乡镇社区、村（居）及有关职能部门安全生产监督管理职责参考模板范本

23-/NUMPAGES23××市××镇人民政府关于明确社区、村（居）及有关职能部门安全生产监督管理职责的通知各社区、村（居）、有关职能部门：为加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规和“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的要求，明确以下职能部门安全生产职责。一、社区、村（居）（一）社区1．按照属地管理原则，负责对社区内的安全生产工作日常监督管理。2．层层落实安全监管责任制，将安全监管职责落实到各村（居）负责人。3．负责社区内安全生产、消防、防火、防汛、危化品安全、烟花爆竹、道路交通安全的宣传教育工作。4．负责社区内公共活动、娱乐场所等安全管理工作。5．负责“打非治违”和安全隐患的排查工作。发现非法、违法生产经营行为及时报告有关部门查处，督促责任部门及时整改安全隐患。6．配合相关职能部门做好社区内安全生产监督检查工作。7．参与社区内突发安全事件应急处置和生产安全事故调查处理，负责事故善后处理工作。8．法律法规规定、镇党委政府明确的其他职责。（二）村（居）1．负责对辖区安全生产工作的日常管理。认真落实安全生产责任制，定期分析村（居）安全生产、消防、森林防火、道路交通安全等存在的问题，落实整改措施。2．负责在村（居）开展宣传安全法律法规、普及法律知识活动，提高居民安全防范意识。3．组织制定村（居）居民安全公约及规章制度，落实安全隐患排查与治理制度。4．组织制定应急救援预案，完善和维护社区安全设施，并定期进行演练，提高居民安全防御能力。5．负责对村（居）居民和生产经营单位定期进行安全检查。发现安全隐患，及时督促整改。6．履行消防工作职责。定期进行消防安全检查，对辖区消防水源、消防车通道、消防器材维护管理。7．负责村（居）的烟花爆竹安全管理。定期排查非法制造、销售、储存和运输烟花爆竹行为，配合有关部门加强对烟花爆竹安全、危险化学品安全、防火安全、集会安全等重点工作的监督检查。8．公布举报电话，配合有关部门检查安全生产举报案件，并按规定向上级报告。9．法律法规规定、镇党委政府明确的其他职责。二、职能部门（一）应急管理办公室：1．负责镇安全生产委员会办公室日常工作。2.协助分管领导综合监管全镇安全生产工作。分析和预测全镇安全生产形势，拟定全镇安全生产工作计划，依法行使安全生产监督管理职权。3．负责本镇安全生产的日常管理。推进安全监管体系建设，督促各负有安全生产监督管理职责的部门和行业管理部门履行职责，定期将各单位排查出来的安全隐患及整改措施上报镇主要领导，对发现的重大隐患及时上报市应急局。4．及时传达上级和本级党委、政府关于安全生产的工作部署；定期交流与沟通工作信息，通报安全生产有关情况。5．组织安全生产宣传教育活动，推进本镇安全文化建设。6．参与安全生产事故的调查处理工作，组织协调安全生产事故应急救援；积极督促生产经营单位开展应急救援预案制定及演练工作。7．落实“安全月”、“安全周”制度，集中研究、督办、调研、检查安全生产工作。开展安全生产大检查和专项安全检查工作，监督检查涉及安全生产的法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制的执行情况。8．负责危险化学品生产经营和储存、烟花爆竹生产经营单位和液氨制冷企业安全生产监督管理工作。积极开展各类专项整治工作，确保专项整治取得实效。9．负责安全生产执法监察工作。依法查处事故隐患和安全生产违法行为，综合监督生产、经营企业安全生产条件、有关设备、设施及劳动防护用品的安全监督管理工作。10．负责全镇安全生产宣传教育工作。协助市应急局组织全镇各生产经营单位，特别是个体工商户、企业单位法定代表人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核发证工作。11．负责监督管理用人单位职业病危害项目申报工作。监督检查和督促用人单位提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。12．负责全镇伤亡事故的统计上报工作。协助市政府有关职能部门对发生的本镇人民群众伤亡事故进行调查处理。13.协助市有关部门对企业职工因工负伤进行工伤认定、伤残等级鉴定，依法维护企业职工人员的合法权益。14．法律、法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（二）党政办公室１.负责编制和修订《××镇总体应急预案》，负责各相关部门专项应急预案的审核并报备。2．指导各部门开展专项应急预案演练工作。3．负责综合应急队伍、应急保障能力建设等工作。4．安全生产事故发生时，负责应急值守、信息汇总报告工作。5．负责机关安全管理工作。督促检查所属场所贯彻安全生产法律、法规，建立安全生产责任制，落实安全生产措施，防范安全生产事故的发生。6．将安全生产法律、法规作为机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容，纳入培训学习计划，并组织实施。7．指导、协调安全生产方面的信息发布工作，及时准确发布生产安全事故信息。做好网络舆情监控与应对处置工作，正确引导舆论导向。8．组织指导开展安全生产宣传引导工作。9．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（三）党建办公室1．组织实施注册安全工程师和××市安全生产专业技术人员执业资格制度。2．指导应急监督管理部门研究制订、建立健全安全生产工作考核评价奖惩体系。将安全生产履职情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；研究提出加强应急监督管理机构和队伍建设的政策建议和措施。3．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（四）镇村建设文化服务中心1．负责建筑、房地产、勘察设计咨询、园林绿化、市政工程建设、市政设施、交通等行业领域的安全生产监督管理。贯彻落实行业标准规范，分析预警行业安全风险，规范行业市场秩序。监督检查监管领域内新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作。2．负责在建房屋建筑、公共建筑工程装修装饰、园林绿化、建筑工程施工、房屋拆除、高处悬挂作业、污水处理设施使用和维修作业及权限范围内市政工程的安全生产监督管理工作。3．负责监督检查占用、挖掘道路的行政许可情况和道路、桥涵、隧道、河坝、地下管道、污水井、化粪池等市政工程的施工许可执行情况与安全管理。4．负责规划范围内的森林公园、公园、湿地公园、各类绿地、古树名木保护的安全监督管理。5．负责辖区内建筑施工、装饰装修、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、测量量测、检测试验、商品混凝土、预拌砂浆、预制构件等施工相关企业的安全生产监督管理。6．负责房屋质量、房屋设备检测安全监督管理。7．负责住宅房屋（含楼下为商业网点，网点上为居民住宅的房屋）装修工程、旧房改造工程、违建拆除工程的安全监管。8．负责市政基础设施工程建设的安全管理。负责对供气、供热企业和石油、天然气、排水管道设施保护的监督检查。9．负责监督燃气经营单位对用户燃气使用安全进行指导、宣传情况，并按照法律法规、标准规范，定期检查用户燃气设施。依法查处、取缔无证储存、经营行为。10．负责辖区内环境卫生的安全监督管理。11．负责环境卫生人员的安全教育及安全防护用品得配备，特别是上路作业人员的交通安全教育培训。12．负责对环境治理过程中车辆检测、驾驶及操作人员安全培训，持证上岗等职责范围内得安全管理。13．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关安全生产事故调查处理。14．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（五）林业办1．负责森林防火安全监督管理工作，制定并组织实施防范火灾措施和火灾应急预案。2．负责本行业领域突发安全事件的应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关生产安全事故调查处理。3．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（六）农业服务中心1．负责农业等行业领域的安全生产监督管理。开展农产品质量安全风险评估和安全监测，排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为。2．负责农业生产资料质量安全监督管理。指导、监督农村基层组织和农民做好种植安全生产事故防范工作。3.负责农业作业等行业领域的安全巡查工作。温室大棚作业、林木种植、窖井使用、农业生产资料、农产品质量等安全监督管理。农药和鼠药使用环节的安全管理及事故防范工作。4．负责农业机械、农机维修等行业领域的安全生产监督管理，分析预警行业安全风险；负责拖拉机、联合收割机、农产品加工机械等农业机械的安全监督管理。组织对农业机械生产、销售产品质量进行调查和监督管理。5．负责本行业领域突发安全事件的应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关生产安全事故调查处理。6．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（七）劳保所1．负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项。监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护法律法规规章，组织企业开展安全生产宣传教育活动，教育广大职工依法行使法律赋予的安全生产权利，履行安全生产义务。2．督促生产经营单位参加工伤保险，负责协助工伤认定和工伤保险待遇的确定工作。监督发生伤亡事故的非参保单位和非法用工单位按有关规定对伤亡人员进行赔偿，指导处理工伤待遇劳动争议仲裁工作。3．指导和处理职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或在岗时间的劳动人事争议处理工作。4.负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与本行业领域安全生产事故调查处理。5.法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（八）社会事务办1．负责养老院、福利彩票站点等社会福利机构的安全生产监督管理。2．协助社会组织业务主管单位抓好社会组织的安全生产监督管理工作。3．负责组织本行业应急演练；负责本行业领域突发安全事件应急处置和生产安全事故统计报告工作，参与生产安全事故调查处理。4．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（九）财政所1．根据安全生产工作需要，将安全生产监督工作管理所需经费列入年度预算，保障全镇安全生产监督管理工作正常开展。2．配合应急监督管理部门监督检查生产经营单位提取使用安全费用。3．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十）经济发展服务中心1．负责督促权限内经核准备案的技改单位依法办理安全生产审查手续，定期向负有安全监管职责的部门抄告核准备案项目清单。2．依法对镇范围内超市实施安全监督检查，排查事故隐患，并监督整改。监督超市认真贯彻执行国家和省市、行业有关地安全方面法律、法规、规章和方针、政策；落实镇党委、政府以及镇安委会作出的有关规定和工作部署。3．依法对镇范围内食品、药品、保健食品等行业领域进行安全生产监督管理。排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为。4．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与本行业领域安全生产事故调查处理。5．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十一）纪委1．依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责实施监察。按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处；参与和监督事故调查处理，负责安全生产事故行政责任追究，对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。2．检查督促镇有关部门和村在遵守和执行安全生产法律法规及政府的决定、命令中的问题。3．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十二）综合执法中队1．负责本行业领域的行政执法工作，依法查处和打击非法违法行为。2．依法查处违法设置户外广告等户外设施和悬挂物、违法建设、违章建筑、违法占路经营等规定的行为。3．负责市场行市、摊位、摊点的安排，清理乱摆乱放，保证市场有序经营。4．负责监督燃气经营单位对用户燃气使用安全进行指导、宣传情况，并按照法律法规、标准规范，定期检查用户燃气设施。依法查处、取缔无证储存、经营行为。5．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关安全生产事故调查处理。6．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十三）水利站1．负责水资源保护、水利工程、水土保持、防汛抗旱、供水等行业领域的安全生产监督管理。分析预警行业安全风险，排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为。2．负责水利工程设施、水域及其岸线和水利国有资产的安全管理；负责重点水利工程、水利建设市场和供水单位的安全监督管理。组织实施水利工程质量和安全监督，查处违反供水等规定的行为。3．负责指导河流、水库、河口滩涂的治理和开发；负责河道尾砂治理和安全监督管理，查处取缔河道内非法取土、采砂行为。4．组织、协调、监督指挥防汛抗旱安全管理工作，协调防汛救灾工作；负责重要蓄洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。5．负责本行业领域突发安全事件的应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关生产安全事故调查处理。6．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十四）文化站1．负责文化艺术、广播电影电视、文化产业等行业领域的安全生产监督管理。贯彻落实行业标准规范，分析预警行业安全风险，规范行业市场秩序。2．负责文化系统所属企事业单位、文化领域经营活动、印刷发行单位及其所属文物保护与收藏单位、图书馆、群众艺术馆、文化活动中心，从事演艺出版活动、广播电视节目制作的民办机构等单位和卫星广播地面接收设施的安全管理和监督检查。3．负责印刷企业、文化娱乐场所、电子游艺场所、网吧及互联网上网服务、营业性演出场所（含临时搭建舞台的大型演出活动）等公众聚集场所的安全管理和监督检查，组织文化市场专项整治。4．负责本行业领域突发安全事件应急处置和生产安全事故统计报告工作，参与相关生产安全事故调查处理。5．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十五）镇交通安全办公室、公路站（按照各自职责分工）1．负责道路运输行业领域的安全生产监督管理。分析预警行业安全风险，排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为。2．负责监督企业做好有关危险化学品道路运输和燃气交通运输安全管理工作，依法参与校车安全管理工作。3．负责公路运输市场和县乡建设市场秩序的监管，组织协调公路有关重点工程建设、工程质量和安全生产监督管理工作。4．负责公路运输企业、物流企业的安全监督管理。5．负责路域交通营运的监督指导和安全管理工作。6．负责所辖国、省、县、乡、村道路安全设施建设及交通标志、标线的设置，所辖道路危桥、危险点段的整治改造。7．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关安全生产事故调查处理；组织抢险救灾物资的运输。8．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十六）派出所1．负责道路交通安全管理。制定道路交通安全工作计划和应急预案并组织实施；组织开展道路交通安全方面法律法规的宣传教育；组织道路交通安全综合检查，加强对未中断交通的施工作业道路交通安全的监督检查；依法处罚道路交通安全违法行为；负责道路交通安全设施的监管，会同有关部门监督检查本行政区域车辆所属单位的道路交通安全责任制执行情况；组织对道路沿线重大建设项目进行交通影响评估；检查大型货运车辆行驶记录仪使用情况；依法履行校车安全管理职责。2．负责消防安全监督管理。拟订消防安全责任制目标并组织实施；负责消防安全宣传教育，组织并指导社会消防力量的培训；对歌舞厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所投入使用和营业前进行消防安全检查；监督指导易燃易爆物品消防安全工作，组织指挥火灾预防和扑救工作，组织开展消防安全综合检查，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,依法处罚违反消防法律法规的行为。3．负责危险化学品、剧毒化学品公共安全管理。依法审查剧毒化学品购买凭证、准购证和剧毒化学品公路运输通行证，；制定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设置、完善危险化学品禁止通行标志；监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志；监督检查对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律法规情况。4．负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理。依法审查民用爆炸物品购买许可证、民用爆炸物品运输许可证、爆破作业单位许可证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业和烟花爆竹道路运输实施安全监督检查；打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的行为，负责落实对非法违法生产企业停止审批供应民用爆炸物品措施。5．负责重大活动和大型群众性活动的公共安全管理。对重大活动和大型群众性活动要制订有关安全监督方案和突发事件处置预案；对舞台搭建、设施设备安全进行监督检查；对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行安全许可制度，按规定核发焰火燃放许可证。6．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，组织本行业领域事故调查处理，参与相关安全生产事故调查处理。依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。7．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十七）自然资源所1．负责国土资源行业领域的安全生产监督管理，分析预警行业安全风险；负责矿业秩序整顿和资源整合，规范国土资源市场秩序，依法查处无证勘查开采矿产资源以及违法从事选(洗)矿的行为。2．负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，组织编制突发性地质灾害应急预案；负责督促矿山企业对采矿活动造成的矿山地质环境破坏进行恢复治理，做好地质灾害防治工作的监督检查。3．依法监督管理矿产资源勘查、开发和保护工作。组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，打击无证勘查、无证开采、越界开采等非法行为，规范矿产资源勘查和非煤矿山开采秩序。配合有关部门开展非煤矿山安全生产专项整治，督促相关矿山企业做好地质环境恢复治理工作。4．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关安全生产事故调查处理。5．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十八）市场监督管理所1．负责食品、药品（含医疗器械）、保健食品和餐饮服务、燃气安全等行业领域的安全生产监督管理。分析预警行业安全风险，排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为。2．负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、药品类易制毒化学品等特殊药品和中药材专业市场、药品零售企业的安全监督管理。3．负责餐饮服务环节的食品安全及燃气安全监督管理，指导协调重大活动餐饮食品安全保障工作。4．对申请从事非煤矿山开采和危险化学品、烟花爆竹、液氨制冷、特种设备生产经营，以及经营交通运输、有公众聚集场所业务的，或申请经营其他易燃易爆物品和剧毒物品的，在核准登记前严格坚持前置审批制度，在年度检验中严格审查把关。5．负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆的安全监督管理。查处取缔非法生产、使用特种设备的违法行为。负责特种设备作业人员和检验检测人员的培训、考核、发证工作。6．负责监督管理危险化学品、烟花爆竹、液氨及汽油、柴油等其他易燃易爆等危险物品的市场经营活动，取缔和打击非法违法经营危险物品的行为。查处已取得相关许可证但未取得营业执照从事涉及安全生产的生产经营活动。7．负责广告经营单位的安全管理。8．负责特种设备的设计、制造、安装、维修、改造、拆除、检验检测的监督管理以及特种设备使用单位的安全监督管理工作。9．负责危险化学品及其包装物、容器生产的监督管理。10．负责本行业领域安全生产监督管理、突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关安全生产事故调查处理；分析预警行业安全风险，排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为；负责查处取缔未取得许可证开展生产经营活动的违法行为，对政府依法关闭的生产经营单位及时吊销营业执照。11．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（十九）供电所1．负责供电领域（包括电缆井）安全生产的监督管理。开展用电安全风险评估和安全监测，分析预警行业安全风险，排查治理安全隐患，依法查处和打击非法违法行为。2．负责搞好安全用电宣传。负责组织实施电力操作人员技术培训和安全教育，严格电力供应手续。3.负责对各类企业供电情况进行全面审查，尤其对未取得《安全生产许可证》、未通过设计审查和备案的非法违法等生产企业一律停止电力供应。同时加强对企业变相转供电单位的查处，避免违法违规电力供应现象。4．负责本行业领域突发安全事件应急处置和安全生产事故统计报告工作，参与相关安全生产事故调查处理。5．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（二十）司法所1．负责将安全生产法律法规作为公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及安全生产法律法规知识；监督、指导生产经营单位的法律顾问做好安全生产法律服务。2．协助上级部门做好劳教所的安全生产监督管理。督促劳教所贯彻执行安全生产法律法规和标准，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。3．负责本系统伤亡事故统计报告工作。组织、协调本系统生产安全事故应急救援，参与本系统生产安全事故调查处理。4．法律法规规定和上级政府及其部门、党委政府明确的其他职责。（二十一）中学、小学、幼儿园1．拟订学校安全工作政策、措施，把安全教育纳入学校教育的重要内容。预测分析学校安全形势，做好学校安全稳定工作和防范处理突发应急事件。2．负责教育设施的安全检查。杜绝将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为；严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒害等危险品的活动或者其它危险性活动。3．负责重大集体活动、学生校外社会实践活动、学生体育竞赛和艺术展演活动的安全管理，确保学生安全。4．负责预防学生溺水、校车、校舍安全以及消防安全管理。严禁使用“三无”车辆接送学生，坚决杜绝校车超载现象，强化校车的安全监管，有效地防范事故的发生。5．规范食堂管理和食物操作流程。食品采购、留样、清洁等要符合规定，食堂工作人员必须持健康证上岗作业，确保食堂用餐安全。6．负责贯彻安全生产法律法规，落实防范措施，消除事故隐患，组织开展应急演练。7．学校按照规定配备足够的消防器材和设备，定期检查、更换，明确专（兼）职安全管理人员。8．负责组织进行隐患排查治理及整改工作。对一时难以整改的要第一时间上报行业主