北师大版高中历史必修一1.2《秦始皇建立中央集权制度》 课件（33张）(共33张PPT)

“千古一帝”秦始皇“秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑击浮云，诸侯尽西来。”---李白《古风》授课人：鹤壁市外国语中学王爽第2课秦始皇建立中央集权制度◎学习目标

明确概念：秦始皇建立中央集权制度即（专制主义中央集权制度）1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。中央地方皇权相权中央集权专制主义一：专制主义中央集权的背景一中央集权制度建立的背景（前提）

西周末年春秋时期战国时期秦的统一王室衰微，两制遭破坏

诸侯割据混战，局部统一扩大改革变法运动，人民渴望统一

封建经济发展迅速

商鞅变法，国力大增探究活动1：总结中央集权建立的背景1.经济根源：分散的封建小农经济发展的需要。2.社会根源：封建制逐渐形成，地主维护大一统政治局面的需要。3.思想根源：法家代表韩非子，提出建立君主专制中央集权的主张，顺应了历史发展趋势。咸阳秦秦兼并六国二、中央集权制度的建立材料1：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料2：“天下之事无小大，皆决于上”材料3：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”皇位世袭皇权至上皇帝独尊二中央集权制度的内容1.皇帝制度2．中央官制的建立（三公九卿制度）特点：互不相属，互相牵制，互相配合，军国大权最终操纵在皇帝一人手里九卿奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆宗庙礼仪教化宫中警卫宫门警卫司法首都警卫少数民族外交皇室宗族租税财政皇家财政官府手工业宫廷车马体现家天下特点直接对皇帝负责三公九卿制度的特征a、官员任免，不世袭；b、分工明确，效率高；c、互相制约，权归上。是以皇权为核心的中央行政管理制度3．地方制度——废分封，行郡县

秦初并天下……丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗（不）能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……甚足易制……置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》中央集权•郡县制郡县县令、县长负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守对上承受中央命令，对下督责所属各县。①形成过程：春秋时期初设郡县；

战国商鞅变法时，废分封，行县制；

秦统一后全面推行。②郡县两级地方行政机构的职能乡里中央政府以下最高一级地方行政机构郡的下级行政机构探究活动2：分封制和郡县制的异同分封制郡县制时代奴隶社会封建社会基础以血缘为基础按地域划分任职方式诸侯世袭官吏任免无封地与中央关系诸侯国相对独立于中央，易发展为地方割据势力。中央政府下的地方行政机构，利于中央集权和国家统一。共同点①都是为了巩固统治。②都是中国古代社会重要的地方行政制度。③在维护国家统一方面都起了积极作用。项目

秦朝金字塔般统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。

地方权力集中中央权力集中皇帝中央集权专制主义4．巩固中央集权的其它措施：

a、颁布《秦律》：鉴于天下初定，人心未宾服，以法律让人民有所遵循。在当时是史无前例的，对后世历代的立法也产生重大影响。秦朝中央集权制度的形成度衡b、统一度量衡、货币量c、统一车轨，修筑驰道d、统一文字（小篆）三中央集权制度的特点阅读以下材料归纳秦朝中央集权制度的特点：

材料一：皇帝制、三公九卿制和郡县制，这是一套完整的封建地主阶级的政治制度，这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的，但也是我国古代政治制度的一个新发展。

——张传玺《中国古代史纲》

材料二：在行政体制上，废除西周的封建制，改为中央集权的郡县制，在地方直属于中央的郡、县两级行政体制。郡的长官是郡守，郡之下，设立若干，按照县的大小，设立县令或县长。

——黄仁宇《中国大历史》（1）皇权的至高无上；帝位终身制和皇位世袭制。（2）皇帝直接任免各级官吏；皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。（3）皇权借助于神权来巩固和加强；以文化专制来巩固政治专制。（4）中央和地方、君权和相权的矛盾伴随于中央集权制度。四评价秦中央集权制度1.积极影响对秦朝当时颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。交通方面：车同轨文化方面：书同文经济方面：统一货币和度量衡军事方面：北御匈奴，修筑长城；南征越族，开凿灵渠。秦朝君主专制中央集权政治制度确立，建立了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，为以后历代所沿用，并不断完善与发展。对我国此后两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。对后世2.消极影响

柳宗元的看法：因为秦亡的主要原因是秦的暴政（严刑酷法、横征暴敛、繁重劳役）使阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦的统治，不是因为郡县制本身的弊端造成的。阅读以下材料并结合课文知识，思考秦二世而亡的原因。

有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法?拓展探究①结束长期的战乱纷争统一中国；②建立的中央集权制影响中国2000多年；③巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成；千秋功过，你我评说：

过错：①秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；②严刑峻法、赋税繁重、兵役徭役繁重；③暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。功绩：知识结构1.秦朝的御史大夫的主要职责有

A.掌握财政B.管理军政

C.裁决军事D.兼理监察事务课堂练习：（拓展你的成功之路）D2.右图是“千古一帝”的秦始皇，秦始皇推行中央集权制度的核心是A．皇权至高无上B．中央设三公九