春江路实施性施工组织设计

四、进度控制措施在进度控制过程中，为了能够积极利用有利条件，并针对各种不利因素做出及时、合理的反应，项目公司建立了一套比较全面的工程进度管理措施。1、项目进度控制的经济措施建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划（资源进度计划），包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的可能性，若资源条件不具备，则应调整进度计划。资金需求计划也是工程融资的重要依据。资金供应条件包括资金总供应量、资金来源以及资金供应的时间。在工程预算中考虑加快工程进度所需要的资金，其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。（1）落实建设资金。建设资金的落实是工程项目顺利实施的基础之一，通过前期的项目融资，项目公司保证了充足的建设资金，为项目的开展提供良好的条件。（2）通过投资控制工程项目的实施。进度资金筹集、拨付能否及时到位，直接影响到建设项目的整体进展，及时地投入充足的资金，才能使工程进度按计划稳步完成。在计划工期内，项目公司制定严格的投资计划，合理安排资金的注入，使得资金注入情况符合进度计划的要求，促进工程建设的顺利进行。（3）加强工程计量支付管理。在新建PPP项目施工合同条款中约定，计量工程师按照工理进度及时签发月支付凭证，未按计划提前完成的非关键线路上的作业，不一定获得签发月支付凭证（除非关键线路的工作按计划完成）。通过月支付凭证，项目公司实现对施工单位完成工程量的控制，并避免承包商为追求产值将施工力量投入到提前完成非关键线路的工程，而关键线路上的工程却无法得到施工投入上的保证，造成整体工期的滞后。此外，新建PPP项目每期计量从施工单位递交后到批准，其审核时间均按合同条款规定太太缩短。（4）及时、合理解决变更遗留问题。2、项目进度控制的组织措施组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。应编制项目进度控制的工作流程，各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。3、项目进度控制的管理措施建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要。建设工程项目进度控制在管理观念方面存在的主要问题是：（1）缺乏进度计划系统的观念分别编制各种独立而互不联系的计划，形成不了计划系统；（2）缺乏动态控制的观念一一只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整；（3）缺乏进度计划多方案比较和选优的观念一合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地縮短建设周期。4、项目进度控制的技术措施（1）优化设计方案，设计方案影响着施工操作的可行性及合理性，优化设计方案有利于工程进度、质量甚至费用的控制。（2）利用先进施工机械先进的施工机械能有效提高施工效率，推动工程的进展。（3）优化施工组织和施工方案五、工程施工进度的调整工程进度的调整一般是不可避免的，但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时，为了确保工期，实现进度控制的目标，就必须对原有的计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。而调整工程进度计划的主要方法如下：1、压缩关键工作的持续时间：在不改变工作之间顺序关系，而是通过缩短网络计划中关键线路上的持续时间来缩短已被拖长的工期。2、组织搭接作业或平行作业。3、不改变工作的持续时间，而只改变工作的开始时间和完成时间。这种调整情况有：对于大型工程项目，如小区工程可调整的幅度较大时由于有多项的单位工程而它们之间的制约比较小，从而可调整的幅度比较大，因此比较容易采用平行作业的方法来调整进度计划：对于单位工程项目，由于受工作之间工艺关系的限制，可调整的幅度较小，通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划。第六章工程质量管理体系及保证措施泸州市春江路工程质量对项目的运营管理及移交有着重大影响，是沪州市政府及项目公司关注的重点，在建设过程中，项目公司将质量控制放在各项工作的首位，通过建立健全质量安全保证体系、狠抓各项制度和措施的落实，以保证项目的工程质量。一、质量目标1、工程交工验收的质量评定达到合格标准；2、竣工验收的质量评定达到优良标准；3、分项工程一次验收质量合格率95%，分部工程验收质量合格率100%；4、无质量事故，质量问题造成经济损失总计低于20万元。二、质量保证体系 根据国家颁布的“工程建设质量管理条例”，项目公司、监理单位、施工项目部分别建立完善质量管理机构。项目公司组建项目工程质量领导小组，组长由项目公司总经理担任，副组长由副总经理和总工程师担任，成员则由安质部、工程部、计合部、物资部、财务部、办公室等负责人组成。工程质量领导小组负责目工程质量的领导工作，研究制定具有方向性、政策性的工程管理办法和制度；决定对工程质量好的施工、监理单位的奖励；研究解决工程质量工作中存在的问题和对大、重大质量问题的处理。工程质量目标：工程质量目标：工程交工验收的质量评定为：合格；竣工验收的质量评定：优良。组织保证施工保证物资保证质量监督保证业主保证经济保证思想保证技术保证设备保证项目经理TQC教育标准化作业TQC领导小组市场形势企业精神质量第一用户第一施工规范工艺标准技术规范科技攻关充分利用性能良好合理配置完好无缺合理安排工序材料控制QC小组攻关施工中的三检专检旁站监督测试计量控制监理监督质量责任制材料检验信息反馈质量与工资挂钩过程检查奖罚兑现工序质量控制分项、分部质量评定定单位工程质量评定竣工验收回访服务强化质量意识提高操作技能施工作业队班组PDCA循环质量保证体系图三、工程质量管理制度施工单位在项目经理和项目总工程师的领导下，由专职质检工程师组成质量检查部负责质量管理工作，各分部该管段设质量负责人，作业队设专职质检员，施工班组设兼职质检员，分工负责，层层落实。项目公司工程部管理人员参与、监督、检查。1、工程质量例会制度（1）班组质量警示会：每周举行一次，工、班长或质检员，对每周出现的质量问题进行警示，提出预防措施，防止类似问题重复出现。（2）项目经理部技术质量分析会：经理部每半月召开一次技术质量分析会，由项目经理或技术负责人主持召开，工程、技术、质量、材料等相关人员参加。项目经理部质检员对在施工程质量情况进行总结，项目技术负责人、专业技术人员根据发生的质量问题，分析产生的原因和可能继续出现的潜在趋势，做出整改方案措施。质检员做好质量分析会记录。（3）项目部生产技术科技术质安科系统分析会：每月召开一次，在项目部月度质量检查后进行，由生产技术科主持召开，项目部经理、项目部技术负责人、专业技术员、质检员参加。项目部技术负责人如实汇报本月技术质量工作开展情况、工程中存在的质量问题和下一阶段的纠正和预防措施，上报质量报表；生产技术部门通报本月项目公司技术质量检查情况，项目部技术负责人安排下一阶段的技术质量管理工作重点。生产技术科做好汇总，并做好本月的质量小结。（4）项目经理部应通过及时收集质量信息，及时识别、发现施工现场工程质量保证体系运行过程和工程实物质量存在的问题，及时组织质量分析，实施有效的纠正措施和预防措施，持续改进施工现场工程质量保证体系的有效性、不断提高工程实物质量。2、工程测量制度（1）开工前的控制测量①平面控制桩和高程控制桩的交接管理：在工程的前期，项目部专业技术员组织测量员会同建设单位、设计单位、监理单位进行桩位的交接工作，并要求做好交桩成果（如包括交桩管理规定等）的保存工作。②控制桩检核复测及引桩测量与保护：接桩之后，项目部技术负责人组织项目部相关人员及时对平面控制点和高程控制点进行复测，如有问题及时向监理和建设单位提出，请其解决；如果复测结果符合精度和规定要求，做好桩点的保护工作。③建立施工测量平面控制网：在施工开展之前，项目部专职测量员根据所交控制点要求对控制网进行加密，并将成果上报给监理公司进行复核。（2）施工间的平面与高程控制①一般测量检查，由测量员、专业技术员进行自检和互检。②工程项目的重点部位，定位放线的测量检查应在自互检复测的基础上，报监理公司复核审批。3、工程材料、设备构配件进场检验制度工程材料、设备、半成品质量验收复核制度工程材料、半成品和设备进场时坚持先检验后使用的原则。如果监理单位对用于工程中的材料、半成品和设备进行检查和检验后，认为有缺陷或不符合质量要求，监理单位可以拒收，并书面通知施工单位，同时抄报项目管理部。施工单位立即修复或更换，使其符合要求，并提交监理单位进行复验。检验不合格的材料、半成品及设备一律不得用于工程，己经进场的必须坚决清除出场，由监理单位进行监督。施工图会审制度（1）图纸会审程序：图纸会审包括熟图、初审、内部预审三个阶段。①熟图：各专业技术人员在领到施工图纸后必须先认真学习，弄清设计意图及技术标准要求，熟悉工艺流程及工程特点等，必要时可请设计单位进行设计交底。②初审：组织有关人员对本工种图纸进行详细的核对审查，以便进一步弄清设计意图，检查图面有无问题。

③内部预审：是指项目经理部内部各专业工种间的施工图审查。核对各工种各专业间的相关部分有无矛盾，并协商配合施工事宜。（2）参加图纸会审的单位：施工图纸会审应由建设单位主持，邀集有关施工单位、设计单位、监理单位参加。（3）图纸会审的要点：①设计是否符合国家有关的技术政策、设计规范、施工规范和有关规定。②设计是否符合施工可行，如需要采取特殊措施时，技术上有无困难，能否保证安全施工。③有无特殊材料（包括新材料）要求，其品种、规格、数量能否满足施工需要。④道路结构工程与综合管线之间有无重大矛盾。⑤图纸及说明是否齐全、清楚、明确、图纸尺寸、坐标、标高及管线、道路交叉连接点是否相符。5、施工技术交底制度（1）由项目部参加图纸会审及编制施工组织设计的工程，由项目部技术负责人向有关施工人员进行交底。（2）由公司参加图纸会审及编制施工组织设计的重大型工程，技术复杂工程，先由总监办组织有关科、室向项目部进行技术交底。（3）项目技术负责人向施工人员及有关职能人员交底时，应结合工程具体操作部位进行细致，全面地交底。除口头交底外，并应有书面签字。（4）针对特殊工序要编制有针对性的作业指导，每个工种、每道工序应进行各级技术交底并形成书面记录。（5）各工种班组长接受技术交底后，应组织工人进行认真讨论，保证施工意图明确无误的得到执行。（6）未经技术交底的分部分项工程不得任意施工，如发现有违章情况必须立即停工，并给予经济处罚。6、开工报告制度（1）工程开工前必须上报开工报告。（2）工程开工要具备的条件：（3）各工点技术负责人将开工报告有关资料交给资料员，由资料员装订编号并送驻地监理单位审查，签署意见后再报业主审批，审批同意后才能开工建设。（4）工程开工审批表中的开工报告附件，包括试验资料、测量资料、实施性施工组织设计批复单等。7、首件工程验收制度本合同段工程实行工程质量首项认可制，每个工程项目的第一件产品必须先做试验品，首件产品完成后，由现场质检员填写《工程质量首项认可签认表》，得到监理、业主书面认可后，再进行大面积施工。8、工序交接及隐蔽工程、关键部位检查验收制度（1）基坑（槽）、基础：项目部会同质检单位、建设单位、设计单位、监理单位检查基坑（槽）的土质，基底的处理，回填土料质量，填土的密实性，外形尺寸、标高及各种基础质量。认真做好土壤质量试验，打（试）记录，地基验槽记录等文字资料。（2）钢筋工程：检查钢筋规格、形状，尺寸、数量、锚固长度，接头位置以及除锈、设计认可的代用变更、保护层控制等情况，认真做好钢筋隐检记录（含预应力张拉）。（3）隐蔽工程需由建设单位、监理单位及项目部专业质检员，技术负责人参加验收并办理签字盖章手续，特殊部位验收还应邀请相关人员参加，在隐检中发现不符合要求处，要认真进行处理，未经验收合格者不得进行下道工序施工。9、不合格产品处理制度（1）发现一般不合格时，由检查人向项目部或施工班组下达整改通知单，写明存在的质量问题和具体部位，限定整改完成期限，并对整改情况进行验证；检查人对整改情况不能亲自验证时指定验证人。项目部或施工班组接到整改通知后，及时安排整改，整改完成后进行自检，并在整改通知单上填写处理情况和自检结果，通知验证人验证，由验证人做好验证记录。（2）当发现严重不合格时，由公司生产技术部组织有关人员对不合格情况进行评审，必要时会同设计、监理、业主共同评审。（3）出现严重不合格品需进行返工处理时，由项目部技术负责人组织制定处理方案（必要时请公司工程管理部协助），经项目监理批准后组织实施。处理后应重新按产品监视和测量的规定进行检验和试验，并将处理结果填入不合格品处理记录。（4）发生严重不合格品，或同类一般不合格品重复发生3次时，由项目技术负责人组织制定和实施纠正措施。（5）当不合格品构成质量事故时，项目经理应及时报告公司工程管理部，共同协调处理。10、成品保护制度为保证建筑产品的完善性，确保工程质量达到预期的目标，特制订以下制度。（1）项目部在施工前必须编制预防措施。（2）项目部与班组签订成品保护责任制，由班组把责任落实分析到每一个作业岗位，同时加强员工的成品保护教育工作，提高岗位工人素质。（3）项目部对已验收的成品必须做好标识。（4）项目部具体由质检员负责工程的成品保护检查工作。施工班组对前一班组作业完成的成品有责任进行保护。后作业班组不得对前施工班组完成的成品有污染或破坏。前施工班组如对成品保护不当，后施工班组在交接班时，必须共同检验后，告知项目负责人、专业质检员落实进行处理。（5）不同材料的交接处，易碰撞受损部位，必须采用遮挡，隔离的防护措施，确保成品的完整性，对已完成的部位，必须达到足够强度后，才能进行上部的施工。（6）对进场的设备，半成品等应制定部位堆放，并有专人负责保护，避免在施工安装前损坏或缺少零部件。（7）各分部分项工程进行定人责任，无项目施工令，不得进行施工。成品应及时采取保护手段，以免人为的破坏。11、质量事故报告、调查和处理制度为了保证工程建设质量事故的及时报告和顺利调查，维护国家财产和公司信誉，特制订本制度。（1）项目部在发生质量事故后必须第一时间汇报到公司质安部和总监办。（2）项目部在实事求是、尊重科学的基础上24小时内写出书面报告。（3）质量事故发生后，项目部必须对事故现场进行严格保护，采取有效措施，防止事故扩大。（4）公司质安部、总监办在24小时内进行现场勘察，确定处理方案，由项目部落实实施。（5）项目部整改完毕后报公司质安部验收核定。（6）项目部处理完成后撰写事故处理报告，并报有关部门备案。（7）重大质量事故发生后由公司向上级主管部门和事故发生地建设行政主管部门报告，并应在24小时内写出书面报告。（8）对待工程质量事故必须严肃认真，一定要查明原因，做到“四不放过”。12、工程质量奖惩制度制定严格、细致的质量奖罚制度，完善工程质量的激励约束机制。贯彻“精神奖励与物质奖励”相结合的原则，根据贡献大小实施奖励，严禁质量奖金挪作它用。质量处罚以教育和预防为主。做到奖罚分明。13、施工技术资料（档案）管理制度（1）收集、鉴别与归档制度。工地各质检员负责及时收集原始施工资料（含照片、录像等）并分类归档，要做到字迹工整、真实可靠、签字齐全（不得代签）。整理工作由项目部质检负责人安排专人负责，要求把文件、资料、档案进行分类统计，务必使各种资料真实、齐全、准确、规范。施工资料做到与工程施工同步。（2）保管制度。档案室要保持室内清洁，各种资料摆放合理、有序。对所有的档案都应在登记造册卡片上逐个进行登记。要经常核对档案顺序号，发现编错号或放错位置的要及时纠正，发现缺陷及时查找并补充完整。上述工作由质检负责人安排专人负责。（3）查（借）阅制度。档案管理员应根据查阅用途，确定是否提供和提供什么材料。档案资料一般不外借，在特殊情况下，经过项目分管负责人批准方可借阅，借出时必须严格履行登记手续，并应按期归还（不超过3天）。查阅档案资料，必须严格遵守查阅规定，严禁涂改、圈划、撤换档案材料。（4）工程竣工时竣工文件作为不可缺少的组成部分同时移交业主，并保留一份完整的备份按规定进行内部归档。四、工程质量控制影响因素1、施工、监理人员素质施工单位是工程质量的"制造者"，监理单位是工程质量的专业管理者，因此项目建设过程中，施工单位及监理单位人员的专业素质及其对工程质量重要性的认识是控制新建PPP项目工程质量的关键之一。2、材料质量项目建设过程中涉及到的材料繁多，主要材料由项目公司组织招标采购，一般材料则由施工单位自购。加强对材料的质量标准、性能、适用范围、施工要求以及库存保管的控制是提高项目工程质量的重要保证，也是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。3、机械设备施工机械设备和试验检测设备的性能和型号对项目的施工质量有着直接的影响。4、施工方法施工方法作为实现新建PPP项目工程建设的重要手段，其方案制定、工艺设计、施工组织设计、施工顺序、施工操作和实施过程的监控都必须以确保质量为目的，严加控制。5、生产技术环境、劳动环境及管理环境影响项目质量的环境因素较多，包括工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境，如劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，因此，应根据新建PPP项目工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的控制措施。五、工程质量保证措施项目公司始终以"确保优良工程、争创精品工程"为质量目标。在对质量控制的各影响因素进行分析的基础上，项目公司在施工过程中通过健全质量控制组织、建立健全各项质量控制制度、签订相关协议等措施，从根本上保证工程质量。1、保证工程质量的管理措施（1）加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使建优质工程成为每个建设者的自觉行动。（2）定期组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、标准和操作规程。（3）建立全面质量管理体系，见全面质量管理体系图。（4）结合本工程施工特点，从实际情况出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，真正解决施工中的关键质量问题。（5）严格按照设计图纸、技术标准和施工规范进行施工，加强全面质量管理，认真贯彻质量保证体系标准，确保质量体系在本工程上的有效运行。（6）落实项目经理、各级主管领导、技术负责人、质量检查人员、工程试验人员、物资供应人员直到施工人员的工程质量责任制。2、保证工程质量的控制措施（1）单位工程开工前，编制实施性施工组织设计，经监理工程师审批后，按照施工组织设计施工；主要分部、分项工程编制施工方案。在施工过程中经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，确保施工生产正常进行。（2）对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。（3）施工操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，做到考核合格、持证上岗。施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检。整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的操作管理方法，确保施工质量。（4）正确处理质量与进度的关系，生产进度完成后必须检验质量是否合格。严格按规范标准和设计要求组织指导施工，不能因追求进度而忽视质量。（5）隐蔽工程施工完毕后，由班组长在隐蔽验收记录中填写工程的基本情况，邀请项目工程技术负责人和质检工程师共同对隐蔽工程进行检查验收，验收合格后由质检工程师报请监理工程师进行检查验收。3、保证工程质量的技术措施（1）加强施工测量，选派技术水平高、操作熟练的技术人员，组成强干的测量队伍，配备先进的测量仪器，从中线、高程和几何尺寸上确保工程质量。（2）配备精良的施工设备，广泛应用成套的机具，充分发挥机械设备的作用，加强机械设备保养，保证机械完好率和利用率，实行机械化作业；重要设备及易损设备要有一定的储备，保证施工的连续性。（3）各类材料的搬运方式，要保证其质量不受损坏、环境不受污染。材料堆存以前，清理整平和硬化围砌全部堆存场地。4、保证工程质量的奖罚措施实行工程质量月检查、月奖励制度：并制定详细可行的工程质量奖罚办法和奖罚措施，并实行“工程质量保证金制度”。做到奖罚分明，使每个职工的工作质量与个人的效益真正挂钩，从而提高职工的质量意识。项目施工中的质量实行动态管理，建立追溯档案制。如出现了质量事故的，将追究项目经理、技术负责人、质检工程师、直接责任人的责任，所造成的损失按规定赔偿。5、其他质量保证措施实行质量一票否决制，凡不合格工程一律推倒重来，并追究其责任人的责任。当质量与进度发生矛盾时，必须确保工程的施工质量。采取各种途径，提高施工人员技术素质。第七章安全生产管理体系及保证措施一、安全生产保证体系安全领导小组组长：项目经理安全领导小组组长：项目经理副组长：总工程师项目公司、监理单位政府安监局安全责任制安全教育安全监督体系安全控制安全检查安全活动经费安全管理措施安全奖惩条例系统安全教育三工安全教育防淹亡防交通事故防高空坠落定期检查不定期检查防火灾防触电安环部门安全工程师各作业队安全员各施工班组安全员现场安全生产确保施工全过程安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防预测能力防塌方消除事故隐患项目分部安全负责人安全保证体系项目部以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，制定“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”安全生产方针，标本兼治、综合治理、强化治本，建立健全安全保证体系：（1）安全生产，人人有责，管生产必须管安全；（2）分级负责、分专业系统管理；（3）谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责；（4）依法管理，有章必行，违规必究的原则；（5）一票否决，重奖重罚，事故处理“四不放过”；（6）隐患整改“三定四不推一落实”，安全工作重闭环；（7）坚持标准化施工，杜绝野蛮施工，坚持文明施工。二、安全管理组织机构项目公司成立安全管理领导小组，总经理任安全管理领导小组组长，负责项目总体安全管理工作，各施工单位成立以项目经理为首的安全领导小组，接受项目公司安全管理领导小组的领导和监督，项目经理为组长是安全生产第一责任人。主管安全副经理为副组长，其他副经理和各部门负责人为组员的安全管理领导小组，负责所施工项目重大安全问题的处理，并就安全工作对项目公司安全领导小组负责。项目安全管理组织机构框图如下：监理监理专业作业队项目公司安全管理领导小组政府安全监督部门作业班组生产副经理项目技术负责人物资设备部安全环保部商务合约部项目经理质量管理部财务资金部工程技术部安全管理组织机构框图三、安全生产管理制度为了确保工程顺利实施，根据相关文件及管理要求，项目公司制定了以下安全生产管理制度：1、安全教育培训制度项目公司由工程部负责制定、实施安全培训制度，通过工地座谈、专题培训、管理培训及演习，提高全员安全意识。在生产安全方面，新员工上岗前必须进行"三级"安全教育，特种作业人员必须严格进行岗位培训，经考试合格后持证上岗；在交通安全方面，对具有驾驶资格的人员，需经使用单位选拔培训、择优上岗。2、安全生产例会与活动制度为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调、处理项目部生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，项目公司安全生产领导小组每季度召开一次安委会会议；并要求各施工单位每月召开一次安全生产例会；积极开展“安全生产月”、“安全生产年”、“百日安全无事故”、“反三违”、“隐患排查治理”、“安全知识竞赛”等形式多样的安全生产专项活动。项目作业班组要认真开展“三工”活动，不断总结提高，使班组安全生产工作规范化，制度化。3、安全生产检查制度为了规范安全生产检查工作，排查、消除安全隐患，避免安全事故的发生，项目公司每季度组织一次安全生产大检查，并根据工程实际情况进行不定期安全专项检查。4、安全专项方案编制与报批制度为加强安全技术管理，规范危险性分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审批工作，确保安全专项施工方案的实施，根据国家现行有关安全生产的法律法规、部门规章、标准和规范，结合工程实际，确定安全专项方案编制范围、编制要求、评审要求以及安全专项方案实施及检查程序。5、安全生产技术保障和交底制度工程建设过程中，技术安全问题影响深远而巨大，重大技术出现安全问题对项目建设将造成致命打击，必须严防死守，做好事前控制。分部和分项工程施工和技术方案需经事先上报、评审，对重点工序和重大施工方案，需通过专家评审会和专题生产会议的形式，从技术、施工工艺和施工管理上进行论证，确保施工安全。工程技术人员必须坚持“管生产必须管安全”的原则做好分部分项工程施工技术交底和安全交底工作。作业人员必须按照安全技术交底内容要求，落实施工安全标准化作业。安全技术交底内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题，包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项，同时应符合国家及地方有关标准和规程要求，做到通俗易懂，具有针对性。6、安全生产费用管理制度为了规范安全生产费用的管理，保证专款专用。项目公司设立安全生产专项资金账户，由财务部负责管理。安全生产费用应当并只能用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作它用。7、安全奖惩实施细则为了加强安全管理，有效防范生产安全事故，保障工程施工顺利进行,本项目明确全生产违规处罚程序和要求以及安全奖励程序和要求。8、项目负责人施工现场带班制度本项目由生产负责人、技术负责人、安全负责人在施工现场实行项目负责人施工现场带班生产制度，并对制度落实情况实施监督检查和考核评价。9、施工危险告知制度凡新施工的部位和项目，安全技术管理部门应提前进行危险源辨识统计和危险程度分析，并对存在的危险因素制定有效的预防措施，同时对存在的危险因素必须明确告知施工单位或作业班组，并要求积极采取措施实施预防。10、临时用电安全管理制度项目部由机电物资部对现场施工供用电和生活区供用电实行统一管理；由专业电工负责现场施工、生活区供用电的施工和维护保障施工生产用电安全，防止触电及电器设备事故的发生。11、特种设备安全管理制度为加强特种设备的安全管理，防止和减少伤亡事故，特种设备在进入工程现场前，安全部、机电物资部应当对其生产许可证，产品合格证和有关法定单位的检验检测合格证明进行查验。设备使用方或租赁方必须及时向所在分部安全部、机电物资部上报特种设备、操作人员相关证件、证书，并经总部安全部、机电物资部审核合格后，方准进入工程现场。凡未经审核合格或未经同意的设备一律不得进入现场作业，一旦造成事故的，应由设备使用方或租赁方负有全部责任。12、特种作业人员管理制度为加强特种作业人员管理，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，项目部明确特种作业人员范围、特种作业人员具体条件以及培训、考核、办证及复审、日常管理等措施。13、消防安全管理办法项目部成立消防安全组织机构，制定相关消防安全管理制度，落实责任，健全制度，确保落实；切实做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”；建立“安全自查、隐患自改、责任自负”制度；消灭火灾事故和重大火险隐患。14、应急救援制度实行领导负责制和责任追究制。应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。预防和控制潜在的事故或紧急情况的发生，做出应急准备和响应，最大限度的减轻可能产生的事故后果。15、生产安全事故报告和调查处理制度事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，依法从严和“四不放过”的原则，严禁弄虚作假，隐瞒不报。规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。四、安全生产保证措施为了全面贯彻落实公司、指挥部、驻地办有关安全生产的文件精神，规范项目经理部安全生产管理，落实安全生产主体责任，预防和控制安全生产事故的发生，确保项目工程顺利进行，结合本工程实际情况采取如下措施：1、管理措施安全生产费用专款专用，确保安全施工措施费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新。安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，任何人不得挪作他用。编制安全专项方案，落实安全交底，对达到一定规范的危险性较大的分部分项工程编制专项安全方案，并将相关专家评审通过后，由项目部专职安全员对现场作业班组及作业人员进行详细安全交底，并检查落实到位。对危险部位应按规定要求设置明显的安全警示标志。施工现场生活区应与作业区分开并保持安全距离，符合标准化要求；作业环境应该安全可靠，杜绝野蛮施工。2、工程措施高空坠落，严禁患登高作业禁忌症的人员从事登高作业，在施工作业前班组负责人应对高空作业场所设置醒目的安全标志、纪律和注意事项。对“四口”、临边、临江、悬空作业等设置的防护设施进行全面检查，确认其完好时，方可组织人员施工。用电安全，在项目工程开工前，编制项目工程临时用电施工组织设计，其内容应包括安装、维修或拆除临时用电的安全措施或要求，经主管部门审核后实施。变、配电室、配电箱、开关箱等危险场所，必须有醒目的安全标志。施工中所有用电设备，均应按有关规定进行保护接零（地），并在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。配电箱和开关箱必须设置防雨防潮措施，且应安装在干燥、通风场所。由专业电工定期对现场用电线路、用电设备进行检查，对不符合规范、规定要求的及时进行整修和更换。坚持检查和教育相结合，并做好记录。防洪防汛，施工现场临时排水设施与永久性排水设施相结合，确保排水畅通。施工便道和作业部位保证晴雨天便道畅通。根据天气变化情况合理组织施工生产，运料车卸料后，推土机应立即跟上推平距离为平地机工作创造条件，平地机立即展开施工。遇到阴雨天气时，应及时碾压封住路基顶面，待天晴后再行翻晒、碾压。开完路堑应分层开挖，设置排水纵横坡，挖至设计高程以上30-50cm时，应停止开挖，并在两侧挖排水沟，待雨季过后，再挖至路床设计高程。机械伤害，对各类机械操作人员加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识；并通过事故案例教育操作人员，将人为因素引发的机械安全事故降到最低限度；项目部设备、安全管理部门加强施工现场机械设备使用的监督检查，对发现设备事故隐患，按照“三定”（定人、定责、定岗）的原则督促进行整改，消除一切设备安全隐患。物体打击，对可能发生物体打击的施工部位，如交叉作业、高处作业等设置明显警示标志，并有专兼职人员盯岗，对现场隐患及违规行为应严格整改和纠正。五、安全生产事故处理程序成立以项目经理为组长的安全应急领导小组，项目副经理、安全工程师等主要管理人员为副组长，各施工员及作业队负责人为组员。安全应急领导小组负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。成立紧急情况应急领导小组：组长：于伟国（电话副组长：徐加强（电话组员：赵杰、姜明明、程正利、方圆、陈琪琪、陈宏达、黄文涛施工安全应急救援预案管理组织机构及其职责（1）目的：预防或减少潜在安全事故或紧急情况对施工安全造成的影响，对可能出现的食物中毒、火灾、爆炸、高空坠落、坍塌、化学危险品泄露等重大环境危害的紧急情况进行预防和控制，尽量减少对环境的影响，保证人员和物品的安全。（2）适用范围：泸州市沱江西路、春江路（南北滨公路）及南北滨公园新建PPP项目（3）引用相关文件：《消防安全管理条例》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公司安全生产管理规定》（4）成立应急管理体系成立以项目经理为组长的安全预警小组，项目和各专业班组专职安全员共同参与的应急管理体系。施工现场建立完善的紧急救援组织结构。各小组管理职责分别为：①救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，负责事故现场的指挥工作。②危险源控制组：负责提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施并组织实施；组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；③行动组：主要是在施工现场如火情等事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报告项目负责人。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。④报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令，启动报警系统。并及时向外发出报警信息，清楚说明事故发生时间、地点、方位、是否造成人员伤亡等情况。⑤通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人事故等情况；负责对外联络，通知人员和设施迅速赶到事故现场进行抢救。⑥疏散引导组：主要负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散，保护受害人财产；⑦救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。项目配备应急准备物资有：=1\*GB3①防火、防爆工具：灭火器、防火砂、洋镐、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、防毒面罩等；=2\*GB3②通讯联络设施：手机、对讲机、电话；=3\*GB3③急救工具：车辆、担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）。应急响应流程：一旦发生紧急事故，项目按照“紧急事故响应流程”，采取有效措施，防止事故的扩大。发生的安全问题（事故）发生的安全问题（事故）（现场负责人或发现人）发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告，必要时呼救通知其他人。项目部应急领导小组组长或副组长迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令，并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助。并向业主、驻地监理、上级主管部门、安监部门和相关产权设备单位报告。项目部应急小组成员根据应急指令及预案措施，调动应急物资、机械设备及人员进行抢修救援。处理结束后，对预案提出调整、修改和补充意见。项目主管部门协助上级部门对事故进行调查，写出书面报告。汇总应急小组成员意见，修订应急预案。紧急事故响应流程施工作业应急预案措施表序号顶级事件危害及影响控制措施补救（削减）措施1人员触电1.伤亡2.财产损失3.声誉影响1.住房内有漏电保护装置2.电焊设备应设接地3.临时用电按标准安装使用，执行国家现行标准4.操作人员正确操作5.电路检修必须是专业电工执行，定期检修1.启动应急计划2.现场急救2火灾爆炸1.人员伤亡2.声誉破坏3.环境污染4.财产损失1.严格执行操作规程2.在有潜在危险的施分部域内动火，必须按规定先办理动火手续3.现场要有足够的消防器具4.施工现场要有专职安全员监护5.施工人员必须穿工作服上岗6.办理动火报告的现场严禁吸烟1.启动应急计划2.消防小分队行使职责灭火3.消防器具齐全有效4.火灾报警系统灵敏3灼伤1.人员伤亡2.财产损失1.按要求施工2.责任心强3.精力集中1.严格按施工要求进行施工2.加强责任心4交通事故1.人员伤亡2.车辆损坏3.声誉破坏1.每天出车前要对司机进行安全教育2.根据当天天气情况教育司机行车注意事项3.严禁洒后开车1.启动应急计划2.马上组织急救控制事态变化3.马上向交通安全部门汇报5机械伤害1.人员伤亡2.财产损失1.加强安全知识教育2.严禁违章操作机械3.加强机械设备维护、保养1.现场救护2.向上级报告3.减少损失恢复生产4.启动应急计划6环境污染1.环境破坏2.健康受损1.加强环境保护意识教育2.使用已认证的环境产品3.制定保护措施，并严格执行1.减少损失2.现场救护3.启动应急计划组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并尽快报告项目经理部，项目部接到报告后，首先抢救伤员，防止事故蔓延扩大。环保及文明施工保证体系及保证措施一、项目环境保证体系奖罚制度项目环境保护体系奖罚制度项目环境保护体系组织保证组织保证组织保证组织保证组织保证提高全员意识环境保护小组开工前检查国家环保法环保责任制环保教育安全部施工过程检查环保规定规程环环保生产首位环保为了生产生产必须环保施工队环保小组班组环保检查员收尾过程检查环保生产制度集团环保制度项目部及业主环保规定环保生产检查制度环保总结评比实现环保生产目标二、现场文明施工的要求1、施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环保、市容、卫生的要求；2、有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确；工序交叉合理，交接责任明确；3、有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放整齐；4、施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求；5、搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理；6、文明施工应贯穿施工结束后的清场。三、现场文明施工的措施1、加强现场文明施工的管理确立项目经理为现场文明施工的第一责任人，以各专业工程师、施工质量、安全、材料、保卫等现场项目经理部人员为成员的施工现场文明管理组织，共同负责本工程现场文明施工工作。建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列人经济责任制，建立定期的检查制度，实行自检、互检、交接检制度，建立奖惩制度，开展文明施工立功竞赛，加强文明施工教育培训等。2、落实现场文明施工的各项管理措施（1）施工平面布置施工总平面图是现场管理、实现文明施工的依据。施工总平面图应对施工机械设备、材料和构配件的堆场、现场加工场地，以及现场临时运输道路、临时供水供电线路和其他临时设施进行合理布置，并随工程实施的不同阶段进行场地布置和调整。（2）现场围挡、标牌施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度。沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m，其他工地的围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。施工现场必须设有"五牌一图"，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3）施工场地施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他道路地面也应硬化处理。施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。严禁泥浆、污水、废水外流或未经允许排人河道，严禁堵塞下水道和排水河道。施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（4）材料堆放、周转设备管理建筑材料、构配件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放）、不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清，车辆进出场应有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时出场。施工设施、大模板、砖夹等，集中堆放整齐，大模板成对放稳，角度正确。钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作他用。（5）现场生活设施施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏防护措施。宿舍内应确保主体结构安全，设施完好。宿舍周围环境应保持整洁、安全。宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁，炊事员持健康证上岗。建立现场卫生责任制，设卫生保洁员。施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨。并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇滋生措施。（6）现场消防、防火管理现场建立消防管理制度，建立消防领导小组，落实消防责任制和责任人员，做到思想重视、措施跟上、管理到位。定期对有关人员进行消防教育，落实消防措施。现场必须有消防平面布置图，临时设施按消防条例有关规定搭设，做到标准规范。易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火器和消防沙箱，并有专人负责，对违反消防条例的有关人员进行严肃处理。施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行，审批手续齐全。（7）医疗急救的管理展开卫生防病教育，准备必要的医疗设施，配备经过培训的急救人员，有急救措施、急救器材和保健医药箱。在现场办公室的显著位置张贴急救车和有关医院的电话号码等。（8）治安管理建立现场治安保卫领导小组，有专人管理。新入场的人员做到及时登记，做到合法用工。按照治安管理条例和施工现场的治安管理规定搞好各项管理工作。建立门卫值班管理制度，严禁无证人员和其他闲杂人员进入施工现场，避免安全事故和失盗事件的发生。3、建立检查考核制度对于建设工程文明施工，国家和各地大多制定了标准或规定，也有比较成熟的经验。在实际工作中，项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度，推进各项文明施工措施的落实。4、抓好文明施工建设工作坚持以人为本，加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法，提高企业整体管理水平和文明素质。主动与有关单位配合，积极开展共建文明活动，树立企业良好的社会形象。四、现场环境保护的要求建设工程项目必须满足有关环境保护法律法规的要求，在施工过程中注意环境保护，对企业发展、员工健康和社会文明有重要意义。环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护也是文明施工的重要内容之一。五、施工现场环境保护的措施建设工程环境保护措施主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施等。设置出入施工场地洗车设施为响应泸州市创建“全国文明城市”的号召，经由施工现场外出的车辆，全部要进行冲洗，方可进入城区道路，故此在每处施工现场大门处设置洗车设施，并设专人负责进出车辆的洗车作业。2、防水排水在施工期间始终保持工地的良好的排水状态，修建必要的临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷；3、冲刷与淤积项目公司要求项目施工承包人采取有效预防措施，防止施工场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷,项目公司要求项目施工承包人采取有效预防措施，防止从本工程施工中开挖的土石材料对河流、水道、灌溉或排水系统产生淤积或堵塞。项目公司要求项目施工承包人不管出于任何需要，未经主管部门事先书面同意，不得干扰河道、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动，以免导致冲刷与淤积的发生。4、废料废方的处理清理场地的废料和土石方工程的废方处理，不得影响排灌系统及农田水利设施，不得随意向有关部门指定地点以外的地方倾倒。在指定地点设置弃土场，有条件时，力求少占土地，并对弃土进行整治利用。5、防止和减轻水、大气受污染（1）保护水质本项目临近沱江水域，对水质的保护尤为重要。①施工废水、生活污水不得直接排入耕地、灌溉渠中，严禁排入饮用水源；②冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其它措施，做到达标排放；③施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格，防止雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表造成污染；④施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放；⑤将施工中产生的生活垃圾及时处理，运至当地环保部门同意的指定地点，严禁排入河或水渠中，如无法及时处理或运走，则必须设法防止散失，注意避免污染水源，防止雨季淹没农田或村庄。（2）控制扬尘为了减少施工作业产生的灰尘，在施工区域内随时进行洒水或其他抑尘措施，使不出现明显的降尘。运输时用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。施工时严格执行国家环保总局和建设部联合颁布《关于有效控制城市扬尘污染的通知》的规定。6、水土保持措施（1）保护植被，对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。如因施工需要砍除树木和其它经济作物时，事先征得环境保护和水土保持部门、所有者和业主的批示同意，严禁乱砍乱伐；（2）对临时用地范围内的裸露地表，植草或种树进行绿化；（3）营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。7、噪音控制为了保护施工人员和沿线居民身体健康采取以下措施（1）对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械、车辆途经居住场所时减速慢行，不鸣喇叭；（2）在比较固定的机械设备附近，修建临时隔间屏障，控制噪音传播；（3）合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，减少夜间施工对附近居民区的噪音干扰。除中途不能停止的工序（如梁体预制，钻孔桩灌注水下混凝土）外，其它工序尽量安排白天施工(噪音70db以下)，避免夜间施工(噪音55db以下)，以防影响附近居民的休息。8、完工后场地清理及恢复平整的环保措施（1）工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状；（2）施工完工后请沙区政府有关部门进行环保验收，取得沙区政府的认可，并从沙区政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。9、弃土场、取土坑环境保护措施考虑弃土对环境的保护，遵循以下原则（1）弃土堆应本着少占耕地的原则，合理位置进行弃土；（2）在设计指定的弃土位置弃土前，必须先行按设计施做防护和防排水设施；（3）弃土堆放时应整齐、美观、稳