医院人事制度改革试点工作总结

第59页共59页医院人事制度改革试点工作总结医院人事制度改革试点工作总结。本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：一、改革前医院现状及改革的主要困难：(一)现状：本院在20**年前只是一个人员缺乏30人、年收入缺乏30万元、业务用房缺乏400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。(二)改革的主要困难：1.人员编制严重缺乏。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而如今实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。2.起步晚，人员技术构造不合理。我院近半数人员来于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才构造不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。4.由于所购房屋构造不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的开展。二、改革完成情况：1.20**年5月底，完成了改革的宣传发动、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度施行细那么》、《××县县医院搞活内局部配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。2.20**年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。3.20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。三、改革的结果：1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。4.初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提早退休4人，内部退养1人。5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。四、改革的成果：1.表达了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。2.表达了“按劳分配”与“按消费要素分配”的分配原那么。3.使一批年轻技术骨干可以脱颖而出。4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。5.促进了职工工作积极性，改善了职工效劳态度，增收节支。五、经历总结：本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传发动大会，十余次中层干部学习发动会，各科自行学习省州文件假设干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。3.公平公开，坚持原那么。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监视之下，真正做到了公平竞争、择优录取。4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进展出了重要政策保障。总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵敏的分配制度，促进医院各项工作向前开展。【以下为赠送相关文档】精选工作总结阅读地税局深化干部人事制度改革的总结为适应新形势和任务的要求，地税局以机构改革为契机，下大力气深化干部人事管理制度改革，重点突出了对不胜任现职的正科级领导干部的监视调整力度、加大了对副科级领导干部竞争上岗的力度、推行了对一般干部的双向选择，获得了较好效果。一、深化干部人事制度改革的根本情况〔一〕加大对不胜任现职领导干部的监视调整力度，对全体正科级领导干部进展考察，重在汰劣机构改革之前，我局从年9月10日至9月25日，对*名正科所长进展了一次全面的考察。考察主要以市局《关于对不胜任现职领导干部的认定标准和监视调整暂行方法》为根据，对一名不称职票比例超过60%的科室领导改任一级专业主管，对打分排在末两位的税务所长给予诫勉谈话，对打分排在末尾第3、4名的税务所长进展了重点反应，对*名科所长进展了岗位轮换。〔二〕加大副科级领导职位竞争的力度，全员竞争上岗，重在择优我局从年11月28日至12月17日，进展了副科级领导职位竞争上岗工作，此次竞争是在原任副科级领导全免的根底上进展的，共确定了*个职位。竞争工作紧紧抓住了资格审查、知识技能考试、民主测评、演讲辩论、组织考察、拟任公示、局长办公会任命等七个重要环节，从*名报名参加竞争者中，选拔出了22名比拟优秀的副科级领导干部。其中*名同志是原任副科所长竞争成功后被重新任命，另外*名同志是由科员走上了副科级领导岗位。*名同志均是大专以上学历，如今我局副科级领导干部平均年龄为32.41岁，比竞争上岗前降低了3.78岁。〔三〕加大科所长与一般干部双向选择的力度，全局范围自由选择，重在优化组合我局从年11月28日至12月23日，在科员、办事员当中进展了双向选择工作。在全局*名科员、办事员中，有*名干部定了岗，*名干部被确定为待定岗员。详细工作分五个阶段：一是学习发动阶段。二是组织调配阶段，对今年新分配的*名大学生和*名军转干部首先定岗，确定了信息化管理科的人员不参加双向选择。三是双向选择第一阶段，参加双向选取择人员填写"工作岗位志愿表"，各单位正副职协商确定第一批拟选人员，数量不超过实编数的70%〔含组织调配人员〕。四是双向选择第二阶段，未定岗人员再次填写双选志愿表，由第一次只准填写一个志愿改为可填写一至三个志愿，各单位正副职根据第一阶段选定后的缺编情况，在全局未定岗人员范围内协商拟选第二批本单位缺编人员，数量不超过实编数的90%。五是双向选择第三阶段，各单位正副职既可根据需要在未定岗人员中协商选择缺编人员，又可按照"宁缺勿滥"的原那么，不把本单位的编制选满。二、深化人事制度改革获得的效果〔一〕对正科级实职进展考察调整获得的成效1、对局党组一班人解放思想、转变观念，坚持用好的作风选人，选作风好的人起到了积极促进作用。局党组一班人树立了"以素质论人才、凭实绩用干部"和"干部能上能下都是盘活人才资"这个与时代要求相适应的思想观念，改变了过去对考察对象比拟注重定性分析^p、不够重视定量分析^p的评价方式，在解决不胜任现职干部的问题上，做到了实事求是、客观公正，群众公认、量才使用，从而进一步形成了正确的识人用人导向。2、调动了群众参与考察干部工作的积极性，增强了群众监视选择干部的权威性，进步了领导识人用人的准确性。此次考察我局坚持走群众道路，采取有效措施充分发动和依靠群众，实现了"两权"与"四权"的统一，即把党管干部的领导权和使用干部的任免权与群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监视权有机地结合起来，使局党组对干部的选拔、考察和调整、使用始终建立在充分发扬民主和坚持走群众道路的根底之上，有效保证了局党组识人用人的准确性。3、促进了科所领导思想观念和工作作风的转变，进一步强化了责任意识，树立了进取意识，增强了危机意识。由于我局这次考察科所正职不流于形式，坚决按照市局党组制定的文件规定动真格的，确实做到;优者用、平者诫、庸者下"，因此对科所长触动较大。全体科所长思想上产生了压力、工作中有了动力，形成了爱岗敬业、认真负责、扎实工作、积极进取的良好风气。〔二〕对全体副科实职施行竞争上岗获得的成效1、实现了四个打破。一是从缺位竞争到全员竞争的打破。年初我局实行的副科级领导缺位竞争上岗工作，表达只有上而没有下，而此次是在原任副科实职全免的根底上进展的；二是从侧重于业务考试到侧重于综合素质考试的打破。考试范围相对较广，不仅考业务知识，而且还要考公务员知识、考写作知识、相关法律知识及结合当前我局开展的各项活动进展的考试；三是从综合平衡分值挑选到实行单关挑选的打破。实行了单关淘汰，使每一位参与竞争者，在每个环节上都要靠实力去拼搏，只有每个方面都优秀的人，才可以获得最终成功；四是从小范围内的测评扩展到全局范围内测评的打破。在全局范围内按照局领导、正科所长、一级专业主管以下的干部三个层次进展，让群众更多地参与荐贤选能，并且进一步完善了民主推荐、民意测验、民主评议。2、增强了五种意识一是增强了积极参与竞争的意识。此次全员竞争，空缺职位多，给予更多人展示才华的时机，我局符合条件的132名干部就有89名同志涌跃报了名，占应报名的68.5%；二是增强了全面开展的意识。考核内容广泛，且实行单关淘汰，真正表达了上岗凭竞争，任职凭才干，仅靠单打一的业务素质是不行了；三是增强了危机意识。在干部使用中建立了能上能下的用人机制，因为有了下，干部的危机意识明显增强。过去那种只求过得去，不求过得硬的思想观念在领导干部中不存在了；四是增强了自我展现意识。靠实力、才能、素质来参与竞争，以考试来查找自己业务程度的上下，以民主测评来确定在领导和群众中的威信度，以演讲辩论来证明自己语言表达才能和应变才能的强弱等；五是增强了责任意识。使各级领导层层培养人，一级培养一级的职责意识明显增强。认识到作为领导者不但要做好工作，还要创造一个锻炼培养人的良好环境，多出人才。〔三〕对一般干部实行双向选择获得的成效1、充分表达了科所领导的意志，实现了相对优化的人员组合。以前，大多数单位和部门对下一级人员安排和调动都是采用领导研究讨论、人事部门通知的方式，这样造成了下级部门的领导对本部门人员的进出、任用没有较充分的发言权，且心中无数，而我局此次双向选择那么消除了上述弊端，充分表达了科所长的意志，所选的人都是自己认可的，也是本单位工作需要的，在一定程度上实现了工作与人员的有机组合和最正确搭配，为本单位的团结稳定、工作的顺利开展打下了良好的根底。2、充分表达了一般干部的个人意志，找到了自己理想的岗位。以前，对一般干部来说，自己的调动和安排往往是由组织统一分配、领导让去哪就得去哪，自己根本就控制不了，个人的主观愿望、正当要求很难实现。而通过双向选择，每名干部都有了一个自己做主的时机，都可以结合自己的爱好和特点，选择更合适发挥自己潜力的理想位置，个人的意志得到了较为充分的表达，工作积极性、主动性和创造性也被充分地调动，对本单位工作的顺利开展必然起到良好的促进作用。3、促使每名干部都对自已进展了再认识，明显增强了危机感和紧迫感。此次双向选择对个人来讲，实际上就是一次对自身价值的检验，素质高、才能强的干部大家抢着要，素质一般、才能一般的干部大家选择着要，素质差、才能低的干部没人愿意要。个人在双向选择中没有去成自己的首选志愿单位或没有科所要，这对于他本人来说都是个不小的触动，从而不得不承任自已的缺乏或与别人的差距，并认真的查找比拟，确定今后努力方向，以待下一次双向选择时实现自己的理想。三、对深化干部人事制度改革理论的几点考虑〔一〕一般干部对考察和测评工作的认识还需进步在对正科级领导干部的测评考察中，局部干部职工在测评与谈话过程中，思想认识不够到位，态度不够端正，打分不够认真，评价不够全面。如给自己认为比拟优秀的领导打分时，每一项都打最高分，没有做到实事求是，评价时只讲成绩，不讲问题，只谈优点，不谈缺点，没有做到一分为二、客观公正。今后工作中要采取有效的措施，进一步加强教育，使参与测评与考察者可以实在敞开心扉，认识到对再优秀的领导也要一分为二的对待，评价时知无不言、言无不尽，帮助上级领导全面准确的掌握科所长的情况，以便今后局领导对科所长有针对性的给予帮助指导、调整使用。〔二〕竞争上岗工作中演讲辩论的力度还需加强从我局的竞争上岗看，演讲辩论阶段总时间为20分钟，其中演讲时间为5分钟，辩论时间为15分钟，由于演讲内容已经有些格式化，雷同的东西较多，不能更多地考察选手，所以辩论的作用就显现得更加重要。我局此次辩论时评委共准备了四套题，每套含四道题目，大局部选手只用了12分钟就将本套题答复完毕，辩论总体效果还可以，但并未充分到达预期的目的。今后再开展这类活动，可以采取以下改进措施，一是可以考虑增加辩论的时间，增多辩论题目，题目类型多样化，以便于更全面地考察选手才能。二是可以考虑改变出题的形式，从使用规定好的套题变为现场抽题，从评委提问转变到现场群众参与提问，从问答式转变为现场模拟式。〔三〕双向选择中政工科室被选率不高的问题应引起重视税务机关，税收业务性很强，多数年轻的干部在选择岗位时首选的是税收业务岗位，愿意到业务科室或税务所，不愿意到办公室、人教科、行政科、监察科、党团办等部门，而实际工作中，这些部门因为是综合部门，往往又需要综合素质较高的干部，这样造成了一边是没人愿意来政工科室，一边是愿意来的又难以胜任，干部们不愿来的原因主要是政工科室工作内容相对枯燥、乏味、工作岗位栓人，转岗的面不如从事业务工作宽。所以为保证正常工作，双向选择中这些科室的人员定岗有时需要组织来协调确定。针对此问题，今后工作中要想方设法减少干部们在政工科室工作的顾虑，一是要从局领导的层次就开场转变重税收、轻政工的观念，为政工科室人员提供更多的有利条件和开展空间；二是要加大轮岗的力度，对全局干部适时地进展轮岗，注重培养高素质的复合型人才，为政工科室人员学习业务创造条件，使税收业务岗位的人员也可以全面开展。〔四〕对科所的考核力度要进一步完善和加强通过机构改革和人事制度改革，各科所从班子到队伍构造都实现了优化，可以说税收事业迎来了一个新的起点，但没有监视就不会有约束，没有考核就不会有压力，要想实在发挥各科所的主观能动性，促进全局整体工作程度的进步，必须加大对各科所的考核力度。建立健全考核机制应从两个方面进展，一是要建立内部考核机制，二是要建立外部评价机制。对科室的内部考核可以以市局相关处室的考核成绩为主，对税务所的内部考核可以以各机关科室对其考核的成绩为主，对科室的外部评价主要以科室对科室、税务所对科室进展，对税务所的外部评价主要以纳税人的意见为主，可以采取召开座谈会、发放调查问卷等形式。对实行了专业化设置的税务所也需建立起一套与其特点相配套的考核机制乡镇综合改革试点工作总结乡镇综合改革试点工作总结乡镇综合改革试点工作总结我镇地处**边陲，扼**之咽喉，守**之门户，被誉为“**第一镇”。全镇**个村，*个居委会，**万人。总面积***平方公里，其中水田****万亩，旱地****亩，山林****万亩。列入国家级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为根底，突出政府职能转变和管理体制改革，培育和壮大小城镇经济根底，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化效劳体系等重点，继续深化开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面开展。预计202_年完成国内消费总值*.*亿元，财政收入****万元，人平纯收入****元，分别比202_年增长***、**、**.*。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。〔一〕几年来，我们主要做了以下工作：一、完善配套改革，强化政府职能转变为了加快向效劳型政府职能转变，我们在已经改革的根底上，着力进展了二项改革。1、推行了农村税费改革。我们根据省市统一部署，在第一阶段税费改革的根底上，进展了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同消费费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同消费和公益事业、根底设施建立中。从而调动和保护了农民的消费积极性，促进了农村经济开展和社会稳定。2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。根本上做到了100核实面积，100签订合同，100建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了**余个种植集体、大户，集中田土***余亩，分别用于经果林、楠竹等消费、开发。**村***等农户在镇、村发动下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用**余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地***余亩，使山林利用率进一步上升。**等村将村内的***余亩土地集中起来，投入**万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——********厂，我们在拟定选址的根底上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的开展。目前，该企业征地**亩，安排就业****余人。据粗略统计，全镇共有***万亩田、地、山向企业、大户集中,兴建产业基地**余个，总面积**万亩，建立产业龙头企业*个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断开展壮大。3、施行了教育体制改革。我们一方面进展了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的原那么，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员*人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的构造布局。我们按照生员相对集中、力量集中装备、教学资整合的原那么，将全镇21所村小合并为16所，缩减5所，使全镇师资力量得到了平衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过改革，今年全镇节省教育经费**余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及**所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建立状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达98，中考名列全市学区第*名，一大批老师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。二、深化管理体制，促进干部作风转变我们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面开展的良好格局。1、争取部门权利下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“二农”进步开展的新格局，以省市改革试点精神为动力，通过反复争取上级支持，促成了**、**、**、**、**等**个涉农站所下放到镇，人、财、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业消费开发的协调、组织才能，凝聚了农村开展合力。**站下放乡镇管理后，根据全镇农业根底实际，合理组织力量，重点扶持农业根底薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓效劳，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇方案栽种水稻*万亩，实际完成**万亩，大大调动了农民的积极性。一些根底差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先，走上开展行列。2、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理形式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上岗工作，否那么，待岗一年乡镇综合改革试点工作总结第2页。从而大大激发了干部工作积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达100，领办重点工程30余个，建立各类产业企业8个，年均为群众办实事20余项，先后两年被评为**市转变干部作风一、二等奖。3、继续开展干局部流。我们以创办产调公司、鼓励留职停薪、示范建立产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋开展。近几年，我们采取上述二种形式，新创办产调公司2个，分流干部5人；留职停薪谋职业3人，开发产业示范基地分流干部2人，分流25，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。二、围绕特色产业，壮大城镇经济根底我们继续围绕竹、茶和野生绿色食品产业，特别是在竹业的开展、壮大上作文章，利用改革促进开展。1、创新传统方法，不断扩大优质资。我们引进了********移植新技术，结合传统方法，不断改进耕作技术，加快了楠竹资的繁殖，年增长速度比往年进步20左右，也使楠竹品质得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇*****余亩茶园，已低改抚育****余亩。在葛、蕨绿色食品的资培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促开展的良好格局，全镇基地由**亩增加到***余亩，基地总数开展到**个。2、开展招商引资，不断开展龙头企业。我们立足于交通、区位和资优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的开展推向纵深。几年来，先后引资****余万元，创立了**、**、**、******等新兴企业，正在兴建和改建**竹器城、**一条街、**堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业开展到*个，专业市场有望开展到*个。*****厂总投资****万元，分二期建成，目前已完成一期工程建立。投产后，年消耗*****万根，产品当年获国家*******质量体系认证，畅销国内**、****市场，创产值*亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资****万元，安排就业****余人，还将带动周边*省*乡镇约*万余人从事楠竹消费、开发。3、配套根底设施，不断开展二、二产业。先后投入***余万元，对镇内*条主街道，*条主干道，*个居民小区进展了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面施行亮化、美化、不断扩大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过开展乡镇企业，建立小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创造就业岗位****多个，吸引农民进镇****余人，农民进镇后，创办各类二、二产业效劳载体***多个，为小城镇经济开展提供了有益的补充。四、加强效劳引导，努力创新社会化效劳体系我们把强化农业社会化效劳体系作为打造效劳型政府，促进农村经济、事业开展的有力手段，着重抓了二个方面：1、扶持组建**协会。我们在广泛调研、学习借鉴的根底上，多方争取，反复协调，发动镇内**大户的广泛参与，于今年*月正式组建了**协会。在政府的协调、引导和效劳下，协会得到了安康、快速开展。目前，已开展农户160户，吸引会员340人，将极大地躲避行业风险，促进展业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓展国内、国际市场。协会成立后，已成功向**市场销售第一批价值**万元的*系列精致工艺品。协会还广泛发动会员，深化村组农户，开展联络帮带活动，已联络农户3100余户，帮带工程7个，使10余户农村家庭走上致富的快车道。2、大力开展劳务效劳。我们首先组建成立了***劳动保障工作站。组成了专门班子，标准了办公制度，制订了年度目的和劳务输出任务，为劳务经济的开展创造了条件。其次，加强了就业培训。通过镇内自办与参与市管部门培训相结合的形式，加强外出员工技能培训，以增强务工者就业才能。今年来，我们已自行举办培训班3期，组织参加市级培训2次，累计培训技工218名，输出后均顺利走上就业岗位。第二，加强了对外出务工人员的各种效劳。如在方案生育方面，我们就从育龄夫妇时间、利益上着想，组织计生办技术力量到本镇务工人口集中的主要城市，每年开展1—2次上门、免费“二查”等相关效劳，同时在镇内不断改善幼儿就读环境、接送条件等，使广阔务工育龄夫妇解除了后顾之忧，安心创业，年挣回外块***余万元。3、标准开展村级事务。我们认真落实上级精神，把村级公益事业和根底设施建立、开展的主权交给村民代表大会表决通过，监视执行，使村级建立合理、科学，而且没有加重农民负担。几年来，我们通过村民代表大会程序，先后在全镇15个村推行了“一事一议”制度，引导群众自主发动、筹措资金办自已的事，兴建、改造道路38公里，修建堰坝2万米，机埠10座，架设桥梁8座，整修病险山塘、水库11座，**、**、***等5个村还全面进展了改水改厕、沼气建立工作，大大改善了村级公共环境，进步了村民消费、生活质量。〔二〕为了确保二轮改革顺利施行，我们采取了二条主要措施：1、加强领导，精心组织。第二轮综合改革试点方案制订后，我们就组建成立了***镇第二轮综合改革试点工作领导小组，由****任领导小组组长，**详细抓。相关市直单位和***镇党政一把手为成员协调、配合。领导小组办公室常设***镇，办公室负责对改革情况及时进展综合、整理，上报和催促。这样，机构和人员职责等一直延续至今，不完成改革任务不解散，坚持按阶段性要求分步施行。2、明确责任，分工负责。对照改革试点方案要求，我们经请示上级同意，按照条块分割，统分结合的原那么，对各线、各部门单位的详细工作详细分解，责任到人。镇里那么按分工管线的原那么，派一名党政领导和数名干部协助落实，从而促进了各项工作顺利、有序进展。3、加强督查，严格考核。由一名*级领导挂帅，市委、政府督查考评办和镇**办抽调专人，组成专门工作班子，每半年组织一次情况综合，向领导小组反应改革情况。领导小组根据改革的进展情况，适时召开讲评会，通报情况，讲评工作，并将考核、讲评情况以一定的比例纳入单位年度目的管理考核，确定奖惩。〔二〕通过几年改革试点，我镇各项工作又前进了一步，经济和事业得到不同程度的开展，但也存在一些问题。主要表如今：一是改革是人们政治生活中的一件大事，关系复杂，利益触动大，而乡镇政府职能有限，理想与现实的矛盾冲突锋利，致使改革显得困难重重；二是改革是基层组织的新颖事物，由于缺少详细的指导和资金的扶持，因此我们虽然付出不少努力，也只能摸着石头过河，很难一步施行到位；二是改革过程中，思想意识难以全面统一到位，一定程度上牵扯了改革的精力，浪费了改革的时间，致使效果不是很理想。纵观我镇的改革试点之路，虽然存在上述问题，但前景远是乐观的，意义也是深运的。在今后的工作中，我们将进一步调动方方面面的积极性，对照目的找差距，信心百倍，百尺竿头，更进一步，为把我镇早日建立成为**地区小康新农村而努力奋斗。农村税费改革试点工作总结农村税费改革试点工作总结农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，稳固基层政权，促进农村社会稳定和经济开展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇充裕人员，是稳固农村税费改革成果的重要措施之一。为深化贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市XX年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承当撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至XX年3月，各项工作已完毕，并获得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：一、工作完成情况〔一〕完成乡镇撤并任务情况：根据《++省人民政府关于调整++和++局部乡〔镇〕行政区划的批复》〔++复〔XX〕++号〕及《++委、++人民政府关于局部乡镇区划调整工作的施行意见》〔+发〔XX〕++号〕文件精神，在XX年区划调整中，全区共撤销4个乡镇〔++镇、++乡、++乡、++乡〕，其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。〔二〕完成乡镇机构改革情况：XX年乡镇机构改革，我办根据《中共++市委、++市人民政府关于++机构改革的批复》〔+复〔XX〕++号〕文件精神，结合++乡镇实际，认真贯彻落实，行政机构改革于XX年12月底完毕，事业机构改革于XX年8月底完毕。改革后，乡镇行政编制由++名减为++名，精简10%，实有人员由++人减为++人，精简7%；事业编制由++名减为++名，精简20%,实有人数由++减为++名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和标准____，根本实现政企分开，优化人员构造，进步工作效率的目的。XX年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的施行意见〔试行〕》〔+发〔XX〕+=号〕文件精神，结合++乡镇实际，在XX年10月，就XX年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、局部事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革施行方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的施行方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予施行。在施行中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至XX年3月已全部完毕，改革后，乡镇党政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。〔三〕乡镇行政事业站所整合情况：XX年机构改革前，乡镇事业____:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、播送站、畜牧兽医站、成人技术学校、方案生育效劳站、方案生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。XX年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性效劳机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合效劳中心、国土规划建立综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与方案生育管理所、财政所。农业综合效劳中心为效劳性的事业单位，承当原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的局部职能；国土规划建立综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承当原土地管理所、村规办的职能及企业办的局部职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承当原文化站、播送站、成人技校的职能；人口与方案生育管理所承当原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保存党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保存林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政____1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室〔党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室〕和分设的小部门〔民政办公室、统计办公室、老龄办公室等〕全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。XX年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的根底上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业____社会事务效劳中心、农业〔经济技术〕效劳中心〔农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所〕、文化〔播送〕效劳中心、村镇〔社区〕建立效劳中心、畜牧兽医站、〔党工委〕党校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设方案财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业效劳中心包括原〔XX年前〕农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务效劳中心包括方案生育效劳、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化效劳中心包括原文化站、播送站职能，村镇建立效劳中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政____3个综合性办公室：党政综合办公室〔社会治安综合治理办公室〕、经济开展办公室〔平安消费监视管理站〕、社会事务办公室〔人口和方案生育办公室、科学技术办公室〕。〔四〕政府职能转变情况：XX年末，结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神，配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进展的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇党政机构，合理整合事业单位，标准乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干部的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的施行，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能也发生了相应转变，由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干部已明显感受到这种变化，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识，并开场施行这种转化。二、存在的问题机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已根本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府承当的技术性、辅助性、效劳性的职能已交给了乡镇事业单位承当，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题：一是职能定了，但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格按照政企分开、政事分开的原那么科学界定了职能，但是组织施行中，由于各种原因，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。二是机构撤并了，但实际运作并没有完全到位。不少乡镇按照综合设置事业机构这个思路，整合了原有的站所，将职能相近或相关的站所组成一个中心，但在实际运作中，新组建的事业效劳中心却难以磨合到位，表如今新牌子未挂，帐务、资产未清，法人登记手续不办理、不标准，办公地点未归并、统一，人员关系和实际工作未柔和理顺。三是区乡两级都进展了机构改革，但衔接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及局部干部的观念中仍然成认的是改革前的站所，成认的仍是改革前的对口站所，这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。四是不少乡镇干部不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干部仍认为不应该精简机构，认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系，增加了____数。三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共效劳职能、转变工作方式的建议乡镇政府作为人民政权的基石，是政权的根底、改革的前沿、开展的重点、稳定的关键，和人民群众联络最直接、最严密。随着城镇化的不断推进和农村经济社会的不断开展，乡镇工作发生着深化的变化，特别是实行农村税费改革后，乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近，党的十六届五中全会把建立社会新农村作为我国现代化建立进程中的重大历史任务。因此，推进乡镇机构改革必须从贯彻落实科学开展观、构建和谐社会以及社会新农村建立的战略高度，进一步进步对乡镇机构改革重要性的认识，审时度势，搞好推进。一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会市场经济条件下农村经济社会管理的要求，按照社会新农村建立方针，强化政府的社会管理和公共效劳职能，特别是适应为“三农”效劳、推动区域经济协调开展的职能，努力建立效劳型政府。二是要明确乡镇机构的职责定位。即要进一步明确终究管理哪些东西，提供什么样的效劳，做到权随责走，人随责配，逐步建立起权责一致的政府管理体制。三是要根据职能需要严格标准乡镇机构和岗位、人员设置。要按照减少机构、整合资、综合设置、进步效率的要求，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。四是要深化用人制度改革，加强乡镇干____伍建立。要通过建立和完善基层干部的选拔任用、教育培训、保障鼓励和监视管理等工作机制，不断进步乡镇干部的综合素质、效劳程度和工作才能。要通过深化乡镇机构改革，推进整个行政管理体制的改革，不断理顺各级政府的职责和权限。五是应建立严格的淘汰机制。根据设岗定责的情况，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违犯党纪国法的人员坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干部出口。六是应理顺管理体制，逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型”层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书”并明确“一票否决”指标的做法，逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。七是要加强法制建立，进步乡镇政府依法行政程度。必须完善相关法律法规，加紧解决法律标准缺失的问题，使乡镇政府的管理行为有法可依，依法行政。八是应加大对乡镇机构改革的检查监视力度，确保乡镇精兵简政，以稳固改革成果。在历次改革中，局部乡镇出现走过场，明改暗不改，精简内设机构，整合事业机构，难以真正到位。因此，应以刚性的措施，加强检查监视力度，防止有关部门以资金、工程审批等方式干预，要严格控制新机构的成立，防止有关部门把____情况纳入检查、达标、验收内容。++机构编制委员会办公室二○○六年++月++日三项制度改革工作总结光阴飞逝，三项制度工作已经开展一年了。在这一年里，我村党支部在镇党委的领导和指导下，以深化学习理论科学开展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建立、组织建立和作风建立，使党员干部的整体素质不断得到进步，全力理论“三项制度”。现将工作情况总结如下：一、主要工作与成效〔一〕村支部书记定期接待群众。村党支部袁书记每周一定点接访群众，支部书记每周落实一天接待群众，仔细倾听群众的诉求，理解群众所盼、所思、所想、所议，听取群众反映问题，受理群众申办事项。这样使村民可以更直接的反映各自的困难，使村民敢说话，愿意说话。〔二〕是群众来访随接随处。实行村民来访首问负责制，对村民反映的问题和申办的事项，根据法律法规和有关政策规定及时进展处理。能当场答复、解决的，立即答复、解决；不能立即答复、解决的，做好记录，报镇有关部门限时办理。这样既方便了既方便了村民办事，又缩短办理时间。〔三〕村支部班子成员经常走访群众。村支部按照所在区域内的村民户数，落实家访任务，将村里的五保户、低保户、留守儿童、老党员户等作为重点对象，安排班子成员结对走访帮扶，及时理解他们在消费生活中的困难，帮助解决。对群众突生疾病、遭遇自然灾害、修房建屋、急需办理各种证照手续等紧急情况，由村文书和大学生村官专职负责。班子成员上门家访，理解他们的想法意见，帮助他们出谋划策增收致富。二、存在的缺乏〔一〕思想上重视程度还需要进步。〔二〕宣传的力度还不够。〔三〕群众提出的问题，不能完全解决，一些问题解决难度很大。三、202_年工作的打算召开专题会议进一步深化开展“三项制度”，通过专项宣传栏、悬挂宣传标语、张贴宣传资料加大宣传力度，安排固定的走访时间，提倡增加走访次数，及时理解村民现状，增加与村民群众的感情联络，积极与上级沟通，尽最大努力解决群众提出的问题。县供销联社综合改革试点工作总结县供销联社综合改革试点工作总结根据《关于报送改革试点工作情况总结的通知》文件精神，**县供销联社结合自身实际，认真梳理总结。现将**年至**年，开展综合改革试点工作情况汇报如下。一、主要措施〔一〕认真学习领会文件精神，结合实际抓好贯彻落实组织社属企业负责人和机关全体干部职工召开学习发动大会，认真学〔202_〕11号、**发〔**〕14号和〔202_〕32号文件精神，并提出详细要求：一是认识到位。要求全体干部职工充分认识文件发布的历史性意义，实在把思想和行动统一到文件精神上来。二是学习到位。坚持真学真懂、学深学透，坚持学以致用、亲密联络实际，深化领会精神本质，把文件精神融入思想观念，融入详细的工作中，系统地学习理解文件每一句话的内涵、提出的理论根底和理论背景，准确把握改革的方向、主攻面、总体构架和体系的设计，营造出“供销社的春天来了”的言论气氛。三是贯彻落实到位。结合**县的实际，主动考虑，进一步理清思路，拿出新的思路、方法落实文件精神，争取快速在一个方面或某几个方面见到效果。突出抓好瑶区供销社商业中心工程开发建立、系统呆坏账的处理和县农资公司仓库搬迁等工作，积极开展各类专业合作社、择优扶持具有一定规模、辐射强和带动作用大的专业合作社。**年下半年，为进一步贯彻落实好文件精神，县供销联社召开机关干部职工会议，再次对照《**县供销合作社结合社综合改革试点工作方案》和综合改革试点工作时间及道路图查缺补漏，落实责任，抓紧落实尚未完成的工作。同时，召开社属企业工作会议，签订《合资入股**供销电子商务股份协议》、《社属企业综合指标考核责任书》等责任书，抓好社属企业管理工作，以确保综合改革任务顺利完成。〔二〕建立健全组织机构，为综合改革提供组织保障为加快供销联社的综合改革开展步伐，**年6月27日，县供销联社成立以县联社主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人和各乡镇供销社、社属企业负责人为成员的县供销联社综合改革试点工作领导小组。**年8月20日，县政府成立以分管副县长〔副处级〕为组长，县供销联社主任为副组长，县农委办、县开展改革和工业信息化局、县政务效劳管理局、县公安局、县农业和科技局、县国土资局、县住房和城乡建立局、县商务局、县平安消费监视管理局、县人力资和社会保障局、县工商局、**质量技术监视局、县国税局、县地税局、县农村信誉联社、各乡〔镇〕人民政府等部门负责人为成员的**县供销联社综合改革开展工作领导小组，负责改革工作的组织、领导、协调。领导小组下设办公室在县供销联社，办公室主任由县供销联社主任担任，负责日常工作事务。〔三〕及时制定和报批综合改革试点工作方案县供销联社于**年8月13日上报《关于**县供销合作社结合社综合改革试点工作方案请示》〔**供报〔**〕9号〕，经8月14日县长办公会议研究，于8月20日印发《**县人民政府办公室关于印发**县供销合作社结合社综合改革试点工作方案的通知》〔**政办发〔**〕37号〕。方案明确了改革的总体要求、改革原那么、改革目的、改革内容、改革时间和相关要求。明确了加大对供销合作社综合改革试点工作的资金扶持和政策支持：一是县财政从**年到**年，每年安排10万元工作经费支持县供销联社综合改革试点工作。二是加快县供销联社改革中的涉及土地、房产办证问题。三是根据县供销联社实际情况，将乡〔镇〕供销社的职工住宅纳入危房改造范围。四是由县供销联社提出申请后，县人民政府协调国土、住建等相关部门将农资配送仓储建立用地15亩列入规划范围。五是把乡村流通工程专项补助资金列入财政预算，每年安排50万元。二、进展成效按照《**县供销合作社结合社综合改革试点工作方案》，围绕方案中“四个好”目的任务确定的时间表、道路图各项工作有序推进，改革工作获得了一定成效。〔一〕社有企业改革方面进一步创新经营机制，改进效劳方式，把社属企业建成了布局合理、产权明晰、功能键全、运作标准的新型企业。通过积极整合现有资，进一步理顺管理体制，创新经营体制，积极改进效劳方式，拓宽了开展空间，使社属企业重新焕发活力与活力。1.抓机制创新增实力。按照“因地、因企制宜”的原那么，分类施行，促进社属企业资产保值、增值，增强企业的实力。一是走资产开发，盘活有效资产的路子，整合瑶区乡供销社现有土地，由资产中心自主开发新建瑶区乡商业中心工程，打造集超市、农贸市场、商业步行街、住房、停车场为一体的瑶区商业中心。该工程位于瑶区乡政府对面，总占地面积6867.56㎡，方案总投资1041万元，实际投资1230万元。工程于202_年11月20日开工，202_年1月1日根本完工，现已完成终审。工程争取中央财政效劳业开展专项资金70万元，新农村现代流通网络建立资金10万元，省级农村现代流通网络体系建立专项资金35万元。二是通过资产置换，使社有企业共同受益。通过建立瑶区商业中心，解决瑶区供销社下岗职工安置门面价值低效益差的状况；以置换和旧房换新房的方式解决瑶区供销社11户职工住房危房问题。2.抓效劳创新增活力。农资公司、勐捧供销社等有实力的企业，通过拓展经营，扩大效劳，推行民主管理，开展连锁经营，做大做强，以多元投资的形式办新的经营效劳实体，开拓新工程。大力开展农资直营、加盟连锁店，努力做好农业消费资料供给。采取增加供给网点，积极筹措资金，进步效劳质量，增加效劳工程，开展送货到田间地头活动等措施，不断加强农资连琐配送效劳。〔二〕开展农民合作社方面综合改革期间，新开展农民专业合作社14个；创办农民专业合作社示范社4个；提质和开展农村公共管理合作社7个；新开展城镇消费合作社3个；开展社会团体协会3个。历年累计提质开展公共管理合作社12个；领办消费合作社4个；农民专业合作社69个，其中：种植专业合作社43个，养殖专业合作社25个，农机耕作效劳专业合作社1个。申报供销省级农民专业合作社示范社12个。领办社会团体协会及结合社9个，其中：社会团体协会6个，农民专业合作社结合社3个。内容涉及茶叶、重楼、食用菌、生猪、鸡、牛、鱼、竹鼠等14类种养殖业。实现领办专业合作社效劳农户49761户，帮助农民实现收入3892万元。主要做法是：一是为农民专业合作社闯市场搭建平台。每年组织农民专业合作社参加**州“农超对接”会和省内外的展销会，促进商家与局部专业合作社直接对接，进一步拓宽专业合作社产品的销售渠道。二是创办综合效劳中心。为进一步深化为农效劳工作，202_年11月，成立**县综合效劳中心，主要针对农民专业合作社开展注册咨询、会计做帐咨询等。**年，帮助9个合作社农户完善设立合作社相关手续。三是加强与专业合作社的结合与合作。县联社新农社有资产管理中心与**镇补蚌村委会会龙村民小组的村民，结合出资创办**镇龙合食用菌种植专业合作社。〔三〕县级、基层社组织体制改革方面1.县级已于**年12月召开第六届第二次理事会、监事会，增补**县供销合作社理事会、监事会人员。通过调整，理事会委员为17名，监事会委员为3名。理事会委员为：王**初、石发祥、史国勇、朱绍洪、李军艳、李批黑、李治伟、李治军、忠、、张文斌、罗明珍、王爱梅、陶三、曹中华、熊登燕、范中华。监事会委员：吴正金、、龙受明。2.**年-**年，恢复重建了**镇、勐满镇、勐捧镇、关累镇、尚勇乡、勐伴镇、瑶区乡、勐仑镇、象明乡、易武镇10个乡〔镇〕基层供销社，完成了社员代表大会、理事会、监事会的设立。〔四〕班子队伍建立方面县联社领导班子加强自身学习，结实树立全局意识，进一步增强供销工作的责任感和使命感，进一步将工作职能向农村延伸，积极主动为“三农”效劳。通过开展各种学习教育活动，使领导干部树立发奋向上，勤奋敬业，恪尽职守的团队精神；树立对党的工作负责，为基层效劳，为人民群众谋利益的职业道德；自觉加强自身建立，坚决正确的政治方向，坚持创新工作思路，努力进步执政才能和程度，领导干部执行力明显提升。做好县委、县政府、上级业务主管部门安排的各项工作，坚持实事求是，从实际出发，坚持做打根底谋长远的工作。在“三重一大”和工作任务的分工上，坚持集体领导、分工负责、集体讨论、会议决策、权责明确、互相监视、维护团结。领导班子，认真履行职责，带头深化基层调查研究、指导工作，主动联络基层社、企业，带头解决详细问题、谋划思路，带动了机关干部职工抓落实促开展。县供销领导班子成员精诚团结，真诚合作，坦诚相待，成为团结和谐的坚强领导集体。〔五〕社有资产管理方面社有资产管理中心自202_年9月19日成立以来，积极发挥监视管理社有资产职能，有效防止了社有资产流失，确保了社有资产保值增值。一是从积极盘活存量资产入手，加大资产修复，充分利用闲置资产。二是改造基层社局部资产的实用性。每年安排一定资金对危房进展改造，提升门面经济价值。三是对所有向外租赁的房屋按照市场价格适时调整每年租金，不再签订长期租赁合同。四是加快供销资产办证步伐，开展清产核资，不断理清资产权属关系。五是制定和施行《综合业绩考核奖励暂行方法》、《关于资产占用费提取、使用的暂行规定》。与社属企业签订《企业综合指标考核责任书》，年终进展全面考核，进一步加强了供销社资产中心对社有资产的监管和有效运营。〔六〕化解历史遗留问题方面全系统共有房屋及建筑物144栋，有证24栋，其中：安置职工、出售及开发88栋，有证5栋。土地已确权51宗15万平方米，完成确权登记23宗约7万平方米，有28宗地尚未完成确权登记。没有拖欠分流人员安置费、离退休人员养老、医保等费用情况。县供销联社针对历史遗留问题开展以下工作：一是协调做好补交养老金工作。按照县人力资和社会保障局、县财政局相关文件要求，积极开展未参保集体企业退休人员根本养老保障问题的宣传和办理工作，帮助办理补交养老金87人234元，办理视同交费40人。解决了供销系统职工多年养老金连续交费的问题，为职工解除了后顾之忧。二是加快办理供销土地使用证等有关工作。向政府请示汇报，与县土地局协调联络要求加快办证，现正在有方案开展地调，土地办证缓慢问题有望得到解决。三、存在困难一是资金缺乏。《**县人民政府办公室关于印发〈**县供销综合改革试点工作方案的通知〉》〔**政办发〔**〕37号〕文件，规定“把乡村流通专项补助资金列入财政预算，每年安排50万元”，而**年和202_年财政未拨付资金，工作资金缺乏。二是土地证、房产证办证问题有待于进一步解决。供销系统还有26宗地尚未完成确权登记，房屋及建筑物120栋未办证，下岗职三是丧葬费抚恤金问题。已改制企业的100名退休人员丧葬费抚恤金未纳入根本养老保险统筹基金而由企业支付，企业包袱重；四是机关人员少工作重。机关编制有9个，实有8个，综合改革工作任务繁重，工作压力大。五是县联社资产中心经济负担较重。与县联社机关一起承当工作的资产中心自收自支人员有6名，资产中心每年要支付50万元工资。六是基层供销社恢复重建后的后续工作，有待于进一步探究。七是农民专业合作社需要政策和资金扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，开展不平衡，标准化程度不高，抵御自然灾害才能较弱，局部专业合作社因难以继续经营而注销。四、意见和建议〔一〕结合省、州、县实际，制定实在可行、可操作性强的关于基层社开展、社有企业开展及转型晋级的详细措施。〔二〕到综合改革工作先进地区参观学习。组织机关干部职工、基层供销社、社有企业负责人到综合改革工作先进地区实地参观，学习借鉴基层供销社恢复后如何开展工作，社有企业开展及转型晋级的有效做法。深化行政审批制度改革工作总结我区以贯彻落实《全面推进依法行政施行纲要》(以下简称纲要)为重点，以做好行政执法责任制、行政执法监视等为主要内容，不断强化效劳意识，实在进步工作质量和办事效率，扎实有效地推进展政审批制度改革，较好地完成了各项工作任务。现将详细情况总结如下：一、进步思想认识，完善组织机构区政府历来非常重视依法行政工作。特别是今年以来，区主要领导曾屡次在政府常务会议和区长办公会议上强调，要求全区各部门以建立行政执法责任制为主要内容的行政执法监视制度体系和权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的行政执法体制为目的，进一步深化行政审批制度改革，逐步推进依法行政工作。同时，为进一步加强对依法行政和行政审批制度改革工作的领导，及时调整成立XXX区依法行政和行政审批制度改革工作领导小组，领导小组办公室设在区政府法制办，详细负责指导、督察全区的依法行政工作的落实。二、积极推行行政执法责任制(一)落实自治区、市人民政府有关文件精神，精心部署行政执法责任制工作行政执法责任制是标准和监视行政机关行政执法活动的一项重要制度。为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政施行纲要》、《国务院办公厅关于推进展政执法责任制的假设干意见》，根据自治区、市政府法制办的要求，区政府制定下发了《关于在XXX区行政执法机关全面推行行政执法责任制施行方案》，按照建立权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的执法体制的要求，分阶段、按步骤有条不紊的开展行政执法责任制工作，以进一步标准行政审批行为，实在转变政府职能，推进XXX区依法行政工作。(二)根据法律、法规、规章规定和本部门三定方案确定的职能，认真梳理执法根据随着我国法治建立步伐的加快，法律、法规、规章的立改废变化较为频繁，区政府法制部门坚持把执法根据梳理作为执法责任制工作的重要环节来抓，在进一步清理和标准执法主体的同时，要求各执法单位将执法根据的废止、更新、公布等变化情况和新公布的法律法规、规章文本及时上报，对各执法单位的执法根据进展了再次梳理，确定根据311项。(三)依法分解执法职责、量化考核目的按照实行执法责任制的要求，各执法单位对执法职责进一步分解细化，落实到每个科室和执法人员，使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此根底上，各部门制作了本单位执法程序流程图。通过流程图制作使人一目了然，既明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位根据，又使法律赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到详细执法岗位，确保对考核目的的量化准确。(四)建立配套制度，确保行政执法责任制落到实处行政执法责任制配套制度的建立是完善执法责任体系的根底。在区法制部门的指导下，各执法部门结合本单位工作实际制定了一系列执法责任制配套制度。如参照自治区人民政府《关于在全区各行政机关全面推行行政执法责任制的施行意见》和市人民政府《关于在全市行政机关全面推行行政执法责任制施行方案》，乡镇集体林权制度改革工作总结××镇深化集体林权制度主体改革工作，在县委、县人民政府的统一领导下，在县林改办的统一指导下，在镇党委、政府及相关部门的亲密配合下，认真贯彻落实昭通市委、市人民政府《关于深化集体林权制度改革加快林产业开展的意见》、大关县委、县政府《关于深化集体林权制度改革加快林产业开展的意见》，深化学习《中共大关县委大关县人民政府关于深化集体林权制度改革的施行意见》及县委、县人民政府关于深化集体林权制度改革的有关文件精神。通过全镇广阔干部职工的共同努力和村民的积极参与，按期完成了全镇的主体改革工作。到达了产权明晰、经营主体到位、责权利划清楚确的改革效果，调动了广阔群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进了林业产业开展、农民收入增加和林区和谐稳定。为了深化开展集体林权制度改革，总结经历教训，现将××镇深化集体林权制度改革工作总结如下：一、根本情况××镇东接××镇，南靠××镇，西连××镇，北临××乡，最高海拔2324米，最低海拔700米，国土面积185.98平方公里，全镇11个村(社区)、75个自然村、185个组。农业户数6994户，农业总人口28485人。有耕地面积20685亩，其中水田5970亩，旱地14715亩。林地总面积112032亩，占国土面积的44.96%。按权属分：国有林面积6471亩，集体林面积105561亩。按林地现状分：有林地65356亩,疏林地3121亩,灌木林19004亩,未成林地22675亩，无林地1876亩。退耕地14474.725亩。全镇共确权面积10.51万亩、14790宗，占集体林总面积的99%，面积确权率99%，共涉及9个村，174个村民小组，5445户。实际确权面积中：公益林28107.48亩，占集体林面积的27%，商品林76487.53亩，占集体林面积的73%。实际确权面积中：自留山72392.04亩;均山到户13534.15亩;均股到户18599.93亩;均利到户40.22亩;仍由集体统一管理28.6亩。实际确权面积中均山到户85926.19亩;均山到户率82%。发放林权证5891本5445户。二、主要做法我镇林改工作主要特点是：围绕一个中心：即把集体林权制度改革当做林业工作的中心来抓;贯穿二条主线：即林改工作进度服从质量，真正把好事办好、实事办实;改变三大难：即造林难、护林难、防火难;做到四个到位：一是组织领导到位，二是资金支持到位，三是督查指导到位，四是效劳管理到位;狠抓五个早：即早宣传、早发动、早部署、早行动、早落实。(一)强化责任，组织领导到位。7月，××镇深集体林权制度改革工作正式启动，根据大关县委、政府的统一安排部署，镇党委成立了由书记任组长，镇长、副书记、副镇长任副组长，党政办、派出所、财政、林业、民政、扶贫、农技、水管、国土、综治、统计、信誉社等负责人和各村总支书记任成员的深化集体林权制度改革工作领导小组。同时，设立了林改办，组建了业务技术组、纠纷调处组、综合文秘组、后勤保障组、档案管理组、监视督察组等六个详细业务工作组，抽调了23名业务技术骨干负责详细工作。领导组分工明确，责任到人，互相协调，亲密配合，强势推进深化集体林权制度改革工作。各村也相继成立了由村总支书记任组长，村委会主任、副支书、副主任任副组长，村两委委员、村民小组长为成员的深化集体林权制度改革领导小组，负责本村深化集体林权制度改革工作。各村民小组也推选了3—5名有声威、群众信服，公正正派的党员、人大代表、群众组成林改施行小组，负责配合驻村林改工作组施行该组的林改工作。(二)宣传发动，培训引导到位。林改工作启动以来，全镇上下采取多种形式，利用播送、电视、书写宣传标语、发放致林农公开信、出黑板报、办林改宣传专栏等形式，实在把改革的目的、意义、做法以及相关法律法规政策宣传到村、到组、到每一个农户，做到了家喻户晓。通过言论先行，深化广泛的宣传，林改政策深化人心，林农参与林改革、支持林改的积极性高涨，为顺利推进林改工作奠定了根底。为使深化集体林权制度改革工作更加标准，政策理解执行到位，保障群众的切身利益，镇村两级利用各种会议、专题培训加强对林改工作队员的业务知识、政策知识和法律知识培训，进步林改工作队员的业务程度、政策程度和法律知识程度，确保深化集体林权制度改革工作的顺利进展和群众利益不受损害。全镇共发放林改宣传资料6994册、书写林改宣传标语96条、编辑简报板报46期，召开各类会议420场次，专题培训2场次，237人次。(三)调查摸底，方案制定到位。镇、村、组深化集体林权制度改革施行方案是林改工作的核心内容，是此次林改工作的纲领性文件。制定好深化集体林权制度改革施行方案，必须摸清林业“三定”时期山林权属的根本情况和乡村集体林场、自留山、责任山面积和四至界限。为此，镇村干部职工爬山涉水，日晒雨淋，深化田间地块，积极开展调查摸底工作。同时，大量查阅相关历史档案资料，认真分析^p山情、林情、社情，广泛征求群众意见，充分尊重民意，研究政策，用好政策，实在开展方案制定工作。方案草拟后，根据有关法律法规和政策规定，严格遵照法定程序，坚持两个2/3，即必须有2/3的农户参加，必须有到会2/3的村民讨论通过后，才按照方案组织施行，确保改革方案的合法性，保障群众利益。全镇共制定了乡级施行方案1个、村级施行方案9个、村民小组施行方案174个。(四)依法依规，纠纷调处到位。主体改革期间，各类林权林界纠纷相继涌现出来，镇、村、组始终按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、协商解决”的原那么和“三个不出”的要求，以理服人，以情动人，把矛盾纠纷化解在基层。一是采取“查、访、看、比、议”的方法进展调处，防止主观武断、行政手段的方式解决林权林界纠纷和争议;二是采取“从小到大、从易到难”的顺序，确保林改工作的顺利推进;三是法规与情感并举。对借纠纷滋事的个别村民，认真向其宣讲有关林改的政策法规，施以法律的威慑力，对一时想不通而钻牛角尖的群众，耐心讲解调解的理由和根据，做到以理服人，以情动人;四是层层负责，集中力量攻难点。比照拟复杂的纠纷，采取“四定”的方法，即定领导、定人员、定时间、定调处方案，积极稳妥，依法依规进展调处。五是强化纠纷调处档案的创立与搜集，做到全方位、全过程反映纠纷调处的情况。大量历史遗留下来的林权纠纷问题得到了有效解决，维护了社会和和谐稳定。全镇共排查林权林界纠纷14起，调结14起，调处率100%。排查林权林界争议262起,化解262起,化解率100%。(五)严肃纪律，技术标准到位。镇党委、政府始终坚持发给群众一本保障利益的放心证，一本经得起历史检验的铁证，严格遵照法定程序，认真把握好林改工作的每一个环节，确保我镇林改工作的质量。一是镇驻村工作组必须按时按质完成阶段性工作任务。工作目的和责任落实到人。同时，对全体林改工作队员实行问责制，明确奖惩。二是加强职业道德教育,树立高度的责任心和使命感，做到勘测定界精准、信息填写准确、确保“人、地、证”相符、“图、表、册”一致、勘测质量实行终生负责制。三是外业勘测时，必须组织林权当事人、相邻接界人对每一宗地进展实地勘界确权。四是强调均山到户，无论是自留山、责任山，还是统管山，都不能误导林农联户确权，搞联户发证。确实需要的，全体村民讨论决定。五是加强技术研究，做好传统技术与现代软件技术的有机结合。通过对集体山林产权的全面明晰，实现“山定权、树定根、人定心”。(六)加强管理，后勤保障到位。为确保按时按质地完成全镇深化集体林权制度主体改革工作任务，镇党委、政府适时调整工作思路，在用人机制、鼓励机制等管理方面进展了大胆的探究和创新。一是实行“行政与技术双项责任承包”。把行政工作和技术工作分别量化，责任落实到村、到组、到人，分类建立奖惩鼓励机制。行政人员以完成前期宣传发动、调查摸底、纠纷调处等的工作量兑现差旅补助;技术员以完成的宗地数量、面积和质量兑现差旅补助。这样，有效地调动了林改工作队员的积极性，进步了工作效率，保证了工作质量。在后勤保障方面，镇、村在财力相当紧张的情况下，始终注重相关行政资的调动与整合，积极筹措资金，加大投入，确保林改工作的顺利推进。目前，全镇累计投入林改资金19万元。今后还将继续加大投入，确保整改工作和配套改革的顺利完成。(七)确保质量，档案管理到位。自林改启动以来，我镇把建立高标准的林改档案作为重点，贯穿林改工作的全过程，采取有力措施，实在抓好林改的档案建立工作。在林改工作的建档过程中，我们始终坚持“五个统一”，即统一组织培训、统一标准报表、统一整理档案、统一档案盒柜、统一档案标准，做到“四个到位”，即领导认识到位、政策把关到位、措施落实到位、督查指导到位，确保档案质量。全镇林改档案按照文书类、林权类、纠纷调处类、电子声像类分别搜集整理汇总，装订成卷。档案盒、卷宗分类、件号等按档案局的统一标准填制。档案实行专柜、专人管理，建立健全管理、借阅等制度。全镇共建立档案369盒6967件。其中：文书类13盒1176件;林权类355盒5777件;纠纷类1盒14件;电子声像类1盒4件。(八)吃透政策，深化改革到位。充分认识深化集体林权制度改革的重要性和必要性，实在增强责任感和紧迫感。我镇各级干部职工在吃透深化集体林权制度改革政策根底上，准确掌握深化集体林权制度改革的指导思想、目的要求、主要内容和程序步骤，全面掌握深化集体林权制度改革的政策和法规，成为林改工作的“明白人”，发挥林改工作的宣传者、组织者、推动者、理论者的重要作用，真正做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面进步政策程度、业务程度和法律知识程度，深化集体林权制度改革政策落实到千家万户，做到“应改尽改”，确保深化集体林权制度改革彻底到位，不留尾巴。三、获得的成效通过一年多的艰辛努力，我镇顺利地完成了深化集体林权制度主体改革工作，获得了阶段性成效。(一)激发了林农的积极性。通过林改把所有集体林地林木产权明晰到户，激发了林农“护林、爱林、造林”的积极性，营造了林业开展的良好气氛，“管好自己的山、守好自家的林、种好自己的树”已成为广阔林农的自觉行动。(二)锻炼了一批干____伍。主体改革期间，广阔干部职工、林业技术员和基层的同志，不怕苦、不怕累，克制家庭和生活的重重困难，一心一意谋林改，专心致志搞林改，增长了才干，亲密的党群、干群关系，锻炼的一批高素质的干____伍。(三)提升了林业的管理程度。林改期间统一使用地理信息系统进展管理，与传统的识图，绘图技术有机结合起来。同时，根据有关法律法规，健全了各项工作制度，完善了林地承包合同、村规民约，有效地提升了林业的管理程度。乡镇团委试点工作总结开拓思路不断创新探究城乡一体化团建新形式随着梨园南部新城战略的施行，我镇的城市化进程不断加快，全镇有20个村已完成或正在进展旧村改造，77%的村民已经搬迁上楼，城市化的快速推进，使得基层团建工作面临新的形势和新的挑战。近年来，梨园镇团委在团区委和镇党委的正确领导下，以“建立、效劳、创新、开展”为工作理念，以效劳梨园南部新城建立为工作主线，结合地区城市化进程快速推进的实际，突出工作重点和地区特色，不断强化根底建立和效劳才能，激发基层团组织工作活力，凝聚城乡青年力量，获得了一些成效。一、科学组团，整合基层团组织资根据我镇地区面积小、各基层团支部区位相近、团支部类型多〔既有村级团支部，也有企事业单位、非公企业、社区团支部〕团内资丰富的特点，在充分调研的根底上，镇团委根据地域相近，优势互补的原那么，推出了“基层团组织组团式运作”工作形式。把全镇32个团支局部为6组，六个委员各带一组，成为组团负责人，每一名团委委员主管组团内五到六名团干部，团委委员在受权的范围内独立开展工作，同时也承当相应的责任。做到了科学组团、权责明晰，整合了基层团组织资。二、三项效劳，提升志愿者效劳程度镇团委广泛普及志愿效劳理念，完善志愿效劳工作制度，推动志愿效劳日常化、制度化。一是效劳公共事务。围绕“迎接____成立６０周年”这一主题，结合“迎国庆、保平安”这一重点工作，组织安保志愿者深化到村队、社区义务巡逻；开展“平安迎国庆、绿色进新城”志愿效劳活动，宣传环保知识并开展义务劳动，营造了迎国庆的良好气氛。二是效劳弱势群体。对镇域内的孤、老、病、残等弱势群体进展全面调查摸底，开展义务