关于提高湖南高等教育

关于提高湖南高等教育质量问题的思考夏智伦湖南高等教育质量的状况造成质量问题的原因分析提高湖南高等教育质量的对策

一、湖南高等教育质量状况（一）提高质量是当前高等教育发展的主题中国高等教育毛入学率变化情况23%15%9.8%3.4%1%200720021998199019801998—2008年湖南普通高等教育发展情况年份学校数毕业生数招生数在校生数万人口在校生数教职工专任教师199847370205047915666524.2333212164752008100244706308686952330139.99330357651增长%212.77661.01611.51607.88577.38280.93349.93提高质量是高等教育快速发展进入大众化阶段的必然要求政府很关心社会很关注2005年以来的政府工作报告：巩固九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。党的十七大：促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。“研究生不如过去的本科生，本科生不如过去的专科生，专科生不如过去的中专生”

一、湖南高等教育质量状况

一、湖南高等教育质量状况（二）质量问题的主流说法是稳中有升湖南高校学科建设有关情况项目数量全国排位硕士点10839博士点3567国家重点学科3310国家重点实验室和工程研究中心118湖南高校在国家质量工程项目建设中的情况

年份项目20072008数量排位数量排位教学团队66127教学名师6755精品课程357205实验教学示范中心5979第二批特色专业27122612

一、湖南高等教育质量状况（三）教育教学质量不高的现象的确严重质量不高的表现随处可见学业水平到课率专业结构课堂表现2008年湖南高校主要本科专业覆盖率经济学类管理学类教育学类农学类医学类工学类100%94%92%88%75%71%

一、湖南高等教育质量状况2008年湖南省普通本专科生分科类比例情况学科20042005200620072008哲学0.060.030.030.030.03经济学5.876.245.625.104.80法学4.383.422.972.652.47教育学4.745.004.574.373.96文学16.8716.6417.0517.1517.18历史学0.220.180.150.140.13理学7.325.295.034.804.54工学34.6436.5436.5636.6236.87农学1.591.251.161.111.16医学8.738.028.218.629.14管理学15.5917.4018.6419.4119.71

二、质量问题的原因分析影响质量问题的因素多种多样，客观与主观并存根源是三缺:1.资源缺保障2.政策缺导向3.考核缺尺度

表因是三无:4.领导无责任5.教师无动力6.学生无压力高等教育的质量不尽如人意

局部的、一定程度上的！

二、质量问题的原因分析一是财政投入不足，经费不够。

2007年湖南省各级教育生均预算内教育事业费比较学校湖南全国全国排位普通小学1905.432207.0422普通初中2660.862679.4217普通高中1847.822648.5426职业中学2194.933124.0129普通高校3393.516546.04261.资源缺保障

二、质量问题的原因分析二是教师数量不够，水平不够高。

2008年湖南各级普通学校生师比小学初中高中高校18.3212.3516.4618.05三是办学条件不佳，资源不够用。

1998—2008年湖南省普通高校生均有关办学条件情况师生比校园面积（米）建筑面积（米）仪器设备（元）图书（册）19981：9.51114.7640.045300135.1420081：18.0558.8230.34680070.74增长%-47.34-48.75-24.2328.30-47.66

二、质量问题的原因分析

合计5项4项3项2项1项0项本科28591715专科91422

独立学院15131352总计52716412672007年湖南省普通高校5项办学条件指标达标情况普通高等学校基本办学条件指标（合格）生师比研究生学位教师比例生均教学行政用房（平方米/生）生均教学科研仪器设备值（元/生）生均图书（册/生）综合、师范、民族1830145000100工科、农、林院校183016500080医学院校163016500080语文、财经、政法183093000100体育院校113022400070艺术院校113018400080

二、质量问题的原因分析2.政策缺导向

资源配置政策：最稀缺的资源是招生指标和经费。上年基数+主观增长

奖励政策：重科研、轻教学，重出成果、轻出人才

职称政策：科研指标硬，教学指标软，“教学质量一票否决”流于形式

评估结果：对教育质量缺乏应有的推动力

二、质量问题的原因分析3.考核缺尺度

教育质量很难衡量，难以找到一个客观的、外在的、统一的标准内在的模糊的滞后的

二、质量问题的原因分析4.领导无责任

高校是提高质量的直接责任主体，但上大课、实验时集体观看、实习为放羊的现象比比旨是。常用的解释是保稳定、保运转、扩规模，但却无法解释有的高校无钱投入教学，却有钱建豪华办公楼、学术交流中心、高标准广场。人才培养质量与学校的生存发展无关，与学校争取教育资源无关，与学校的评选评先无关，与校领导的职务无关，因而也与领导的责任考核无关

二、质量问题的原因分析5.教师无动力

在现有的奖励和职称政策导向下，教师在完成学校规定的最基本的教学任务以保证稳定的职业和收入之后，更多的精力放在了科研和校外活动中去“寻利”，而忽视了教学，忽视了学生的需要，忽视了政府和社会大众对教学质量的期待。一些教师对教学工作不热心、不钻研，教学水平不高

6.学生无压力

三、提高湖南高等教育质量的对策（一）要树立科学的质量观全面的质量观多样化的质量观重能力的质量观

三、提高湖南高等教育质量的对策（二）积极推进质量工程建设湖南省级质量工程项目建设计划项目2008—2010年建设计划1特色专业前两年立项建设206个,加教育部的94个，共计300个2精品课程每年立项建设100门,共计300门3优秀教材每年立项建设100种,共计300种4示范实验室每年立项建设40个,共计200个5优秀实习基地每年立项建设60个,共计300个6学生创新试验每年立项400个,共计1200个7学科竞赛立项资助8个学科竞赛8教改项目每年立项建设300个,共计900个9教学成果奖每两年评选一批,共计500项10教学名师每年评选30名,共计9名11教学团队每年立项建设50个,共计150个12优秀教研室共计评选200个13资源共享省高校数字图书馆,精品课程平台等14教学管理队伍建设每年举办3期培训班15质量监控体系建设办学水平评估,新专业评估,毕业论文设计抽查,课堂教学抽查

三、提高湖南高等教育质量的对策目前质量工程建设情况成绩不足强化了教学的中心地位学校之间工作不平衡明确了教学改革的重点重申报轻建设现象较普遍加强了教学资源建设一些项目的建设缺乏进展提高了教学工作水平项目建设的支持监管不够一是认真做好国家和省质量工程项目的遴选工作；二是推动高校加大对已有项目的建设力度；三是督促指导高校全面实施校级质量工程；四是加强项目建设的交流宣传。（三）认真做好专业结构调整

专业结构直接决定培养的人才结构，反映出高等教育能够为经济社提供人力资源的能力，从而在一定程度上决定着高等教育的质量。

专业结构调整是一个动态的复杂工程，面临着诸多难题，如：现实——长远、省内——省外、办学需要——社会需要、个人兴趣——社会需要、正式就业——非正式就业、行业要求——专业对接

三、提高湖南高等教育质量的对策

三、提高湖南高等教育质量的对策政策取向专业特征专业门类优先发展与湖南支柱产业密切相关,就业率高测绘类、林业工程类、材料科学类、材料类、工程力学类、机械类、电子信息科学类、药学类、化工与制药类、轻工纺织食品类大力发展与两型社会建设相关,就业好植物生产类、水产类、草业科学类、动物医学类、水利类、土建类、环境生态类、环境与安全类鼓励发展与国家利益相关能源动力类、地矿类、交通运输类、航空航天类、武器类适度发展湖南省空白公安学类、天文学类、地质学类、地球物理学类、大气科学类、力学类、法医学类适当限制布点多,就业状况不好电气信息类、生物工程类、外国语言文学类、仪器仪表类、动物生产类、地理科学类、生物科学类、森林资源类、环境科学类、图书档案学类、公共管理类、预防医学类、统计学类、护理学类、口腔医学类严格控制布点过多,就业率很低基础医学类、法学类、艺术类、数学类、工商管理类、新闻传播学类、体育学类、物理学类、中医学类、农业经济管理类、化学类、中国语言文学类、经济学类、管理科学与工程类《关于进一步加强普通高等学校本科专业结构调整工作的意见》（湘教发[2008]259号）

三、提高湖南高等教育质量的对策1．严格按259号文开展新设专业的评审推荐工作（四）大力加强学生实践能力的培养重视不够；条件不够；份量不够；开放不够；师资不够。

三、提高湖南高等教育质量的对策大学生实践能力的培养，需要加强以实验教学为主的实践教学体系建设加强实验室建设加强实验教学改革加强实习基地建设加强创新性实验项目建设加强学科竞赛体系建设加强实验教学队伍建设

三、提高湖南高等教育质量的对策（五）加强教学质量的监控

三、提高湖南高等教育质量的对策本科教学评估，新专业评估本科生毕业设计（论文）评审课程教学考核课堂教学抽查

三、提高湖南高等教育质量的对策一是授课班额过大二是教学方法陈旧三是少数教师精力投入不足，教学行为不规范四是学生课堂学习积极性和主动性不够五是部分学校对课堂缺乏严格要求和监控谢谢大家！

三、提高湖南高等教育质量的对策加利福尼亚州州立高等教育系统系统名称学校数在校学生教职员管理组织系统负责人学校负责人学费加州大学（UC）10208000121000UC董事会PresidentChancellor5000-7000州立大学（CSU）2340500044000CSU理事会ChancellorPresident2000-3000社区学院（CCC）110250000086621CCC联合会ChancellorPresident500-700一是基于高等教育大众化的培养目标:极大多数学生进入生产第一线二基于我们高等教育人才培