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文档简介
企业产权制度张正河教授经济管理学院产权制度(propertyrightsinstitution)是现代企业制度中三大制度(产权制度、组织制度、管理制度)之一产权定义财产权的简称,是法定主体对财产的拥有的各项权能的总和。是指特定的人在特定的经济组织中对特定的物或对象的占有权。这种为了进行生产,对生产条件和生产成果进行支配和使用,并宣称和确定对物或对象排他并专属的占有权和由此成为占有主体的人们之间的占有关系和权利就是产权。产权包括:支配使用权,利得权即占有收益权,处置权。产权的形式私有产权(privatepropertyrights)国有产权(state-ownedpropertyrights)法人或集体(collectivepropertyrights)产权制度是以产权为依托,对财产关系进行合理有效的组合、调节的制度安排。具体表现为建立在一定的生产资料所有制基础上的、对财产占有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、行为权利、责任、相互关系加以规范的法律制度。产权制度的功能财产约束功能自主经营和激励机制功能增进资源配置效益的功能规范市场交易行为功能企业产权制度是现代企业制度的运行基础。它包括三方面的重要内容:一是产权归属明确。即产权必须有特定的承担主体,这一主体可以是私人,也可以是集体(法人企业或国家),但必须是明确的、实体化的、人格化的。在我国的传统体制中,最大的弊端就在于集体财产的实际承担者是模糊的、虚拟的,从而使产权的实际归属不明晰。二是产权支配自由。即指对产权可以自由地行使财产支配权,以充分发挥其资产的属性,而像我国计划体制下所出现的国家所有者不能实际占有企业资产,企业经营者又不能充分支配企业资产的矛盾就是一种极大的不合理现象。三是产权交易简便。产权从静态占有转为动态的流动是产权制度现代化的重要标志,而这就需要一套使产权交易可以操作,易于操作的机制。在西方国家,产权租赁、拍卖、产权的股权化都是这一机制的重点内容。企业财产权的分离个人独资企业:原始所有权与实际所有权合二为一;原始所有权:出资人对投入资本的终极所有权;表现为股权及债权。股权:股东直接占有的客体不是营运中的公司财产,而是股票。法人产权3722.cn大量管理资料下载现代企业产权流动主要是通过证券市场环境下形成的企业购并制度实现的。购并制度的存在使产权在整个社会范围中进行流动,达到最佳资源配置。兼并制度的顺利运转需要三个必要条件:一是股权转让自由,这在当代股权证券化的条件下,通过证券市场,已经达到充分的可能性;二是控股比例降低,这是“二战”后西方国家产权领域的重要发展趋势,它有助于减少兼并的实施难度和摩擦;三是要素流动简便,即社会范围内的劳动力、技术、信息等生产要素可以自由流动,使得兼并中财产形态的合并可以以实物形态的合并来落实。现代代企企业业产产权权监监督督产权权分分为为股股权权和和法法人人财财产产支支配配权权之之后后,,持持股股者者与与企企业业法法人人之之间间的的关关系系是是::前前者者需需要要对对后后者者实实施施监监督督,,以以保保证证其其利利益益不不受受损损失失,,后后者者也也要要对对其其所所支支配配的的实实际际资资产产运运营营状状况况进进行行监监督督,,以以保保证证其其利利益益最最大大化化。。在在现现代代企企业业产产权权制制度度下下,,这这两两种种监监督督都都是是通通过过社社会会监监督督体体系系下下形形成成的的企企业业财财务务制制度度来来实实现现的的。。现现代代企企业业产产权权制制度度下下的的财财务务制制度度是是一一套套资资本本会会计计制制度度,,它它有有两两个个鲜鲜明明的的特特征征::1.会计报表表透明化。股股权的自由转转让是现代企企业制度的一一个重要特征征。为实现这这一点,必须须为投资者提提供可比的财财务依据。统统一、公开的的会计报表正正是为此应运运而生的,这这套会计报表表由“资产负负债表”、““损益表及利利润分配表””、“财务状状况变动表””等构成,要要求客观、真真实地反映投投资者所需的的的基本财务务信息,并可可向全社会和和全体股东公公开,其正确确性受到公众众媒体,以及及审计机构的的监督。2.资产收益益均衡化。在在现代产权体体系中,对资资产的占用是是有偿的,““等量资产带带来等量收益益”是一个基基本的准则。。这就要求企企业法人要对对其自身所支支配的资产进进行监控,以以“资产收益益率”指标为为核心,监督督资产的效益益,并以此为为依据,调整整资源分配,,使之趋向于于整体效益最最佳。资产流动与产产权重组的方方式从1980年年代以来企业业改革的实践践来看,国有有中小企业资资产流动与产产权重组形式式主要有:企企业兼并、企企业出售、中中外合资经营营、股份合作作制改造、租租赁、承包等等。事实上产权运运行还有很多多形式,而且且发展各种产产权运行方式式,也是建立立和完善产权权市场的必然然要求。建立立发展产权市市场,形成资资产流动与资资源最优配置置的有效机制制,有效利用用大量沉淀的的国有资产,,应该是产权权运行的最终终目标。1.企业兼并并(merge)企业兼并是指指一个企业购购买其他企业业的产权,使使其他企业失失去法人资格格或改变法人人实体的一种种行为。它具具有以下特征征:企业兼并并是一种产权权转让行为;;产权转让是是有偿的;经经济利益是联联结兼并双方方的唯一纽带带;被兼并方方法人地位消消失。国有企企业兼并或被被兼并,主要要形式有:承承担债务式,,即在资产与与债务等价的的情况下,兼兼并方以承担担被兼并方债债务为条件接接收其资产;;购买式,即即兼并方出资资购买被兼方方企业的资产产;吸收股份份制,即被兼兼并企业的所所有者将被兼兼并企业的净净资产作为股股金投入兼并并方,成为兼兼并方企业股股东;控股式式,即一个企企业通过购买买其他企业的的股权,达到到控股,从而而实现兼并。。兼并浪浪潮四次大大浪潮潮1897-1903年3000家,,以金金属材材料、、食品品、石石油、、烟草草为主主,横横向,,结果果是形形成了了巨型型垄断断企业业,集集中度度提高高四倍倍。1925-1930年5328家横横向和和纵向向、市市场扩扩展型型,公公用事事业、、银行行业、、零售售业。。1960-1970年25598家家混混合型型。1970-现在在数额额巨大大,10亿亿以上上的大大增,,小鱼鱼吃大大鱼,,1985年3亿亿销售售额的的普兰兰德吞吞并了了24亿销销售额额的雷雷夫隆隆。兼并目目的((主动动方))获取利利益规模效效益分散和和减少少风险险取得一一体化化的利利益避税网点与与筹资资其它目目的兼并目目的((被动动方))股东不不希望望终止止企业业的经经营无力更更新设设备与股份份公司司合并并可以以活化化自己己手中中的股股票退出原原有的的行业业摆脱恶恶意兼兼并者者2.中中小型型企业业出售售(sellout)中小型型企业业出售售是指指小型型企业业产权权的出出售,,即企企业产产权拥拥有者者和需需要者者双方方通过过买卖卖形式式,使使产权权拥有有者向向需要要者转转移的的一种种产权权转让让形式式。从从资产产形态态上,,可划划分为为有形形资产产出售售和无无形资资产出出售,,前者者是出出售具具有实实物形形态的的各种种资产产,后后者出出售不不具有有实物物形态态的资资产,,如商商标权权、专专利权权、特特许营营业权权、商商誉等等。中中小型型企业业出售售可分分为整整体产产权出出售和和部分分产权权出售售。前前者是是把企企业全全部产产权以以有偿偿的方方式卖卖给追追求者者;后后者是是将产产权的的一部部分卖卖出去去。中中小型型企业业出售售还可可分为为破产产式出出售和和抵押押式出出售。。前者者是企企业出出于清清偿债债务目目的进进行的的,是是破产产清理理程序序中处处理财财产的的一种种方式式;后后者是是抵押押权人人依法法将债债务人人抵押押担保保的资资产出出售,,以清清偿债债务人人到期期不能能清偿偿的债债务。。3.企企业租租赁(lease)是在不不改变变企业业的所所有制制性质质的条条件下下,实实行所所有权权与经经营权权的分分离,,出租租方将将企业业有期期限地地交给给承租租方,,承租租方向向出租租方交交付租租金,,并依依照合合同规规定对对企业业实行行自率率多营营的方方式。。按承承租方方式,,租赁赁可分分为四四种::个人人租赁赁,即即出租租方将将企业业全部部资产产以及及整个个生产产组织织形式式出租租给个个人经经营的的经济济行为为;合合伙租租赁,,即承承租者者为2人以以上,,由承承租者者推举举一人人为厂厂长((经理理书作作为法法定代代表人人,对对企业业经营营负责责,重重大事事项合合伙协协商;;全员员租赁赁,即即承租租者是是企业业的全全体职职工,,抵押押金由由全体体职工工承担担,全全体职职工选选举租租赁委委员会会,并并产生生厂长长(经经理)),作作为企企业的的法定定代表表;企企业租租赁,,即效效益好好的企企业承承租管管理水水平低低、效效益差差的企企业。。4.拍卖卖(auction)由专门从事事拍卖的机机构即拍卖卖行,在一一定的时间间和地点,,按照一定定的章程和和规则,由由买主以公公开叫价竞竞购的方式式,将现货货出售给出出价最高的的买主的一一种交易方方式。产权拍卖是是指产权拥拥有者和需需要者双方方通过公开开买卖方式式,使产权权由拥有者者向需要者者转移的一一种产权交交易方式。。被拍卖的的产权可以以是全部产产权,也可可以是部分分产权。这这种产权交交易的特点点是交易价价格应由购购买者在竞竞买过程中中形成。拍拍卖程序与与一般交易易程序有所所不同。企业拍卖构构成要素一是出卖人人(或委托托人),是是委托拍卖卖人拍卖企企业产权或或资产的企企业法人;;二是拍卖品品,也称为为拍卖标的的,是委托托人所有或或者依法可可以处分的的企业产权权或资产;;三是拍卖人人,就是依依照《拍卖卖法》和《《公司法》》设立的从从事拍卖活活动的企业业法人;四是应买人人(或竞买买人),是是指参加竞竞购拍卖标标的的公民民、法人或或者其他组组织。企业拍卖的的程序(1)企业业拍卖方案案的确定。。企业根据据自身状况况和环境特特点决定是是否进行拍拍卖。((2)企业业拍卖方案案的审批。。私营企业业和个体企企业及股份份制企业的的拍卖有最最高的权利利机构股东东大会同意意即可。涉涉及国有资资产的企业业产权的拍拍卖需要经经国有资产产管理部门门和企业主主管部门审审批。((3)资产产评估。由由中介机构构依据国家家法律法规规,按照规规定的程序序和标准,,对评估的的资产进行行全面系统统的评定估估算,重新新确定资产产价值。((4)委委托拍卖。。企业所有有者或代理理人委托拍拍卖行或产产权交易所所进行拍卖卖。企业拍卖的的程序(续续)(5)拍卖卖公告。同同时拍卖人人可组织应应买者参观观企业,提提供企业资资产数量、、质量、特特点、参考考价值等内内容目录,,以备应买买人审查。。
(6)审查应应买人资格格收取保证证金。((7)进行行公开拍卖卖。
(8)签定拍拍卖成交确确认书,收收取拍卖物物的价款。。
(9))申请公证证。
(10)办理理产权移交交、共商登登记手续。。
(11)企业拍拍卖公告5.承包(contract)经营是在坚持企企业的所有有制性质不不变基础上上,按照所所有权与经经营权分离离的原则,,以承包经经营合同的的形式,确确定国家与与企业的责责权利关系系,使企业业做到自主主经营、自自负盈亏的的经营管理理制度。其其基本特征征是:包死死基数、确确保上缴,,超收多留留、欠收自自补。按利利润解缴方方式划分,,主要有四四种:上缴缴利润递增增包干,即即确定上缴缴利润基数数和递增比比例,一定定几年不变变;上缴利利润定自包包干,即核核定上缴利利润基数,,超额部分分留给企业业;上缴利利润超收比比根分成,,即核定上上缴利润基基数,超额额部分按一一定比例在在国家与企企业之们分分成;亏损损包干,即即核定亏损损基数,超超亏不补,,减亏分成成或全留一一。中外合资经经营中外合资经经营企业是是指中国的的公司、企企业或其他他经济组织织与外国的的公司、企企业、其他他经济组织织与个人,,按照中外外合资企业业法的规定定,在中国国境内共同同投资,并并按投资比比例分享利利润、分担担风险及亏亏损的企业业。近几年年来,除了了以往外商商直接到国国内谈判合合作建立企企业的方式式外,一些些企业通过过发行B种种股票吸引引外资,有有的企业通通过向外商商出售部分分产权来建建立合资企企业,等等等。管理层收购购(MBO)MBO(ManagementBuy-outs)指指公司的经经理层利用用借贷所融融资本或股股权交易购购买本公司司的股份,,从而改变变本公司所所有者结构构、控制权权结构和资资产结构,,进而达到到重组本公公司目的并并获得预期期收益的一一种收购行行为。通过过收购,企企业的经营营者变成了了企业的所所有者,实实现了所有有权与经营营权的新统统一。公公司实施MBO之后后,其所有有者结构、、控制权结结构和资产产结构等将将发生很大大变化,并并在实质上上成为管理理者完全控控股的企业业。简史管理层收购购即"MBO",它它是国外上上世纪八十十年代流行行起来的一一种收购方方式,主要要是公司管管理层通过过增加公司司的财务杠杠杆来完成成收购的行行为,所以以也称为"杠杆收购购"。管理理层只用少少量的自有有资金,而而大部分利利用借债方方式筹集资资金以进行行收购。一一般情况下下,管理层层动用的自自有资金只只占收购资资金的10-20%,而其余余绝大部分分资金都要要通过融资资取得现金金。其融资资方式主要要有银行贷贷款、发行行债券等。。MBO必须须是真实交交易,无偿偿量化资产产到个人、、奖励股权权、赠送股股权、继承承股权、股股票期权行行权、划拨拨股权、配配给股权、、打折优惠惠获得股权权等都不是是MBO的的内容。MBO必须是是买断股权权,从而达达到控股,,不同于一一般性的管管理层持股股,更不同同于虚拟股股份持有和和虚拟股票票期权。MBO必须是是融资购并并和承债购购并,即必必须利用内内外部融资资方案和多多种金融手手段,包括括金融衍生生工具和金金融创新工工具等进行行MBO购购并,从性性质上讲是是杠杆购并并的一种,,从而与早早就存在的的一般性企企业购并与与重组相区区别。这也也是我们当当前强调实实施MBO的新颖性性和价值所所在。观点对或错错?MBO在某某种程度上上是对现代代企业制度度的一种反反叛,因为为其追求的的是一种所所有权和经经营权的集集中。MBO行为产产生的体制制基础是现现代企业制制度中所存存在的代理理成本问题题以及由此此产生的管管理低效问问题,通过过管理层对对公司的收收购实现经经理人对决决策控制权权,剩余控控制权和剩剩余索取权权的接管,,从而降低低代理成本本,减少对对经理人权权力的约束束,MBO实际上是是对过度分分权导致代代理成本过过大的一种种矫正。一一定程度上上讲,也是是对现代企企业制度实实施,促使使企业片面面追求规模模化和多元元多角化发发展的一种种矫正,但但MBO的的实施并不不否定现代代企业制度度在企业发发展进程中中的巨大作作用。MBO作为为杠杆收购购(LBO)的一种种,从来都都不是“有有多少钱办办多大事””而是“以以小博大””,管理层层自己的资资金出得很很少。国外外根据企业业规模的大大小其经验验数据为10%至20%,其其余80%至90%的资金都都是靠多种种融资方案案来解决,,从来没有有这种靠管管理层自己己攒足了资资金才能搞搞
MBO的规则,,更不会把把多种融资资方案借来来的钱要交交代成属于于自己的钱钱一样,机机械地乱套套用刑法中中的“巨额额资产来源源不明罪””和“挪用用公款罪””等。我国的MBO,要解解决四个问问题1、公开透透明。只有有公开透明明,及时披披露,让所所有股东了了解管理层层收购的真真实信息,才能使这这种收购方方式置于全全社会的监监督之下,清除收购购过程中的的猫腻现象象。2、允允许竞争。。为防止内内部人利用用内幕信息息过分压低低收购价格格,可以允允许其他企企业的职业业管理人员员参与收购购竞争或竞竞标。3、、退市整合合。管理层层收购是为为了使企业业通过对经经理人的激激励而获得得生机,因因此对于收收购达到一一定比例的的上市公司司应该让它它退市,以以便于管理理层对企业业进行重组组整合,实实现效益提提升,从而而防止管理理层收购以以后短期套套现。4、、程序规范范。为了避避免因产权权变动而引引起的震荡荡,收购程程序在有法法可依的前前提下,应应当制定实实施细则。。中小小企企业业资资产产评评估估资产产评评估估(assetevaluation)是是指指有有关关资资产产评评估估机机构构和和人人员员,,根根据据被被评评估估资资产产所所有有者者或或经经营营者者提提出出的的特特定定目目的的,,在在国国家家法法律律、、法法规规和和有有关关方方针针政政策策的的规规定定范范围围内内,,按按照照评评估估原原则则、、法法定定标标准准和和程程序序,,运运用用科科学学的的方方法法和和统统一一的的货货币币单单位位,,对对评评估估的的资资产产价价值值进进行行定定性性、、定定量量的的说说明明和和评评定定估估量量。。评估估的的程程序序(一一))申申请请立立项项;;(二二))资资产产清清查查;;(三三))评评定定估估算算;;(四四))验验证证确确认认。。资产产评评估估的的方方法法(一一))收收益益现现值值法法;;(二二))重重置置成成本本法法;;(三三))现现行行市市价价法法;;(四四))清清算算价价格格法法;;(五五))国国务务院院资资产产管管理理行行政政主主管管部部门门规规定定的的其其他他评评估估方方法法我国国的的有有形形产产权权交交易易程程序序产权权交交易易的的程程序序一一般般指指从从产产权权交交易易最最初初准准备备到到成成交交并并实实施施产产权权交交接接的的基基本本过过程程。。1.制制定定产产权权交交易易方方案案2.审审批批产产权权交交易易方方案案3.资资产产评评估估4.进进入入产产权权交交易易市市场场(1))申申请请进进入入市市场场,,提提交交有有关关文文件件(2))发发布布交交易易信信息息5.确确定定产产权权成成交交价价格格6.审审批批、、签签署署合合同同及及法法律律公公证证(1))审审批批(2))签签署署合合同同(3))法法律律公公证证7.产产权权交交接接(1))产产权权交交接接(2))变变更更登登记记关于于产产权权交交易易的的注注意意事事项项1.国国有有资资产产流流动动不不等等于于流流失失2.开开展展国国有有资资产产交交易易不不等等于于私私有有化化3.政政府府在在产产权权交交易易中中的的作作用用4.产产权权交交易易市市场场5.产产权权交交易易中中介介组组织织6.产产权权交交易易价价格格与与管管理理企业业产产权权流流动动的的若若干干经经济济效效应应存量量资资产产的的优优化化组组合合效效应应资产产与与经经营营者者的的结结合合效效应应经营营机机制制转转换换效效应应淘汰汰
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