法硕考研(非法学)法制史知识点紧扣大纲纯手打

法制史夏商（一）夏1、夏标志国家和法产生的三个标志：世袭制取代禅让制按地域划分统治区域国家机构和公共权力系统形成2、中国法律起源特点宗法伦理性质，家国一体礼刑并用刑始于兵，礼源于祭祀自给自足的自然经济为基础立法不孝、违命、昏、墨、贼、杀、皋陶、“与其杀不辜，宁失不经”商1、立法1）誓：发布军令或宣布军纪诰：王或权臣对下属官员发出的命令、指示命：王针对具体事情发出的命令乱政、疑众三风十愆官吏有巫风：庭内起舞，沉溺歌酒淫风：贪恋财物、美色、狩猎不休乱风：蔑视圣人教训、拒绝忠直劝告、疏贤德，近小人商确立五刑体系宫刑在北齐时正式废止一．西周的法律制度(一)礼与刑1．礼：以礼为具体表现形式的周族习惯法。周礼是西周时期的法律规范的重要表现形式之一。“礼”是指中国古代社会中长期存在的，维护血缘宗法关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。礼起源于夏朝，到西周时期已发展为法律形式，到春秋、战国时期又失去了其规范社会的作用。礼分为抽象的精神原则和具体的礼仪形式两个方面。抽象的精神原则又分为亲亲和尊尊两个方面。亲亲是维护封建家族秩序的，而尊尊是维护封建宗法制度的。亲亲和尊尊下面又形成了“忠孝节义”等具体的精神规范。具体的礼仪形式分为“吉礼、凶礼、军礼、宾礼、嘉礼”五个方面。周礼已经具有法的性质和作用，具有法的三大特征：规范性、国家意志性、强制性。2．礼刑关系（1）礼与刑是西周法律体系中不可分割的两个组成部分，共同构成了当时完整的法律体系。其中，礼是一种积极的规范，而刑则处于一种被动的地位，二者相辅相成。（2）“礼不下庶人，刑不上大夫”此一法律原则始于西周。礼不下庶人是指庶人不可能按贵族的的礼仪行事。而“刑不上大夫”则指大夫以上贵族犯罪，可以获得某些宽宥，在适用刑罚时享有某些特权。但并不是说士大夫就可以不受刑罚制裁。3．吕刑（甫刑）记载了穆王命司寇吕侯进行法律改革的大致情况。《尚书》中“吕刑”不是成文法，而是对这次法制改革的一次记录。九刑：一是指周朝的刑书；二是指周朝的刑罚。(三)刑事法律制度1．罪名（1）政治性犯罪：违抗王命罪；贼（破坏礼法）；芷（隐匿贼）；（2）破坏社会秩序、侵犯人身、财产罪：冠攘奸尻罪（聚众抢劫罪）；盗（窃取财物）；奸（盗用国家宝器）（3）渎职罪：五过：惟官（畏权势）、惟反（报私恩怨）、惟内（亲属）、惟货（贪赃枉法）、惟来（受人请托枉法——斡旋受贿罪）2．刑罚（1）五刑：墨、劓、非、宫、大辟。肇始于夏朝，发达于商、周，影响及于三国两晋南北朝，3.刑罚适用原则（1）老幼减免刑罚原则：三赦之法老、幼、蠢（2）区分故意与过失、惯犯与偶犯：三宥之法——过失、不知、遗忘；过失——眚；故意——非眚；惯犯——惟终；偶犯——非终。（3）罪疑从轻、罪疑从重原则三刺一群臣二群吏三万民（4）宽严适中原则（5）因时因地制宜轻重诸罚有权刑罚世轻世重刑新国，用轻典，刑乱国，用重典，刑平国，用平典。（6）上下比罪类推（7）同罪异罚宗法等级制度八辟之义(四)民事法律制度1．所有权与契约：西周时有专门的官职管理契约事宜，称“司约”，并设有“质人”作为具体的市场管理人员。质剂：买卖傅别：借贷大市以质奴隶、牛马小市以剂兵器、珍异等小件物品婚姻：三大原则：—夫一妻制；同姓不婚；父母之命；六礼——纳采、问名、纳吉、纳征、请期、亲迎；纳采：男家请媒妁向女家提亲问名：男方询问女子名字、生辰等，卜于宗庙以定吉凶纳吉：卜得吉兆后与女家定婚纳征/纳币：男方派人送聘礼婚约正式成立。请期：商议婚期亲迎：迎亲“七出”——不顺父母、无子、淫、妒、恶疾、多言、盗窃；“三不去“——有所娶无所归；与更三年丧；前贫贱后富贵。宗法继承：嫡长子继承制。（商朝前期：父死子继，兄终弟及。商朝后期：嫡长子继承制牢牢确立。）(五)司法制度1.大司寇小司寇2.刑——狱民——讼断狱听讼钧石束矢五听一曰辞听：观察当事人的言语表达，理屈者则言语错乱。“观其出言，不直则烦”二曰色听：“观其颜色。不直则郝然”三曰气听：“观其气息，不直则喘”四曰耳听：“观察当事人的听觉，理亏则听语不清五曰目听：无理则双目失神

二.春秋（一）春秋时期的成文法运动1．郑国“铸刑书”：公元前536年，历史上第一次公布成文法的运动。2．晋国“铸刑鼎”：公元前513年，范宣子、赵鞅、荀寅历史上第二次公布成文法运动。3．邓析“竹刑”：公元前530年，私人作品，后来成为官方法律。4．其他：晋文公——“被庐之法”楚国的“仆区之法”、“茆门之法”。5.保守派：孔子叔向（二）公布成文法运动的历史意义春秋时期公布成文法是中国法制史上一次划时代的变革。（1）公布成文法运动是对传统的的法律观念、传统的法律制度以及传统社会秩序的一种否定。打破了“刑不可知，则威不可信”的信条，结束了法律的秘密状态，使法律制度逐步走向公开化。（2）在客观上为封建制度的进一步发展提供了条件。为罪和刑相对应得成文法典的出现提供了条件，也为各种新型社会关系的产生和发展提供了可靠保证。（3）开辟了一种全新的以法治世的统治模式，为“法治”取代’礼治”拉开了序幕。为战国时期及战国以后封建法律的发展与完善积累了经验。三、战国（一）战国时期的法制指导思想：1．一断于法2．刑无等级3．轻罪重罚4．法布于众（二）法经中国历史上第一部比较系统的封建成文法典。李悝魏国魏文侯整篇法典贯穿了轻罪重判的法家思想《盗法》官私财产《贼法》人身伤害、破坏社会秩序《网法》也称《囚法》囚禁和审判罪犯〈捕法〉追捕盗、贼及其他犯罪者〈网法〉和〈囚法〉多是关于诉讼法的范围。《杂法》：盗贼以外的其他犯罪六禁：淫、狡、城、嬉、徒、金《具法》：定罪量刑中从轻从重原则的规定，相当于现代法典的总则部分。历史地位：是中国历史上第一部比较系统、完整的封建成文法典，在中国封建立法史具有重要的历史地位。〈法经〉是战国时期政治改革的重要成果，也是战国时期封建立法的典型代表和全面总结。在内容上看，以惩治盗贼为首要任务，反对旧贵族的等级特权，体现重刑主义精神。〈法经〉中“盗”、“贼”、“囚”、“捕”、“杂”、“具”各篇的主要内容大都为后世封建法典所继惩治盗贼为承和发展。在体例上看，〈法经〉六篇为秦汉所直接继承，成为秦律、汉律的主要篇目，魏、晋以后在此基础上进一步发展，最终形成了以〈名例〉为统率，以各篇为分则的完善的法典体例。为后世封建成文法典的进一步完善奠定了重要基础。（三）商鞅变法（1）主要内容1）改法为律将《法经》改为秦律（夏商周称法律称为“刑”；春秋前中期称为：“刑”或“刑书”；春秋中后期对法律规范的总称为“法”）连坐法鼓励告奸分户令其他大纲中没有运用法律手段推行富国强兵的措施。用法律手段剥夺旧贵族的特权。废除世卿世禄制度，实行按军工授爵；废除分封制，实行郡县制。全国贯彻法家的“以法治国”、和“明法重轻”等主张。“轻罪重刑”，用严酷的刑罚来扫清扫除一切改革的阻力障碍。不赦不宥。（2）历史意义：是一次极为深刻的社会变革，在深度和广度都超过这一时期其他诸侯国的改革。给秦国守旧势力以沉重打击，而且为秦国经济、政治的发展提供了强有力的法律保障，秦国的法制也在变法过程中得以迅速发展与完善。四.秦朝云梦秦简1975年12月，湖北省云梦县睡虎地指导思想缘法而治以法律作为是非曲直的唯一标准法令由一统全国实行统一的法律令严刑重罚法律形式律是秦朝法律的主体，通过正式立法程序颁定，具有稳定性、规范性、普遍适用性。令皇帝针对具体问题临时发布的命令，具有最高法律效力“制’诏法律答问具又法律效力的解释封诊式司法机关有关审判原则、治狱程序以及对案件调查、勘验、审讯等规定+具体案例廷行事判例6.课、程刑事立法1、定罪量刑主要原则1）刑事责任能力以身高为标准2）故意与过失端不端故意从重3）盗窃按赃值定罪4）共同犯罪加重处罚5）累犯和教唆犯加重教唆未成年犯罪加重6）自首减轻处罚7）诬告反坐8）连坐2、主要刑名1）死刑戮、___、腰斩、车裂、枭首、弃市、凿颠、抽肋、囊扑、__烹、定杀2）肉刑3）作刑城旦舂、鬼薪白粲、臣隶妾、司寇、候（作刑尚无明确而固定的刑期）4）耻辱刑髡、耐司法制度1、三公九卿三公：丞相、太尉（军事）、御史大夫（也有重大案件的司法审判权）九卿：廷尉：中央司法机关诉讼制度重大案件，知奸不举要连坐公示告：贼杀伤，盗他人非公室告子盗父母、主擅杀、髡其子及臣妾州告控告不实而，又以他事控告者，不仅不受理还要追究责任。审判制度训狱治狱爰书封守读鞫乞鞫不直:：意重罪轻判或轻罪重判纵囚：有罪不判或减轻失刑：过失导致处刑不当五、汉朝(一)法制指导思想1．“黄老无为”、“轻徭薄赋”2．“德主刑辅”(二)立法概况1、“汉律六十篇”1）《九章律》：丞相萧何参照秦律制定，是两汉的基本法律。在秦律的基础上增加《户律》户籍、田赋、婚姻《兴律》征发徭役、城防守备《厩律》牛马蓄养、驿传2）〈傍章律〉18礼仪叔孙通在高祖和晦帝年间制定，3）〈越宫律〉27宫廷警卫武帝时张汤制定，4）〈朝律〉6又名〈朝贺律〉。朝贺制度武帝时赵禹制定2、法律形式（1）律：汉代基本的法律形式。包括具有以刑事法律规范为主的具有普遍性和稳定性的成文法典。（2）令：皇帝所发布的诏令，内容广泛，法律效力最高，高于律。是汉朝一种主要的法律形式。（3）科：是律以外关于规定犯罪与刑罚的一种单行禁条，也称“事条”、“科条”（4）比：又称“决事比”，是指在律无正条规定时，比照最近的律令条文，或同类典型案例处断。3、文景时期刑制改革文帝废除肉刑黥刑——髡钳城旦舂劓刑——笞三百斩左趾——笞五百斩右趾——弃市景帝改革第一次：笞三百——笞二百五百——三百第二次笞一百二百颁布《菙令》笞杖规格、受刑部位、中途不换人4、【刑罚适用原则】（法律的儒家化）1）上请原则：对于官僚贵族及其子孙犯罪，不叫普通司法机关处理，而奏请皇上裁决，给予减免刑罚的特权亲亲得相首匿原则：直系三代血亲和夫妻之间，除谋反、大逆以上的罪行，均可以相互首谋隐匿犯罪行为。源于孔子“父为子隐，子为父隐，直在其中”的儒家思想。亲属中的卑幼隐匿尊长的犯罪行为，不负刑事责任；而尊长隐匿卑幼的犯罪行为，一般不负刑事责任，死刑案件则上请廷尉决定。这个原则一直为后世各王朝所沿用。【主要罪名】危害中央集权：1）阿党附益“阿党”：诸侯国的官吏与诸侯王结党，知其犯罪不举奏“附益”：朝廷大臣交通诸侯，助其获得非法利益2）左官：舍天子而仕诸侯3）非正：非嫡系子孙继承爵位4）出界：诸侯王擅自越出领地5）__越：官员在器具、服饰、等方面逾越规制6）漏泄省中语：泄露朝廷军事机密7）酌金：帝王祭祀时诸侯所献贡金成色不合标准危害君主专制1）欺谩、诋欺、诬罔：对皇帝不忠、欺骗、诋毁等2）废格诏书：官吏不执行皇帝的诏令3)怨望诽谤：因怨恨不满而诽谤朝政4）左道：邪道巫术诅咒皇帝、蛊惑民众危害皇帝尊严和安全1）不敬大不敬2）阑入：无凭证擅自闯入宫殿失阑：警卫人员失职致使他人无证入宫危害国家政权1）沈命：群盗起而不发觉2）见知故纵：治安官吏见贼盗犯罪而不及时举报3）群饮酒：三人以上无故群饮4）通行饮食：为盗贼提供饮食、传递情报、充当向导(三)经济立法1、盐铁酒专卖汉武帝：盐铁酒专卖昭帝：改酒的专卖为课税王莽又恢复专卖抑商政策汉承秦制，坚持重农抑商告__令对外贸易与匈奴互市违禁物品：铁、兵器、马匹、铜钱西域与中亚：优惠政策、没有违禁物行政立法中枢与地方行政机构汉初与秦一样：三公九卿西汉中期，武帝将丞相改为大司徒管民政、财政、教育为削弱相权太尉——大司马军事御史大夫——大司空土木建造新的三公直属于皇帝九卿由丞相统辖改为三公分管东汉初尚书台建立地方政权为郡县两级，县以下设乡、里、亭东汉末年形成州郡县三级官吏管理制度选拔和任用官员1）察举官员向朝廷推荐贤能之士为官2）征召皇帝诏令各郡荐举“能直言极谏者”皇帝特诏有特殊才能的人，以“辟书”聘请3）辟举/辟除地方级官吏自己招聘任子两千石以上官吏任满三年可保举子孙一人为郎太学补官设立太学学习儒家经典官吏选任回避制度三互法婚姻之间极两州人士，不得对相监临考课上计退休致仕70检查制度中央设御史台，长官为御史大夫，下设御史中丞和侍御史地方主要是在京师设的司隶校尉和各州刺史，司隶校尉可纠举包括丞相在内的百官，并可直接弹劾三公。三独坐司隶校尉、尚书令、御史中丞13个监察区，每区一名刺史，根据六条问事(五)司法制度1．司法机构：（1）中央司法机构：汉承秦制。廷尉是中央司法长官，审理全国案件。御史大夫（西汉）（东汉为御史中丞）与监察御史，是监察官吏，对全国进行法律监督。“杂治”：发生重大案件时，由丞相、御史大夫、廷尉等共同审理。西汉武帝以后，在京师设立司隶校尉，负责与中央机关有关的滞狱、淹狱、冤狱以及司法官执法犯法的行为。2．诉讼制度：（1）起诉：“告诉”（当事人或其亲属直接官府控告）“举劾”（官吏代表国家控告犯罪）审判：汉朝审讯被告，称为“鞠狱”。向被告宣读判决，称为“读鞠”，被告若不服，可以“乞鞠”。“乞鞠”的除斥期为三个月。录囚制度对囚徒复核，监督决狱情况，以平反冤案。春秋决狱：始于西汉中期，沿用于魏晋南北朝（1）是指以《春秋》的微言大义作为司法审判的根据，特别是作为决断疑难案件的重要依据。它为汉代统治者提倡。（2）是汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后法律儒家化的必然产物。（3）其最重要的原则是“论心定罪”，即以犯罪者的主观动机是否符合儒家“忠、孝”的精神定罪，若符合，即使行为构成社会危害，也可以减免刑罚。反之，犯罪人主观动机若严重违反儒家“忠、孝”之精神，即使没有社会危害后果的，也要认定为犯罪，并予以严惩。意义：除了对法学的推动和对审判原则的修正外，它还促进了法律儒家化的进程，也开辟了引礼入法的道路。秋冬行刑霜降以后，冬至以前除谋反、大逆等‘决不待时者’外，一般死刑都适用。源于西周（秋审）在客观上有助于农业生产与社会秩序稳定，又标榜了德政慎罚，为后世法律所继承。六、三国两晋南北朝（一）立法概况➜法典1、《魏律》《曹魏律》《新律》18删繁就简将《具法》改为《刑名》至于律首“八议”入律提出了新五刑。2、《晋律》，《泰始律》、《张杜律》20完成了封建法律的儒家化《刑名》中分出《法例》精简律令，律文和字数较汉大为精简首次将律和令明确分开，解决了汉以来律令混杂的局面④增加律注，与法典合为一体⑤“服制”入律⑥张斐、杜预为律作注与律具有同等效力《》《北魏律》20孝文帝年间，律学博士常景撰成集当时律典之大成，为隋唐律典之渊源。《北齐律》♦12武成帝河清年间①首创《名例律》②确立“重罪十条”③确立“死、流、徒、杖、鞭”五刑评价：以“法令明审，科条简要”著称，在中国封建法典发展史上具有承前启后的作用，对隋唐时期的法典具有十分重大的影响。➜法律形式的变化律、令、科、比、格、式、相互为用的格局。1）律基本法律2）科起着补充与变通律、令的作用。3）格与令相同，也起着补充律的作用。北魏有〈别条权格〉，始以“格”代“科”东魏有〈麟趾格〉，成为独立法典。4）比是比附或类推。5）式是公文式，西魏有〈大统式〉，成为中国历史最早出现的一种法律形式。（二）刑事立法1、八议：源于西周的“八辟之议”，曹魏时期正式入律。位高权重的八种人犯罪后，普通司法机构无权审理，需在大臣“议其所犯”后，由皇帝决定。“议亲”——皇亲国戚“议故”——皇帝故旧“议贤”——有大德行与影响的人“议能”——有大才能“议功”——有大功勋“议贵”——贵族官僚“议勤”——为国勤劳服务的人“议宾”——前朝皇室宗亲。2、官当：正式规定于〈北魏律〉与〈陈律〉中，是指官贵可以官爵折抵徒罪的一种特权制度。3、准五服以制罪：〈晋律〉首先规定准五服以制罪。斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻在刑法适用上，凡制服愈近，以尊犯卑，处罚越轻，而以卑犯尊，处罚越重。制服愈远，正好相反。重罪十条确立于《北齐律》犯此十罪，不在八议论赎之限将儒家纲常礼教引入刑律反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱（十恶去“降”加“不睦”）谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不义、内乱、不睦（十恶）封建五刑初步形成曹魏恢复五刑之名➜晋代以死、徒、笞、罚金、赎刑为五刑➜北魏♦始定制死、流、徒、鞭、杖五刑➜北周由轻到重重排杖、鞭、徒、流、死。首创将流刑分为五等。三国两晋南北朝时期的刑罚制度日趋规范和文明：限制族刑、减少肉刑，最终废除宫刑（北齐）酷刑减少，定流刑为减死之刑。新的五刑体系初步形成。规定绞、斩死刑；规定流刑；规定鞭刑、杖刑，形成了死、流、徒、杖、鞭新“五刑”。（三）司法制度1、中央司法机关的变化魏晋仍为廷尉，。曹魏在廷尉之下设——律博士传授法律、培养司法官北齐改为大理寺。北周复古将廷尉改为大司寇。登闻鼓直诉制度西晋已经在朝堂外设立“登闻鼓”，直诉于中央甚至皇帝，后经改革一直沿用至清朝死刑复奏制度死刑需皇帝批准方准执行，一方面标榜慎刑，也使皇帝更牢固的掌握最高审判权。4、刑讯制度南朝设立“测囚之法”；南陈设立“测定之法”。北魏以重枷、大杖逼供七、隋朝隋朝法律的制定1、《开皇律》隋文帝★“刑网简要，疏而不失”的《开皇律》，是隋朝立法成就的集中体现。①《开皇律》采北齐律体例，定律典结构为12篇500条；②确立了笞杖徒流死封建五刑制度；③改重罪十条为“十恶”制度；④将魏晋的八议、官当列为定制；创设“议、减、赎、当”特权及死刑三复奏程序。《大业律》隋炀帝增至18篇，删除“十恶”，虽然名义上减轻某些处罚，但并未实施。（二）《开皇律》的主要成就体例：12篇500条名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱《开皇律》标志着古代法典体例由繁到简过程的完成，显示了立法技术的进步与成熟。内容：新五刑正式确立死流徒杖笞死：绞、斩二等流：一千里~~两千里三等唐各提高1000里2000~3000增加加役流死刑的宽宥徒：一年至三年五等杖：60~100五等笞：10~50五等改革“重罪十条”，确立“十恶”制度。继承汉代以来的上请、八议、官当等贵族官僚特权制度并有所完善。八、唐朝（一）法制指导思想隋唐时期的封建统治者继承和发展了汉以来儒家“德主刑辅、礼法并用”的法制指导思想，尤其唐朝更强调“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，明德慎罚，以宽仁治天下的民本主义思想，出现了“礼法合一”。（二）立法状况➜立法宽简、稳定、化一宽：轻刑省罚简：条文简明强调“法令不可数变”1、主要律典的制定1）《武德律》12篇唐朝立法的开端高祖李渊武德年间《开皇律》为基础加入“五十三条新格”成《武德律》没有太多变化《贞观律》12篇500条标志唐代基本法典定型唐太宗命长孙无忌、房玄龄等修订①缩小连坐范围②创设加役流刑，死刑减等；③规定了比附类推的法律原则《永徽律疏》唐高宗永徽元年将《贞观律》改定为《永徽律》。永徽四年（653年）《永徽律疏》颁行，律条和疏议同具法律效力。在元代以后被称为《唐律疏议》，是现存最早、最完整的古代法典，也是中国古代最具影响力的法典，集中体现了唐朝法律空前发达的盛况。《唐六典》唐玄宗开元26年①以《周礼》为指导和模式，②采取“官领其属，事归于职”的修订方法③分为治职、教职、礼职、政职、刑职、事职六部分共30卷是我国历史上第一部记载行政的法典。是记载唐朝官制的重要文献，对后世王朝的行政立法产生了重大影响。是我国历史上第一部封建行政法典。它的制定，使唐朝行政管理制度化、法律化，是唐朝立法的新成就。《大中刑律统类》唐宣宗大中年间将《唐律》按性质分为121门，并将条件相类的令、格、式赋于律条之后形成“刑统”这种新的法典编纂形式。开创了法典编纂的一种新体例，成为刑律统类。2、主要法律形式（律、令、格、式）律：定罪量刑的成文法典，具有相对的稳定性。令：行政命令，涉及范围广泛，包括均田令、官制令等。格：帝王用以“禁违止邪”临时发布的制书和敕令，具有最高法律效力。式：规定国家机关的办事细则和公文程式，具有行政法规性质3、唐律的特点与历史地位➜唐朝法制的特点1）1.唐律的制定一准乎礼；真正实现了礼法合一（礼法结合由汉开始，南北朝发展，唐全面结合）律条以礼为准注疏取证于礼无论是律条还是注疏都集中体现了“儒家的礼治精神”科条简要、繁简适中秦汉法律以繁杂著称，西晋北齐修律得以精简。唐律再行精简，定律12篇500条。用刑持平刑法比以往大为轻省，重罪条款大为减少，株连范围最窄，除涉及礼教的犯罪外，比后世明清律处刑为轻。立法技术空前完善唐律的篇章结构井然有序，法律形式相得益彰，概念精炼明确，用于确切简要，逻辑严谨缜密，疏议得当精深，显示了立法技术的高度成熟与发达。➜唐朝法制的历史地位其一、唐律始目前为止保存下来最早、最完整的传统法典。它产生于经济、政治、文化鼎盛发展的唐朝，继承秦汉的立法成果，吸取汉晋律学的成就，表现出高度的成熟性。因而唐朝法律是传统法典的楷模，在法制史上具有继往开来，承前启后的重要地位。对宋元明清法律产生了深刻影响。其二、唐法制是中华法系典型代表，是中华法系形成的标志。其影响力远远超越国界，对亚洲、特别是东南亚产生了重大影响，尤其对于日本、朝鲜、越南等国封建立法有着重大影响。（三）刑事立法➜刑法适用原则区分“公罪”与“私罪”。公罪轻罚，私罪重罚。《开皇律》首创共同犯罪，以造意为首以造意为首，随从减一等，家庭共同犯罪中，以家长为首犯；在职官犯罪中，长官为首犯。首犯重罚。把两人以上的共同犯罪，叫做“共犯罪”。合并论罪。一人犯数罪，实行择一重处断的原则，不实行数罪并罚。一罪先罚而且判决，又他罪，若二罪相等，维持原判，若后罪重于后罪，通计前罪以充后数。自首减免刑罚1)自首：犯罪未被举发而到官府交代不追究刑事责任自新：犯罪被揭发，或是被官府差知逃亡后再投案者减轻处罚2)有些自首也不免刑“越渡关及奸，私习天文者”侵害人身，毁坏贵重物品，偷渡关卡，私习天文，强奸3）自首虽然可以免刑，但是赃物仍应偿还4）规定自首不彻底“自首不实”：交代犯罪性质不彻底“自首不尽”：对犯罪情节交代不扯底类推原则对法无明文规定的犯罪，凡是应减轻处罚的，则列举重罚处罚的规定，比照从轻处断，凡应加重处罚的，则列举轻罚处罚的规定，比照从重处断。老幼残疾着减刑①70以上，15以下以及废疾者，犯流罪以下，收赎。②80以上，10以下及笃疾者，犯反逆杀人，上请。③90岁以上，7岁以下，犯死罪，不加刑。累犯加重原则：前后三次犯应处同一刑罚档次的罪，则升一级处刑。“三犯徒者，流二千里；三犯流者，绞。”8、特权原则1）议：八议——对八种特权人物犯罪实行优待的法律规定。但犯十恶罪，不适用八议。2）请：请的规格低于议。五品以上官职，皇太子妃大功以上亲。流罪以下，例减一等。但犯十恶，杀人、监守内奸、盗、略人、受财枉法者，不适用3）减：减的对象是七品以上官员等。流罪以下，例减一等。4）赎：九品以上官员等。流罪以下，听赎。对判处加役流等重刑者不适用。5）当：以官品抵罪。特指抵当徒刑。公罪可加当徒一年。同居相隐不为罪①凡同居共财者，以及大功以上亲属，外祖父，外孙，孙媳妇、夫之兄弟、兄弟妻，皆可相互容隐犯罪，部曲、奴婢须为主人隐罪。②非同居小功以下亲属相隐，其罪减凡人三等。③谋反、谋大逆、谋叛者不适用此律良贱相犯依身份论罪化外人原则：《唐律疏议。名例》规定：同一国籍的外国人在中国的犯罪，按其本国法律处断，实行属人主义原则；不同国籍的外国人在中国的犯罪，按唐律处断，实行属地主义原则。疑罪各依所犯收赎案件有疑时，各依所犯收赎法官意见不同者，可以展开异议，但是不得超过三次。➜主要罪名1、十恶：在《北齐律》基础上形成。①谋反（推翻皇帝）②谋大逆（图谋毁坏宗庙及宫阙）③谋叛（图谋背叛朝廷，投奔外国）④恶逆（殴打或谋杀祖父母、父母等尊长）、⑤不道（杀一家非死罪者三人以上和支解人，造畜蛊毒）⑥大不敬（盗大祀神御之物，盗窃、伪造御宝，指斥乘御，无人臣之礼）、⑦不孝（告发或咒骂父母，父母在世而别籍异财者）、⑧不睦（谋杀或贩卖缌麻以上亲，殴打或告发丈夫及大功以上尊长）、⑨不义（杀本属府主、刺史、老师、县令等）（闻夫丧而不举哀，作乐，释服从吉，改嫁）⑩内乱（奸小功以上亲，或父、祖妾）对犯十恶者处罚的特点：1）大多处以死刑或其他重刑，前三个谋反、谋大逆、谋叛、一般要连坐2）对谋反、谋大逆、谋叛，没有首从之分，一律重惩。3）贯彻纲常伦理，以违礼为刑事责任的依据，并依据尊卑而同罪异罚。4）对议、请、减、赎、当特权，若犯十恶，一律不优待。2、六杀《斗讼律》①谋杀（预谋杀人）一般减故杀数等处罚但奴婢杀主子，子孙杀长辈死刑②故杀（虽无预谋，但情急杀人时已有杀人的意念）斩刑③斗杀（原无杀心，在斗殴中处于激愤失手而杀人）减故杀一等④误杀（杀错对象）减故杀一等⑤戏杀（以力共戏而致人于死）减斗杀二等⑥过失杀（耳目所不及，思虑所不到而杀人）以赎论六赃《杂律》①受财枉法、受有事人财而为枉法曲断②受财不枉法、虽受有事人财，判断不为曲法③受所监临财物、监临官不因公事而受监临内财物私下接受吏民的财务④强盗、以暴力威胁而取得他人财物⑤窃盗、秘密占有⑥坐赃监临主司以外的其他官员“因事受财”构成的犯罪只有④和⑤是一般主体，其余是特殊主体各级官吏六赃的处罚原则：①以赃值定罪量刑②受刑之外，犯罪人还必须退还赃款赃物③官吏犯罪，还要罢官4、伤害保辜制度定义：伤害行为发生后，确定一定的期限，限满之日根据被害人的死伤情况决定加害人所应承担的刑事责任。在法定期限内，加害人可采取积极措施救助被害人，在挽救被害人生命的同时减轻自己的罪责。保辜期限，根据伤害的方式的成度而定。如被伤害者死亡，则伤害人要负杀人罪责；如在限外或虽在限内，但因他因而死亡着，仍以伤害罪论处。意义：这种制度力求准确认定加害人的法律责任，使之罪刑相适应。同时要求加害人在法定期限内积极救助被害人，以减轻自身的责任，这对减轻犯那罪后果，缓解社会矛盾有良好的作用。（四)民事法律制度1．所有权实行均田制，法律严格保护根据均田制取得的土地所有权。《唐律疏议。杂律》规定：严禁侵吞埋藏物；保护失主所有权；惩治损毁公私财物。债权唐朝契约种类大为增加，出现了买卖、租赁、雇佣、借贷、寄托、承揽等。但主要依靠民间习惯调整，律文中少有规定。买卖契约①田宅、奴婢、及大牲畜的买卖，需签订契约，并经官府部门“公验”②土地买卖，“皆须经所部官司申牒”借贷契约①借——使用借贷贷——消费借贷②有息——出举无息——负债③为担保履行债务，无论公私借贷都要有质押④出举取利不得过六分，积日虽多，不得过一倍。禁止放高利贷。⑤若以麦粟出举，还麦粟的，依据双方约定处理，官不理。3．婚姻1）尊长主婚权法定，违反者，负刑事责任。2）婚书、聘财为婚姻成立的必要条件。或者虽无婚书，但女方已接受聘财的，不得悔婚。悔婚者，杖六十男家自悔者，不坐。婚姻限制原则：①同姓不婚；②非同姓但有血缘关系的尊卑间。违者“以奸论”③严禁与逃亡女子为婚④监临官不得娶监临之女为妾⑤良贱不为婚4）诸嫁娶违律，祖父母、父母主婚者，独坐主婚。5）七出、三不去①对三步曲补充规定：以无子休妻者，必须是妻年五十以上妻若有恶疾及奸罪者，虽有“三不去”之理，亦可休之。②妻无“七出”而修弃者，丈夫徒一年半妻有“三不去”之由而休妻者，丈夫杖一百6）义绝：不同于汉朝，义绝被规定为强制离婚的条件。义绝需强制离婚，违者徒一年。定义：①夫殴妻之祖父母、父母及杀妻外祖父母、伯叔父母、兄弟、姑、姊妹②妻殴夫之祖父母、父母及杀、伤夫外祖父母、伯叔父母、兄弟、姑、姊妹及缌麻以上亲若妻通奸及欲害夫者③夫妻以上亲自相杀者合离是指夫妻双方感情不合，可以自愿离婚，法律不惩处。4、继承宗祧继承：嫡长子继承违者徒一年若无子孙，则在同宗子辈中收纳养子财产继承：诸子均分可代位继承，但有遗嘱者，遗嘱优先。一般情况下，出嫁女不享有本家的继承权，但在户绝之家，出嫁女有。注意：中国古代的继承与现代不一样：继承主要指身份、宗祧、封爵的继承，财产只是附带性的。只有长辈向晚辈的传递才算。中国传统上是叫“继”和“承”，两字连用是在晚清以后，财产的继承与家产的分割通常混合在一起，不以被继承人的死亡为发生前提。行政立法1、三省六部制：沿用隋朝中书省：传承皇帝命令草拟诏书门下省：将中书省草拟的诏书审核驳正后交皇帝批准三省长官集体出任宰相尚书省：执行皇帝的诏令尚书省门下设六部：吏官职的任命、考课户、户籍与财政收入礼、科举、教育、礼仪、祭祀兵、六品以下武官的选授、考课、武举、军事行政刑、京师百官的案件会审对大理寺审理案件的复核工土木、水利工程及农、林、牧、（军马除外）三省六部制的确立和完善，表明古代行政体制走向成熟与定型化。2、御史台下设台院、殿院、察院①台院的侍御史在诸御史中地位最高，执掌纠察百官、弹劾违法失职者，并负责参与皇帝交审的案件。②殿院的殿中侍御史掌纠察朝仪和其他朝会③察院监察御史监察地方官吏玄宗时，令监察御史六人分别对尚书省六部实行监察，称“大察官”，是明朝“六科给事中”的来源。3、官吏管理官吏来源：科举；门荫以前者为正途参加科举的考生生徒：各级官学考试选拔乡贡：地方州县审核身份并初试合格科举考试科目：秀才、明经、进士、明法、明字、明算等。♦科举中者只是取得做官的身份，并不是“释褐”，真正入仕还要经过吏部的考试，称“释褐试”通过后才得正式为官。♦吏部择人之法：身、言、书、判。考课制度定义：考课制度是按一定标准考核官员的品质、才能、勤劳、功过以升降赏罚。考课标准是“四善二十七最”四善：是对品行操守的四项要求：德义有闻、清慎明审、公平可称、恪勤匪懈二十七罪：是27条具体专业要求致仕年龄为704、经济法律制度1）唐朝前期的租庸调法，以均田法为基础制定。土地所有制分为国家所有和私人所有。国有土地：口分田、职分田（提供给官吏）、公廨田（机关办公用地）私人所有：永业田、部分宅地唐中后期均田制被破坏殆尽两税法唐中期以后唐德宗采纳宰相杨炎的建议内容：总计当时各种开支总数计算以定两税总数。按每户土地面积征收地税；按财产多少确定户税。每年分夏秋两季征收。废除租庸调法。意义：以“量入为出”为原则，克服了租庸调法以人丁为本的弊病，既增加了国家赋税收入，又削弱了大户的特权，以现居为定籍的办法，既有利于户籍整理，也有利于社会安定。是中国历史上财政立法的一次重大改变，对后世影响很大。禁榷制度盐业:唐前期不征税，安史之乱后肃宗至德元年间实行专卖后又改革，实行民制、官收。商运、商销。严禁私盐运销，十三巡院厉行缉私。茶业：开始不征税唐德宗建中年间征茶税酒业：开始不干预安史之乱后实行禁榷制度以后或禁或驰多有反复对外贸易陆上贸易：限制相当严格，只允许互市设立互市监监管互市海上贸易：“任其往来，自为交易，不得重加率税”颇为开放允许外商来华自由贸易设立“蕃坊”供外来商人居住和营业①创建市舶制度：贞观年间，对外来商船贩至中国的龙香、沉香、丁香、白豆蔻4种货物抽取十分之一的实物税。这是中国历史上第一项外贸征税法令。②武则天时期，在广州设立市舶使是国家首置外贸专职官署唐朝市舶税有3种，①舶脚：船舶入口税②抽分/进奉：抽取龙香等上述4种货物十分之一税。③收市：蕃货在市场上与中国商人贸易时征收的市税司法制度（一）司法机关1、中央司法机关中央设置大理寺、刑部、御史台三大司法机构。1）大理寺以正卿和少卿为正副长官，职掌中央司法审判权，审理中央百官与京师徒刑以上案件，重审地方死刑案件；对徒流重罪的判决，须送刑部复核，死刑案件奏请皇帝批准。2）刑部是中央司法行政机关，以尚书和寺郎为正副长官，职掌案件复核权，复核大理寺审理的徒、流案件，以及州县判决的徒刑以上案件。3）御史台是中央监察机构，以御史大夫和御史中丞为正副长官。职掌是监督大理寺和刑部的司法审判活动，参与审理重大案件，纠察弹劾百官违法之事，受理行政诉讼案件。“三司推事”：中央或地方的重大疑难案件，大理寺、刑部、御史台的长官会同审理。“三司使”次要的案件或是地方大案不便来谢送京城的，派遣大理寺评审、刑部员外郎、监察御史组成“三司使”前往审理。（二）诉讼制度（1）起诉：分为两种①举劾（由封建官吏代表国家纠举犯罪，向司法机关或政府提起诉讼），唐律规定，凡监察机关或各级官吏对重大案件的犯罪，该举劾而不举劾者，要负刑事责任；②告诉，即当事人或其亲属代诉必须逐级告诉，不准越级告诉。违者处以笞刑。但在特殊情况下，还有直诉制度，即通过“邀车驾”或“登闻鼓”等形式向皇帝直接告诉。告诉限制①除谋反、谋大逆、谋叛外，尊幼不得控告尊长②卑贱不的控告尊贵③在押犯人只准控告狱官虐待④禁止匿名信控告（三）审判1、“回避”制度“换推制”防止亲属或仇嫌，凡主审官与当事人是五服以内亲属或姻亲，师生关系，或曾为本部都督、刺史、县令者，以及此前有仇嫌者，皆换推。（唐六典）（汉“三互法”官员任职）死刑三复奏、五复奏制度死刑的执行必须实行三复奏，执行前一日两次，当日一次，提醒皇帝慎行考虑。贞观初年，唐太宗曾将京城死刑改为五复奏，但各州仍是三复奏。但犯有恶逆以上罪，部曲、奴婢杀主人，则一复奏后就可执行。法官责任制度①重视司法官的审讯方法，实行五听审判法。②司法官必须依据律、令、格、式正文定罪违者负刑事责任。（诸断罪皆须具引律令格式正文，违者笞二十）。③对皇帝的一时一地而没有上升为“永格”的诏令，不得引用为“后比”。④如果任意裁判而致断罪有初入者，属故意——反坐过失出入人罪的，属过失减故意者三至五等处理⑤建立同职连署制度，要求有关官员共同审案，共同承担错判的责任，以利于互相监督，避免判错。⑥实行亲属或仇嫌“回避”制度（鞠狱官与被鞠人有亲属仇嫌者，皆听更之）。九、宋朝立法概况（一）.《宋刑统》又名《宋建隆重详定刑统》12篇502条为宋代基本律典。宋朝基本律典.颁行于建隆四年，于体例上采取了唐后期《大中刑律统类》及《大周刑统》，律下分213门。律后附有法律效力的敕﹑令﹑格﹑式。《宋刑统》是中国历史上第一部刊版印行的古代法典“终宋之世，用之不改”（二）主要法律形式1、编敕：敕是皇帝对特定的人和事，以及特定的区域所颁发的诏令，为一时之权制，不具有普遍的法律效力编敕：把众多的敕整理汇编，经皇帝批准后颁行，具有普遍的法律效力。是宋朝最重要、经常性的立法活动。作用和意义：律、敕并行，既保持了法律的稳定性，又发挥了敕的灵活性。但由于编敕的地位高于《宋刑统》，造成以敕代律，导致法令不一，相互矛盾2、编例①指皇帝和中央司法机关发布的单行条例经过汇编，称为“条例”或“指挥”。或审判的典型案例加以汇编，称为“断例”②编例始于北宋中期，盛于南宋。神宗时首颁《熙宁法寺断例》。宋朝颁例之多前所未有，其地位业日趋重要，甚至“引例破法”条法事类是宋朝的创新南宋开始出现，南宋孝宗淳熙年间，把相关的敕、令、格、式及指挥等，分门别类加以汇编，叫《淳熙条法事类》。保存下来的有《庆元条法事类》。二、刑事立法（一）刑罚制度：宋朝在引用隋唐刑罚制度的基础上，刑罚开始趋重，创设了一些新的刑罚制度。1、折杖法：宋太祖创立折杖法，作为重刑的代用刑。笞刑、杖刑折为臀杖，徒刑、流刑折为脊杖流刑本地配役一年，加役流配役三年刺配刑：既杖其脊，又配其人，而且刺面，是一人之身，一事之犯而兼受三刑。设此刑之初衷，是宽待死刑之意，后被滥用。凌迟刑：以利刃残骸犯人肢体，然后缓慢致其死命的残酷刑罚。首用于五代，宋成为法定刑。《大清现行刑律》废除。重法地法：对某些地区的盗贼判处重刑。①北宋时，宋仁宗首立《窝藏重法》，严惩窝藏贼盗的犯罪。②英宗时，强调法的追溯力，株连亲属并籍没其家产。③北宋神宗时，颁布《重法地法》，也叫《盗贼重法》，扩大了重法的适用地区。三、民事立法（一）不动产买卖契约①典当与买卖混同，合称“典卖”②为将两者区分，一般将典当称为“活卖”，称买卖为“绝卖”、“断卖”、“永卖”♦不动产买卖的成立条件①先问亲邻：房亲和邻人对房屋有优先购买权，四邻具不买，乃外招钱主。②输钱印契不动产买卖必须缴纳契税，赤契、红契、白契③过割赋税买卖田宅的同时，必须将附着其上的赋税义务转移给新业主。④原主离业典卖契约成立要件与买卖契约一样，上述四条在30年内可以原价赎回标的物钱主的权利包括：期限内的标的物使用收益权，对标的物的优先购买权，待赎期的转典权，超过回赎期限后取得标的物所有权。（三)财产继承：宋朝除沿袭以往遗产兄弟均分制外，①允许在室女享受男子继承财产权的一半。②同时承认遗腹子与亲生子享有同样的继承权③绝户立继的两种方式夫亡二妻在，立继从妻——称“立继”夫妻具亡，立继从其尊长——称“命继”④继子与绝户之女同享继承权（出嫁女）四、行政立法（一）国家政权机构的调整1、中央国家机构的调整：“二府三司”（三省名存实亡）“二府”中书门下+枢密院中书门下是宋最高行政机关，实际行使宰相的权利。枢密院：最高军事行政机关，①削弱相权，将相权一分为三，军事权归枢密院；财政权归于三司使；行政权也被皇帝削弱。“三司”：指中央理财机关盐铁司：掌工商收入、兵器制造度支司：财政收支、粮食漕运户部司：户口、赋税、榷酒②将财政权一分为三，分别由盐铁司、度支司、户部司分掌，以便于皇帝直接控制国家财权。宋不使地方留税，尽收三司，三司又叫“计相”。♦神宗元年官制改革，淘汰三司归并户部，恢复三省原有的权利。地方机构的调整在州、县二级行政机构之上，又设路一级行政机构，成为地方最高行政级别。路长官为“四司”：经略安抚使、转运使、提点刑狱使、提举常平使。互不隶属，互相监督。3、科举仍通过科举考试制度选任官吏。与唐朝相比，有显著变化：①录用人数和范围比唐朝广，一经录用便可任官（唐是有资格）②殿试成为常制，避免了以师生之名结为同党。③防止科考舞弊，创造了“糊名”与“誊录”和回避等方式④考试内容仍侧重诗赋、经义，但侧重国家治理的政策受到重视。4、官制区分官、职、遣官只代表品级和俸禄的高低职是文官的荣誉虚衔差遣/职事才是实际的职事。差遣制的要旨在于使官职名称与实际职务相脱离，形成此官任彼事的局面，如果未获差遣，正官就是只领俸禄的闲官。这种官制着眼于巩固君主中央集权，但也酿成了冗官之弊。官员的考课①审官院——掌管京朝官考课院——掌管州县官②对地方州县考核标准“四善三最”四善：德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤非懈三最：治事之最、劝课之最、抚养之最③考课每年一次，三年为一任④考课方法：磨勘制——定期勘验官员的政绩，凭资历升官历纸制——考勤登记，官员按日自己记录或是由长官记录每日功过。监察制度1、中央御史台仍御史台分为三院，其中，台院负责官吏为侍御史；殿院负责官吏为殿中侍御史；察院负责官吏为监察御史。①察院负责官吏为监察御史尤为重要，从两任知县的官员中选任，宰相不得荐举其人选，宰相的亲故也不得担任监察御史。②御史每月必须奏事一次，叫“月课”，不必有证据。上任百日内无所纠弹者，贬为外官。③御史台与中书、门下两省的谏官组成谏院，叫“台谏”，牵制宰相的权利。2、地方路：监司：转运使、提点刑御史州：监州监察州县官员五、司法制度（一）司法组织制度1.仿行唐制。（大理寺、刑部、御史台）2.变化:中央宋初设审刑院：凡须报皇帝的案件，经大理寺断狱后，报审刑院复核。还设制勘院和推勘院：负责审理皇帝交办的案件。神宗时撤销，职权归复大理寺和刑部。诉讼审判制度1、鞠谳分司制度：审判机关内部将审、判职能分开，由不同人员承担。审问案情——鞠司、推司、狱司量刑——谳司、法司意义：是宋的特色，有利于防止司法官公正审判，保证审判质量。翻异别推：诉讼中犯人翻供或喊冤，移交另一司法机关审理。“别推”——改换法官“别移”——换司法机关3、务限法农忙季节停止民事审判，体现了以农为本的价值取向唐就有4、《洗冤录集》南宋时湖南提点刑御史宋慈世界上第一部比较系统的法医学专著，并获准颁行全国《名公书判清明集》简称《清明集》是一部“名公”所作的诉讼判例和官府公文的分类汇编绝大部分是民事诉讼判词十、元朝一、立法指导思想“祖述变通”“附会汉法”“因俗而治”蒙汉异制二、基本法典1、建国前《条画五章》是蒙古政权第一次汉化立法。2、《大扎撒》即《成吉思汗法典》。以原始性和刑罚残酷性著称元朝建立后《至元新格》元世祖令右丞相何荣祖是元朝同意中国后颁布的第一部比较系统的成文法典《大元通制》：元英宗分诏制、条格、断例、别类4部分篇目仿唐宋旧律分为名利、卫禁、职制等20篇是一部法律集成，是成文法与判例法的结合。《元典章》：元朝江西地方官吏对世祖以来50多年的政治、经济等社会生活方面的圣旨条例的汇编。①共分十类，以行政六部划分法规体例，开《大明律》明清律六部分篇之先河。②大明律中附有五服图的做法，在此已有先例。三、刑事立法（一）犯罪与量刑1、强奸幼女罪10岁以下2、①量刑上总得趋势是减轻但元朝吏治败坏法外酷刑比较普遍还公开允许私刑的合法存在②对贼盗犯罪处罚加重规定强盗、盗窃罪在服刑完毕后，“警迹人”在其家门首立红泥粉墙，其上写姓名加犯罪事由，由邻里监督其行为，每半个月须去官府接受监督。3、刑罚适用上实行蒙汉异制、同罪异罚僧侣也享有诸多特权禁止汉人有兵器、盔甲、弹弓和养马，为防止汉人反抗。（二）刑罚制度的变化1、五刑①成吉思汗时，是斩、流放、用柳条责打忽必烈时，逐步相封建制五刑转化②死刑分为凌迟和斩，取消绞刑唐时是绞和斩③笞杖刑改为7为尾数笞刑六等（7—57）杖刑五等（67—107）四、民事立法（一）烧埋银并科对被害人赔偿财产主要适用于杀人或是伤人致死的犯罪（二）婚姻与继承制度1、婚姻按照不同民族各自习惯不强求划一允许蒙古人一夫多妻“夫兄弟婚”子可收父妾、弟可收兄妻、兄可收弟妻2、必须有婚书对媒妁进行规范化管理“信实妇人”才能当媒妁继承方面户绝之家的女儿和寡妇有继承权元朝规定，离婚妇女或寡妇如果再婚，丧失在其父母出得来的嫁妆及其他继承得来的财产。五、行政立法（一）中央和地方行政机构中央：①元朝以中书省取代隋唐三省，中书省长官是中书令，由皇太子兼领。中书省下设吏户礼兵刑工六部。②另设枢密院和宣政院枢密院掌军事地位低于中书省宣政院掌全国佛教及吐蕃地区军民政教事务地方：①设置行中书省，开始是中书省的派出机构，后成为地方固定的行政区域②地方为省、路、府（州）、县四级（二）科举制度的变化元初科举制度长期停废，元英宗才恢复每三年一次，分为乡试、会试、殿试三级结束了以诗赋取士的历史，首创以程朱理学为内容的经义取士制度。对明清有很大影响。（三）监察制度1、加强监察立法，使监察有法可依、有章可循。颁布了一系列的监察法规，如《宪台格例》、《察司体察等例》、《行台体察等例》《禁治察司等例》、《廉访司合行条例》、《风宪宏纲》是监察法律的集大成者。监察体系严密。在地方体制上，首创行省制度.中央为“御史台”，地方在江南和陕西设“行御史台”.将全国分为二十二道监察区.每道设肃政廉访司，肃政廉访司使常驻地方，主要是纠察地方官员的政绩，加强对检察官本身的监督。体现民族歧视御史大夫一职，只能蒙古贵族担任六、司法制度（一）中央司法机关①设刑部，取消宋朝大理寺，主持审判，但不能审理蒙古王公贵族案件，②设大宗正府，专理蒙古王公贵族案件，又是具有独立管辖范围的中央司法机关。但与刑部没有相互监督关系。御史台仍然保留，但无权监督大宗正府的司法工作。③元朝中央设枢密院，兼掌军法审判；④设宣政院，主持全国佛教事务，和统领吐蕃地区军民之政的中央机构，同时也是全国最高宗教审判机关，负责审理重大的僧侣案件。（二）地方1、在江南设行宣政院2、各路、府、州、县设僧录司审理地方僧侣案件十一、明朝一、立法概况（一）法制指导思想1．刑乱国用重典2．重典治吏3、明刑弼教（二）基本法典1．《大明律》明朝的基本法典改变了唐宋旧律的传统体例，形成了以例、吏、户、礼、兵、刑、工等7篇为构架的格局。其体例直接为清朝所继承。其条纹简于唐律，精神严于宋律。终明之世通行不改。2．明《大诰》洪武年间，朱元璋亲自督导编制①明初为贯彻“刑乱国用重典”的方针，防止“法外遗奸”②《大诰》四编，具有与《大明律》同等的法律效力《御制大诰》74条《大诰续编》87《大诰三编》43《大诰武臣》32共236条③内容包括朱元璋亲自审理的案例+对臣民的训导+重刑法令主要打击贪官污吏④大行法外酷刑，“墨面纹身挑筋去指”⑤空前普及，人手一本3、《问刑条例》自其颁布后，“律例并行”开始盛行。万历年间将《问刑条例》附于《大明律》之后，律为正文，例为附注。称《大明集解附例》《大明会典》行政法规汇编仿照《唐六典》编纂，以六部官制为纲，成为清朝行政法典的蓝本。二、刑事法律制度（一）罪名1、奸党罪：创设于明朝朱元璋洪武年间。处斩刑表现：①官员交接朋党紊乱朝政②官员巧言进谏，请求宽免死罪之人，暗中邀买人心者③司法官不执行法律，而听从上级命令，出入人罪者。④上言宰执大臣美政才德者2、贪墨罪：与前朝的变化——处罚从重；常赦不宥；处罚手段残忍。均体现了明朝重典治世的重刑思想。（二）刑罚1、陵迟刑的制度化，正式规定于《大明律》♦（陵迟刑在宋朝已经出现，但并没有规定于《宋刑统》中）；公开恢复了枭首示众的刑罚；剥皮实草；灭十族；掀起了肉刑复活的高潮——墨面纹身；阉割等。充军①在宋已存在明广泛使用强迫罪犯到边远地区充军②六种不同等级：极边、烟瘴、边远、边卫、沿海、附近③期限分为“终身”与“永远”（延及子孙）廷杖①是法外之刑，明律并无规定②司礼监监刑，锦衣卫施刑，杖责冒犯皇帝的大臣（三）刑罚适用原则“重其所重，轻其所轻”明朝比唐律加重了对政治性以及贼盗、侵犯财产罪以及官吏贪污受贿的处罚而对典礼及风俗教化等事体则处罚较轻。意义：突出刑法的打击对象，对直接危害封建国家政治经济利益的重罪，其量刑则明显加重。对某些危害不大的触犯礼教的犯罪从轻处罚，使刑罚具有更强的针对性。三、民事法律制度（一）婚姻、家庭、继承：①沿袭唐宋但是对义绝做了新解释身在远方，妻父母将妻改嫁，或赶逐出外，重新招婿，或是与外人通奸。有妻诈称无妻，以妻为妾，妄作姊妹嫁人之类。侧重于婚姻关系本身的状况，与唐律有区别。②婚姻上，家长的权力分为教令权和主婚权。其中主婚权（包办婚姻）在明清时期在法律上正式得到承认。（二）继承嫡长子继承和诸子均分但是奸生子地位上升，是明朝继承法的发展。四、行政立法（一）中央与地方行政机构①明太祖废除丞相制度，皇帝亲领六部，军事指挥权由五军都督府掌握。②改御史台为都察院③设通政使司统一收发与皇帝之间的奏折。④内阁参与机要（二）地方明朝地方司法(行政）机关分为省、府、县三级。省级设布政使司掌行政，按察使司掌司法和监察，指挥使司掌军事。合称“三司”。（三）官员选任①只有官学的学生才可以参加科举考试②明宪宗时创立八股。③明朝官员每三年轮换一次，地方官实行“北人官南，南人官北”的籍贯回避制度。明中期曾采用抽签方式决定官员的任职地方。④官员年满60致仕。监查制度1、都察院号称“风宪衙门”，是天子耳目。对任何官员都可以弹劾。下设十三道监察御史，至各省巡查，有“大事奏裁，小事立断”的权利。御史犯罪加重二等六科给事中中央六部每部设都给事中、左右给事中各一人，监察六部日常活动。六科给事中与都察院并列，直接向皇上负责。巡抚加强地方控制，派出部尚书、侍郎“巡抚”各省。明中期以后成为惯例，由巡抚统一管理省的行政，如有战事，派出总督。五、司法诉讼制度（一）司法机关1、中央司法机关明朝改御史台为都察院，负责纠举弹劾全国上下官吏的违法犯罪。都察院附设监狱。明朝中央司法机构有刑部、大理寺和都察院。刑部主审判，大理寺负责复核，都察院负责法律监督，也参与审判。刑部、大理寺和都察院合称“三法司”。厂卫干预司法：始于朱元璋时期。锦衣卫下设立南、北镇抚司。2、地方司法机关①明朝地方司法机关分为省、府、县三级。省级设布政使司掌行政，按察使司掌司法和监察，指挥使司掌军事。合称“三司”。②在州县乡设立申明亭。对百姓实行教化，调处纠纷，民间户婚。田土斗殴等小事必须要先经里甲、老人理断。否则将告人杖六十。（二）会审制度九卿圆审和三司会审九卿圆审：凡是地方上上报的重大疑难案件，罪犯经过二审后仍不服的由六部尚书、大理寺卿、左都御史、通政史九司联合审判，最后奏报皇帝裁决。三司会审：凡发生重大疑难案件或急需重新审理的重案时，由刑部、大理寺、都察院三法司会同审问罪犯，后将审理结果奏报皇帝裁决。2、朝审对已决在押囚犯是汉代囚录制度的发展。清代的秋审、朝审皆源于此。大审明朝独有皇帝委派宦官汇同三法司审囚徒制度，是一次全面的狱案清理工作京师由大理寺主持，热审暑天小满后十余天由宦官、锦衣卫和三法司审理囚犯一般轻罪责罚后立即释放，徒流罪减等发落，重囚可疑及枷号者请旨定夺。是在暑热天气来临前清理在押未决犯和对已决犯减等发落的制度会审制度是慎刑思想的反映，有利于皇帝控制和监督司法活动，纠正冤假错案。但明朝会审往往由宦官控制，不免流于形式。十二、清朝一、法制指导思想：“详译明律，参以国制”一方面以代表汉族法制的明朝法律为蓝本，另一方面又吸收满族固有习惯。二、立法概况1、《大清律例》乾隆五年正式颁行〈大清律例集解附例〉是对明律的翻版。是清第一部法典。顺治《大清律集解》确立了7篇436条雍正《大清律例》它标志着满族吸收汉文化的基本完成。〈大清律例〉的结构形式、体例、篇目与〈大明律〉基本相同。共七篇436条。是中国历史上最后一部封建成文法典。2、《大清会典》/《五朝会典》行政管理和国家机关的组织活动“大清会典”包括〈康熙会典〉、〈雍正会典〉、〈乾隆会典〉、〈嘉庆会典〉、〈光绪会典〉。康嘉乾雍光（康家钱用光）。〈大清会典〉遵循“以典为纲，以则例为目”的原则。典、例固定。“则例”是清政府对中央（不是地方）各部门的职责、办事规程而制定的基本规则。〈大清会典〉是清朝行政立法的汇总，反映了清朝立法上的重要成就，是中国古代行政立法的完备形态。则例行政规则清创造定义：针对中央各部门的职责，办事规程而制定的基本规则，