2022年行业分析报告我国食品安全问题现状的分析及对策

我国食品安全问题现状的分析及对策食品是人类赖以生存和进展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的快速进展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的进展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（平安、养分、食欲），平安是消费者选择食品的首要标准。近几年来，在世界范围内不断消失了食品的平安大事，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”大事、比利时“二噁英”大事，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等大事，使得我国乃至全球的食品平安问题形势非常严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品平安大事对人们的健康和生命造成了巨大的威逼，食品平安问题已成为人们关注的热点问题。

一、我国食品平安的现状

1、原体（微生物）污染问题。早些年，食品简单在添加剂、农残和兽残等方面消失问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的转变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断消失、细菌耐药性的生产等，，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题连续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家消失的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严峻的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效掌握，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。

2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品德业整体素养仍处于较低水平，卫生保证力量差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品德为屡禁不止，给食品平安造成重大隐患。

3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、贮存和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校内周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严峻危害城乡居民和未成年人的身体健康。

4、新技术新资源的应用带来新的食品平安隐患。随着食品工业的快速进展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断消失，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和讨论的问题。

5、食品平安讨论发觉的新问题。随着食品平安科技的进展，传统加工工艺的食品也不断被发觉具有平安隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等平安性问题，肯定程度上影响了消费者的信念。

6、食品平安标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品德业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品平安形势的实际需求、还是与国际食品平安基本标准相比，还有较大差距。

7、检测水平低，不能满意当前的需要。我国食品平安检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使原来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品平安的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于讨论单位。

8、食品平安保障队伍素养有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品平安专业学问的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业学问、能为消费者把好食品平安卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品平安专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素养的食品平安讨论和检验检测队伍，科技成果和技术储备严峻不足。鉴于此，无法对与食品平安技术有关的法规、标准的制定供应科学依据，缺乏监测网络和试验室分析手段。

二、解决食品平安问题的对策

1、加强食品平安法律建设和法制管理。乐观开展对外沟通与合作，加强国外食品平安法律标准的讨论、消化，借鉴发达国家阅历，建立我国食品平安法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探究和进展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

2、建立新的食品平安政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。

3、加快食品平安信用体系建设。建立起我国食品平安信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品平安迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品平安信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品平安信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

4、推动体制改革加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，担当面对社会的综合卫生监督执法任务。

做好进展规划推动食品德业稳步进展。建立和完善食品平安法制保障体系、食品平安预警和掌握体系、食品平安监管和卫生监督体系三大目标以及详细指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。

5、规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广阔消费者的合法权益，保障广阔人民群众的身体健康。

6、加强现有法律法规的惩处力度，依法加强权力监督，实施对食品平安的有效爱护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法给予的职权，应充分发挥其监督作用，坚决启动监督程序，依法加强监督，准