零星用工和零租机械使用管理办法

零星用工和零租机械使用管理办法为规范项目部零星用工和零租机械管理，严格控制零星用工、零租机械数量，降低零星用工、零租机械使用成本，维护项目部及公司利益，提升工程项目盈利水平。根据《集团公司精细化管理手册》、《xx公司零星用工、零租机械使用管理办法》要求，为规范零星用工、零租机械使用的申请、计量签证、费用结算，结合项目部具体情况，特制定本管理办法，请遵照执行。一、总则零星用工和零租机械（以下统称为“零星作业”）是项目部根据现场工作需要对不包含在分包合同中的必须临时使用，或发生突发情况需紧急处理而短期使用的零星用工或零租机械的管理行为，只能作为项目部日常组织施工生产的主要劳力和机械设备的一种补充方式。控制零星作业的使用申请、计量签证、费用结算，对于控制项目成本支出起着举足轻重的作用。零星用工、零星机械使用均要经过项目经理审批才能实施。严禁“先使用、后报批”。零星作业的使用管理实行计划管理、合理调配，节约成本和最大化利用现场资源的原则。二、组织机构和管理职责工区成立零星作业管理领导小组。组长：副组长：成员：工程部计合部协调部物机部财务部安全部质量部其中项目零租机械管理工作由生产副经理负责;零星用工由项目总工负责。用工申请单位（部门）负责人是派工单记录第一责任人；用工单位（部门）的现场管理人员负有现场盯控责任；项目生产副经理、工程部长和计合部长对现场零星用工的使用情况负有抽查核实的责任。项目计合部、物机部对所提交的《派工单》的真实性、完整性、合理性进行审核，必要时有权要求相关部门及人员提出合理解释，对于已按劳务分包合同（或分包单价）进行结算的工作项目，有权对重复计列的派工单不予计价，并提出处罚意见。三、零星用工管理1.零星用工使用主要范围为非实体工程作业工作面和作业范围，主要特征是不能通过临时用工形成对业主验工的工程实体，原则上零星用工不得发生在正式工程和大临工程建设项目上。零星用工的范围主要包括：施工场内公共区域的挂设安全标语、设置安全措施、整修公共便道、迎检配合等情况，以及征地拆迁配合、大测配合，以及非分包合同内的甲供材料卸车和抢险应急施工项目等情况。2.各外协队伍自身施工场地范围内发生的临建工程、便道维护、排水设施维护、各种标志标牌安设、安全设施安设、场地打扫、材料堆码、生活垃圾处理，一般技术测量、材料试验配合、卸料配合，以及场内的安全文明措施、迎检配合等事项等属于劳务分包单价包含的工作内容，不得计开零工。施工过程中的作业队驻地及自设料库所需的看守人员应视同外聘人员管理按月计酬，不得计开零工。3.对于确需使用零星用工且不便量化的零星项目，可根据现场实际情况由现场负责人、工区总工、总经或计合部长和劳务队伍负责人共同合理确定总费用，报工区经理批准后包干使用；对于可量化的零星项目，由计合部参照公司限价合理确定单价，与外协队伍签订《补充协议》后进行施工，并以实际完成数量和计量规则进行结算。4.零星用工的单价除合同另有约定的按合同约定执行外，其余情形分三个档执行：（1）普通用工：单价按照含税130元/工日计，工作内容为普通体力劳作；（2）技术用工：单价按照含税150元/工日计，工作内容为木工、钢筋工、电焊工等有技术要求的工作；（3）应急抢险用工：单价按照含税180元/工日计，工作内容为抢险救灾等紧急性工作或危险系数较大的工作。四、零租机械管理零星机械设备租赁分为工作量法、月租和台班/小时三种方式，优先选择按工作量法计量租赁费，禁止以小时或台班计费长期租赁设备，确需按照小时或台班租赁机械设备的，按小时租赁机械连续使用不得超过24小时，按台班连续租赁机械不得超过15天（结算费用不得超过月租价格）。零星外租机械设备结算额度在5000元（含）以下的，如果能先开发票后付款，并能一次性结清租赁费的，可不进行合格供方评价、办理准入手续。零星租赁机械设备的租赁单价不得高于公司限价。零租设备进场后，设备管理人员、现场使用负责人必须对设备的性能、有效证件、人员操作证书进行验证，验证合格后方可交给现场使用单位进行使用。因外协队伍本应提供的设备力量不足，需要使用项目部的零星租赁机械设备时，项目部必须根据劳务合同约定在当月外协队伍结算中进行扣款。严禁项目部无偿为外协队伍提供其分包合同内的设备进行使用。项目部零星租赁外协队伍自带的机械设备，按外部租赁办理。零星租赁机械设备按照租赁机械设备管理流程管理，通过项目成本管理系统进行审批、结算。五、使用程序1.根据现场实际情况，使用部门负责人在需用的前一天，向工程部提出用工申请，填报《零星用工、零租机械使用审批单》。工程部负责审核零星用工项目、用工地点、用工范围、工作内容是否属实、需用人数是否合理。工程部审核同意后报项目分管副经理审核，由项目经理审批。同一工作地点如同时使用零星用工、可只填写一张审批单，但需要分别进行汇总和结算。2.项目经理签字同意后，用工部门经办人可凭《零星用工、零租机械使用审批单》从工程部领取统一印制的《派工单》，在批准的范围、时间内使用零星用工。因现场情况发生变化没有在规定范围、时间内使用时，用工部门必须及时向分管副经理汇报并做好变更记录。3.遇有抢险或其他突发情况时，施工现场负责人可通过电话直接向项目经理进行汇报，经项目经理同意后，直接调动相关劳务队伍进行抢险施工，相关书面手续在处理完紧急情况后3天内按要求进行补签。4.零星用工作业前或在作业过程中，现场负责人可以根据现场进度、作业面情况及时调整零星用工，做到增、减及时、可控。零星用工、使用完毕后，由用工单位（部门）的现场监管人员如实填写《派工单》内容，《派工单》中要如实填写劳务方（出租方及机械）名称、用工地点、工作内容、用工人数、工作起至时间等内容。用工部门的负责人要在《派工单》上签字确认并加盖工区公章，且要对其真实性负直接责任。5．《派工单》一式三份，项目部留存两份（财务部一份，计合部一份），劳务方留存一份。《派工单》上指定的相关人员必须签字齐全，劳务方（出租方）凭《派工单》与项目部进行费用结算。6.零星用工的时间必须以小时进行计量，精确到0.5小时。每名人员累计工作8小时折合1个工日，《派工单》的总工日应为累计所有用工人员累计工作时间除以8后保留一位小数确定。六、结算管理1.《派工单》作为项目部对劳务队伍进行零星用工结算的依据。零星用工的结算与正式劳务结算程序同步进行。项目部主管部门有权拒绝接收超过结算时效的《派工单》2.如《派工单》同时记录用工工时及完工实方数量，结算时只能选择一种结算方式，即结工不结量或结量不结工。3.使用部门负责每月（上月21日至本月20日）统计汇总一次零星用工使用数量并编制汇总表，并附《派工单》和《零星用工、零租机械使用审批单》。4.计合部负责审核各用工部门当月零星用工使用情况和编制《零星用工月度数量汇总表》，后报项目分管副经理审核、项目经理签字审批。七、奖惩考核项目部要对零星用工、零租机械管理情况每月总结一次。对零星用工管理到位、工作内容明确、完成的工程量符合劳动定额规定的要求的，项目部可对用工单位（部门）负责人、带班人员进行奖励，其中对用工单位负责人奖励300元，带班人员奖励200元。对于管理不善造成返工窝工，多开零星用工工日或零租机械台班数量，以及结算主管部门把关不严的，项目部要对用工单位（部门）负责人、主管部门负责人及分管副经理按规定进行给予经济处罚。如发现个别人与外协队伍或出租方相互勾结，虚开、多开《派工单》情节严重导致公司利益受到重大损失者要及时上报公司给予处理，有违法行为的移交司法机关处理。项目经理必须重视对零星用工、零租机械计划申请和使用审批的管理。项目部要对经核实《派工单》出具零星用工天数、零租机械台班与现场用工情况事实不符的，按核减金额的20%对用