金华市旅游服务与城市建设一体化规划

《金华市旅游服务与城市建设一体化规划》评审汇报浙江省旅游发展研究中心有限公司浙江旅游职业学院二〇一五年六月一、规划背景（一）国内外城市旅游发展的新趋势随着旅游业及旅游产品的不断升级改造，目前城市旅游发展正呈现以下三大趋势：①旅游城市向城市旅游转变；②旅游景区向全域旅游转变；③主客分流向主客共享转变。一、规划背景（二）金华城市发展水平

在地级市层面，根据城市旅游的发展水平或程度判断，金华城市旅游基本处于全省地级市的第二梯队前列，即仅次于杭州、宁波，与温州等引领第二梯队的发展。（三）金华城市旅游及服务设施建设的要求金华作为浙中城市群的核心城市和交通枢纽城市，聚集了大量的政务、商务、教育、文化、旅游等客流，金华应重点提升城市休闲旅游节点，丰富旅游服务要素，完善城市公共交通、城市旅游接待、城市信息咨询等配套设施建设，打造浙中地区的旅游集散中心和重要的城市旅游目的地。二、城市旅游发展空间及项目库（一）城市旅游发展结构金华城区旅游空间结构为“一心四区”，即：一心——都市休闲商贸旅游区块，四区——金义都市新区、仙源湖省级旅游度假区、九峰山运动养生旅游基地、双龙国家风景名胜区块。二、城市旅游发展空间及项目库（三）金华城市旅游项目库规划根据各项目的资源禀赋及开发条件，确定其开发方向；根据各项目对于金华都市旅游发展的影响力和项目建设的社会经济基础条件，确定各旅游项目的开发时序，并形成金华都市旅游项目库。二、城市旅游发展空间及项目库三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（一）古子城历史文化街区

基本概况：占地面积31.4公顷，分为保护范围和建设控制地带两个层次，目前建筑保护状况良好，部分区域已经整合开发，引入商业、餐饮、文化等业态，但大部分区域属于粗开发状态。

发展方向：婺文化主题商业街区，商业购物+主题特色酒店+主题餐饮三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（一）古子城历史文化街区

发展思路：通过宣传和包装提升侍王府、八咏楼等文物保护单位的地位和影响力，以游憩为先导，用原汁原味的婺文化对整个古子城街区进行包装，对现有的业态进行重新规划，实现业态与旅游市场的对接，实现地块的土地、产业、景观、文化的综合更新。三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（二）金华老火车站的提升利用

基本概况：目前，老火车站的主体建筑站房仍保留了解放前中西合璧的历史风貌，是浙赣铁路上重要的近代工业遗产，是金华抗战历史的重要见证，也是金华城市发展的一道缩影。

发展方向：火车站主题休闲娱乐区三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（二）金华老火车站的提升利用发展思路：以站房、售票大厅、行礼托运房为核心依托，全面整合站台遮雨棚、铁轨、蒸汽机车、仓库等辅助性资源，以铁路站场文化、抗日文化、旅行文化为主题内涵，通过对金华老火车站建筑风格的修缮与配套设施的完善，积极引入文化博览、休闲娱乐、主题住宿、美食餐饮等业态，使之成为凝聚金华城市发展历史底蕴的“活化石”与“休闲高地”。金华老火车站提升意向

三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（三）婺江沿岸建筑博物馆的提升利用

基本概况：金华建筑艺术公园西起东关桥，东至康济桥，长2200米，平均宽80米。公园内17个小型公共建筑既充分体现出来自不同文化背景的建筑师们的鲜明特征，同时也充分尊重了中国的传统文化及金华本地的人文特征、地理景观和气候特点。

发展方向：面向城市社区的慢生活体验区三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（三）婺江沿岸建筑博物馆的提升利用发展思路：以17个小型公共艺术建筑为核心载体，以滨江公园为基础，以义乌江骑行绿道为轴线，加快推进绿化整治与游憩空间的营造，积极引进茶吧、书吧、音乐吧、影吧、摄吧等旅游新兴业态，使之成为金华城市新区的慢生活体验区。三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（四）湖海塘运动休闲公园

基本概况：湖海塘位于金华市区南部，距市中心约2.5公里，水面开阔，风平浪静，周边芦苇、菖蒲、水葱、杨柳等水生及临水植被丰富，生态条件良好，景观环境优美。金华市体育中心紧邻湖海塘，该区块具有发展都市运动休闲旅游项目的良好条件。

发展方向：休闲运动游乐基地三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（四）湖海塘运动休闲公园发展思路：由于良好的自然环境和优越的区域位置，湖海塘将在金华的城市发展进程中承担非常重要的作用。通过整合湖海塘水系资源，依托体育中心打造休闲游乐基地；依托良好的生态环境打造高品质的休闲度假环境，带动金华的城市发展、提升城市品位。三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（五）尖峰山高尚文化生活住区

基本概况：尖峰山高尚生活住区位于浙江师范大学北侧，尖峰山、长岭水库南侧，规划总面积2000亩。此地有较为浓厚的文教氛围，同时距离双龙旅游集散中心以及尖峰山登山健身步道区域较近。适合开发以文教主题的特色文化生活住区。

发展方向：文化产业集聚区域，并相应发展文创旅游三、中心城区重要旅游休闲项目（节点）规划（五）尖峰山高尚文化生活住区发展思路：依托区域内良好的文教氛围及土地资源，发展集高尚居住、文化创意、休闲旅游等功能于一体的特色文化住区。四、旅游交通规划（一）现状问题一是对外交通线路问题。杭金衢高速、甬金高速、金丽温高速作为金华两条主要的对外高速公路，车流量大，道路通畅度存在较大问题。

二是内部交通方式较为单一，主要以公交、公共自行车为主，缺少轻轨、城市旅游专线等多维度的内部旅游交通组合。

三是旅游交通还仅仅停留在旅游配套服务的层面，还未将旅游交通通过水上巴士、水上游线、绿色骑游等项目的设立，转化成一种旅游体验性的产品。

四是旅游交通与大众交通的整合度不够，金华城区与主要旅游目的地城市，中心城区与周边景区之间以及中心城市内部尚未设立专门的，或者突出旅游交通功能的旅游专线。四、旅游交通规划（二）规划手段1.外围交通提升：金华市将新建东永高速公路、临金高速公路金华段，拓宽杭金衢高速公路金华段。2.城市客厅规划：在金华东枢纽及金华互通两处高速公路出口处设立城市客厅。在高速公路出口处两侧设置200—400平方米的小花园，（其中入口处花园面积在200平方米左右，出口处花园面积在400平方米左右），花园内设置休憩椅凳（如树阵、树池等）、公共厕所以及景观小品，周边设置10—30个停车泊位，为等候车辆及人员提供休憩空间，成为游客进入金华的首个城市接待厅。四、旅游交通规划（二）规划手段3.客运站场

汽车站场之间设立环线公交，以现有乡村巴士为基础，将乡村巴士延伸至全市主要旅游景区景点。

高铁客运站场，利用好10万平方米的高铁站城市交通综合体。

航空站场，预留浙中机场，规划等级为4D级；整合现有机场大巴开通义乌机场至金华市区以及至双龙旅游客运服务中心和仙源湖旅游集散中心的班车。四、旅游交通规划（二）规划手段4.城市交通主干道：以金华城市“三环”、“三纵”（东市街、迎宾大道——八一街、双龙街）、“四横”（人民路、宾虹路、李渔路、330国道）为主轴，加快其他分支道路与城市交通“主轴”的贯通，提高二环路的利用效率。郊区道路以330国道、03省道、45省道、金义快速路等骨干道路为依托，加快郊区道路的提升改造，重点提升南部仙源湖旅游度假区安地镇的旅游交通道路等级。四、旅游交通规划（二）规划手段5.旅游客运服务中心（集散中心）规划。依托双龙景区以及仙源湖旅游度假区一南一北两大旅游客运服务中心（集散中心），承担金华城区及周边景区的旅游集散功能。同时建议结合旅游集散中心的建设将汽车西站和南站分别外移至双龙和仙源湖区块，有效整合大众交通和旅游交通。6.设置城市旅游公交系统7.水上旅游交通规划四、旅游交通规划（二）规划手段8.城际轨道交通规划。四、旅游交通规划（二）规划手段9.绿道系统规划。金华市本级共有区域绿道4条，城市绿道6条。四、旅游交通规划（二）规划手段9.绿道系统规划。三级服务驿站

仙源湖旅游度假区驿站双龙景区驿站古子城驿站九峰山驿站金义都市新区驿站罗店驿站四、旅游交通规划（二）规划手段10.登山健身步道（线路）规划。金华市区的登山健身步道主要设置于九峰山（金西区块）、尖峰山（城北区块）、积道山（金东区块）、四顾屏山（仙源湖区块）等地。五、旅游住宿设施规划（一）现状问题金华市区目前共有各类住宿设施589家，总床位数达2.6万张。空间分布问题。空间分布相对比较集中，主要分布在汽车西站（金华铁路站）、江北核心商圈内及附近、江南核心商圈内及附近等核心区段。品质问题，在2.6万张床位数中，三星级以上（含三星）酒店的床位数为3111张，占总数的11.97%。级配水平问题，金华市的住宿设施主要由星级酒店、商务酒店及社会宾馆所组成，主题特色酒店、青年旅社、主题民宿等产品相对较少。经营效益问题，金华城区酒店的平均客房出租率为60.55%，平均房价为203.54元（2013年全省平均客房平均出租率55.35%，平均房价295.98元/间•夜）。金华主城区主要住宿设施分布图五、旅游住宿设施规划（二）规划手段1.根据“鼓励发展主题特色酒店、有序发展星级酒店、规范发展乡村旅社及社会旅馆”的原则，至2020年，金华市高星级酒店达到10家，三星级20家，品牌连锁酒店30家。2.提升级配水平。设置度假酒店、家庭旅馆、度假村、托管公寓、独栋度假单元、汽车旅馆、自助宾馆、青年旅馆、帐篷营地、拖车营地等多种类型的旅游住宿设施。

3.提升商务酒店品质，加大连锁酒店品牌的引入力度

4.提升乡村旅游住宿产品。六、旅游餐饮设施规划（一）现状问题据初步调查分析，金华市区拥有各类中、西餐馆等餐饮设施1587家，其中婺城区1322家，金东区265家。首先，餐饮设施类型较为齐全，但本地特色餐饮的比重较大，针对主要客源地风味的餐馆，如沪菜、杭帮菜以及各式西餐等相对偏少。其次，在餐饮设施的分布上基本以点状分布为主，主城区各区块内分布较为平均，特色鲜明、主题突出的餐饮集中区域有少量分布（如古子城区块），但数量明显不足，难以适应现代消费群体及游客的需要，尚未形成有一定人气和规模的餐饮特色街区。第三，在级配水平上，金华市区迎合大众消费水平较多，但比较受外来游客欢迎的主题特色餐饮、自助餐等餐饮设施，以及高端的商务餐饮（如鲁菜、粤菜等）相对较少。金华主城区主要餐饮设施集中区域分布图六、旅游餐饮设施规划（二）规划手段1.设置餐饮特色相对集中区域。①湖海塘，依托金华市体育中心外围，打造金华特色餐饮集中区域，以海鲜排挡为主；②在婺江路或滨江路沿岸，依托金华江的景观资源，设置以金华本地风味（金华堡庄一条街）为主的餐饮集中区域；③依托古子城、金华老火车站等建筑设施，通过餐饮的景观环境营造、餐具的设计，开发中高端的主题特色餐饮。2.特色风味餐厅以及休闲餐饮设施的布局则主要依托商业街区和人气聚集的活动场馆进行布置。3.大众型的便捷餐饮设施主要在现有布局基础上，结合主要景点、汽车站、码头等主要规划交通节点，适量配置大众型餐饮设施。七、旅游购物设施规划（一）现状问题目前金华市区主要形成了环人民广场、江南商业中心、万达广场三大商圈，金华第一百货、金华银泰百货、金华大世界、恒大百货商场等四大购物商场以及古子城历史文化街区。

一是旅游主题特色购物场所缺失。二是旅游购物商品品牌的缺失。三是与旅游商品相关的产业拓展不够。七、旅游购物设施规划（二）规划手段1.

打造金华独具特色的四大购物环境（1）古子城（2）五百滩（3）万达广场（4）金义都市新区2.塑造金华标志性的旅游商品金华主城区主要接待设施规划图金华城市主要接待设施规划图八、旅游咨询服务设施规划（一）现状问题一是数量上不足，在市区严格意义上的咨询集散中心只有1处和2家旅行社门店承担旅游咨询服务，没有建立集散中心、咨询中心和旅游咨询服务点的层级体系。

二是地理位置欠佳，由于旅游集散中心位于市区中心位置，其实际的集散功能受到空间场地及交通的影响，并未发挥及应有的作用。

三是功能问题，由于是旅行社门店，因此该咨询集散中心主要是承担旅行社的产品销售承、产品咨询等，而其旅游咨询、投诉处理、交通集散等功能相对弱化。八、旅游咨询服务设施规划（二）规划手段1.

构建三级旅游咨询服务体系

一级：金华市旅游综合服务中心

选址：古子城区块或者赤山公园。

功能：主要提供金华旅游的信息咨询、票务（机票、火车票、景区门票）预订、散客组团、投诉处理、导游管理（包括全市导游的年度审核等）、金华旅游卡发行（规划）等功能。同时对于本地市民也提供旅游产品销售、线路咨询等服务，实现旅游综合服务中心的主客共享。二级：金华市旅游服务次中心。规划分别于东部金义都市新区、南部仙源湖、西部九峰山、北部双龙洞等四个旅游功能区块设置二级旅游咨询服务次中心。三级：旅游咨询服务点。各交通站场（金华高铁站、火车站、汽车站）、旅行社门店、高速公路服务区、绿道驿站、市区公共自行车租赁点、卖报亭等。城市旅游咨询服务体系布局图八、旅游咨询服务设施规划（二）规划手段2.完善旅游标识系统规划外部旅游指示系统规划：高速公路，所有4A以上旅游景区需设置道路指引标志。重要通景公路沿途指示系统，除交叉路口外，每隔2—4公里需设置周边旅游景区、度假区、旅游村落的道路指引标志。城市内部交通道路指引系统，道路上的交叉路口及主要旅游设施的转入口，设置周边的主要旅游服务设施的道路指引标志。内部旅游指示系统规划：根据《旅游景区质量等级划分与评定》的相关标准，设置内部的旅游标识系统，包括道路指引、景点解说、公共信息图形符号设置等。同时所有的标识系统建设应符合《标