2022年行业报告四川：广安华蓥市奶业发展考察报告

四川：广安华蓥市奶业发展考察报告受华蓥市委田书记委派，6月3-5日，由华蓥市市委副书记龙兴平带队，市畜牧局局长文洪宾，市财政局副局长曾德明、奶牛养殖业主刘杰等共7人组成考察组，到四川省邛崃市实地考察了奶产业的进展和重庆市天友乳业股份有限公司的奶牛养殖行动方案及鲜奶收购、加工布局合作状况。通过与养殖业主、当地政府、农牧部门负责人、加工企业负责人进行了座谈，考察组全体成员感受很深，收获很大。在考察结束后，全体成员进行仔细座谈，共同探讨和讨论华蓥市奶业与之存在的差距，并对下一步的进展谈了各自的看法和建议。现将考察状况汇报于后。

一、邛崃市奶业进展状况

（一）基本状况

邛崃市，隶属四川省成都市，总面积1348km2，总人口64万人，其中农业人口50万人。

考察组参观了海山林农牧业进展有限公司、永华奶牛养殖有限公司、兴牧进展有限公司奶牛养殖小区（场）三个养殖龙头企业和成都伊利乳业有限公司。三个养殖场总投资4000万元、占地218亩、设计存栏2800头、现存栏1530头、日产奶14吨以上，产奶牛每头每天纯收益达20元以上，产奶牛每头年纯收益可达6000元以上。，养殖效益明显。

该市奶业也是从零开头的。2022年8月，该市与内蒙古伊利集团正式签订投资建厂协议后，才开头着手大力进展奶牛养殖，目前奶牛养殖飞速进展：现有设计存栏100头以上规模奶牛养殖场达40家，总设计存栏可达17000头，已实际存栏4000头，日产奶量达30吨以上。

2022年8月该市与内蒙古伊利集团正式签订投资建厂协议，同年11月正式在临邛工业园破土动工，2022年1月，总投资4.1亿元，西南地区量大的现代乳制品加工厂——成都伊利乳业有限公司正式竣工投产。目前加工厂的液态奶、酸奶、冰淇淋三大乳产品13条生产线投入运行，日加工处理原奶力量100吨。伊利加工厂满产后，日加工处理鲜奶力量将达到300吨。2022年成都伊利乳业有限公司产值3.52亿元,上缴税费1900万元,其中地税490.56万元，解决近1000人就业。

（二）奶业进展的基本阅历

1、行政领导力度大，完善政策配套。在2022年9月前就出台了全部促进奶业进展的政策措施，并把政策详细落实到位。各级政府也均把政策的贯彻落实，产业进展状况纳入对地方政府领导的政绩考核内容，并兑现奖惩。一方面体现在政府及相关部门转变思维观念，以市场化观念来进展奶业，以工业化理念来抓产业化进展，把奶业产业化进展以系统工程来考虑，狠抓关键环节，解决好各环节的各个细节问题；同时，这一系统工程均围绕龙头企业来做大做强，实行“公司＋基地＋协会（合作社）＋农户”的经营合作模式进展奶业。另一方面乐观鼓舞科研院校（所）与养殖基地挂钩，教授除在学校授课、讨论项目之外，可在养殖基地挂职（兼职），企业（业主）老板可高薪支付其酬劳或待遇。这大大激发了科技人才的干劲和热忱，促进了科研成果的快速转化，也提高了养殖生产的技术水平和科技含量。

2、加大财政投入，增加可持续进展力。该市地方财力较强，每年对产业进展的财政投入较大。近年来每年对奶业的投入达几千万元以上：对新存栏100-299头、300-499头、500-99头、1000头以上的奶牛养殖业主分别一次性赐予10-100万元的补助；2022年1月1日到2022年12月31日鲜奶收购价按每公斤补贴0.2元计，财政每年投入鲜奶收购价的补贴资金就达近千万元。

3、引进龙头企业，强力带动产业进展。2022年8月该市与内蒙古伊利集团正式签订投资建厂协议，同年11月正式在临邛工业园破土动工，2022年1月，总投资4.1亿元，日处理达300吨鲜奶的西南地区量大的现代乳制品加工厂——成都伊利乳业有限公司正式竣工投产，这强力的推动了奶牛养殖的进展。

4、政府带头示范，带动业主投资奶牛养殖。带动业主投资奶牛养殖。2022年9月，政府投资公司投入2300万元新建了规划存栏1500头、现实际存栏850头、产奶牛400头、日产奶9吨的兴牧进展有限公司奶牛养殖场。现日纯收入已达8000元，建成后年纯收入可达900万元。很多业主看到政府投入奶牛养殖并取得了可观效益，促进业主乐观转产投资奶牛养殖，带动了全市奶牛养殖业的进展。

5、推行标准化生产，打造无公害基地。一是实行组建农业股份公司的形式进展标准化生产，政府利用土地整治等项目资金，支持公司集中规划建设奶牛养殖小区，实行以公司为龙头，科技为保障，利益为纽带，依托公司统一饲养标准，对养殖环境、养殖品种、养殖方式，投入品使用等方面进行规范，实现无公害标准化养殖，转变饲养方式，实现健康养殖。

（三）奶业进展中的难点

从邛崃近三年来奶产业进展的阅历看，存在一些难点，主要表现在；一是养殖选址难，难以找到符合要求的场地；二是投入大，养殖资金筹资难度大；三是养殖污染治理难。

（四）华蓥市进展奶业的建议

目前华蓥市奶业现状与邛崃市2022年前相像，也是要从零开头，面对这样的现状，华蓥市要进展奶业，可以从以下几方面着手：

1、进一步理清思路。华蓥市奶业应坚持遵循科技兴牧、人才强牧、生态立牧的进展战略，以工业化理念进展奶业，以市场化观念经营和管理奶业。强力推动奶业产业化进程，乐观扶持龙头企业建基地或养殖小区，促进养殖基地（小区）连龙头，加快养殖生产方式的转变；以市场为导向，依靠科技进步，强化奶业技术支撑体系建设，大力推广科学养殖技术，实施奶业标准化生产，努力维护畜产品质量平安、公共卫生平安和生态环境平安，不断提高饲养质量和效益，提高奶业产值在农业总产值中的比重。

2、强力引进奶加工龙头企业。华蓥市奶业进展分两步走：第一步是引进业主新建奶牛养殖场，进展奶牛1000头以上，引进天友奶业公司在华蓥市新建奶站，解决鲜奶前期出路；其次步进展奶牛5000-10000头以上，强力引进奶加工龙头企业，解决鲜奶长期出路，提高养殖效益和地方财政税收。

3、切实加强领导，制定政策措施。建议华蓥市政府出台《关于进一步加快奶业进展的看法》，将奶业进展状况真正纳入年终领导干部政绩考核内容，完善考核方案，细化考核目标，切实兑现奖惩和干部的提拔任用，确保各项重点工作有详细方案、有进度要求，有条不紊地推动。要健全抓落实机制，加强督促检查，形成良好的工作运行机制。

4、加大政府财政投入力度，建立相对稳定的长效投入机制。市级财政每年投入奶业进展资金不低于500万元，并逐年有所增加，此投入固定纳入各级财政预算，列财政奶业进展专项科目用于奶业进展嘉奖等；农业有关项目资金集中用于奶牛养殖场小区的三通一平和污染治理等基础建设，乐观解决好养殖用地、办公、道路、供水、供电、通讯网络等基础设施建设；用地、用电赐予优待政策；鼓舞金融部门实行倾斜政策，贷款扶持进展合作组织，政府实行全额贴息。

5、种养结合，养殖业与环境爱护同步进展。目前，奶牛养殖中污染较为严峻，必需实行有效措施，防止新建场污染发生。

二、与天友公司洽谈状况

（一）重庆市天友乳业股份有限公司基本状况

重庆市天友乳业股份有限公司是由原重庆乳品公司改制、组建的一家具有50多年悠久历史的专业乳制品加工企业，公司股东由重庆市农垦控股（集团）有限公司、新盼望乳业控股有限公司等五家公司组成。公司以加工经营乳制品为主，兼营酒店，总部设有9部1室，下设三个乳品加工厂，奶源分公司、销售分公司、物流公司、市级技术中心、天友牧业、天友百特和四星级银河大酒店，现有从业人员近3000人。截止2022年12月底，公司总资产5.6亿元人民币，其中注册资本1亿元。

天友乳业是国家级农业产业化重点龙头企业、中国优秀农业产业化企业、中国质量效益先进企业，“天友”品牌荣获“中国驰名商标”称号，位列中国液态奶企业前10强和西南地区乳业第一。2022年实现销售收入8亿元。公司拥有三个国内一流的大型现代化乳制品加工厂和35万吨/年牛奶加工力量，生产巴氏消毒奶、酸奶、乳酸饮料、风味奶、超高温无菌奶、植物蛋白奶和奶粉等7大系列80多个乳制品品种。

（二）与天友公司座谈状况

6月4日下午，市委副书记龙兴平，市畜牧局局长文洪宾，市财政局副局长曾德明等与天友公司副总经理郑印、开发部文经理等，在实地参观天友公司加工车间后，双方在天友公司会议室就共同进展奶牛产业进行了友好、广泛的沟通，双方全都认为，共同奶牛产业既有利于企业进展，也有利于地方进展。会上，双方对在华蓥进展奶牛的条件、建立鲜奶收购站、进展奶牛优待政策、建立奶制品加