加强课程管理能力建设顺利推进高中课程改革

加强课程管理能力建设，

顺利推进高中课程改革黄崴华南师范大学教育科学学院引言

课程管理能力是指对课程的规划、领导、组织、实施和监控能力。既可以表示课程领导者或管理者个人的课程管理能力，也可以表示课程管理组织的能力。我们这里所指的课程管理能力主要是就课程管理组织的管理能力而言的。加强课程管理能力的建设和提升，特别是地方教育部门课程管理能力和学校课程管理能力的建设，是我国高中课程改革取得成败的关键所在。我国基础教育课程长期实行的是中央集中统一的管理体制，地方教育部门和学校在课程改革、建设和发展中几乎没有什么发言权，扮演的是执行者和实施者的角色，没有主体地位。所以，我国地方教育部门的课程规划、研制、实施和评价能力弱，教研部门对高中课程的研究主要限于如何应对高考，如何编制高考复习资料；学校的课程管理能力也很弱。学校只有教学管理，没有课程管理，学校是按照国家规定的教学大纲和国家编制的教材组织教师教学。我国地方教育部门和学校缺乏课程管理的素质和能力。2001年《基础教育课程改革纲要（试行）》提出“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。”2003年《普通高中课程方案（实验）》提出：“赋予学校合理而充分的课程自主权，为学生创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程，为学生有效地选择课程提供保障。”规定表明，我国普通高中课程改革和发展的权责更多地集中在省级为主的地方教育部门和学校。所以，在提升国家的课程宏观指导和监控管理能力的同时，特别要加强各级地方教育部门的管理能力建设和学校的课程管理能力的提高，使地方教育部门和学校具备行使高中课程改革的权利能力和履行其高中课程改革的责任能力。学习性组织理论圣吉提出的“五项修炼”是学习型组织的代表性理论。（1）系统思考。（2）自我超越。（3）改善心智模式。（4）建立共同的愿景。（5）团队学习。

一、提升省级教育部门对高中课程管理能力，保证对课改有效领导与组织

在国家宏观控制和指导前提下坚持“以省为主”是高中新课程改革的基本原则。“省级为主”指的是省级部门是高中新课程改革的主要责任者，肩负着领导、组织和实施等职责。《纲要》规定：“省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况，制定本省（自治区、直辖市）实施国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制定本省（自治区、直辖市）范围内使用的课程计划和课程标准。”这就赋予了省级教育部门较大的课程权力。（一）对全省课改的规划与决策能力

省级教育部门是高中课程改革的主要责任者，必须做好详实的、可行的和合理的本省课程改革规划。规划的主要内容有：根据国家的有关规定，提出本省高中新课程改革与发展的目标和任务；提出实现改革目标和任务的步骤与战略；制定高中课程改革的政策和规章，在制度上保证课程改革的顺利推进；提出高考制度改革的配套方案；提出具体的高中课程改革的实施方案和支持性计划。各实验省已经作出可行的规划。省级区域规划和决策能力的提升，可以从下几个方面着手：一是求真务实。省级课程改革的管理部门及其领导者熟悉本省的实际情况，深入学校和课堂，通过座谈、访谈了解本省高中课程的现状和问题；二是科学研究。要有科学的态度，对高中课程改革要着力解决的问题进行专门研究。高中课程改革涉及到课程的研发、教材的编制和选用、课程评价和考试制度的改革等重大问题。不研究这些问题的解决办法，仅仅拍脑袋是很难作出科学的规划和决策的；三是学习和掌握规划的理论和方法；四是开放创新。要了解主要发达国家的高中课程建设和发展的做法，借鉴其成功的经验。（二）对全省课改的领导与组织能力

对国家制定的课程政策、规划和方案以及本省制定的课程改革规划和方案都要组织实施。这就要求省级教育部门具备高中课程改革的组织和实施能力。从组织部门层面讲，需要成立以省主管领导为负责人的课程改革领导机构，成员以省级教育部门人员为主，结合其他有关部门的人员组成；从课程组织的责权层面讲，要赋予其该部门对本省高中课程改革的决策、领导、指挥、检查等权利和责任；从课程领导素质讲，省级课程领导人员要有课程方面的知识，掌握国家课程改革政策，熟悉国家课程改革方案，要有高度的责任感和使命感。通过健全课程领导机构，赋予该机构以权责，提高课程领导人的素质，保证省级课程领导部门能够真正肩负起领导和组织全省普通高中课程改革、协调与普通高中课程改革相关的其他工作的重任。（三）对全省课改的研究能力

根据国家对高中课程改革的专题研究的分类，省级教育部门需要对省级层面的管理问题、学校课程方案制订与学生选课问题、高中课程改革实施的宣传问题、课程改革的培训工作问题、教材与课程资源建设问题、学生评价与高考改革问题、学校评价与课程过程评价问题进行专门研究。以研究为基础，为全省的高中课程改革供理论支持。省级教育部门还要组织有关部门对具体的课程进行研究和开发，提供课程标准、课程方案。这就需要进行研究和开发的能力建设。就目前我国的实际情况看，各省有必要吸收有关大学参与到课程改革的研究中，从而提高各省课程改革的研究能力和专业指导能力。（四）对省级级和地方课程程的审定和选选用能力省级教育部门门要对本省所所使用教材进进行审定和选选用。这项工工作十分重要要。这项工作作牵涉到教材材的出版和发发行的问题，，如果做不好好，可能会导导致不良的后后果，甚至出出现腐败。所所以，省级教教育部门一定定要建立本省省教材审定制制度和选用制制度，建立一一套教材审定定和选用的程程序和方法，，保证教材审审定的公开性性、程序性、、公正性、合合理性，保证证教材从形式式到内容都是是优质的。目目前各省都成成立了教材审审定委员会。。（五）省级部门对课课改的财政支支持能力普通高中课程程改革需要投投入足够的经经费。省级教教育部门要有有支持课程改改革的财政能能力。有多少少财力办多大大的事情。这这些经费包括括高中课程改改革项目研究究经费、课程程和教材研发发经费、课程程资源建设经经费、教育行行政管理人员员、校长和教教师的培训经经费以及其他他设备方面的的经费等等。。以省为课程程改革的责任任主体也包括括省级政府要要专门拨款用用于课程改革革，专款专用用。（六）省级培培训与指导能能力省级部门的培培训能力不是是说要让省课课程管理部门门直接进行培培训工作，而而是说省级课课程管理部门门要动员大学学参与到高中中新课程改革革的培训工作作中来。培训训工作可以同同前面所谈到到的研究与指指导工作结合合起来。我国国不少师范大大学都具有这这样的能力。。省级教育管管理部门把有有培训能力的的大学作为高高中新课程培培训基地，把把培训任务交交给这些培训训基地，由这这些大学培训训基地开展培培训工作。省省级教育管理理部门对大学学的培训工作作进行检查和和督导，以促促进培训质量量的提高。（七）对全省省课程资源整整合能力省级教育管理理部门要对全全省的课程资资源进行整合合。这包括自自然资源、文文化资源、研研究资源以及及其他课程资资源。自然资资源主要是对对省内的一些些具有课程性性质的自然资资源进行整合合。如与有关关部门协商，，把一些自然然保护区向师师生定期免费费开放；文化化资源主要是是指把一些文文化景观、博博物馆或其他他的历史纪念念馆向师生定定期免费开放放；研究资源源主要是指本本省的课程研研究力量，要要把这些研究究资源整合起起来为推动课课程改革服务务。（八）评估估督导能力省级教育部门门对课程的评评估和督导主主要放在评估估和督导各地地市和县级教教育部门对国国家课程和地地方课程实施施情况。同时时，要社会组组织以及媒体体对课程进行行评价和监督督。这也是有有必要的，对对课程的一些些问题进行公公开讨论，让让民间的力量量和媒体参与与到对课程的的评估和督导导。三、提升地市市教育部门对对高中课程管管理能力，保保证对课改有有效贯彻与督督导各省在进行高高中新课程改改革的时候需需要调动地市市教育部门的的积极性和力力量。地市教教育部门的主主要职责可概概括为：根据据国家和省的的有关课程政政策和制度，，制订相应的的实施细则和和具体措施，，监督各县（（市、区）和和学校对国家家、省的课程程政策和课程程制度的实施施，指导本区区域内的课程程总体改革。。为了有效地地完成这些职职责，就需要要提升地市教教育部门对高高中课程改革革的管理能力力。（一）政策贯贯彻能力地市教育部门门的主要任务务是贯彻和落落实国家课程程政策和省级级课程规划和和决定。所以以，地市教育育部门要有能能力把国家的的政策和省的的规划贯彻到到县市和学校校。首先，要要成立课程改改革领导小组组，由地市的的主管领导做做负责人，地地市教育部门门的领导以及及有关部门人人员作为成员员。担负起政政策贯彻的领领导和组织责责任；其次，，成立课程改改革的具体实实施部门或责责成地市教育育局的具体部部门抓好贯彻彻工作；第三三是根据国家家和省的课程程政策和规划划制定课程改改革的实施细细则。（二）资源整整合能力地市教育部门门要对本区域域的课程资源源进行整合。。制定措施保保证一些优秀秀教师跨校上上课、联校上上课以及校际际资源共享的的问题。还需需要建立本地地区的课程网网站，为本地地区课程改革革提供资源共共享的平台。。（三）支持保保障能力地市支持保障障主要表现为为政策支持、、专业支持和和财力支持。。地市的政策策支持就是按按照国家的规规定，给予学学校以充分的的课程权；专专业支持方面面主要是组织织校长培训、、教导主任培培训、教师培培训，同时组组织本地区的的研究力量包包括高中教师师对课程进行行研究，为本本地区的课程程改革提供理理论依据；财财力支持方面面主要是由当当地政府专项项拨款，为高高中课程的改改革提供物质质基础。（四）评估督督导能力地市部门的主主要工作之一一就是根据国国家课程政策策、课程方案案和课程标准准对本地区的的课程改革进进行评估、监监督和指导。。【案例一】潍潍坊市教育部部门对实施高高中课程改革革的措施山东省潍坊市市教育部门为为了推动高中中课程改革，，提出了以下下几个方面的的工作：是要要制定好普通通高中新课程程实验工作方方案；构建地地市普通高中中新课程实验验组织网络；；制定培训工工作方案；组组织研究力量量，对高中课课程改革的有有关的问题进进行研究，如如课程资源共共享的问题、、社会资源服服务于课改的的稳定问题、、教材的选用用问题、必修修课、选修课课编排和学生生选课指导问问题、校本教教研制度建立立和落实问题题、评价问题题、反馈机制制建立等问题题。【案例二】西西安市义务教教育课程改革革的现在与未未来西安市从2002年3月月启动课程改改革，经过2年的实验，，取得了喜人人的成果。主主要做法如下下：一是提高高认识，转变变观念；二是是健全机构，，加强领导；；三是统筹规规划，明确责责任；四是争争取资金，划划拨基层；五五是提高素质质，层层培训训；六是重视视科研，及时时总结；七是是树立典型，，以点带面；；把是强化宣宣传，形成氛氛围。西安市课程程改革的未未来任务是是：一是抓抓提高认识识；二是抓抓重点难点点；三是抓抓关键环节节；四是抓抓师资培训训；五是抓抓科学评价价；六是抓抓农村课改改。（摘自自陕西省西西安市人民民政府：《《加强领导导、扎实工工作，确保保我市课程程改革向纵纵深发展》》，2003年11月10日日）四．提升县县市教育部部门对高中中课程管理理能力，保保证对课过过改的执行行与落实根据我国有有关法规和和政策，我我国基础教教育实行的的是“省、、市（地））、县分级级管理”的的体制，县县级教育部部门承担着着发展基础础教育的重重任。《国国务院关于于基础教育育改革与发发展的决定定》（2001）规规定：“进进一步完善善农村义务务教育管理理体制。实实行在国务务院领导下下，由地方方政府负责责、分级管管理、以县县为主的体体制。”我我国的基础础教育是以以县市为范范围开展的的。首先，，乡镇部门门虽然有发发展教育的的责任，但但乡镇没有有完成这一一职责的财财政能力，，财政能力力主要集中中在县市。。其次，从从范围来看看，以县级级为区域推推动高中课课程改革比比较合适。。所以，国国家和省的的课程政策策的具体落落实依靠县县级教育部部门。（一）增强强服务观念念同国家和省省的职能不不太一样，，国家和省省级部门有有很大的决决策权，而而县级教育育部门的决决策权有限限，动用资资源的能力力也很有限限。所以，，县级教育育部门要强强化服务观观念。（二）具体体落实政策策县级教育部部门要具体体落实政策策，要关注注高中课程程改革中的的细节问题题，善于解解决这些细细节问题。。特别注意意要深入到到学校，深深入到课堂堂，听取校校长和教师师们对课程程改革的体体会和意见见，了解课课程改革的的实际。（三）提提供服务平平台在了解实际际的情况下下，为学校校和教师提提供课程改改革信息平平台。比如如建立县级级课程资源源中心，安安排教师定定期到资源源中心进行行学习和研研究；建立立学科联席席会议，轮轮流到一所所学校进行行教学现场场研讨；建建立课程网网络信息中中心，使教教师上网讨讨论、交流流或分享各各种教育理理念，等等等。（四）提供供资金支持持县级政府要要专门为高高中课程改改革、建设设和发展提提供资金支支持。（五）重视视培训进修修本次高中课课程改革在在理念、知知识和技术术等方面都都与过去的的课程有较较大的不同同，县级教教育行政部部门的管理理人员、学学校管理人人员和教师师都需要更更新观念，，掌握高中中新课程改改革的指导导思想、具具体的课程程方案和课课程标准，，学会用新新的方式和和方法开展展教学工作作。所以，，县级教育育部门在重重视校本教教研制度的的制订和落落实外，还还要分期、、分批地地送管理人人员和教师师到有关培培训中心或或课程中心心进行提高高；同时定定期或不定定期地请有有关专家来来本地进行行讲座；还还要鼓励学学校管理人人员和教师师要不断地地探索。（六）加强强评估督导导为了具体落落实课程改改革，县级级教育部门门要加强对对各学校对对课程改革革进展的评评估和督导导工作。县县级教育部部门评估和和督导的主主要对象是是学校，督督导的内容容主要是学学校对高中中课程改革革的规划、、组织、实实施和评价价问题。【案例一】】吉林省双双辽市推进进义务教育育课程改革革的做法一、领导高高度重视，，全面部署署，认真落落实（一）健全全课程改革革组织机构构。成立领领导小组。。该小组负负责全市课课改的领导导、管理、、检查、指指导、评估估工作。（（二）制定定落实具体体措施。在在学习教育育部《基础础教育课程程改革纲要要》的基础础上，制定定了《双辽辽市课程改改革实施方方案》指导导实验操作作，制定《《双辽市基基础教育课课程改革实实验规章制制度》使实实验有章可可循，制定定《双辽市市基础教育育课程改革革发展规划划》明确实实验发展方方向。二、强化实实验人员培培训，做好好课改实验验准备（一）念更更新培训，，明确课程程改革目标标；（二））课程标准准培训，明明确课程实实施要求；；（三）信信息技术培培训，明确确课程改革革方向。三、强化教教学管理，，抓实抓好好教学改革革主要做法有有：（一））更新教师师教学观念念，彻底转转变教学行行为；（二二）构建新新型开放教教学模式，，促进学习习方式的转转变；（三三）实施全全新教学评评价，促进进学生全面面发展；（（四）抓好好教学全程程管理，促促进教学质质量提高。。四、开展调调查研讨活活动，强化化课程改革革知道力度度主要做法有有：一是定定期召开校校长调度会会；二是深深入基层调调查研究，，查找课程程改革存在在的问题；；三是开展展课程改革革研讨活动动，提高课课程改革实实施水平。。五、发挥科科研先导作作用，做到到科研课改改结合教育改革必必须依靠教教育科研，，进行教育育科研已经经成为深化化教育改革革、促进教教育发展的的主要动力力之一。新新课程改革革实验本身身就是一项项教育科研研工作，结结合新课程程改革中的的难点、热热点问题开开展课题研研究，必将将有力推动动和提高课课程改革的的实验水平平。我们的的主要做法法是：发挥挥课题载体体作用，促促进课程改改革扎实运运作，作到到课改与教教研结合。。（摘自吉林林省双辽市市教育局：：《高度重重视，全面面部署，精精心操作，，扎扎实实实推进新课课程改革实实验工作》》，2003年11月“全国国基础教育育课程改革革实验工作作座谈会经经验交流材材料”）【案例二】】福建南安安加强组织织领导，为为课程改革革提供动力力南安市委、、市政府明明确提出：：以课程改改革作为基基础教育发发展的突破破口。把课课程改革作作为南安市市基础教育育的“重中中之重”。。市委、市市政府多次次召开会议议，研究南南安市新课课程实验方方案，确定定了基础教教育课改的的三大支持持政策：一一是确保每每年课改实实验经费50万元，，乡镇按参参与实验的的教师人均均1000元投入课课改实验工工作；二是是加大薄弱弱学校改造造及小学布布局调整力力度，为课课程改革试试验创造良良好的办学学条件；三三是建立市市领导挂钩钩乡镇学校校制度，为为课程改革革实验排忧忧解难。同同时成立了了以市政府府副秘书长长为组长的的“课程领领导小组””，召开了了全市课程程实验工作作动员大会会，全市中中小学校长长、幼儿园园园长、各各乡镇分管管教育领导导、市工委委主任、各各校家长委委员会主任任以及政府府有关部门门、妇联、、共青团等等单位领导导共1300多人参参加了会议议，出台了了《南安市市基础教育育课程改革革实验方案案》。随后，各乡乡镇先后成成立了以乡乡镇分管领领导为组长长的基础教教育课程改改革实验领领导小组，，学校也成成立了相应应的领导机机构，并制制定了本单单位的实施施意见。秋秋季开学之之际，各乡乡镇、完全全中学校纷纷纷召开课课程改革实实验动员大大会，乡镇镇领导亲自自做动员报报告。实验验启动后，，市委、市市政府及各各乡镇分管管领导深入入学校，及及时解决面面临的困难难和问题，，并通过参参加家长会会、进课堂堂听课等课课程改革活活动，实实实在在抓教教育：村支支书、村长长也经常参参加小学教教研活动，，为小学教教研提供经经费，这些些都已成为为村干部支支持教育的的自觉行动动。县整体体上已形成成了一级抓抓一级、一一层抓一层层，上下齐齐心协力抓抓课程改革革的工作格格局。三、提升学学校的高中中课程管理理能力，推推进以校为为本的课程程管理三级课程管管理体制要要求推进以以校为本的的课程管理理。《纲要要》规定：：“学校在在执行国家家课程和地地方课程的的同时，应应视当地社社会、经济济发展的具具体情况，，结合本校校的传统和和优势、学学生的兴趣趣和需要，，开发或选选用适合本本校的课程程。各级教教育行政部部门要对课课程的实施施和开发进进行指导和和监督，学学校有权力力和责任反反映在实施施国家课程程和地方课课程中所遇遇到的问题题。”这这一规定表表明，学校校一方面要要执行国家家课程和地地方课程，，同时有权权开发或选选用适合本本校的课程程，还有权权对国家课课程和地方方课程实施施中存在的的问题反映映其意见。。把学校作作为“三级级课程管理理”的“一一级”管理理主体，在在我国基础础教育课程程发展历程程中史无前前例。2003年教育育部制订订的《普普通高中中课程方方案（实实验）》》（以下下简称《《方案》》）又进进一步指指出：““赋予学学校合理理而充分分的课程程自主权权，为学学校创造造性地实实施国家家课程、、因地制制宜地开开发学校校课程，，为学生生有效选选择课程程提供保保障。””这里，，国家已已经把普普通高级级中学看看作是具具有独立立地位的的课程主主体：赋赋予其充充分的课课程自主主权，是是国家课课程和地地方课程程创造性性地实施施主体，，是校本本课程研研发主体体。学校校是课程程改革的的主体，，就需要要坚持以以校为本本的课程程管理工工作，加加强对学学校的课课程管理理能力的的建设。。（一）学学校对高高中课程程管理的的主要职职责1.国家家课程和和地方课课程的贯贯彻。学校必须须把国家家和省的的课程政政策、课课程标准准落实到到学校的的管理、、教师教教学和学学生的学学习中。。首先，，学校制制定有关关课程制制度保证证国家和和省课程程政策和和课程标标准的落落实。其其次，把把国家和和省的课课程政策策和标准准落实到到教师的的备课、、上课和和课后辅辅导等方方面。教教师是专专业人员员，有专专业自主主权，高高中新课课程改革革能否落落到实处处，关键键是高中中任课教教师是不不是认同同高中新新课程改改革的理理念，是是不是把把新的课课程理念念和课程程标准渗渗透到备备课、上上课和课课后辅导导中。第第三、把把国家课课程和地地方课程程的要求求落实到到学生的的学习活活动中。。组织学学生学习习国家课课程标准准和地方方课程标标准，领领会高中中新课程程改革的的目的和和意义，，调动学学生投入入到高中中新课程程改革中中，焕发发其积极极性和主主动性。。2.促进进国家课课程和地地方课程程的创造造性实施施。实际情况况是，学学校不可可能完全全忠实地地实施国国家课程程和地方方课程，，因为国国家课程程是针对对全国的的一般情情况，省省级课程程是针对对全省的的一般情情况。我我国幅员员辽阔，，人口众众多，城城乡之间间、地区区之间有有较大差差异，国国家课程程政策和和课程标标准不可可能适合合所有的的地区和和所有的的学校。。每一所所学校都都有其特特殊性，，每一个个任课教教师也都都有其自自己的专专业知识识结构和和自己独独特的教教学方式式与教学学风格。。所以，，学校和和教师对对国家课课程和地地方课程程的实施施实际上上是一个个“再创创造的过过程”3.积极极开发学学校课程程。学校课程程或校本本课程研研发是我我国近年年来课程程改革的的一个热热点问题题。学校校课程开开发就是是学校根根据本校校的实际际情况和和学生的的实际需需要，利利用本校校和本地地传统和和优势，，开发适适合学生生发展需需要的课课程。学学校要加加强对学学校课程程的管理理，建立立学校课课程开发发制度，，规范学学校课程程的开发发程序，，激励教教师积极极开展校校本课程程的教研研活动。。（二）以以校为本本的课程程管理能能力建设设1.规划划和设计计能力。。学校的课课程规划划和设计计能力主主要体现现为学校校对国家家课程和和地方课课程的落落实计划划和对校校本课程程发展的的规划能能力等。。学校要要组织全全体教职职工学习习国家的的课程政政策、课课程标准准和课程程方案，，学习省省制定的的课程规规划以及及其他有有关规定定，明确确课程改改革的指指导思想想；对学学校的现现实情况况和课程程改革条条件进行行分析；；提出本本校课程程改革的的基本思思路、基基本原则则，制定定本校的的课程改改革的基基本规划划、程序序和制度度。2.领领导与组组织能力力。学校要成成立课程程改革小小组，在在校长领领导下开开展对本本校的课课程改革革进行全全面组织织实施，，课程改改革小组组成员是是本校的的各学科科的骨干干。3.研研究和开开发能力力。学校对课课程的研研究和开开放能力力就是以以校为本本的课程程研发能能力。学学校要组组织教师师对国家家课程和和地方课课程进行行改造和和加工；；还要组组织教师师根据本本校的实实际和学学生的需需要开展展校本课课程的开开发。学学校课程程研发能能力对学学校课程程改革会会有极大大的促进进作用。。4.课程程指导能能力。课程指导导能力主主要是指指课程管管理组织织必须具具备指导导课程研研发和实实施的能能力。这这就要求求课程管管理部门门必须成成为专业业化组织织，能够够对课程程的研发发和实施施进行指指导。学学校的课课程改革革小组或或课程管管理部门门要建立立学校课课程改革革指导小小组，其其成员可可以是课课程研究究和开发发小组的的成员。。同时还还可以聘聘任校外外的专家家以及其其他学校校优秀教教师作为为本校课课程指导导小组的的成员或或顾问。。5.课程程和教材材选用能能力。学校作为为课程改改革的主主体的重重要表现现就是有有选择课课程和教教材的职职权，但但问题是是学校是是否具备备了课程程和教材材的选用用能力。。一是建建立课程程和教材材的选用用制度和和程序；；二是学学校课程程改革小小组要收收集国内内外同类类的教材材，对这这些教材材进行比比较；三三是要决决定课程程和教材材的选用用要采取取教师和和学生听听证会。。采取这这些措施施就是保保证选出出优质课课程和教教材。6.课程程资源整整合利用用能力。。课程资源主主要包括课课程人力资资源、物力力资源和组组织资源。。人力资源源分校内人人力资源和和校外人力力资源。校校内人力资资源有学校校领导、教教师、职员员、学生；；校外人力力资源有课课程专家、、家长、社社区成员、、政府官员员等等；物物力资源也也分为校内内物力资源源和校外物物力资源。。校内物力力资源主要要有教材、、教室、图图书馆、办办公室、体体育场馆、、实验室、、网络课程程、实验园园地等等；；校外物力力资源有文文化景观、、纪念馆、、博物馆、、公共图书书馆、电影影院、游戏戏厅、网巴巴等等。另另外，组织织资源也是是可以利用用的。如学学校所在地地区的有关关部门、大大学、课程程研究机构构等等。长长期以来，，校际间、、学校与社社区之间，，甚至学校校内部各部部门之间是是分割的，，资源不仅仅不能共享享，常常会会产生巨大大的冲突。。学校需要要整合和优优化校内的的课程资源源，使校内内资源发挥挥最大的效效用；同时时也要想办办法充分利利用外部的的资源。7.评估和和监控能力力。课程改革的的效能如何何，需要客客观的评估估和强有力力的监控。。这就要求求学校具备备课程管理理的评估能能力和监控控能力。评评估和监控控是连在一一起的。评评估是监控控的基础和和前提，有有了准确的的评估，搞搞清课程发发展的成绩绩和问题，，监控就获获得了准确确的信息，，就会有的的放矢。评评估工作首首先要建立立学校对课课程的评估估体系，运运用这些评评估体系对对学校的课课程改革情情况比较；；根据评估估的结果进进行监督和和知道，达达到监控的的目的。【问题讨论论】国家赋予了了学校充分分的课程自自主权，这这说明学校校是课程改改革的主体体，为落实实学校的主主体地位就就要实施以以校为本的的课程管理理。你认为为如何才能能保证学校校的课程改改革主体地地位的实现现呢？你认认为学校需需要具备哪哪些课程管管理能力？？如何才能能提高学校校对课程的的管理能力力？【参考资料料一】校本本课程的概概念一、国外的的观点早在20世世纪70年年代初，就就有人对校校本课程进进行做了界界定。有人人认为：““校本课程程发展是指指所有的旨旨在改进课课程质量的的所开展的的活动，这这些活动是是由参与学学校日常活活动的教师师、学生家家长、学和和学校管理理人员等群群体发起、、规划和开开展的。””还有人认认为：“校校本课程指指的是以校校为本以及及根源于学学校教职工工和资源的的课程发展展。”[2]这两个概念念主要是从从课程本身身来定义的的。20世世纪70年年代末，有有人在总结结以往的概概念的基础础上认为：：“校本课课程发展是是指以学校校开展的活活动或学校校需求的有有关课程为为基础所引引发的在中中央和地方方教育当局局之间的权权力、责任任和控制的的重新分配配的所有的的过程，以以便使学校校获得法定定的和行政政的自主性性和专业权权力，使其其能够管理理自己的发发展过程。。”二.国内内的观点1.“以学学校现场发发生并展开开的，以国国家及地方方制定的课课程纲要的的基本精神神为指导，，依据学校校自身的性性质、特点点、条件以以及可利用用和开发的的资源，由由学校成员员自愿、自自主、独立立或与校外外条件团体体或个人合合作开发的的，旨在满满足本校所所有学生学学习需求的的一切形式式的课程开开发活动，，是一个持持续和动态态的课程改改进的过程程。”2.“校本课课程是通过过对本校学学生的需求求进行科学学评估，充充分利用当当地社区和和学校的课课程资源而而开发的多多样性的、、可供学生生选择的课课程。它强强调以学校校为基地，，并与校外外教育机构构合作，结结合本校的的传统与优优势，开发发出适合学学校实际的的课程供不不同需要的的学生选择择。”【参考资料料二】校校本管理理：概念、、理念与模模式校本管理（（School-BasedManagement）是发端于美美国而后波波及大部分分发达国家家和地区的的一场国际际性学校管管理改革运运动。到目目前为止，，美国44个州都开开展了某种种形式的校校本管理，，肯塔基和和德克萨斯斯两个州全全部实行了了校本管理理。加拿大大、英国也也开展了某某种形式的的校本管理理，新西兰兰、澳大利利亚把校本本管理作为为国家教育育政策来实实施，我国国的香港地地区在80年代以后后也广泛地地推行校本本管理。（一）校本本管理的概概念。校本管理可可以理解为为以学校为为主体的管管理，一是是学校是办办学主体，，学校办学学的决策权权力应下放放给学校；；二是学校校管理目标标和任务是是根据学校校自身的特特点和需要要来确定的的，而不是是上级或外外部强加的的；三是学学校成员参参与决策和和管理是有有效地实现现学校目标标的基本途途径，建立立由校长、、教师、学学生家长和和学生、社社区成员组组成的参与与管理和决决策组织；；四是学校校决策者对对自己的决决策及其执执行负有责责任。（二）校本本管理的理理念1、目标多多元化原理理。2、结果相相等原理。。3、分权原原理。4、自主管管理系统原原理。5、创新原原理。校本管理模模式莫菲和贝克克（Murphy,J.,andBeck,L.G.）认为，校本本管理有三三种模式：：行政控制制模式、专专业控制模模式、社区区控制模式式。雷斯伍伍德（KennethLeithwood）在对以上三三种形式的的分析和调调查研究的的基础上认认为，校本本管理还存存在第四种种模式，即即专业人员员、学生家家长和社区区成员之间间的平衡模模式。【案例一】】宁夏固原原一中高中中新课程实实施办法（一）实施施新课程的的基本理念念1.学校把把实施新课课程作为培培训教师、、发展学校校、服务学学生和社会会、发挥示示范带头作作用的机遇遇。2.充分发发挥教师和和学生两方方面的能动动性。3.把课改改、教师培培训、教学学研究有机机整合，建建立有利于于学习型学学校形成机机制。1.尽可能利用用已有教育育教学资源源的作用，，并因地制制宜地开发发教育教学学资源。（二）各学学段的课程程设置基本本原则1.第一学学年的三个个学段给学学生安排充充分接触高高中各学科科的机会，，使学生在在完成必修修学分的过过程中，把把握学科特特点和自我我评价，找找准自己的的选修方向向；并完成成基础到专专业提高的的过渡。2.根据已已有的师资资和教学资资源，尽量量多开选修修课，给学学生提供广广阔的学习习空间（从从133个个学分中有有条件地选选择28个个）。3.我校是是师范性高高中建设单单位，有带带动当地总总体教学改改革发展的的义务，这这也将通过过多开选修修课来实现现的。4.开设选选修课将与与教师挂牌牌上岗，深深化校内人人事改革和和教育资源源开发相联联系，通过过教师有效效培训来实实现。5.要求教教师原则能能开设选修修课，并相相应提高选选修课的课课时津贴和和考核权重重，促进选选修课的全全面开设和和教师的培培训工作顺顺利进行。。6.校本选修修我校已经有有多个模块，，高一选修ⅡⅡ主要是心理理辅导。学科科性质的选修修课以课程标标准规定的为为主，也可以以在标准的基基础上开设应应用性的提高高课。7.综合实践践活动在学校校原有研究性性学习课的基基础上，我们们做了进一步步规范。8.艺术课是是一门新课程程，但我校有有非常优越的的实施条件。。（三）选课制制度1.选修课开开设采用教师师根据自己特特长申请，教教务处审定的的方式确定各各学段要开设设的选修课，，并造册广泛泛宣传。该项项工作在前一一学段完成前前，由行政班班的班主任和和教务处协同同完成。2.学生选课课在家长、行行政班班主任任的指导下自自主选择，学学校的指导突突出学科的连连续性和内在在的联系，培培养学生“每每选一门课，，签字为之负负责”的主动动意识。3.为了便于于管理，要求求每个学生三三年内最多有有两个模块的的重选机会。。每个学生每每周不得超过过34节。4.学生的学学号采用有意意义的数字编编码，以方面面统计。5.学校成立立专家组，统统一由教科室室管理，负责责各学科的技技术业务。6.学生的选选修成绩评定定要结合学生生的平时上课课情况，最后后审核权在教教务处。（四）学分管管理1.学生选课课必须在课程程设置的框架架内选择，每每学年在每个个学习领域都都必须获得学学分，三年中中获得必修学学分116个个（含研究性性学习活动15个，社区区服务2个，，社会实践6个）。2.带*的的技术选修课课是专门调整整学生入校差差异，为开必必修课做准备备的，不要求求所有学生选选修。3.学校开设设的选修Ⅱ是是学生的必选选课，每个学学生必须选够够6个学分。。4.每个学生生必须在所开开的其它选修修课中至少选选够22个以以上的学分。。5.学分由教教务处以行政政班为单位，，根据学生选选课情况和考考试成绩跟踪踪统计，并此此定期给学生生提供选课指指导意见，帮帮助学生完成成学业。（五）教研制制度及教师培培训1.在教科室室成立专家组组。2.建立适应应新课程的教教研体系，作作为教师培训训的主阵地。。以课题为核核心，以同头头课教师为单单位，以课堂堂教学为重点点，以学生的的最大发展、、持续学习为为目标，充分分发挥所有教教师的主观能能动性，开发发教学资源，，改革教学方方法，研究学学生的个性特特点及发展优优势，建立重重基础、多样样化的课程结结构和课程发发展体系。有有条件目的情情况下，再做做一些“走出出去”“请进进来”的培训训工作。3.营造教学学研究和主动动学习的校园园气氛，鼓励励教师跨学科科听课，加强强校内交流，，形成资源共共享机制，建建设学习型学学校。4.建立教学学研究的考核核评价体系，，把教学研究究与教师的切切身利益挂钩钩，使教研成成为教师的自自觉行动和基基本工作。（六）需要在在原课程管理理基础上补充充和改进的方方面1.主要是教教学、管理、、评价理念的的改变。2.管理制度度必须重新建建立。教学计计划、课程设设置、排课、、调课、过程程管理、成绩绩统计、教学学评价、教师师考核均要全全面改革。3.教学资源源的开发、教教学方法改革革、学习型学学校的建设都都是要不断加加强的项目。。4.要将学校校特色的建设设列为学校发发展的新主题题。5.建立鼓励励教师充分利利用已有的教教育资源、想想办法开发教教育资源、最最大限度开发发每个学生的的潜能、培养养教师、学生生持续学习新新机制。6.充分利用用国家新课程程改革的政策策，动员社会会各方面广泛泛参与，与学学校一道帮助助学生完成学学业，推动课课改的进行。。7.要拓宽教教学信息渠道道，密切关注注各学科发展展的最新进展展，给学生提提供符合时代代特征的学习习资源。关注注产业结构的的发展变化，，为学生选课课提供准确的的生存目标依依据。8.在固原全全市新课程实实施中率先出出经验，起带带头示范作用用。讲座结束，谢谢谢各位出席席！电子邮件:huangw@9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。21:09:0921:09:0921:091/6/20239: