刑事政策概述课件

第四篇犯罪现象对策论第四篇犯罪现象对策论1刑事政策概述课件2刑事政策概述课件3第十三章刑事政策概述第十三章刑事政策概述4第一节刑事政策的概念、目的和内容一、刑事政策的概念对于刑事政策的概念有不同的理解刑事政策的语源刑事政策的语义刑事政策是犯罪学的逻辑归宿第一节刑事政策的概念、目的和内容一、刑事政策的概念5刑事政策的概念狭义说。刑事政策是指国家为打击和防止犯罪而运用刑事法律武器与犯罪作斗争的各种手段、方法和对策。广义说。刑事政策是指国家为打击和防止犯罪而与犯罪作斗争的各种手段、方法和对策。刑事政策的概念6判断和确定刑事政策概念的根据和标准是社会实践的需要。在控制和减少犯罪的意义上，应当支持广义的刑事政策的概念。判断和确定刑事政策概念的根据和标准是社会实践的需要。7二、刑事政策的目的关于刑事政策的目的，有着刑事政策的目的是减少和尽可能缩小犯罪存在的范围与刑事政策的目的是逐渐减少和消除犯罪，以至于从社会上完全根除犯罪。这种对立根源于对“犯罪”的不同认识。二、刑事政策的目的8三、刑事政策的内容刑事政策的内容具体涉及理论和实践两个方面。从刑事政策的手段上看，刑事政策可分为：刑事惩罚政策和社会预防政策三、刑事政策的内容9第二节刑事惩罚政策一、刑事惩罚政策的概念和内容刑事惩罚政策是指国家机关运用刑事法律与违法犯罪作斗争的一切手段、方法和措施。它涉及的主要内容有：刑事立法的政策原则和立法实践活动，揭露犯罪事实和犯罪人，追究、惩罚犯罪和刑罚的执行。刑事惩罚政策主要包括两方面内容，一是刑事立法活动，二是刑事司法活动。刑事立法与刑事司法二者是有机联系、不可分割的整体。第二节刑事惩罚政策一、刑事惩罚政策的概念和内容10二、刑事惩罚政策的地位和作用对刑事惩罚政策历来存在着两种明显对立的观点。一种意见认为，必须坚持惩罚政策，因为只有惩罚政策，才能起到减少犯罪的作用。另一种意见认为，刑事惩罚政策不是一项最好的政策，不可能从根本上解决犯罪问题。

二、刑事惩罚政策的地位和作用11尽管作为治标措施的刑事惩罚政策不能从根本上解决犯罪问题，但它在同违法犯罪作斗争中所处的基础地位和作用是绝不能忽视的。首先，刑事惩罚剥夺了犯罪者继续违法犯罪、侵害国家和人民群众合法利益的条件，使其在法律的尊严和威力面前得到应有的惩罚；其次，对于社会上的不法人员来说，刑事惩罚具有威慑和警戒作用。再次，对于普通公民来说，由于刑罚是对违法犯罪行为的一种否定评价，因而起到了对于公众行为的导向作用。最后，刑罚是预防措施的基础保障。尽管作为治标措施的刑事惩罚政策不能从根本上解决犯罪问题，但它12三、刑事惩罚政策的实施（一）刑事惩罚宽严的标准对于刑事惩罚宽严标准的确定或评价，应把握如下因素：首先，刑罚是从轻还是从重，要看是否真正实现了刑罚的目的。其次，刑事惩罚从宽还是从严，要依对社会治安形势及犯罪的性质的具体分析而确定。再次，刑事惩罚从轻还是从重，应立足于本国国情。三、刑事惩罚政策的实施13（二）刑事惩罚政策实施的基本原则1、刑罚个别化原则2、人道主义原则3、公平原则4、及时性原则（二）刑事惩罚政策实施的基本原则14第三节社会预防政策一、犯罪的社会预防概述（一）犯罪社会预防的概念犯罪的社会预防是指消除和削弱形成人的消极个性的引起犯罪的原因、条件和因素，从而防止和减少犯罪的社会活动。犯罪的社会预防从性质上看，属于社会调整领域的专门活动，是社会自我调整和完善的过程。第三节社会预防政策一、犯罪的社会预防概述15（二）犯罪社会预防的意义首先，犯罪的社会预防是一种社会性的措施和对策，其优势是可以动员和组织全社会力量，协同作战，作好控制和预防违法犯罪的工作。其次，犯罪的社会预防措施能够起到“防患于未然”的作用，它能够在犯罪行为发生之前，阻止犯罪行为的发生，从而使治理违法犯罪的工作更加积极、主动。再次，社会预防措施相对于刑事惩罚措施来说，是一种“治本”的措施，它是从根本上解决社会上存在的违法犯罪问题，具有重要的战略意义。（二）犯罪社会预防的意义16（三）犯罪社会预防的内容1、创造优良的宏观社会环境，以预防和减少违法犯罪的发生。2、创造良好的微观社会环境，预防和减少违法犯罪发生。（三）犯罪社会预防的内容17二、犯罪社会预防措施的种类1．犯罪一般社会预防措施一般社会预防措施是指在一定的社会文化环境中所采取的消除消极社会现象的社会性质的活动。2．犯罪专门社会预防措施专门社会预防措施是指直接消除各种引起违法犯罪的原因、条件和因素，以防止犯罪产生的各种社会措施。3．犯罪个别社会预防措施个别社会预防措施是指与一定的人有关的措施，目的是使一些人不成为犯罪的人和不再成为继续犯罪的人。二、犯罪社会预防措施的种类18犯罪的社会预防措施还可以按不同标准进行分类，具体说，有如下几种划分方法：从性质上，可划分为经济的、政治的、文化的、行政的、教育的等措施；从区域上，可分为国家范围内的、地区范围内的和基层范围内的。还可分为城市的、农村的等措施；从主体上，可分为国家机关的、社会团体的、劳动组织的、学校的、家庭的等措施；犯罪的社会预防措施还可以按不同标准进行分类，具体说，有如下几19三、犯罪社会预防的原则1．法制原则2．人道主义原则3．调动公众参与的原则4．具体化的原则5．统筹协调的原则6．科学化原则7．动态性原则三、犯罪社会预防的原则20第四篇犯罪现象对策论第四篇犯罪现象对策论21刑事政策概述课件22刑事政策概述课件23第十三章刑事政策概述第十三章刑事政策概述24第一节刑事政策的概念、目的和内容一、刑事政策的概念对于刑事政策的概念有不同的理解刑事政策的语源刑事政策的语义刑事政策是犯罪学的逻辑归宿第一节刑事政策的概念、目的和内容一、刑事政策的概念25刑事政策的概念狭义说。刑事政策是指国家为打击和防止犯罪而运用刑事法律武器与犯罪作斗争的各种手段、方法和对策。广义说。刑事政策是指国家为打击和防止犯罪而与犯罪作斗争的各种手段、方法和对策。刑事政策的概念26判断和确定刑事政策概念的根据和标准是社会实践的需要。在控制和减少犯罪的意义上，应当支持广义的刑事政策的概念。判断和确定刑事政策概念的根据和标准是社会实践的需要。27二、刑事政策的目的关于刑事政策的目的，有着刑事政策的目的是减少和尽可能缩小犯罪存在的范围与刑事政策的目的是逐渐减少和消除犯罪，以至于从社会上完全根除犯罪。这种对立根源于对“犯罪”的不同认识。二、刑事政策的目的28三、刑事政策的内容刑事政策的内容具体涉及理论和实践两个方面。从刑事政策的手段上看，刑事政策可分为：刑事惩罚政策和社会预防政策三、刑事政策的内容29第二节刑事惩罚政策一、刑事惩罚政策的概念和内容刑事惩罚政策是指国家机关运用刑事法律与违法犯罪作斗争的一切手段、方法和措施。它涉及的主要内容有：刑事立法的政策原则和立法实践活动，揭露犯罪事实和犯罪人，追究、惩罚犯罪和刑罚的执行。刑事惩罚政策主要包括两方面内容，一是刑事立法活动，二是刑事司法活动。刑事立法与刑事司法二者是有机联系、不可分割的整体。第二节刑事惩罚政策一、刑事惩罚政策的概念和内容30二、刑事惩罚政策的地位和作用对刑事惩罚政策历来存在着两种明显对立的观点。一种意见认为，必须坚持惩罚政策，因为只有惩罚政策，才能起到减少犯罪的作用。另一种意见认为，刑事惩罚政策不是一项最好的政策，不可能从根本上解决犯罪问题。

二、刑事惩罚政策的地位和作用31尽管作为治标措施的刑事惩罚政策不能从根本上解决犯罪问题，但它在同违法犯罪作斗争中所处的基础地位和作用是绝不能忽视的。首先，刑事惩罚剥夺了犯罪者继续违法犯罪、侵害国家和人民群众合法利益的条件，使其在法律的尊严和威力面前得到应有的惩罚；其次，对于社会上的不法人员来说，刑事惩罚具有威慑和警戒作用。再次，对于普通公民来说，由于刑罚是对违法犯罪行为的一种否定评价，因而起到了对于公众行为的导向作用。最后，刑罚是预防措施的基础保障。尽管作为治标措施的刑事惩罚政策不能从根本上解决犯罪问题，但它32三、刑事惩罚政策的实施（一）刑事惩罚宽严的标准对于刑事惩罚宽严标准的确定或评价，应把握如下因素：首先，刑罚是从轻还是从重，要看是否真正实现了刑罚的目的。其次，刑事惩罚从宽还是从严，要依对社会治安形势及犯罪的性质的具体分析而确定。再次，刑事惩罚从轻还是从重，应立足于本国国情。三、刑事惩罚政策的实施33（二）刑事惩罚政策实施的基本原则1、刑罚个别化原则2、人道主义原则3、公平原则4、及时性原则（二）刑事惩罚政策实施的基本原则34第三节社会预防政策一、犯罪的社会预防概述（一）犯罪社会预防的概念犯罪的社会预防是指消除和削弱形成人的消极个性的引起犯罪的原因、条件和因素，从而防止和减少犯罪的社会活动。犯罪的社会预防从性质上看，属于社会调整领域的专门活动，是社会自我调整和完善的过程。第三节社会预防政策一、犯罪的社会预防概述35（二）犯罪社会预防的意义首先，犯罪的社会预防是一种社会性的措施和对策，其优势是可以动员和组织全社会力量，协同作战，作好控制和预防违法犯罪的工作。其次，犯罪的社会预防措施能够起到“防患于未然”的作用，它能够在犯罪行为发生之前，阻止犯罪行为的发生，从而使治理违法犯罪的工作更加积极、主动。再次，社会预防措施相对于刑事惩罚措施来说，是一种“治本”的措施，它是从根本上解决社会上存在的违法犯罪问题，具有重要的战略意义。（二）犯罪社会预防的意义36（三）犯罪社会预防的内容1、创造优良的宏观社会环境，以预防和减少违法犯罪的发生。2、创造良好的微观社会环境，预防和减少违法犯罪发生。（三）犯罪社会预防的内容37二、犯罪社会预防措施的种类1．犯罪一般社会预防措施一般社会预防措施是指在一定的社会文化环境中所采取的消除消极社会现象的社会性质的活动。2．犯罪专门社会预防措施专门社会预防措施是指直接消除各种引起违法犯罪的原因、条件和因素，以防止犯罪产生的各种社会措施。3．犯罪个别社会预防措施个别社会预防措施是指与一定的人有关的措施，目的是使一些人不成为犯罪的人和不再成为继续犯罪的人。二、犯罪社会预防措施的种类38犯罪的社会预防措施还可以按不同标准进行分类，具体说，有如下几种划分方法：从性质上