出版法规与职业道德课件

出版法规与职业道德

姜新祺出版法规与职业道德

一、引言

一、引言1社会行为的基本要求人类文明的重要标志治理国家的基本方略规范行为方式的途径依法治国与依德治国出版法规与出版行政管理1社会行为的基本要求2市场经济的客观需要

制约经济行为规范市场秩序政府调控手段案例：

2007年1月下旬,全国“扫黄打非”办在湖南长沙查获了盗版书商梁某4个贮存盗版图书的仓库，共查获涉嫌盗版图书268种,约627000册(套)，码洋约2032万元，涉及人民卫生出版社、中国财经出版社、中国建筑工业出版社等国内21家出版单位。经查，自2004年开始梁某制作、销售盗版图，他随时掌握书市的销售情况，购买畅销书盗版图书胶片，然后自己联系印刷厂盗印，再以该套书码洋的三折对外销售。

2市场经济的客观需要案例：3企业发展的必然要求贯穿全过程影响全方位指引作用评价作用制约作用案例：

2008年6月，新闻出版总署图书出版管理司对中国医药科技出版社涉嫌违规出版行为进行查处，对该社存在严重买卖书号行为进行了处理，决定对中国医药科技出版社进行停业整顿3个月，同时扣减该社2008年书号总量的10％。3企业发展的必然要求贯穿全过程案例：4社会主义的政治责任出版物双重特性决定意识形态的组成部分以政治家的要求进行出版活动法律意识与政治意识的统一讨论：1)目前的出版法规能涉及所有的问题吗？2)有时合法但不符合规定如何处理？3)文责自负与出版把关4社会主义的政治责任出版物双重特性决定讨论：小结：法律意识是出版人的工作前提依法依德是出版人的规范行为不论个人站在怎样的立场，不论内心持有怎样的观点，不论个人养成怎样的习惯，作为一个中国出版人，必须严格依法进行出版活动，作为一个华中大社人，必须严格遵守出版职业道德创作有自由，出版有纪律小结：法律意识是出版人的工作前提二、出版法规概述

二、出版法规概述1出版法规的含义狭义：由国家制定或认可、专门规范出版行为的规范性文件的总称《出版管理条例》《音像制品出版管理规定》广义：由国家制定或认可、与出版行为有关的规范性文件的总称《宪法》《刑事诉讼法》《民法》《科学技术保密规定》《宗教事物条例》……通常多指广义的出版法规1出版法规的含义狭义：由国家制定或认可、专门规范出版行为2出版法规的体系法的结构体系（按效力或制定机构划分）A宪法B基本法律民法、刑法等；全国人民代表大会C普通法律婚姻法、律师法等：全国人大常务委员会D行政法规（国家和地方）XX条例、规定、办法：国务院、地方人大E行政规章（部门、地方）中央部门行政机关、地方部门行政机关2出版法规的体系法的结构体系（按效力或制定XXXXXX法——法律XXXXX条例——法规（法规性文件）XXXXX规定——规章（规范性文件）XXXXXX法——法律

1）宪法——出版法律体系的基石A四项基本原则（序言）B国家统一大业台湾问题（序言）C维护民族团结宗教问题第四条)(D出版方向问题（两为方针）（第二十二条）E出版自由（第三十五条公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）F创作自由（第四十七条有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由，对有益于人民的创造性工作，给予鼓励和帮助））1）宪法——出版法律体系的基石A四项基本原则（2）基本法律——出版法律体系的依据A刑法

a危害国家安全罪b破坏金融管理秩序罪c侵犯知识产权罪(注意商标)d扰乱市场秩序罪e侵犯公民人身权利\民主权利罪(少数民族)f制作、贩卖、传播淫秽物品罪2）基本法律——出版法律体系的依据A刑法B民法通则

a著作权权b姓名权c肖像权（封面、正文等）d名誉权B民法通则3）普通法律A专业法律

a《著作权法》（专门介绍）b《出版法》（暂缺）B相关法律

a《广告法》①图书可以做广告②对药品、烟草、酒等有特殊要求③规定广告中有9种不得含有的内容国家级、最、第一、顶级、极品、绝对、唯一等“国家级、最高级、最佳等用语”3）普通法律A专业法律b《通用语言文字法》“普通话和规范汉字作为国家通用语言文字”“汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准”①普通话《汉语拼音方案》《人名拼写规则》等②规范汉字《简化汉字总表》《标点符号用法》《出版物上数字用法的规定》等③专业标准《国际单位制及其使用》《机械制图》等④繁体字、异体字文物古迹；姓氏中的异体字；书法等艺术品；b《通用语言文字法》4）行政法规A国务院发布专业（七大条例）：《出版管理条例》《音像制品管理条例》《印数业管理条例》《著作权法实施条例》《计算机软件保护条例》《著作权集体管理条例》《信息网络传播权条例》通知等相关：《宗教事物条例》4）行政法规A国务院发布B新闻出版总署发布《XXX规定》图书出版管理规定图书质量管理规定《XXX办法》重大选题备案办法通知C其他部委发布《科学技术保密规定》D衍生要求——技术规范《中国标准书号》《校对符号及其用法》等B新闻出版总署发布5）地方法规地方人大缴送图书地方政府地方行政地方党委5）地方法规地方人大缴送图书3出版法规的特点广泛性由出版物的基本特性(内容广泛性)决定动态性专门的出版法规颁布时间不长发展变化较快，已废除3批发展性体系不够完善效力相对较低内容比较琐碎出版变化较快3出版法规的特点广泛性三、行政法规内容三、行政法规内容1概述行政法规的内容A出版制度B图书质量（专门讲解）C重大选题的备案和出版D专项出版物管理期刊、电子出版物、音像、（网络出版）（暂不介绍）E保密F出版物市场管理与“扫黄”“打非”（暂不介绍）G技术规范（专门讲解）1概述行政法规的内容按管理类别分类A出版单位管理B出版单位业务活动管理C出版物印刷复制活动管理D出版物市场管理E出版活动的保障及奖罚措施按管理类别分类2出版制度1）出版性质中国特色社会主义出版事业2）出版方向为人民服务、为社会主义服务3）指导思想坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则。2出版制度1）出版性质4）出版目的

传播和积累有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会和谐与进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民群众的精神文化生活。5）出版方针百花齐放，百家争鸣6）大学出版社办社宗旨为教学、科研服务4）出版目的7）“四大准入”制度企业法人准入：审批制（登记制市场准入：产品准入（尚未出台）职业准入：出版职业资格考试岗位准入：社长（总编辑），责任编辑等8）编辑责任制度（文责自负？）9）书号管理制度总量控制制度不准“买卖书号”不准“一号多用”不准用书号出版杂志7）“四大准入”制度10）内容限制制度不得含有下列内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的；（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。10）内容限制制度不得含有下列内容：3重大选题的备案和出版重大选题，指涉及国家安全、社会安定等方面的内容，对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题，具体包括：

（一）有关党和国家的重要文件、文献选题；

（二）有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、文章以及有关其生活和工作情况的选题；党和国家和主要领导人指：现任或曾任党中央政治局的常委，国家主席、副主席，国务院总理，全国人大常务委员会委员长，中央顾问委员会主任，全国政协主席。3重大选题的备案和出版重大选题，指涉及国家安全、社会安定（三）涉及党和国家秘密的选题；（四）集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题；（五）涉及民族问题和宗教问题的选题；伊斯兰（六）涉及我国国防建设及我军各个历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题；（七）涉及"文化大革命"的选题；

（三）涉及党和国家秘密的选题；（八）涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选题；

（九）涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题；

（十）涉及前苏联、东欧以及其他兄弟党和国家重大事件和主要领导人的选题；

（十一）涉及中国国界的各类地图选题；

（十二）涉及香港特别行政区和澳门、台湾地区图书的选题；（八）涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选题；

（十三）大型古籍白话今译的选题（指500万字以及500万字以上的项目）；

（十四）引进版动画读物的选题；

（十五）以单位名称、通讯地址等为内容的各类"名录"的选题；

前款所列重大选题的范围，新闻出版署将根据情况适时予以调整并另行公布。（十三）大型古籍白话今译的选题（指500万字以及500万字以4保密保密意识政治、经济、军事、外交、科技保密制度自查与送审相结合4保密保密意识四、职业道德准则

四、职业道德准则道德的力量：是指个体对公德、家德、职业道德的态度是否具有诚挚的体验能力.这种体验能力表现在,当你为国家、为集体、为他人做好事时能够体验到最大的快乐道德是推动我们前进的伟大力量道德的力量：是指个体对公德、家德、职业道德的态度是否具有诚挚《中国出版工作者职业道德准则》

中国出版工作者协会颁发

（2004年2月24日）《中国出版工作者职业道德准则》1为人民服务，为社会主义服务

以促进先进生产力和先进文化的发展为己任，坚持正确的政治方向，坚持以民为本，为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为全面建设小康社会和培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人做出贡献。1为人民服务，为社会主义服务2增强使命感和责任感，力求坚持两个效益的最佳结合始终把社会效益放在首位，力求实现社会效益和经济效益的最佳结合，反对惟利是图、见利忘义。大力弘扬中华民族优秀传统文化，自觉维护民族团结，牢固树立为中华民族伟大复兴奋斗的历史使命感和社会责任感。2增强使命感和责任感，力求坚持两个效益的最佳结合3树立精品意识，提高出版质量唱响主旋律、提倡多样化，贴近实际、贴近生活、贴近群众。多出好