慈禧穿越ppt(振兴中华改革方案)

穿越慈禧1884之振兴中华改革大纲一.1884年改革目标：决战甲午二.1895年改革目标：稳定发展1884年决战甲午改革之变法篇一，第一个五年计划1.军纪整改。1.军队开始严格训练，不服从军纪者，轻者鞭责关禁闭，重者杖打，有严重情节者以违反军令入狱三月。2.临阵脱逃者，斩。3.军中贩卖军械者，价值不足500两二十入狱三月；数量过1000两则入狱一年；过3000两者处死。4.士兵每日严加训练，每月练兵一次，平时抽测不定，不合格者依次给予警告，二次警告，降级，遣返处分。5.士兵每年俸禄60两纹银，每升一级年俸禄增加5两，此外高级军官增添办公经费，士兵俸禄不得拖扣，违者没收全部钱财，削官回家，钱财发还士兵后进入国库。2.贸易整改。1.奖励贸易，减轻贸易税收，允许与西洋人贸易合法商品；若有贩卖国家禁止的违法物品，入狱三月，服劳役三月，情节严重者，入狱三年，劳役五年，有伤及人命者处死。2.经商者需在官府登记入册，以便减免税收。商人每笔贸易须有详细记录，包括贸易数额，时间，场地，贸易人身份以及贸易金额。3.海外贸易合法，进行海外贸易，出口官税减半，每年盈利过五百两者赐其乡级行政优先处理权，一千两及以上赐其县级行政优先处理权，一万两赐其省级行政优先处理权。3.犯罪整治。1.入室盗窃者，不论所盗何物，皆应交于有关部门处置，不得私自处理，违令者杖责三十，伤及性命者再入狱三月，劳役三月。2.衙门接到报案，不论报案者何人，皆应认真办理案件，懈怠者杖责三十，五次即夺官回乡。3.官府贪污钱财，上万者没收全部财产，入狱十年，劳役十年，此举每年进行一次

4.各地审理案件，不可懈怠，违令者，一场案件杖责二十，罚钱五两纹银，钱财上交国库。4.生产管理。1.国家集资创办工厂（尤其是重工业），待初步成型之后出售给民间善经营者2.奖励耕织，并且只收地主的农业税，鼓励引导地主向农场主过渡5.社会治安。任何人不得煽动他人搞反动，严惩反清行为

6.外交管理。1.外国使节到访可不行跪拜礼，但必须行使节礼，违反则不予接见。2.我方外交大使需妥善处理与外国的关系，不得出卖我国权利，擅自签订条约规定，不得紧张国与国之间的关系，违反者入狱十年，劳役十年，造成严重后果者处死。3.外交官员应竭力为大清王朝谋求利益，不得私自出卖国权，违者斩。7.军需采购。1.军需采购费用不得挪为私用，违令者斩。军需采购不得削减，每年军需采购费用必须保持总收入的5%以上。2.每年弹药，军舰，枪支必须保持一定量的购买，并经常维护，滥用、浪费者斩。8.保密工作。1.电报，军情报告等属于国家机密的文件，密报等，应在设点工作地点存放，有专人看管，相关大臣必须在指定地点工作，外人不得进入，并有专人看守，擅闯者就地正法，杀无赦。2.宫中进出严加排查，如有行贿企图混入或混出者，杖责八十。宫中增派人员暗中监视，发现有违反者杖八十，扣一月俸禄。9.信息回馈。每年年终，各地大臣向朝廷递上一道奏折，说明各地改革情况，并对情况作出分析，逾期不上奏者，待查明原因后，若为懈怠，立即罢免。目标：初步建立有一定基础的法律体系，大力反腐反贪，维持社会稳定，国家安全，让百姓愿意改革，支持改革，激发百姓的改革热情。二，第二个五年计划1.军纪整改。1.加强练兵，各地区之间定期展开演戏，增强士兵作战能力，军械维修必须定期进行。2.军中决不允许行贿贪污，违者斩，举报后经查实者奖纹银五十两，奖赏必须秘密发送，交于举报人手中。3.军中严肃整治纪律作风，如有严重违反者，没收全部钱财充入国库，杖八十，削官回乡。2.贸易整改。原定奖励计划奖励的赏赐增加3%，其余不做更改。3.犯罪整治。1.原定条例不变，继续坚决执行。2.各地犯罪，必须严加调查整治，如有姑息，包庇犯罪者，与罪犯同罪而治之。3.朝廷定期派出人员暗中调查各地区治理情况，定期将官员叫回朝廷回复治理情况，与往年相比如有较大恶化，削官回乡，永不再用。4.生产管理。1.原定奖励赏赐增加一成，其余坚决执行。2.增设更多的造船厂，维修厂，兵器制造厂，船坞，铁路局，鼓励百姓参与，增添更多的煤区，铁矿区，大力发展工业。5.外交管理。1.外交大臣应尽量为我朝谋求更多利益，不必局限与一些死条令，但必须有助于我朝的发展。2.与外国互派使臣，派遣大量留学生海外学习，以引进国外先进技术目标：进一步完善法律，建立坚实的法律基础，拥有强大的军队和政治影响力，为甲午中日战争的胜利，并跃身世界强国打下坚实的基础。

1894年决战甲午改革之经济篇

1、内务府与户部划清界限，减少内务府向户部的需索，内务府应用各款加意撙节，量入为出，不得动辄奏请借拨部款。所有借拨之款作何开销，并著造册报部。另皇室带头节衣缩食，暂停陵寝建造；减半祭祀、婚庆、祝寿费用；减少在衣着、膳食、以及珍宝上的花费。各处节约钱财均交解给户部。2、设立专门管理军工民生工厂衙门，命端方为第一官员，管理各个大中型军工工厂和民用工厂以及各煤矿，金属矿和炼钢产业，以保证其正常运转和盈利，杜绝垄断与恶性竞争的发生。3、继续兴办江南制造总局、福州船政局、金陵及天津各省机器局、轮船招商局、兰州织呢局、湖北纺织官局、上海机器织布局等军工和民用工厂。所有工厂只准华商附股搭办，不准另行设局，如运销内地完一正税，概免内地沿途厘税。前五年采用官商合资（官方控股达50%左右），保证各企业走上正轨，逐步开拓市场形成竞争力；后五年大部分民用企业初步改为商人自理，降低官方的控股，更进一步提高企业竞争力。提高商人社会地位，取消对商人的各种限制。积极吸收小手工业者进场做工人。

4、购进机器自主开采煤矿、金属矿；自主炼钢。产品皆归于己用，政府根据生产量来给予补贴，并奖励生产量多质好的企业。5、设立铁路局，任命贤人，自主建造铁路，抵拒列强觊觎我国铁路修建权。6、在这个十年里，各企业都需雇佣洋人作为技术指导，以及帮助企业经营。但洋员必须一个人身份受雇，不受列强政府指令，达到权自我操而不为洋人所操的目的。并在此期间，派精明能干实诚者跟随雇佣的洋人学习技艺。

在第一个十年中逐步实现各企业的稳步发展，打开市场，形成竞争力。鼓励小手工业者进入工厂，基本实现农业社会向工业社会的初步转变。1894年决战甲午改革之土地改革篇

1.立新法:建立保障佃户人身权利的法令和对贫民粮食补贴的法令；2.设立土地管理机构与监管部门：一定程度上收归土地管理权，初步保证佃户能以较合理的价格租到土地；权利分立，设置监管部门与管理机构互相制约，形成权利的制衡，制约贪腐和收税过重的现象的发生。3.鼓励经济作物的种植：根据当地情况，种植合适的经济作物，以此来鼓励农商结合，促进当地经济发展；4.鼓励农户荒地开垦：将开垦的荒地3或5年内免税的措施坚持实施，贯彻到全国各地；5.以略高的价格的价格强制赎回地主过多的土地：与皇庄合并，重新划分庄园，初步尝试建立皇家雇佣农场，以合理的价格雇佣佣工，挑选农场主。农场收益用于对贫民的粮食补贴的定时发放和临时救济。6.稳定地价，控制地价，规定土地回赎价不得高于当地市场地价，使农民赎回土地，重新拥有土地成为可能。7.全国范围内根据土质划定田赋，立法严禁当地政府私自以各种方式收取苛捐杂税或强制征用农户。在第一个十年中初步实现农业的恢复与稳定，使广大农民的权益得到初步的维护，从而初步缓和统治阶级与农民的关系1884年决战甲午改革之科教篇1、在科举内容中加入自然科学等西学内容，分文理科，考核内容可以加入自然科学各科，考过者可以先授予一些职位较低或无官阶的技术类官职。2、开办新学。在一些沿海较开放地区，开办新学，面向所有人招生，可以分为初等教育，高等教育和实业教育。3、开设思政类课程，以爱国忠君为重点，建立思政体系。4、开办专门的军校，军事化管理，可以聘请外国人任教现代军事理论。为保持队伍的纯洁性，加大思政教育力度。5、慈禧召集人密授自然科学等近代科学，找人编书，可以以效法康熙为理由，在全国掀起学习新知的浪潮。6、开办多所近代高等学府，吸收官僚贵族子弟学习近代先进的知识，可聘用外籍教师或留学归来的华人等。7、适当加大留学力度（英法美日德），留学方向不局限于军事，同时派遣人去学习铁路建设、电力等民用科技与政治经济文化建设。同时减少留学生传统儒家思想学习，但应该加大爱国忠君教育。8、由政府出资派遣平民子弟中具有先进思想者进行留学，以作为未来人才储备。9、以武举为渠道，改变武举内容，初步建立近代军事理论体系，使之成为选拔军事人才的渠道。10、甲午之前以军事教育为重点，可以设想日本为假想敌，借民间舆论，丑化诋毁污蔑日本，激发国家的向心力，转移国内因改革产生的一些矛盾。在第一个十年中初步实现一部分人的近代普及教育，并通过对已有制度的改良和思想的宣扬初步改变国人崇尚科学的思想，初步使相当一部分人树立起爱国家、爱民族意识，从而初步增强国家凝聚力。1884年决战甲午改革之外交篇对外（外交）1.1885中法战争，此时法国内政不稳，对外尚有若干争端问题，清军又趁势在多线取得了振奋人心的胜利。命曾纪泽在越对法系列胜利后此时据理力争，签订新的中法条约:法军从基隆、澎湖撤军；将越南分为南北两部分（北纬21度线为界），限制通商，为发展民族工业创造条件。暂时形成分治局面，保证西南边疆稳定。（明确强硬态度）2.废除朝贡制度，各国地位同中国平等化3.积极和周边各国建立外交关系的同时，与英美法等巨头保持友好联系，争取平等通商在第一个十年中初步参与国际事务，游走于国际之间，与各国建立初步友好的关系1884年决战甲午改革之军事改革篇1减少不必要的财政支出（比如当时慈禧等人正在筹款修颐和园），集中财力发展军事。(1)购买国外最先进的武器装备（形制统一）和武器制造设备(2)聘请大量外国技术人员2对部队进行武器装备使用的训练在部队中选拔一部分思维敏捷，品德正直之人(选拔人数的多少视可以聘请的外国技术人员的数量而定)使得每名外国技术人员指导20~30名士兵对武器进行使用，然后一段时间后由长官对外国技术人员的训练成果进行视察，可以设定一些武器对士兵进行测试，由训练的成果对外国技术人员的去留和薪酬的增减进行选择，使得每次视察有1/20的外国技术人员被罢免或减薪，1/10的技术人员被加薪。被罢免的技术人员可通过另外再次聘请得以补充。之后再挑选一批官兵由上一批接受训练并达标的人和外国技术人员一起训练,以此类推。3军工厂的自主化与完备化(1)另外找一部分外国技术人员从部队和军工厂以及通过推荐的青年人中挑选聪颖之人(可以通过面试的方式)由这批技术人员对所挑选的青年人进行武器原理构造的教学，并由教学成果决定技术人员的去留和薪水增减。(2)对军工厂的经营方式进行改革，效仿德国的军工厂，精简机构，对贪污浪费的行为进行严惩，军工厂最高领导阶层中一人决策，一人执行，一人监察。监察者可直接将决策者和执行者的行为上报给最高机关，而决策者执行者可提出异议。二军队的人员管理1士兵方面(1)引进西方的国家民族观念，将以往对士兵的愚兵制改为爱国教育，即国家民族大义的宣传(2)改革旧营制，试点并逐步推广编练合成军。即设步兵、炮兵、骑兵、工程兵4个兵种，，各自独立成营，合并作战。(3)裁撤冗兵（主要针对八旗绿营）以节省开支(4)在沿海一些省份试点征兵制，征召符合一定标准的青壮，并与绿营军中被选拔合格者共同编成军伍，由外籍教官训练。逐步增大该军中征兵数的比例。(征兵办法（1905）：常备军服役三年，之后遣散回籍接受非常规训练及少量津贴成为续备军，再三年后成为后备军，服役四年，领更少量津贴。之后回复平民身份)2军官用人方面在武举之外通过新式学堂军事选拔方向募集优秀人才作为军官。3粮饷(1)设立监察官，对军饷的发放和粮草的运送进行监督，发现贪污或延误战机者立即上报朝廷。军队的最高领导分为决策，监察，执行(2)实行厚饷制，增加士兵收入。使得士兵及其家属的温饱问题得以解决并且不得低于社会中其他各种闲杂职务的收入，主要防止士兵兼职增加立有军功以及学习外国军事技术成绩合格者的收入三军事文化教育1在各地在中央的协助下设立教学外语，自然科学，西方军事理论（主要分为水上和陆上），以及武器研究，工程制造的新式军事学堂，每个学堂由多名外国人作为讲师，多名中国人作为监察员。军事学堂分为长期学习的学堂和战时临时的速成学堂，对学习成绩优异者补贴优厚的津贴。在中央设立军事等最高学府。学习优异者还可到中央深造或留学2组织外语学成者翻译西方军事书籍和自然科学书籍以及各国历史书籍（读历史主要是通过让军官对外国的文化有所了解，更好的了解殖民主义国家常用的手段），大量刊印，以供军事学堂和军官查阅学习3每年选拔外语和军事能力皆备者到日本和西方留学4在社会中向老百姓宣传军民团结思想5在各地建立新闻社。主要向中下级军官及以上级别的军官选择性传达最新的世界动态。四战略战术1改革军队管理体系，建立总参谋部，使得军队有统一的指挥系统2各省军队都建立合成军，战时协同作战3建立防御工事。建立完备的运输，通信系统，建立攻守兼备的地营，从而提高运动和作战的效能，改变以往被动的防御方式4由于外国劳师远征，筹集兵饷不易，不宜速战，宜打防守战，择机主动出击。五内部起义与外战的具体处理和准备1内部起义背景：当时虽然轰轰烈烈的太平天国运动被平定下来，但是仍然还会存在一些由于苛捐杂税等对清政府不满的群众，小规模起义不断。措施：增加士兵收入，使社会中形成踊跃参军的局面。一边派遣各省配有枪支大炮的训练有素的军队（相对而言的）对各地的起义造成震慑(如果某省没有这样的军队，可以由中央调遣一部分，有他省支援一部分)，另一边在起义组织内部安插间谍，同时经常对起义组织首领进行爱国主义的宣传并用金钱官爵诱惑，对起义下层武装暗中宣传清政府的政策（尤其是士兵的收入）以及国家民族大义。这一步主要目的就是用最短的时间“安内”，从而可以从地方驻兵中抽调到边防2中日战争的准备背景：当时很多有识之士（也包括李鸿章）已经认识到了日本必将侵华措施：（1）建立陆军总司令部和海军总司令部，包括参谋部，军械部，粮饷部，陆军司令部统领裁撤后的八旗，绿营，淮军，湘军以及新军，海军司令部统领北洋，南阳，广东，福建四支海军（建议由袁世凯担任陆军总司令，聂士成担任海军总司令）2个司令部位置要靠近，设立总司令但与陆军总司令和海军总司令是平级的，负责协调陆海，并且沟通军队和中央政府，如果海陆司令有不轨举动，可直接上奏朝廷最高行政机构。司令部平时各司其职，负责治军练兵，战时负责指挥调度。(3)用鸦片战争和第二次鸦片战争的教训来鼓舞朝中官吏和士兵将帅的斗志，激发他们抗战的决心(4)加强援朝的军事准备。在与朝鲜接壤的地区预筹战略部队，机动部队，守备部队等以及语出军械粮秣等物资。以便一旦有警，立即派重兵入朝作战。建立防御工事，如运输、通信工程。在“以利海防”名义下，管理开办铁路事务(5)加强对日的战略侦察，切实掌握日本的动向。(6)高薪聘请外国军事家作为军事顾问。(7)多支海军，多支陆军，海陆军队都应形成互援之势，确立以战为防，防战结合的方针(8)对士兵定期演练，“练为战”。可以有计划的进行演习。练兵的同时对部队进行强兵御侮，为国雪耻的爱国主义教育。(9)颁布严厉的整顿纪律的法令规章(10)在大沽，山海关，旅顺港，胶州湾(特别强调胶州湾，其天然形势优于威海旅顺，地理位置十分重要)等海口建立海军基地，修建炮垒，辅以流动炮台，水雷等辅助防御，组织工程兵学习堵塞海口，江口航道的方法(11)加强强对南洋海军的投资和训练，以支援北洋，形成互援之势(12)鼓励人民群众自发的爱国行为，在思想方面加以引导，鼓励兴办团练协助防守。(13)陆海司令部中增设后勤部，总管所有部队粮饷军械的调度。3中法战争的处理(1)建立临时司令部，任用老将冯子材为西南防卫援越总司令，同林。同时允许冯子材所统领的正规军与刘永福所率领的黑旗军建立战时联盟已形成互援之势。(2)加紧福州船政局的重建，以支持后勤。(3)立即加紧台湾，福州附近海军的军事准备。可下诏设立台湾省，任刘铭传为首任巡抚；，在附近海口建立海军基地，修建炮垒，辅以流动炮台，水雷等辅助防御，组织工程兵学习堵塞海口，江口航道的方法

通过第一个十年计划，明晰攘外、安内的策略，提升士兵素质与战斗力，积极备战，威慑别国，举国之力安定大清、筹备甲午至此，大清已为甲午战争做了充分准备，甲午志在必胜。而为甲午量身定制的改革方案显然有一些无法适应和平时期的发展需求，故进行1895年改革1895年改革之变法篇1.生产管理。1.继续鼓励耕织，奖励工业，减轻税收；增加企业的税收，增设个人所得税，将每人工资划分为十四个范围，每个范围所受税率由3%到45%递增，每上升一个等级，税率增加3%。2.鼓励重工业发展，不能对积极分子进行奖励。2.外交政策。外交大臣再不出卖国情的情况下，可自行进行决断，不能一味听从命令，要有一点自己的看法。但不能为国家带来灾难。3.贸易整改。划分的等级，等级越高，可以享受到的商业便利更多，税收减轻。

4.犯罪整治。加强治安活动，严厉打击一切反清和恐怖活动。加强安保，严防国家机密外泄。5.军事发展。五年间军费每年要有0.5％以上的增长。军费严禁挪用。训练常态化。6.信息回馈。调查与回馈常态化，不留给罪恶之徒无视中央的机会。

目标：加速清朝的发展，让清朝在国际上具有话语权，成为世界强国。1895年改革之经济篇1、除较重要的军工企业仍采用官商合资（官方控股在50%左右）外，其他各企业均改为商办（但仍然受到前一个十年设立的管理衙门的监督与管理），进一步加强各企业的生产力与竞争力，能够与外国工厂竞争。2、放宽经济政策，大力鼓励民间办厂。3、废除厘金制度，建立新的税收制度，工商业税依营业额计算的营业税部分，根据工业轻于商业，重工业轻于轻工业，日用必需品工业轻于奢侈品工业的原则，分行业制定比例税率征收。依所得额征收的所得税部分，按十四级全额累进税率征收，税率最低为5%，最高为30%。并根据国家经济建设的需要，对机器制造业等与国计民生密切相关的行业中的一些产品的生产和某些业务的经营，分别减征所得税5%至10%，以利于引导更多私人资本向有利于国计民生的行业投资。4、鼓励各企业出口商品，能够打开世界市场

在第二个十年中，加强各企业的竞争力，能够实现对外国企业的抗衡乃至超越，真正做到国家有钱，政府有钱，企业有钱，实现富强的目标。

1895年改革之土地改革篇

1.全国各地建立农场主制度：集中小土地持有者，建立农场：集中经营，提高耕种效率；并发放补贴，置买生产工具。皇家农庄在保留合理面积的农庄情况下，将其余的农庄整体出售，集中无地的农民耕种，按人口分配，使其5至10年内分期偿还地钱。2.引进并鼓励使用先进的农业生产技术，合适的地区鼓励发展畜牧业；3.支持土地管理机构的权利扩张，进一步压缩地主的权利，集中到皇权的范围内，对贵族豪绅地主形成制约，确保佃户租地价格的合理压缩地主的收益，保障农民能有安稳的生活。第二个十年计划可以提高农作物产量，进一步改善农民生活，甚至可以使一少部分人有所积蓄，向着小康发展1895年改革之科教篇1、逐步取缔原有科举制度。2、向全国推广新式学堂。办学方式可以有地方办学，中央财政办学，皇家出资，商行出资，乡绅出资，外国人注资等等。3、加大留学力度，主要学习工业知识，尽量多吸取第二次工业革命成果。4、创立皇家科学院（皇家机构，无衔），鼓励科技创新。5、吸收引入国外先进科技和科学家，就比如聘为外籍院士。6、推动全民教育，以新学毕业生为主力，将新学向县城推进，鼓励乡绅在农村开办学校，给以一定政策鼓励。1、考核制度改革：①由单一科举制八股文的考察形式向多元化发展，逐步去除八股文在科举中份额，如在科举中加入自然科学的内容，或者同时建立其他的考核系统，如高等学校推荐选拔等。②选拔军事人才，尤其培养新式军队人才，引入西方管理军队办法及现代军队制度。③暗中尽量启用愿意接受新式观点的官员担任主考。2、推动新式学校的建立：最好分为初等教育，高等教育和实业教育。（初等教育建立，督促地方官僚建立，政府出资建立，发动乡绅或者给以商人庇护要求他们出资建立学校等等，教育内容包括新式数学物理学语文英语等。新学教学方式可以参考原历史上的教学模式，减少四书五经，加大爱国思想的教育，可以参考现在的思政课程。3、加大留学力度：推动官方留学和私人留学的发展，允许商会出资送新式人才留学。留学方向主要为英美日法德。学习专业前期以军事为主，后期加入自然科学及政治经济。政府暗中出资资助一部分平民子弟出国留学，以备推动学校建设西化担任职务，其中杰出的作为幕僚培养嫡系。4、推动全民教育，发掘古典文化中的科学道理，加以包装后向民众普及：在甲午战争之后，发起扫盲运动。取代原有愚民政策成果。扫盲时加入科学的内容，让普通人感受到自然科学的神奇伟大。（比如推广阿拉伯数字）5、备注：努力吸收西方第二次工业革命的成果。具体做法：派出大量留学生，利用本身穿越优势编纂图书并传播，兴修水利设施与发电设备，吸引国外专家带来先进技术，在适当时机向民众普及第二次工业革命成果（如铁路飞机轮船汽车等）。第二个十年计划意在使更多的中国知识分子乃至广大人民群众普及科学常识，使爱国、理性、科学初步浸润人心1895年改革之外交篇

1.继续与各国保持友好包容关系2.趁着甲午战争中国胜利与更多国家建立商贸往来3.逐步争取到一些已丧失的主权：领土、领事、内地控制权（航行）、内河航运、港口饮水权、关税、传教自由、自由出境、租借控制、自由停泊、自由居住权4.在中国日益富强之际对朝鲜适时提供援助，助其共同富强在第二个十年计划中意在快速提升大清在国际中的地位，逐步收回主权，向着世界强国方向迈进1895年改革之军事改革篇1.取消武举。青年军官由各地武备学