项目管理存在的主要问题及建议模板课件

项目管理存在的主要问题及建议

2020年9月28日1项目管理存在的主要问题及建议

2020年9月28日1摘要:

为了加快我国的工程项目管理发展的

步伐，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，根据我国实际情况，提出当前项目管理中存在的一些主要问题及其建议。

2020年9月28日2摘要:

为了加快我国的工程项目管理发展的

步伐，把我国项目管理存在的主要问题及建议:

问题建议1、工程项目管理的观念淡薄，法制不

健全建立和健全项目管理的法律、法规2、不重视前期策划和设计工作的管理重视项目的前期策划及勘察设计工作3、部分建设单位管理体制问题鼓励发展项目管理公司4、没有约束的代建制改革建设单位的项目管理模式项目管理应建立回避制5、项目管理人员素质普遍较低提高项目管理人员的素质6、安全问题依然突出安全问题应从管理体制入手7、工程进度处于失控状态设置综合协调管理部门2020年9月28日3项目管理存在的主要问题及建议:问题建议1、工程项目表现一：部分建设单位不重视项目管理

前期策划管理处于空白，勘察设计阶段基本无人管，施工阶

段虽有监理单位和现场代表，但现场也管得很少。表现二：部分建设单位非常重视设计及施工阶段的管理

如房地产公司等，管理部门及管理人员齐全，项目管理内容

差别很大，有的甚致行使监理及施工管理职责；但对前期策

划也不重视，有专人管理，也是应付报建程序而已。问题一：工程项目管理的观念淡薄，法制不健全现状分析：2020年9月28日4表现一：部分建设单位不重视项目管理问题一：工程项目管理的观前期策划管理、勘察设计管理、招标代理管理等缺少有效

的法规约束。对项目管理的单位和人员资质也没有相关规定。对建设单位和勘察设计单位的管理规定本来就不多，其处

罚规定也很少实施过。原因分析：对建设单位的管理，缺少有效的法

规约束，管理处于真空状态2020年9月28日5原因分析：对建设单位的管理，缺少有效的法

规约束补充前期策划管理、勘察设计管理等方面的法规和制度。制定项目管理单位及项目管理人员资质管理规定。政府部门要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发

展我国的工程项目管理市场体系，确保建设项目从前期策

划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳

入法制轨道。建议：建立和健全项目管理的法律、法规2020年9月28日6补充前期策划管理、勘察设计管理等方面的法规和制度。建议：建立表现：大部分建设单位对前期策划和设计阶段的管理相当不重视问题二：不重视前期策划和设计工作的管理现状分析：项目管理的工作范围局限于施工阶段。可行性研究，很多建设单位并没有认真去做，常常是先有结论，后补可研报告。设计工作的管理，建设单位缺少精通设计的技术管理人员。2020年9月28日7表现：大部分建设单位对前期策划和设计阶段的管理相当不重视问题将可行性研究工作纳入建设单位工程项目管理的重要内容之

一，做好项目的可行性研究和经济评价，以期各投资项目获

得最好的经济效益和社会效益。政府管理要逐步退出市场，委托社会专业化的项目管理单位

进行管理，加强对勘察设计单位的全过程管理。建立对勘察设计单位的追责制度。原因分析：前期策划及设计工作的管理没有范化、法制化。建议：重视项目的前期策划及勘察设计工作2020年9月28日8将可行性研究工作纳入建设单位工程项目管理的重要内容之原因分表现：建设单位以指挥部管理模式为主，部分建设单位管理队伍

规模大问题三：部分建设单位管理体制问题现状分析：

房地产公司，管理部门多，如设计组、报建组、土建组、水电组、

设备组、合同组、造价组等，各专业人员配置齐全，差不多是项

目管理公司的编制，因而前期策划、勘察设计管理、招标管理等

工作，均可由这些部门完成，根本用不着聘请项目管理公司。政府投资管理部门，其规模超过一般的项目管理公司，聘请了大

量的专业技术人员和管理人员，因而也不需要项目管理公司。2020年9月28日9表现：建设单位以指挥部管理模式为主，部分建设单位管理队伍问题大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。把一批骨干设计院及监理公司改造成为国际的工程公司，以

其自身的专业技术。工程经验和项目管理能力代表业主组织

和管理整个建设项目。开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。原因分析：指挥部管理模式与社会专业化管理毕竟有

着本质的差别，其管理效果也大不一样。建议：鼓励发展项目管理公司2020年9月28日10大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。原因分析表现：代建制缺乏相关法规约束，代建制的发展方向已发生

严重偏离问题四：没有约束的代建制现状分析：

垫资施工的单位成了代建单位的大股东，或参股单位。代建单位与设计、监理及造价咨询有关联的话，其项目管理工作肯定存在问题。2020年9月28日11表现：代建制缺乏相关法规约束，代建制的发展方向已发生问题四：彻底取消工程建设指挥部管理模式。让有条件的建设单位从事基本建设管理的职能部门，如房地

产公司、高校大型企事业单位等，改制成国际型项目管理公司。房地产公司等单位如要改制成国际型项目管理公司，应与施工、

监理等彻底分开。项目管理应建立回避制。原因分析：可能存在利益输送，导致不公平、公正。代

建单位很难真正代表建设单位进行管理，也

不可能在项目管理中完全做到公平、公正。建议：改革建设单位的项目管理模式2020年9月28日12彻底取消工程建设指挥部管理模式。原因分析：可能存在利益输送表现：项目管理人员素质普遍较低问题五：项目管理人员素质普遍较低现状分析：项目管理还没有形成市场。具备项目管理综合能力的管理人员很少。社会专业化的项目管理单位实际不多。2020年9月28日13表现：项目管理人员素质普遍较低问题五：项目管理人员素质普遍较原因分析：大部分技术人员长期从事设计、施工或监理等工作，对自

己从事的专业比较精通，而对项目管理工作接触少，不具

备项目管理的综合能力。由于建设单位对项目管理不太重视，项目管理收费低，造

成项目管理人员待遇过低，也很难吸引高素质的项目管理

人员进入这个行业。2020年9月28日14原因分析：大部分技术人员长期从事设计、施工或监理等工作，对经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工

作，规范项目管理培训和资质认定工作。制定项目管理收费标准，提高项目管理人员待遇，留住高素

质项目管理人才。建议：提高项目管理人员的素质2020年9月28日15经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工建议：提高表现：建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转问题六：安全问题依然突出现状分析：政府主管部门及各主体责任单位对安全问题都非常重视。采取了很多切实可行的管理措施。2020年9月28日16表现：建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转问题六：安全问题原因分析：施工企业安全责任流于形式，过分依靠现场监理把关，导致

安全责任主体颠倒，出现安全问题仅处罚监理而不处罚施工。建筑劳务人员素质低、安全意识淡簿，导致安全措施执行不

到位。建设单位违规赶进度，导致现场混乱无序、野蛮施工等问题

出现。施工单位挂靠经营依然存在，导致责任单位与责任人员不能

履行安全职责，或者根本不清楚现场安全状况。监理人员有时不能依法行使监理职责，导致操作人员违规操

作，使监理工作流于形式等。2020年9月28日17原因分析：施工企业安全责任流于形式，过分依靠现场监理把关，政府主管部门应加强施工合同的管理，包括合同的备案审

查、合同履行情况检查，加大违规查处力度。☆建设单位的资金没有到位，严禁开工。☆施工前开展承包单位的履约能力评价。☆对合同工期严格按照定额进行审查。☆严厉打击施工挂靠行为等。建议：安全问题应从管理体制入手，扭转目前重监理、

轻业主，重管理、轻民工，重检查、轻落实的管

理局面。2020年9月28日18政府主管部门应加强施工合同的管理，包括合同的备案审建议：安全在项目管理过程中，政府主管部门应加强对建设单位的管理☆加强对建设单位项目管理人员的管理，应制定相关法规，规

范其行为。☆加大对严重压缩工期的处罚。☆加大对违法发包的处罚等。借鉴国外成功经验，修改现行有关资质管理规定，完善招投标法

规，清理劳务工管理市场。加强劳务工教育培训，提升建筑劳务工的整体素质，提高一线操

作人员的安全意识，切实贯彻执行安全管理措施。2020年9月28日19在项目管理过程中，政府主管部门应加强对建设单位的管理2020表现：严重压缩或拖延工期问题七：工程进度处于失控状态现状分析：严重压缩正常工期，有的甚至压缩近一半的工期。严重拖延工期，许多建设工程，由于拆迁等多种原因导致

工程严重延期。

原因分析：政府工程延期主要原因是拆迁影响及设计变更所致。对工程进度延期的处理，缺少相应的法规制度。2020年9月28日20表现：严重压缩或拖延工期问题七：工程进度处于失控状态现状分析政地下管线拆迁是影响工期的关键节点。政府主管部门设置级别较高的综合协调管理部门，定期召

开有关部门的协调会，并督促相关单位落实。建议：设置综合协调管理部门2020年9月28日21政地下管线拆迁是影响工期的关键节点。建议：设置综合协调管理部总结:项目管理行业存在诸多问题，项目管理要发展需要与国际惯例接轨，建立和健全项目管理的法律、法规。监理行业发展已到举步维艰的局面，监理企业只有转型才有机会生存下去。监理单位必须拓展专业业务范围和专业深度，在工程建设过程中担当更多的责任，真正参与到工程咨询，设计与施工监理全程，为业主提供全过程服务。

政府主管部门应真正地去了解监理行业现状，去掌握监理行业的真实情况，出台一些真正能帮助、促进监理行业发展的法规、政策，帮助监理单位转型成为项目管理企业。2020年9月28日22总结:项目管理行业存在诸多问题，项目管理要发展需要与国际惯例谢谢您的指导THANKYOUFORYOURGUIDANCE.感谢阅读！为了方便学习和使用，本文档的内容可以在下载后随意修改，调整和打印。欢迎下载！汇报人：云博图文日期：20XX年10月10日2020年9月28日23谢谢您的指导THANKYOUFORYOURGUIDA项目管理存在的主要问题及建议

2020年9月28日24项目管理存在的主要问题及建议

2020年9月28日1摘要:

为了加快我国的工程项目管理发展的

步伐，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，根据我国实际情况，提出当前项目管理中存在的一些主要问题及其建议。

2020年9月28日25摘要:

为了加快我国的工程项目管理发展的

步伐，把我国项目管理存在的主要问题及建议:

问题建议1、工程项目管理的观念淡薄，法制不

健全建立和健全项目管理的法律、法规2、不重视前期策划和设计工作的管理重视项目的前期策划及勘察设计工作3、部分建设单位管理体制问题鼓励发展项目管理公司4、没有约束的代建制改革建设单位的项目管理模式项目管理应建立回避制5、项目管理人员素质普遍较低提高项目管理人员的素质6、安全问题依然突出安全问题应从管理体制入手7、工程进度处于失控状态设置综合协调管理部门2020年9月28日26项目管理存在的主要问题及建议:问题建议1、工程项目表现一：部分建设单位不重视项目管理

前期策划管理处于空白，勘察设计阶段基本无人管，施工阶

段虽有监理单位和现场代表，但现场也管得很少。表现二：部分建设单位非常重视设计及施工阶段的管理

如房地产公司等，管理部门及管理人员齐全，项目管理内容

差别很大，有的甚致行使监理及施工管理职责；但对前期策

划也不重视，有专人管理，也是应付报建程序而已。问题一：工程项目管理的观念淡薄，法制不健全现状分析：2020年9月28日27表现一：部分建设单位不重视项目管理问题一：工程项目管理的观前期策划管理、勘察设计管理、招标代理管理等缺少有效

的法规约束。对项目管理的单位和人员资质也没有相关规定。对建设单位和勘察设计单位的管理规定本来就不多，其处

罚规定也很少实施过。原因分析：对建设单位的管理，缺少有效的法

规约束，管理处于真空状态2020年9月28日28原因分析：对建设单位的管理，缺少有效的法

规约束补充前期策划管理、勘察设计管理等方面的法规和制度。制定项目管理单位及项目管理人员资质管理规定。政府部门要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发

展我国的工程项目管理市场体系，确保建设项目从前期策

划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳

入法制轨道。建议：建立和健全项目管理的法律、法规2020年9月28日29补充前期策划管理、勘察设计管理等方面的法规和制度。建议：建立表现：大部分建设单位对前期策划和设计阶段的管理相当不重视问题二：不重视前期策划和设计工作的管理现状分析：项目管理的工作范围局限于施工阶段。可行性研究，很多建设单位并没有认真去做，常常是先有结论，后补可研报告。设计工作的管理，建设单位缺少精通设计的技术管理人员。2020年9月28日30表现：大部分建设单位对前期策划和设计阶段的管理相当不重视问题将可行性研究工作纳入建设单位工程项目管理的重要内容之

一，做好项目的可行性研究和经济评价，以期各投资项目获

得最好的经济效益和社会效益。政府管理要逐步退出市场，委托社会专业化的项目管理单位

进行管理，加强对勘察设计单位的全过程管理。建立对勘察设计单位的追责制度。原因分析：前期策划及设计工作的管理没有范化、法制化。建议：重视项目的前期策划及勘察设计工作2020年9月28日31将可行性研究工作纳入建设单位工程项目管理的重要内容之原因分表现：建设单位以指挥部管理模式为主，部分建设单位管理队伍

规模大问题三：部分建设单位管理体制问题现状分析：

房地产公司，管理部门多，如设计组、报建组、土建组、水电组、

设备组、合同组、造价组等，各专业人员配置齐全，差不多是项

目管理公司的编制，因而前期策划、勘察设计管理、招标管理等

工作，均可由这些部门完成，根本用不着聘请项目管理公司。政府投资管理部门，其规模超过一般的项目管理公司，聘请了大

量的专业技术人员和管理人员，因而也不需要项目管理公司。2020年9月28日32表现：建设单位以指挥部管理模式为主，部分建设单位管理队伍问题大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。把一批骨干设计院及监理公司改造成为国际的工程公司，以

其自身的专业技术。工程经验和项目管理能力代表业主组织

和管理整个建设项目。开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。原因分析：指挥部管理模式与社会专业化管理毕竟有

着本质的差别，其管理效果也大不一样。建议：鼓励发展项目管理公司2020年9月28日33大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。原因分析表现：代建制缺乏相关法规约束，代建制的发展方向已发生

严重偏离问题四：没有约束的代建制现状分析：

垫资施工的单位成了代建单位的大股东，或参股单位。代建单位与设计、监理及造价咨询有关联的话，其项目管理工作肯定存在问题。2020年9月28日34表现：代建制缺乏相关法规约束，代建制的发展方向已发生问题四：彻底取消工程建设指挥部管理模式。让有条件的建设单位从事基本建设管理的职能部门，如房地

产公司、高校大型企事业单位等，改制成国际型项目管理公司。房地产公司等单位如要改制成国际型项目管理公司，应与施工、

监理等彻底分开。项目管理应建立回避制。原因分析：可能存在利益输送，导致不公平、公正。代

建单位很难真正代表建设单位进行管理，也

不可能在项目管理中完全做到公平、公正。建议：改革建设单位的项目管理模式2020年9月28日35彻底取消工程建设指挥部管理模式。原因分析：可能存在利益输送表现：项目管理人员素质普遍较低问题五：项目管理人员素质普遍较低现状分析：项目管理还没有形成市场。具备项目管理综合能力的管理人员很少。社会专业化的项目管理单位实际不多。2020年9月28日36表现：项目管理人员素质普遍较低问题五：项目管理人员素质普遍较原因分析：大部分技术人员长期从事设计、施工或监理等工作，对自

己从事的专业比较精通，而对项目管理工作接触少，不具

备项目管理的综合能力。由于建设单位对项目管理不太重视，项目管理收费低，造

成项目管理人员待遇过低，也很难吸引高素质的项目管理

人员进入这个行业。2020年9月28日37原因分析：大部分技术人员长期从事设计、施工或监理等工作，对经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工

作，规范项目管理培训和资质认定工作。制定项目管理收费标准，提高项目管理人员待遇，留住高素

质项目管理人才。建议：提高项目管理人员的素质2020年9月28日38经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工建议：提高表现：建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转问题六：安全问题依然突出现状分析：政府主管部门及各主体责任单位对安全问题都非常重视。采取了很多切实可行的管理措施。2020年9月28日39表现：建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转问题六：安全问题原因分析：施工企业安全责任流于形式，过分依靠现场监理把关，导致

安全责任主体颠倒，出现安全问题仅处罚监理而不处罚施工。建筑劳务人员素质低、安全意识淡簿，导致安全措施执行不

到位。建设单位违规赶进度，导致现场混乱无序、野蛮施工等问题

出现。施工单位挂靠经营依然存在，导致责任单位与责任人员不能

履行安全职责，或者根本不清楚现场安全状况。监理人员有时不能依法行使监理职责，导致操作人员违规操

作，使监理工作流于形式等。2020年9月28日40原因分析：施工企业安全责任流于形式，过分依靠现场监理把关，政府主管部门应加强施工合同的管理，包括合同的备案审

查、合同履行情况检查，加大违规查处力度。☆建设单位的资金没有到位，严禁开工。☆施工前开展承包单位的履约能力评价。☆对合同工期严格按照定额进行审查。☆严厉打击施工挂靠行为等。建议：安全问题应从管理体制入手，扭转目前重监理、

轻业主，重管理、轻民工，重检查、轻落实的管

理局面。2020年9月28日41政府主管部门应加强施工合同的管理，包括合同的备案审建议：安全在项目管理过程中，政府主管部门应加强对建设单位的管理☆加强对建设单位项目管理人员的管理，应制定相关法规，规

范其行