性别等教育法

性別等教育法簡報

周麗玉教育部第一至第六屆兩性平等教育委員會委員第一屆性別平等教育委員會委員教育部「性別平等教育委員會」組織規程校園性侵害或性騷擾防治準則性別平等教育施行細則性別平等教育相關法規性別平等教育法各級學校及幼稚園通報兒童及少年保護與家庭暴力及性侵害事件注意事項及處理流程學生懷孕事件輔導與處理要點性別相關法律民法親屬篇性侵害犯罪防治法家庭暴力防治法兩性工作平等法性別平等教育法兒童及青少年福利法兒童及青少年性交易防治條例身心障礙者保護法性別平等教育法第一章

總則(1-11條)第二章

學習環境與資源

(12-16條)第三章

課程、教材與教學

(17-19條)第四章

校園性侵害或性騷擾之防治(20-27)第五章

申請調查及救濟

(28-36條)第六章

附則

(37-38條)第一、二、三章第一章總則(1-11條)立法目的範圍名詞釋義主管機關性別平等教育委員會性別比例委員資格與職責第二章學習環境與資源(12-16)平等學習環境安全校園空間訂定性別平等教育實施規定積極提供性別不利處境、懷孕學生協助，維護受教權培訓人員與師資校內相關委員會性別比例(一年內改組)第三章課程、教材與教學(17-19條)國民中小學融入課程外每學期至少四小時高中及專科五年制前三年融入課程大學開設相關研究課程教材教學評量避免偏見歧視教師具性別平等意識

第四、五、六章第四章校園性侵害或性騷擾之防治中央訂防治準則學校訂規定通報調查與處理保密保障受權權與工作權權益輔導處置檔案追蹤第五章申請調查及救濟申復調查小組組織資格期限救濟途徑調查報告與處理建議第六章罰則

第一章主要內容(1-11條)目的:

促進性別地位之實質平等

消除歧視維護人格尊嚴厚植、建立性別平等之教育資源與環境適用:

公私立各級學校主管機關:

教育部直轄市政府縣（市）政府組織:

性別平等教育委員會組織性別比例委員資格與職責經費編列專人處理督導考核

名詞釋義

細則第二條若有受到不利益對待者，應積極提供協助。1-1性別地位實質平等任何人不分其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同，而受到差別之待遇。名詞定義性侵害:

性侵害犯罪防治法所稱之行為性騷擾:

不受歡迎具性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現者。以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。校園性侵害或性騷擾事件:

一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，

他方為學生者。性侵害犯罪防治法所稱之行為第二條指觸犯刑法第十六章「妨害性自主罪」第221條至第227條、第228條、229條、第332條第2項第二款、第334條第二款、第348條第二項第一款及其特別法罪刑法1、第十條第五項性交之定義性侵入行為(1)以性進入他人之性器、肛門或口腔之行為。(2)以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門之行為。2、第221條(妨性自主罪)第224條(強制猥褻罪)以強暴、脅迫、恐嚇、催眠或其他之方法而為性交者(猥褻)。3、第222條(加重強制性交罪)第224條之一(加重強制猥褻罪)。4、第225條(乘機性交猥褻罪)5、第227條(未滿14歲、14歲以上未滿16歲，18歲以下)。6、第228條(利用權勢性交或猥褻罪)7、第229條(詐術性交罪、告訴乃論、非告訴乃論)8、第233條(使未滿16歲之男女為性交或猥褻罪)性別平等教育法性騷擾:

不受歡迎具性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現者。以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。兩性工作平等法

第三章性騷擾之防治第十二條本法所稱性騷擾，謂下列二款情形之一：

一

受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。

二

雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。性騷擾防治法第二條

本法所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施

違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：

一、以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計劃、活動或正常生活之進行。2-5

校園性侵害或性騷擾事件兩性工作平等法

性別平等教育法校園性侵害或性騷擾事件(準則第9條)一、包括不同學校間所發生者。二、教師：指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。二、職員:教師以外於學校執行行政事務或庶務之人員。三、學生:在學或接受進修推廣教育者。性別平等教育委員會首長為主任委員委員任期制

三個月(學校每學期)至少開會一次設專人處理業務委員資格、人數比例性別平等意識任務法規政策實施計畫整合資源督導考核調查處理與本法有關之案件性別平等教育委員會

性別平等教育法規定委員數女性比例

成員資格中央17-23人二分之一相關專家學者、民間團體、實務工作者應佔三分之二

地方9-23人

二分之一相關專家學者、民間團體、實務工作者應佔三分之一

學校5-21人二分之一得聘具性別平等意識之教師、職工、家長、學生與相關學者專家細則第8條性別平等意識9-1(委員)、19-1(教學)、30-3(調查)

指個人認同性別平等之價值，瞭解性別不平等現象及其成因，並具有協助改善現況之意願細則14條教材編寫、審查、選用細則第7條性別平等相關領域之專家學者(7-1、8-1、9-1)係指從事性別、性教育、多元文化議題等有關之研究、教學或實務工作者

第二章主要內容

平等學習環境安全校園空間尊重性別特質性傾向訂定、公告週知「性別平等教育實施規定」招生、就學許可、教學、活動、評量、獎懲、福利、服務不得有性別或性傾向差別待遇

不利處境者積極協助懷孕學生之受教權維護必要之協助教評會等成員任一性別應占三分之一以上職前在職儲訓學校細則第9條12-1安全之校園空間

性別友善公平分配安全考量無性別偏見空間配置管理與保全標示系統、求救系統及安全路線盥洗設施及運動設施照明及空間視覺穿透性其他相關事項

考量事項校園安全規劃(準則第4、5條)定期檢視校園整體安全，依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素。定期檢討校園空間及設施之使用情形，並應記錄校園內曾經發生性侵害或性騷擾事件之空間。製作校園空間檢視報告及依據實際需要繪製校園危險地圖，以利校園空間改善。定期舉行檢視說明會

細則第十條公告方式12-3性別平等教育實施規定公告周知書面口頭網際網路教育宣導張貼學校公告欄外13招生及就學

現行已存在男、女校之事實

為改善性別弱勢者處境之積極性差別教育措施歷史傳統特定教育目標細則第11條14-3特定性別、懷孕學生必要協助善用校內外資源、提供懷孕或生產學生之適性教育、彈性措施協助完成學業相關輔導

訂定[學生懷孕事件輔導與處理要點](2005/7/28令頒)學校中央地方性別平等教育法其他規定申訴明示或暗示要求休學、轉學、退學、請長假禁止歧視、申訴管導不當處分※學校不得以學生懷孕或育有子女為由學生懷孕事件輔導與處理要點任一性別委員應占委員總數三分之一以上

第十六條規定一年內完成改組學校考績委員會(細則12-1指以教師為考核範圍之委員會)申訴評議委員會教師評審委員會(細則12-2指校級之委員會)中央與直轄市、縣（市）教師申訴評議委員會性別平等教育內容教職員工職前教育、新進人員培訓、在職進修及教育行政主管人員儲訓課程師資培育大學教育專業課程應有性別平等教育相關課程

15、17-2性別平等相關課程目標:提升教師之性別意識內容:性別平等教育理論及教材教法第三章課程、教材與教學課程設置及活動設計發揮學生潛能無差別待遇國民中小學融入課程外每學期應實施性別平等教育相關課程或活動至少四小時

高中及專科五年制前三年性別平等教育融入課程性別平等相關課程應涵蓋情感教育、性教育、同志教育學校細則13性侵害犯罪防治法2005/2/5修正公佈

各級中小學每學年

四小時一兩性性器官構造與功能。二安全性行為與自我保護性知識。三兩性平等之教育。四正確性心理之建立。五對他人性自由之尊重。六性侵害犯罪之認識。七性侵害危機之處理。八性侵害防範之技巧。九其他與性侵害有關之教育。

三大主題軸(次主題—能力指標)一、性別的自我了解(4-14)

培養健康的自我概念二、性別的人我關係

(8-27)

建立平等的人我互動三、性別的自我突破(4-11)

發展積極的行動策略後期中等教育課程目標

解構性別偏見迷思，建立自尊尊人的素養。參與營造善意環境，進行性別平等的互動。培養性別多元意識，跳脫傳統價值的框架。發展情感處理能力，建立性別和諧的關係。善用性別權益資源，參與社會正義的維護。致力開展自我潛能，善盡公民社會的責任。大專校院應廣開性別研究相關課程

學校應發展符合性別平等之課程、評量教材

編寫、審查及選用應符合性別平等原則內容平衡反映不同性別歷史貢獻及生活經驗

呈現多元性別觀點教學

具備性別平等意識，破除性別刻板印象應避免性別偏見與歧視鼓勵學生修習非傳統性別之學科領域。細則第15條

避免特定學科性別化細則14條平等多元價值細則第14條18性別平等教育原則

具有性別平等意識之教師參與編選、審查及選用應有非傳統性別之學科領域

19-2女學生接觸數學、科技、工程等領域。男學生接觸人文、家政、護理等領域。鼓勵相關問題行政措施課程安排資源分配教學設備建置第四章校園性侵害或性騷擾之防治中央「校園性侵害或性騷擾之防治準則」學校「防治規定」並公告周知性別平等教育委員會調查處理。公正、客觀、專業避免重複訊問、保密、告知權益及救濟、轉介、輔導與保護、懲處、建立檔案與通報之責任本法第二十條第一項規定中央主管機關應訂定「校園性侵害或性騷擾之防治準則」其內容應包括一、學校安全規劃、二、校內外教學與人際互動注意事項、三、校園性侵害或性騷擾之處理機制、

程序及救濟方法。防治教育

(準則第2條)一、針對教職員工生，每年定期舉辦校園性侵害或性騷擾防治之教育宣導活動，並評鑑其實施成效。二、針對性別平等教育委員會及負責校園性侵害或性騷擾事件處置相關單位之人員，每年定期辦理相關之在職進修活動。三、鼓勵前款人員參加校內外校園性侵害或性騷擾事件處置研習活動，並予以公差登記及經費補助。四、利用多元管道，公告周知本準則所規範之事項，並納入教職員工聘約及學生手冊。五、鼓勵校園性侵害或性騷擾事件被害人或檢舉人儘早申請調查或檢舉，以利蒐證及調查處理。學校防治規定應包含(準則第28條)一、校園安全規劃。二、校內外教學及人際互動注意事項。三、禁止校園性侵害或性騷擾之政策宣示。四、校園性侵害或性騷擾之界定及樣態。五、校園性侵害或性騷擾之申請調查程序。六、校園性侵害或性騷擾之調查及處理程序。七、校園性侵害或性騷擾之申復及救濟程序。八、禁止報復之警示。九、隱私之保密。十、其他校園性侵害或性騷擾防治相關事項。提供資訊(準則第3條)一、校園性騷擾或性侵害事件之界定、類型及相關法規。二、被害人之權益保障及學校所提供之必要協助。三、申請調查、申復及救濟之機制。四、相關之主管機關及權責單位。五、提供資源協助之團體及網絡。六、其他該校性別平等教育委員會認為必要之事項。校內外教學與人際互動注意事項

(準則第三章)

專業倫理之關係。教師發現其與學生間之關係有違反前項專業倫理之虞時應主動迴避教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會。

不得有下列行為

(準則第8條)不受歡迎之追求行為。以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。其他有違善良風俗之行為。

第20條處理機制、程序、救濟☻處理原則公告、告知、迴避保密、通報、權力差距輔導、期限、維護權益☻調查處理，不受該事件司程序進行之影響收件與調查權責收件單位

準則13條

學生事務處或訓導處調查處理本法第21條

性別平等教育委員會懲處

本法第25-1條

依法由學校相關單位辦理或移送其他權責機關相關條文摘要學校應提供當事雙方必要之協助及輔導學校應對加害人進行合乎比例原則之懲處，必要之教育或輔導：依相關法規懲處加害人多元懲處模式教育矯正心理輔導通報

性侵害犯罪防治法第八條兒童及少年福利法第三十四條身心障礙者保護法第十四條家庭暴力防治法第四十一條兒童及少年性交易防制條例第九條其他相關法律規定通報。25-2性騷擾事件處置一、經被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉。二、接受八小時之性別平等教育相關課程。三、接受心理輔導。四、其他符合教育目的之措施。第23條必要時處置(保障受教權或工作權)一、彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考核，並積極協助其課業或職務。二、尊重被害人之意願，減低當事人雙方互動之機會。三、採取必要處置，以避免報復情事。四、減低行為人再度加害之可能。五、其他性別平等教育委員會認為必要之處置。準則第19條第24條當事人提供協助一、心理諮商輔導。二、法律諮詢管道。三、課業協助。四、經濟協助。五、其他性別平等教育委員會認為必要之協助。準則第21條第五章申請調查及救濟申請調查之對象。於接獲申請後二十日內告知申請人是否受理。學校受理後三日內交由性別平等教育委員會調查處理。成立調查小組。小組成員應具性別平等意識，女性人數佔成員總數二分之一以上，必要時得外聘。調查小組應於二個月內完成調查必要時得延長二次每次一個月並撰寫調查報告與懲處建議。第五章(續)學校接獲調查報告後二個月內處理之，並將處理結果以書面通知申請人與行為人。申請人及行為人對處理結果有不服者，得於收到書面通知次日起二十日內以書面具名理由申復。申復以一次為限。學校如發現調查程序有重大瑕疵，或有足以改變調查認定之新事實、新證據時，得要求重新調查。對申復結果不服時得於三十日內提起救濟。調查小組學校違反本法規定(本法30-3)

小組成員應具性別平等意識，女性人數佔成員總數二分之一以上，必要時得外聘。處理校園性侵害或性騷擾事件(本法30-3)1、成員3-5人(準則15-1)2、成員中具性侵害或性騷擾事件調查專業素養專家學者人數比例於學校占總數三分之一以上於主管機關二分之一(本法30-3)3、不同學校時應有申請人學校代表(本法30-3)調查專業素養之專家學者(準則第16條)一、持知能培訓結業證書，且經所設性別平等教育委員會核可入人材庫者。二、曾調查處理具體績效，且經所設性別平等教育委員會核可入人材庫者。校園性侵害或性騷擾調查知能培訓

一、性侵害或性騷擾基本概念及相關法規。二、校園性侵害或性騷擾事件調查知能。三、校園性侵害或性騷擾事件處置程序。四、其他由性別平等教育委員會建議之課程。

定期培訓校園性侵害或性騷擾調查專業人員，並建立人才庫。下列情形之一者，應不予受理

本法第29條一、非屬本法所規定之事項者。二、申請人或檢舉人未具真實姓名。三、同一事件已處理完畢者。相關規定20日通知申請人或檢舉人是否受理，最晚四個月內完成調查最晚兩個月內完成懲處提供當事人申復機會視必要應另組調查小組查證屬實之加害人若轉至其他學校就讀或服務，原學校應行通報。加害人進行必要之輔導追蹤。申請或檢舉紀錄

(準則第12條)一、申請人或檢