专题六公民的政治生活与政治参与

◎考情分析

2013年高考四川卷第14题第(2)问的考查涉及到公民的政治参与。结合全国及其他省区高考试题，本专题高考还应将我国公民享有的政治权利和自由、我国公民必须履行的政治性义务、有序参与政治生活、我国民主选举的方式及特点、公民参与民主决策的多种方式、公民直接参与民主决策的意义、我国的村民自治和城市居民自治及其意义、实行民主监督的合法渠道、公民行使民主监督权的意义、正确行使民主监督权作为复习重点。从考查的形式看，本专题以客观性试题为主，偶有主观题形式出现。题组一人民民主的广泛性和真实性1．(2013·高考福建卷，25)截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有(

)A．政治保障

B．物质保障C．法律保障

D．制度保障【解析】本题考查人民民主的真实性，考查考生获取和解读信息的能力。人民民主的真实性表现在人民当家作主有制度、法律、物质的保障，改善民生体现了人民民主具有物质保障，B项正确。A、C、D三项材料体现不出。B2．(2012·高考福建卷，25)2012年1月1日起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定(

)A．确立了法律的权威和尊严B．方便了公民参与政治生活C．体现了国家尊重和保障人权D．缩小了行政机关的权力范围【解析】本题考查人民民主的真实性，考查考生获取和解读信息的能力。供水、供电、供热、供燃气等涉及群众切身生活，不得采用停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，有利于保障群众基本生活,体现了国家尊重和保障人权，C项正确。A、B两项与题意无关。《中华人民共和国行政强制法》限制的是政府行政方式，不是缩小行政机关的权力范围，D项说法错误。C题组二我国公民的权利和义务3．(2013·高考海南卷，9)国家出台《食品药品违法行为举报奖励办法》，鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，并对举报行为进行奖励，每起案件最高可奖励30万元。公民举报食品药品违法行为是(

)①行使合法权利，维护切身利益的体现②履行法定义务，维护食品药品安全的体现③行使国家权力，对食品药品市场进行监管④运用合法手段，对食品药品市场进行监督A．①②

B．①④C．②③

D．③④【解析】本题考查公民政治权利与义务，考查考生分析理解事物的能力。公民依法举报食品药品违法行为是公民依法行使监督权的体现，①④符合题意。公民举报食品药品违法行为并非是公民义务，②说法错误。公民不能行使国家权力，③说法错误。B4．(2013·高考新课标全国卷Ⅰ，16)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改(

)①扩大了对公民权利的保护范围②有利于提高社会管理和服务水平③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证A．①②

B．①④C．②③

D．③④C【解析】全国人大常委会修改通过新的居民身份证法，为政府依法行政提供了法律依据，有利于提高社会管理和服务水平，②正确。“规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息”，体现了国家对公民隐私权的保护，“同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度”，说明公民在享有权利的同时必须履行法律规定的义务，体现了权利与义务相统一的原则，③正确。①中“扩大”一词不妥。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，④错误。题组三我国公民政治参与的途径和方式5．(2013·高考广东卷，29)李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是(

)A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询B．村民依法选举王某为县人大代表C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见C【解析】本题考查我国公民政治参与的途径和方式，考查考生获取和解读信息的能力。该村村民依据相关法律和规定提议罢免严重违纪村主任的职务，体现了公民依法实行民主监督，C项体现的是公民通过信访举报制度依法实行民主监督，从公民政治参与的类型看与之相同。A项体现人大代表行使质询权，B项体现依法参与民主选举，D项体现公民通过社会听证制度参与民主决策，均不合题意。6．(2013·高考天津卷，9)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为,回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立(

)①体现了人民民主的广泛性②推动了反腐与网络功能的良性互动③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行A．①③

B．②④C．①④

D．②③【解析】本题主要考查实行民主监督的合法渠道，考查学生调动和运用知识的能力。依据材料所述设立“举报监督专区”的目的可知，②③符合题意。①不合题意。④夸大了设立“举报监督专区”的作用。故答案选D。D题组四主观题7．[2013·高考四川卷，14.(2)]创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。阅读材料，回答问题。随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社区居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、救济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。【解析】本题以社会管理创新问题为依托，要求从政治生活角度回答进行社会管理创新的意义。结合材料，可从有利于提高公民参与社会管理的积极性，有利于政府依法行政、对人民负责和职能的转变，有利于发挥党的领导核心作用等方面回答。【答案】(1)有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力。(2)有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府的建设，增强政府的权威。(3)有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。(4)有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。8．[2013·高考北京卷，38.(4)]《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”:水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依据。倡议书(草稿)水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础性资源。北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象也时有发生……市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型城市。为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议：倡议一：积极开展调查研究，向所在社区和学校提出节水建议。理论依据：公民依法享有民主管理的权利。倡议二：_______________________________________理论依据：

_______________________________________倡议三：

_______________________________________理论依据：

_______________________________________【解析】本题考查《政治生活》中公民的政治生活相关知识，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题要紧扣题目知识限定，从公民政治参与的原则、途径等方面，提出活动倡议及理论依据。【答案】倡议：自觉节约用水，如注意拧紧水龙头等。理论依据：坚持权利与义务统一的原则。倡议：对破坏水资源(或不合理用水)现象进行监督和举报。理论依据：公民具有宪法和法律规定的监督权。(答出其他倡议及其理论依据，如倡议参与水价制定、积极建言献策，理论依据为公民通过社情民意反映制度参与民主决策等，言之有理亦可)◎备考指津

2014年，在复习备考中要注意：(1)运用人民民主专政是正义的事情相关知识，说明我国年度内例行军事演习、新疆加大打击暴恐活动力度维护社会稳定的必要性。(2)运用公民政治权利与义务的知识，说明为维护公共安全和社会治安秩序公民应如何做。(3)结合当前各地开展“问政于民、问需于民、问计于民、开门纳谏”活动及各种形式的听证会，说明公民参与民主决策的方式和意义。(4)运用我国的国家性质及民主管理的知识，分析当前基层社会管理体制改革的原因及出路。(5)结合当前深入开展的政风行风建设，说明切实把权力装进制度的笼子里，从制度上防止腐败问题的发生，公民应如何作为。本专题高考命题仍将以客观性试题为主，同时部分考点以主观题形式与其他专题考点结合考查。人民当家作主民主权利制度、法律和物质选举权和被选举权维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律社会公共管理社会主义民主政治国际社会坚持公民在法律面前一律平等的原则坚持个人利益与国家利益相结合的原则间接差额城市居民自治人大代表联系群众制度考点1我国公民的权利和义务[主干整合]1．坚持人民民主专政(1)是什么：我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的最大特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。(2)为什么：①坚持四项基本原则是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一已被写入我国宪法。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。(注意从坚持民主职能和坚持专政职能两个方面理解政治保证。)(3)怎么办：坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民主，推进公平正义，构建社会主义和谐社会等。【温馨提示】我国的国家性质决定了我国公民享有广泛的民主权利；决定了我国政府的性质和我国政府的权威性；决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。2．我国公民的权利和义务(1)公民的政治权利内容含义意义注意的问题选举权和被选举权选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志必须年满十八周岁；没有被剥夺政治权利内容含义意义注意的问题政治自由监督权公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现自由是相对的，法律是自由的体现和保障,自由与法律是统一的监督一切国家机关和国家工作人员的权利,包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等有利于维护国家利益和公民合法利益必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序(2)公民的政治性义务①维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。④服兵役和参加民兵组织。【温馨提示】

①人民民主的真实性，不仅表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。②注意区分“维护国家统一和民族团结”与“维护国家安全、荣誉和利益”的表现。◎易混提醒政治权利与民主权利的区分

(1)政治权利：是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。被严格限定在“参与国家政治生活、管理国家事务”内，受到政治地位的制约。(2)民主权利：是指公民按照国家的法律法规的规定，允许行使的权利和应当享受的利益。◎易错点拨1．在我国，每一个公民都是国家的主人点拨：在我国，人民是国家的主人，此处混淆了公民与人民的概念。2．人民民主专政的最大特点是实现了民主与专政的统一点拨：民主与专政的统一是所有民主制国家的共同特点，人民民主专政的最大特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。3．人权高于主权点拨：(1)国家主权是人权的基础，是人权的基本保障。在丧失国家独立和主权的情况下，是绝没有人权可言的。(2)“人权高于主权”论，又叫“人权的无国界”论，它是近年来西方国家提出的一种新的人权理论，其实质是西方国家在新形势下以“人权”之名推行强权政治和霸权主义，干涉别国内政和侵犯别国主权，是全球化时代的新干涉主义。4．我国坚持公民在法律面前一律平等原则，因此，我国公民享有的权利都是一样的点拨：(1)公民在法律面前一律平等，是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则，它表明我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)公民在法律面前一律平等是政治地位的平等，并非指公民享有的权利都是一样的。如，发言表决免责权是人大代表享有的权利，并非人人都有。◎知识纵横人民在国家政治生活中的地位分析角度地位国家性质人民与政府①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。②人民民主具有广泛性和真实性。③人民通过行使政治权利、履行政治性义务，积极参与国家政治生活①政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨。②政府是一个便民利民的政府,具有管理与服务职能,人民一方面接受政府的管理,另一方面享受政府提供的服务。③政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋分析角度地位人民与中国共产党人民与人大①中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，人民群众接受党的领导。②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位。③中国共产党坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证。②人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国家和社会事务的权力。③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务[命题预测]预测一人民民主专政的本质与特点1．2013年8月以来，济南市107个市直部门(单位)的机关干部们走出办公室，走进建筑工地，走近这群忙碌在生产一线的建筑工人，体验他们在工作、生活中的酸甜苦辣，倾听他们的心声和切实需求。这体现了(

)①人民民主专政的本质是人民当家作主②建筑工人是人民民主专政国家政权的领导力量③在人民内部实行民主是人民民主专政的重要特点④我国公民在法律面前平等享有政治权利A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】走近生产一线建筑工人，倾听他们的心声和切实需求，是发扬民主，人民当家作主的重要体现，①③符合题意。工人阶级是人民民主专政社会主义国家的领导阶级,②说法不准确。④干肢不符。B预测二人民民主的广泛性和真实性2．在我国，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。这表明(

)①人民民主具有广泛性②人民民主具有超阶级性③公民享有基本民主权利④公民在法律面前一律平等A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】我国公民的基本民主权利是选举权和被选举权，“凡年满十八周岁的公民……都有选举权和被选举权”，体现了民主主体的广泛性，我国公民享有基本民主权利，①③正确。依法被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权，说明人民民主具有阶级性，②错误。④材料体现不出。B预测三我国公民的权利和义务3．党的十八大报告指出：“要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。”我国公民参与管理国家和社会的基础和标志是(

)A．享有生存权和发展权B．行使选举权和被选举权C．行使参与权和决策权D．享有劳动权和受教育权【解析】依据教材知识可知，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和社会的基础和标志，故选B。B考点2公民政治参与的途径与原则[主干整合]1．公民政治参与的途径途径方式意义民主选举民主决策直接选举、间接选举、等额选举、差额选举是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感途径方式意义民主管理民主监督村民自治和城市居民自治保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神2.公民政治参与的原则原则要求坚持公民在法律面前一律平等的原则①我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。②是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等坚持权利与义务统一的原则①公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。②权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现原则要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则①国家与公民个人利益在根本上是一致的。②国家保障和尊重公民个人的合法权益。③公民在行使权利与履行义务时，把国家利益与个人利益结合起来，个人利益要服从国家利益坚持有序参与的原则①遵守法律、规则、程序。②正确处理权利与义务的关系。③坚持党的领导【温馨提示】

①注意把握公民参与政治生活所遵循的原则，尤其是如何遵循。②我国公民参与的民主选举有：人大代表的选举、国家机关及其领导人的选举、农村村委会和城市居委会的选举。注意：党代会的选举不属于公民参加的民主选举。各种民间选举活动也不属于这里讲的民主选举。③公民参与政府决策，究其原因：从公民角度来说，这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是人民民主广泛性和真实性的体现；从政府的角度看，是由我国政府的性质决定的，是政府为人民服务和对人民负责的体现；从意义来看，有利于提高政府依法行政的水平，树立政府的权威，构建和谐社会。◎易混提醒1．选举方式的比较选举方式含义优点缺点结论从选民角度直接选举间接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人,影响意愿表达四种选举方式各有优点和缺陷,不能说某一种选举方式比其他选举方式更好选举方式含义优点缺点结论从候选人角度等额选举差额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择,选民易受误导,积极性受影响正式候选人名额多于应选举名额的选举方式为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构的合理性,被选举人间的竞争易发生虚假宣传,贿赂选民的现象四种选举方式各有优点和缺陷,不能说某一种选举方式比其他选举方式更好2.公民直接参与民主决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度不同点含义具体方式公民向决策机关反映意见、提出建议专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见,提出建议对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议电话、传真、电子邮件、新闻媒体论证会、座谈会公示听证会社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度不同点依据意义相同点拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家学者的专业知识和相关信息公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关拟定的方案可能存在不足使决策反映社情民意提高决策的科学性、可行性有利于增强决策透明度和公民参与度为了决策利民,使方案更完善都是人民当家作主的体现，都表明人民民主具有广泛性和真实性，都是推进决策科学化、民主化的重要环节3.民主监督的几种方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义方式通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上发表意见信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以议案、质询的方式电视、广播、报纸、杂志、图书等信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点特点作用是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快等为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的贯彻在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度相同点①都是实行民主监督的合法渠道，在民主监督中发挥着重要作用。②都有利于改进国家机关及其工作人员的工作，有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。③不论哪种方式，都必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动4.理解权利和义务的关系要澄清两个误区(1)不能认为权利和义务是完全对等的，公民的某些权利可以放弃，而公民的义务则不能放弃。(2)不能认为只有享受权利才是人民当家作主的体现。人民的主人翁地位是通过宪法和法律规定的公民的权利和义务两个方面来体现和保证的。5．民主决策和民主监督的区别(1)二者参与的方式和途径不同。(2)二者的侧重点不同。民主决策，是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见。民主监督，侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况提出意见和建议。(3)二者的意义不同。◎易错点拨1．公民直接管理国家和社会事务点拨：公民通过选举人大代表组成权力机关统一行使管理国家和社会事务的权利，可见公民管理国家和社会事务属于间接参与。2．依法参与民主选举是公民参与管理国家和社会的基础和标志点拨：行使选举权和被选举权是指对人大代表的选举，是公民参与管理国家和社会的基础和标志。民主选举是公民参与政治生活的途径。3．村民委员会和城市居民委员会属于我国的基层政权机关点拨：村民委员会和城市居民委员会是我国基层民主自治组织，并不是我国的国家政权机关。我国的基层政权机关是指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区的人民代表大会和人民政府。[命题预测]预测一我国公民参与政治生活的基本原则4．北京某区人济山庄4号楼顶层超豪华的“楼上别墅”，在招摇6年后被曝光。2013年8月13日，《新京报》据此分析认为，违建之风之所以盛行，一个重要原因就是选择性执法。选择性执法违背了(

)①公民在法律面前一律平等原则②权利与义务相统一原则③个人利益与国家利益相结合原则④依法行政的要求A．①②

B．①④C．②③

D．③④【解析】选择性执法，即面对有权势和有背景的人，一些执法者不仅缩手缩脚，有时候甚至充当保护伞，而对待一些无权无势的普通人，执法部门往往不留情面。显然，它违背了公民在法律面前一律平等原则，违背了依法行政的要求，①④正确。②③干肢不符。B预测二我国的选举制度及选举方式5．2013年8月3日，南京市某社区的女性居民们从10位符合竞选条件的妇女中，差额选举出了她们的“当家人”——1名社区主席、2名副主席、4名执委委员。这种选举方式(

)①符合广大人民的根本利益②可以充分考虑当选者结构的合理性

③可以避免虚假宣传或贿选④为选民行使选举权提供了选择余地A．①②

B．②③C．③④

D．①④D【解析】选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应的。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式，①正确。女性居民们差额选举出她们的“当家人”，体现这种选举采取了直接选举和差额选举相结合的方式，④正确指出了差额选举的优越性,符合题意。②是等额选举的优越性，干肢不符。③是差额选举中竞选的易发问题，干肢不符。预测三公民参与民主决策和民主监督6．2013年5月6日，央视曝光一起骇人的“剧毒姜”事件：在山东潍坊地区,有人明目张胆滥用剧毒农药神农丹种植生姜。随后，当地政府对农药销售和使用情况展开调查，各地也对农贸市场紧急排查。这表明舆论监督(

)①是联系国家权力机关与人民群众的纽带②具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点③有利于改进国家机关及其工作人员的工作④是保障人民当家作主最有效的途径A．①②

B．①④C．②③

D．③④C【解析】事件被媒体曝光后，当地政府随即对农药销售和使用情况展开调查，各地也对农贸市场紧急排查，体现了舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，也说明舆论监督有利于改进国家机关及其工作人员的工作，②③正确。人大代表是联系国家权力机关与人民群众的纽带，①错误。实行农村村民自治和城市居民自治，是保障人民当家作主最有效的途径，④错误。预测四我国的村民自治和城市居民自治及其意义7．党的十八大指出，要积极推进政治建设和政治体制改革，要完善基层民主制度，发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。完善基层民主制度(

)①为人民当家作主提供了最有效的途径②是人民参与管理国家和社会的基础和标志③有利于扩大公民基本民主权利④有利于保证人民群众依法直接行使民主权利A．①④

B．①②C．②③

D．③④A【解析】农村村民自治和城市居民自治，是基层群众自治组织，而实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，①④观点正确。行使选举权和被选举权，是人民参与管理国家和管理社会的基础和标志，②错误。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，③错误。1.公民的政治参与(1)公民为什么要自觉政治参与？①必要性：我国的国家性质、人民在国家政治生活中的地位、公民享有的政治权利。②重要性：对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。对国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义现代化事业的发展。(2)公民应如何参与政治生活？①内容：行使政治权利，履行政治性义务；参与社会公共管理活动；参与社会主义民主政治建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。②途径：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。③要求：宏观上——依法有序参与；中观上——坚持法律面前一律平等原则、公民权利与义务统一原则、个人利益与国家利益相结合原则。微观上——各种民主参与方式的途径和要求。2.关于监督的有关知识(1)我国公民的政治参与——民主监督。(2)我国政府受人民的监督——权力的行使需要监督。(3)人民代表大会与其他国家机关的关系——由其产生，对其负责，受其监督。(4)人大代表与人民的关系——由人民选举产生，对人民负责，并接受人民监督。(5)中国共产党与各民主党派是相互监督的关系。(6)人民政协具有民主监督职能。国内多地启动水价调整方案背景材料►————————————(链接生活实例！)材料一

2013年以来，国内多地启动水价调整方案。计划上调或已经上调的包括上海、武汉、遵义和芜湖等多个城市。在各地的水价上调中，有一个共同口号：“促进居民形成节水意识”。此外，水价调整的驱动力，除了人力、电力等成本上涨外，年初国家发改委通知，“十二五”期间我国的水资源费将平均上调36%，也是重要助推因素。材料二

水价上调固然是趋势，但如何在涨价中尽量减轻居民负担，需要更合理的政策设计。2013年6月底，上海举行居民用户水价调整听证会。听证会提供的两套调价方案，涨幅均达到30%。在上海的水价听证会上,多数代表对上调持理解态度,只是在涨幅上有不同看法。对于听证会提供的两套方案(单一制和阶梯制)，多数人赞成阶梯制，认为这更能体现“多用多负担”的导向。但也有代表认为，水价上涨对促进节约用水有一定作用。但这个作用绝不应该被高估，因为水的必要性决定其需求弹性很小。“哪怕水价涨到10元/吨，该吃饭还得吃饭,该洗澡还得洗澡，用水量不会减多少。”多维视角►————————————(打开思维之窗！)政治生活角度问题一：启动水价调整方案，上海市为什么要举行用户水价调整听证会？分析：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。(2)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。(3)社会听证制度是公民直接参与民主决策的重要途径。举行用户水价调整听证会，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。问题二：假如你有幸成为听证会消费者代表，在听证会上应如何正确反映自己的诉求？假如你是决策者，你能否对各方面意见的差异作出自己的评估和说明？分析：(1)①不但要表达自己的意见，而且要充分听取其他消费者对水价调整方案的意见，并如实反映群众和社会各方面对水价的意见。②要对申请人提出的方案发表意见，围绕着申请人提出的方案建言献策。(2)产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体，他们从不同的角度出发，提出了各自的意见。作为决策者应充分考虑各方面的利益和消费者的承受能力，充分考虑涨价的影响，得出涨价或不涨价的结论。经济生活角度问题一：结合材料一，运用价格的知识分析水价调整的依据。分析：(1)价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。人力、电力等成本上涨，要求上调水价以使价格体现商品价值。(2)一般说来，当某种商品的价格上升时，人们会减少对它的购买。上调水价有利于促进居民形成节水意识，减少水资源浪费。(3)政策是引起价格变动的重要因素。国家发改委要求“十二五”期间我国的水资源费平均上调36%，这是上调水价重要的助推因素。问题二：结合材料二中代表的观点，说明水价上涨对促进节约用水作用不应该被高估的原因。分析：价格变动会引起需求量的变动，但不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。生活用水是生活必需品，水的必要性决定其需求弹性很小，其价格上涨，往往不会导致消费者对其需求量的急剧减少。问题三：结合材料一、二，运用发展社会主义市场经济的知识，说明政府在水价调整中应如何进行政策设计。分析：(1)市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在水价调整中，政府应使水价既能反映商品价值，又能反映其供求关系。(2)社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，社会主义公有制和共同富裕目标要求国家在水价调整中必须加强宏观调控，寻求居民负担与供水行业可持续发展的最佳结合点。(3)科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。水价调整，政府要坚持以科学发展观为指导，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。生活与哲学角度问题一：结合材料二，运用唯物辩证法和价值观的知识，分析多数人赞成水价阶梯制调整方案的原因。分析：(1)矛盾具有