第11章物品和公共资源

公共物品与公共资源经济学原理N.格里高利.曼昆著PremiumPowerPointSlides

byRonCronovich11本章我们将探索这些问题的答案：什么是公共物品？什么是公共资源？各举出一些例子为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是失败？在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善市场结果？1公共物品与公共资源2

大自然提供的政府提供的河流、山川、海岸、湖泊、海洋免费的公园、节庆游行、公路、路灯等等价没物品有的格

价格是引导买者和卖者决策的信号，这些决策会带来有效的资源配置，但是，当一些物品可以免费得到时，在正常情况下配置经济中资源的市场力量就不存在了。公共物品与公共资源4当一种物品没有价格时，私人市场不能保证该物品生产和消费的数量达到有效率，在这种情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进社会福利。第一节不同类型的物品公共物品与公共资源5公共物品与公共资源6公共物品与公共资源7公共物品与公共资源8公共物品与公共资源9公共物品与公共资源10公共物品与公共资源11为什么鲸鱼频临灭绝，鸡却没有繁衍之忧公共物品与公共资源12公共物品与公共资源13在日常生活中，有些物品的生产和消费几乎不会产生外部性，市场价格会自发调节实现市场均衡，如冰淇淋蛋卷的生产和消费。有些物品的生产和消费会产生外部性，此时市场就很难发挥作用，如前面的汽油生产和消费。有必要对物品进行分类排他性竞争性公共物品与公共资源14物品的重要特征一种物品具有排他性是指该物品具有的可以阻止一个人使用它的特性。排他性：食品非排他性：调频广播信号一种物品具有消费中的竞争性（竞用性）是指一个人使用该物品将减少其他人对它的使用的特性竞争性：冰淇淋非竞争性：国防公共物品与公共资源15公共物品与公共资源16不同类型的物品私人物品：在消费中既有排他性又有竞争性例如：食品公共物品：非排他性，非竞争性例如：海上的航标灯、国防公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性例如：海洋中的鱼、清洁的水自然垄断：在消费中有排他性，但没有竞争性例如：有线电视、消防，在第15章有详细介绍。道路是这四种物品中的哪一类？提示：答案取决于物品是否是拥挤的，以及它是否收费。考虑不同的情形主动学习1

道路的分类17消费中的竞争性？仅当道路是拥挤的时候排他性？仅当道路收费时四种可能性： 不拥挤也不收费：公共物品 不拥挤但收费：自然垄断 拥挤但不收费：公共资源

拥挤也收费：私人物品主动学习1

参考答案18结论：各种类型间的界线有时是模糊的，物品在消费中有没有排他性或竞争性往往是一个程度问题。但是就我们分析的目的而言，把物品划分为四种类型是有帮助的。公共物品与公共资源19公共物品与公共资源20不同类型的物品本章主要考察公共物品与公共资源对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西没有价格。

由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会引起无效率的资源配置，即私人市场不能保证该物品生产和消费的数量是适当的。公共政策可以潜在地增进经济的福利公共物品与公共资源21第二节公共物品公共物品与公共资源22公共物品

公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便车者问题搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费的人如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消费该物品公共物品与公共资源23公共物品与公共资源24公共物品与公共资源25公共物品与公共资源26结论由于公共物品没有排他性，搭便车者问题的存在就使私人市场无法提供公共物品。

如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况变好。一些重要的公共物品国防基础研究创造的知识反贫困公共物品与公共资源27案例研究：灯塔是公共物品吗？公共物品与公共资源28公共物品与公共资源29根据情况的不同，一些物品可以在公共物品与私人物品之间变换公共物品与公共资源30公共物品与公共资源31有效率地提供公共物品在本质上比有效率地提供私人物品更困难关于公共项目成本和收益的结论充其量只是近似而已公共物品与公共资源32第三节公共资源公共物品与公共资源33公共资源与公共物品一样，公共资源也没有排他性不能阻止搭便车者的使用企业没有激励提供这种物品政府的角色：确定它们的供给（实现正外部性）公共资源的附加问题：消费中的竞争性一个人的使用会减少另一个人对它的享用政府的角色：确保它们不被过度使用（消除负外部性）公共物品与公共资源34公地的悲剧TragedyoftheCommons公共物品与公共资源35小镇上的人们（或者他们的政府）能为防止这种悲剧做点什么？尝试想出两种或三种办法主动学习2

公共资源的政策选择36管制每个家庭羊群的数量（“命令与控制”的方法）对放养的羊征收一种矫正性税收，使“外部性内部化”拍卖牧羊许可证把土地分成小块，并出售给家庭；每个家庭将会有不过度放牧的激励主动学习2

参考答案37公共物品与公共资源38防止公共资源过度消费的政策选择

当一个人使用公共资源时，就会减少其他人对这种资源的享用，由于这种负外部性，公共资源往往被过度使用。管制资源的使用征收矫正性税收，使外部性内在化拍卖使用资源的许可证如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人，使之成为私人物品公共物品与公共资源39一些重要的公共资源清洁的空气和水拥挤的道路鱼，鲸和其他野生物公共物品与公共资源40公共物品与公共资源41公共物品与公共资源42结论公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费这些问题的产生源于产权没有很好的建立：没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者收费。结果：太多的污染没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少的防卫政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题内容提要一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争性市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品43内容提要公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他性，也不具有消费中的竞争性由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们有搭便车的激励，企业则没有提供这些物品的激励因