建筑工程合同体系生讲义课件

建筑工程合同体系（研究生）讲义课件第一节建筑工程中的主要合同关系一.建筑工程中的主要合同关系

建筑工程项目是一个极为复杂的社会生产过程，它分别经历可行性研究、勘察设计、工程施工和运行等阶段；有建筑、土建、水电、机械设备、通讯等专业设计和施工活动；需要各种材料、设备、资金和劳动力的供应。由于现代的社会化大生产和专业化分工，一个稍大一点的工程其参加单位就有十几个、几十个，甚至成百上千个。它们之间形成各式各样的经济关系。由于工程中维系这种关系的纽带是合同，所以就有各式各样的合同。工程项目的建设过程实质上又是一系列经济合同的签订和履行过程。在一个工程中，相关的合同可能有几份、几十份、几百份，甚至几千份，形成一个复杂的合同网络。在这个网络中，业主和工程的承包商是两个最主要的节点。(一)业主的主要合同关系业主作为工程(或服务)的买方，是工程的所有者，他可能是政府、企业、其他投资者，或几个企业的组合，或政府与企业的组合(例如合资项目，BOT项目的业主)。他投资一个项目，通常委派一个代理人(或代表)以业主的身份进行工程项目的经营管理。业主根据对工程的需求，确定工程项目的整体目标。这个目标是所有相关工程合同的核心。要实现工程总目标，业主必须将建筑工程的勘察、设计、各专业工程施工、设备和材料供应、建设过程的咨询与管理应等工作委托出去，必须与有关单位签订如下各种合同：1．咨询(监理)合同，即业主与咨询(监理)公司签订的合同。咨询(监理)公司负责工程的可行性研究、设计监理、招标和施工阶段监理等某一项或几项工作。2．勘察设计合同，即业主与勘察设计单位签订的合同。勘察设计单位负责工程的地质勘察和技术设计工作。3．供应合同。对由业主负责提供的材料和设备，他必须与有关的材料和设备供应单位签订供应(采购)合同。4．工程施工合同，即业主与工程承包商签订的工程施工合同。一个或几个承包商承包或分别承包土建、机械安装、电器安装、装饰、通讯等工程施工。5．贷款合同，即业主与金融机构签订的合同。后者向业主提供资金保证。按照资金来源的不同，可能有贷款合同、合资合同或BOT合同等。在建筑工程中业主的主要合同关系如图2-l所示：图2一l业主的主要合同关系按照工程承包方式和范围的不同，业主可能订立几十份合同。例如将工程分专业、分阶段委托，将材料和设备供应分别委托，也可能将上述委托以各种形式合并，如把土建和安装委托给一个承包商，把整个设备供应委托给一个成套设备供应企业。当然业主还可以与一个承包商订立一全包合同(一揽子承包合同)，由该承包商负责整个工程的设计、供应、施工，甚至管理等工作。因此一份合同的工程(工作)范围和内容会有很大区别。(二)承包商的主要合同关系承包商是工程施工的具体实施者，是工程承包合同*的执行者。承包商通过投标接受业主的委托，签订工程承包合同。工程承包合同和承包商是任何建筑工程中都不可缺少的。承包商要完成承包合同的责任，包括由工程量表所确定的工程范围的施工、竣工和保修，为完成这些工程提供劳动力、施工设备、材料，有时也包括技术设计。任何承包商都不可能，也不必具备所有的专业工程的施工能力、材料和设备的生产和供应能力，他同样必须将许多专业工作委托出去。所以承包商常常又有自己复杂的合同关系：1．分包合同。对于一些大的工程，承包商常常必须与其它承包商合作才能完成总包合同责任。承包商把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一承包商来完成，则与他签订分包合同。承包商在承包合同下可能订立许多分包合同，而分包商仅完成总承包商的工程，向承包商负责，与业主无合同关系。承包商仍向业主担负全部工程责任，负责工程的管理和所属各分包商工作之间的协调，以及各分包商之间合同责任界面的划分，同时承担协调失误造成损失的责任，向业主承担工程风险。在投标书中，承包商必须附上拟定的分包商的名单，供业主审查。如果在工程施工中重新委托分包商，必须经过工程师(或业主代表)的批准。2．供应合同。承包商为工程所进行的必要的材料和设备的采购和供应，必须与供应商签订供应合同。3．运输合同。这是承包商为解决材料和设备的运输问题而与运输单位签订的合同。4．加工合同，即承包商将建筑构配件、特殊构件加工任务委托给加工承揽单位而签订的合同。5．租赁合同。在建筑工程中承包商需要许多施工设备、运输设备、周转材料。当有些设备、周转材料在现场使用率较低，或自己购置需要大量资金投入而自己又不具备这个经济实力时，可以采用租赁方式，与租赁单位签订租赁合同。6．劳务供应合同。即承包商与劳务供应商之间签订的合同，由劳务供应商向工程提供劳务。7．保险合同。承包商按施工合同要求对工程进行保险，与保险公司签订保险合同。上述承包商的主要合同关系如图2—2所示。承包商的这些合同都与工程承包合同相关，都是为了完成承包合同责任而签订的。在实际工程中人们常用“工程承包合同”和“工程施工合同”两词。这两者在许多情况下有相同的意义。只有一些微小的差别：工程承包合同包括的工程范围可能很大，如设计—施工总承包、工程供应和施工承包等。而如果仅承包工程施工，如土建和（或）安装施工，则承包合同又可被称为工程施工合同。由于这两词都广泛使用，所以本书中两词都用。图2—2承包商的主要合同关系(三)其它情况在实际工程中还可能有如下情况：l．设计单位、各供应单位也可能存在各种形式的分包。2．承包商有时也承担工程(或部分工程)的设计(如设计—施工总承包)，则他有时也必须委托设计单位，签订设计合同。3．如果工程付款条件苛刻，要求承包商带资承包，他就必须借款，与金融单位订立借(贷)款合同。4．在许多大工程中，尤其是在业主要求全包的工程中，承包商经常是几个企业的联营体，即联营承包。若干家承包商(最常见的是设备供应商、土建承包商、安装承包商、勘察设计单位)之间订立联营合同，联合投标，共同承接工程。联营承包已成为许多承包商经营战略之一，国内外工程中都很常见。5．在一些大工程中，分包商还可能将自己承包的工程或工作的一部分再分包出去。他也需要材料和设备的供应，也可能租赁设备，委托加工，需要材料和设备的运输，需要劳务。所以他又有自己复杂的合同关系。例如在某工程中，由中外三个投资方签订合资合同共同构成业主，总承包方又是中外三个承包商签订联营合同组成联营体，在总承包合同下又有十几个分包商和供应商，构成一个极为复杂的工程合同关系。二.建筑工程合同体系

按照上述的分析和项目任务的结构分解，就得到不同层次、不同种类的合同，它们共同构成该工程的合同体系(见图2—3)。图2—3工程项目合同体系在一个工程中，所有合同都是为了完成业主的工程项目目标，都必须围绕这个目标签订和实施。由于这些合同之间存在着复杂的内部联系，构成了该工程的合同网络。其中，工程承包合同是最有代表性、最普遍，也是最复杂的合同类型，在工程项目的合同体系中处于主导地位，是整个工程项目合同管理的重点。无论是业主、监理工程师或承包商都将它作为合同管理的主要对象。深刻了解承包合同将有助于对整个项目合同体系以及对其它合同的理解。本书即以业主与承包商之间签订的工程承包合同作为主要研究对象。三．合同体系对项目的影响

工程项目的合同体系在项目管理中也是一个非常重要的概念。它从一个重要角度反映了项目的形象，对整个项目管理的运作有很大的影响：1.它反映了项目任务的范围和划分方式。2.它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度，全包方式或平行承包方式。3.它在很大程度上决定了项目的组织形式，因为不同层次的合同，常常又决定了合同实施者在项目组织结构中的地位。第二节建筑工程合同的法律基础一．法律基础的作用

在市场经济中，工程承包是一个法律行为，它受到一定的法律制约和保护，该法律被称为合同的法律基础或法律背景。法律基础对工程承包合同的实施和管理有如下作用：1．合同在其签订和实施过程中受到这个法律的制约和保护。该合同的有效性和合同签订与实施带来的法律后果按这个法律判定。2．对一份有效的工程合同，除合同作为双方的第一行为准则外，如果出现合同规定以外的情况，或出现合同本身不能解决的争执，或合同无效，应依据什么样的法律解决?应按什么样的程序进行解决?这些法律条文在应用和执行中有怎样的优先次序?合同的法律基础是合同的先天特性。它对合同的签订、执行、合同争执的解决常常起决定性作用。二．我国建筑工程合同的法律体系

(一)我国法律体系概况当然,在我国，所有国内工程合同都必须以我国的法律作为基础。这是一个完整的法律体系,它不仅包括法律,还包括各种行政法规、地方法规；不仅包括建设领域的,还包括其它领域的法律和法规，如税法、会计法、外汇管制法、公司法。它有如下几个层次：1．法律。指由全国人民代表大会及其常务委员会审议通过并颁布的法律，如宪法、民法、民事诉讼法、合同法、仲裁法、文物保护法、土地管理法、会计法、招标投标法等。2．行政法规。指由国务院依据法律制定或颁布的法规，如《建筑安装工程承包合同条例》、《建设项目环境保护办法》、《建设工程勘察设计合同条例》、《环境噪声污染防治条例》、《公证暂行条例》等。3．行业规章。指由建设部或(和)国务院的其它主管部门依据法律制定和颁布的各项规章，如《建设工程施工合同管理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《建筑市场管理规定》、《建筑企业资质管理条例》、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设监理试行规定》、《建设工程保修办法》等。4．地方法规和地方部门的规章。它是法律和行政法规的细化、具体化，如地方的《建筑市场管理办法》、《招投标管理办法》等。下层次的(如地方、地方部门)法规和规章不能违反上层次的法律和行政法规，而行政法规也不能违反法律，上下形成一个统一的法律体系。在不矛盾、不抵触的情况下，在上述体系中，对于一个具体的合同和具体的问题，通常特殊的、详细的具体的规定优先。(二)适用于建筑工程合同关系的法律建筑工程合同，具有一般合同的法律特点，同时又受到建筑工程相关法规的制约。建筑工程合同的种类繁多，有在合同法中列名的，也有无名的。不同的合同，适用于它的法律的内容和执行次序不一样。1．工程承包合同。我国有《建筑安装工程承包合同条例》，则适用于它的法律及执行次序为：工程承包合同建筑安装工程承包合同条例合同法民法通则如果在合同的签订和实施过程中出现争执，先按合同条文和双方的其它协议解决；如果解决不了(如合同中没有明确规定)，则在建筑安装工程承包合同条例中寻找解决；如果仍解决不了，再按合同法以及民法中的规定解决。2．建筑工程勘察设计合同。它与工程承包合同相似：建设工程勘察设计合同建设工程勘察设计合同条例合同法民法通则3．工程联营合同。它在性质上不同于一般的经济合同。它的目的是组成联营体。适应于它的法律及执行次序为：工程联营合同民法通则4．而对建筑工程中的其它合同，如购销合同、加工合同、运输合同、借款合同等，适应于它们的法律为：合同合同法民法通则5．除了上述法律外，由于建筑工程是一个非常复杂的社会生产活动。在它的签订和实施过程中还会涉及其它非常复杂的法律问题，则还适用其它相关的法律。主要包括：(1)建筑法。建筑法是建筑活动的基本法。它规定了施工许可，施工企业资质等级的审查，工程承发包，建设工程监理制度等。(2)涉及合同主体资格管理的法规。例如国家对于签订合同各方的资质管理规定，资质等级标准。(3)建筑市场法规，如招标投标法。(4)建筑工程合同管理法规，包括国家关于合同公证和鉴证的条例和规定。(5)建筑工程质量管理法规，包括中华人民共和国标准法。(6)建筑工程造价管理法规。(7)税法。(8)劳动保护法。(9)环境保护法。(10)保险法。(11)担保法。(12)合同争执解决方面的法规，如仲裁法，诉讼法。(13)文物保护法。(14)安全生产方面对法规。(15)其它。例如土地管理法，交通管制条例等等。三．国际工程合同的法律基础

在国际工程中，合同双方来自不同的国度，各自有不同的法律背景。这会导致对同一合同有不同的法律背景和解释，导致合同实施过程中的混乱和争执解决的困难。而对国际工程合同不存在统一适用的法律，所以在合同中双方必须对适用于合同关系的法律达成一致。对此有如下几种情况：1．合同双方都希望以自己本国法律作为合同的法律基础。因为自己已熟悉本国法律，对合同行为的法律后果很清楚，合同的风险较小。如果发生合同争执，也不需花过多的时间和精力进行法律方面的检查。在合同实施过程中自己处于有利地位。2．如果采用本国法律的要求被否决，最好使用第三国工业发达国家(如瑞士、瑞典等国)的法律作为合同的法律基础。因为这些国家法律比较健全、严密，而且作为“第三者”，有公正性。这样，合同双方地位比较平等，争执的解决比较公正。3．但常常在招标文件中，发包商(业主或总承包商)凭借他们的主导地位规定，仅他们国家的法律适用于合同关系，而且这在合同谈判中往往难以修改，发包商不作让步。这已成为一个国际工程惯例，发包商通过这一条保证自己在合同实施中法律上的有利地位。如果遇到重大争执，对承包商的地位极为不利。所以，承包商从合同一开始就必须清楚这点，并了解该国法律的一般原则和特点，使自己的思维和行动适应这种法律背景。4．如果合同中没有明确规定合同关系所适用的法律，按国际惯例，一般采用合同签字地或项目所在地(即合同实际实施地)的法律作为合同的法律基础。5．通常，分包合同选用的法律基础可以和总承包合同一致。但也有总承包商在分包工程招标文件中规定，以总承包商所属国的法律作为分包合同的法律基础。这时，总承包合同对分包合同也有法律上的制约。例如，在伊朗实施的某国际工程，总承包合同规定，以伊朗法律适用于合同关系。按伊朗的法律特点，合同的法律基础的执行次序为：总承包合同；伊朗民法；伊斯兰宗教法。而该总承包合同所属工程范围内的一分包合同却以总承包商所属国的法律作为法律基础。则该分包合同法律基础的组成为：分包合同；总承包合同的一般采购条件；总承包商所属国建筑工程承包合同条例；总承包商所属国民法。当然，在国际工程中，合同和合同实施不得违反工程所在国的各种法律，如合同法、民法、外汇管制法、劳工法、环境保护法、税法、海关法、进出口管制法、出入境管理办法等。通常，在国际承包工程中，承包商不必对工程所在国法律十分精通。在合同执行中，或遇到小的争执，也不必对合同所依据的法律作扩展分析。这有两个原因：(1)在任何国家，法律确定了经济活动的约束范围和行为准则，而具体经济活动的细节由合同规定。在承包工程实施中，合同是第一性的，作为最高法律。例如FIDIC合同条件国际通用，适用于各个——法律健全的或不健全的一—国家，对它的解释却比较统一。许多国际工程专家告诫，承包商应注重签订一个有利的和完备的合同，并圆满地完成合同责任，这对他是最重要的。(2)作为一个外国人要熟悉或精通别国的法律是极为困难的，通常承包商自己无能为力。如果遇到重大的争执或法律问题，应请专家咨询，或请律师。但承包商必须了解该国与工程相关的法律的范围、特点、执行顺序、主要精神，用以指导整个合同实施和索赔工作。第三节现代建筑工程合同一．代建筑工程合同的基本要求

由于现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同的作用，人们对合同有提出了许多新的要求，现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。1.完备性。内容齐全，条款完整，不能漏项。合同虽在工程实施前起草和签订，但应对工程实施过程中的各种情况都要作出预测、说明和规定，以防止扯皮和争执。合同内容应具体、详细，不能笼统，不怕条文多。建筑工程合同经历了漫长的发展过程。在以前，建筑工程合同一般都很简单，常常仅一两页纸。在我国直到1991年前，即使一个较大规模的工程施工合同也仅仅３-5页左右。由于现代建筑工程越来越大，合同关系越来越复杂，为了实现合同管理的目标，合同的条款越来越多，合同的相关文件也越来越多。合同越复杂，越完备，不仅需要高水平的合同管理和项目管理，当然也容易产生低效率，提高管理成本。2．定义清楚、准确，双方工程责任的界限明确，不能含混不清。合同条款应是肯定型的，具体的，可执行的。对具体问题，各方该做什么，不该做什么，谁负责，谁承担费用，应十分明确，而且双方对合同条款的解释应统一。3．在过去的工程中人们强调制衡，例如承包人和发包人，施工单位和设计单位，监理和承包人之间，所以合同体现了双方责任和权益互相制约，权力和工作的互相制衡。但是合同中过多的制约措施会造成项目实施中过多的障碍，低效率和高成本。此外由于人们过多地强调了合同双方利益的不一致性，常常导致许多非理性的行为。它十分明显地体现在合同中，例如过于苛刻的单方面约束性条款，不合理的单方面免责条款，责权利不平衡条款等。许多实际工程实践证明，这样的合同容易使工程失败。而在现代工程中，人们对合同的策划、招标投标、合同的实施控制和索赔处理越来越显示出理性。这体现在，人们越来越强调双方的合作和双方利益的一致性；强调诚实信用，互相信任；强调发挥各方面的积极性，创造性，保护双方利益；强调公平合理，合理分配风险，公平地分担工作和责任，工程(工作)和报酬之间应平衡。实践证明，这一切有助于项目总目标的实现。4．符合工程管理的需要。合同作为现代项目管理的一种手段和措施，人们希望通过合同促进良好的管理。(1)设计良好的适用的工作程序，例如质量管理程序，帐单审查程序，付款程序等。(2)所确立的管理机制能够调动双方的积极性，特别是使承包商有管理和革新的积极性，创造性，合作的态度，同时增加承包商获利的可能性，例如使用目标合同。(3)达到有效的控制。例如加强工程师对承包商质量保证体系的控制；要求承包商在提供工程质量管理详细计划和程序；要求承包商将分包商及分包合同条件交工程师认可，否则不能使用该分包商；加强承包商在计划和施工中协调的责任，对承包商的进度计划的执行情况进行严格的控制。(4)使用工程语言，更接近实际工程，而不是接近法律。文体清晰，简洁，易读，易懂。对工程合同争执强调通过工程专家解决，而不是通过法律程序解决。5.合同的标准化，即颁布标准文本。在工程中，尽可能采用标准的合同文本。6.灵活性，使合同文本的适用范围广。人们力求使同一个合同文本不仅适用于不同的专业领域(例如土木工程施工，电气和机械及各种工业项目)，适用于不同的情况(如承包商承担设计或不承担设计)，适用于不同的计价方式(如总价合同、单价合同、目标合同或成本加酬金合同)，而且适用于不同的承包方式(如工程施工、一揽子工程承包、管理承包)。在这方面最典型的是英国的ECC工程合同。二．合同文本的标准化

按照合同法，合同的主要内容包括当事人、标的、数量和质量、价款或酬金、履行的地点、期限和方式、违约责任等。但由于建筑工程、建筑工程合同以及合同的履行过程十分复杂，所以建筑工程合同的形式和内容都十分复杂。(一)非标准合同在一般意义上，人们常将合同协议书称为合同。以前由于没有标准文本，人们常常自己起草合同协议书。在合同协议书中包括了所有的合同条款，常见的形式有：工程承包合同本合同经如下双方：(业主的情况介绍，如名称，地点、法人代表、业主代表、通信地点)(承包商的情况介绍，如名称、地点、法人代表、承包商代表、通信地点)充分协商，就如下条款达成一致：1．合同工程范围(对工程项目作简要介绍，说明合同工程范围，承包商最主要的合同责任。)2．合同文件的范围和优先次序3．合同价格(说明合同价格，合同价格的调整条件)4．合同工期(说明合同工期，合同工期的延长条件)5．业主的一般责任(如提供施工场地和图纸，分布指令，支付工程款)6．承包商的一般责任(如对现场环境调查，施工方案，报价的正确性负责，对自己的分包商负责，按合同要求施工，竣工和保修等等)7．履约担保条款(包括履约担保金额，担保方式，提供担保的单位，承包商的担保责任，对履约担保的索赔)8．工程变更条款(工程变更的权力，变变更程序，变变更的范围，变变更的计价)9．工程价款的支付方方式和条件(包括合同计价方式式，工程量计计量过程，付付款方式，预预付款，保留留金，暂定金金额等)10．保险条款11．合同双方的违约责责任12．其它条款(如不可可抗力等)合同双方代表表签字日期非标准文本的的合同在国内内外工程中用用得依然很普普遍。这是由由于：1．有些业主习惯于自自己起草合同同文本，认为为使用自己起起草的文本比比较自由，更更反映工程的的实际需要，受受到的限制较较少。2．有些合同类型没有有标准的合同同文本，例如如在我国没有有设计—施工总承包包合同、分包包合同、工程程联营合同、以以及特种专业业工程的承包包合同标准文文本。另外在在工程实践中中，如果采用用固定总价合合同，或成本本加酬金合同同一般也使用用非标准的合合同文本。非标准文本的的形式和内容容随意性较大大，常常不反反映工程惯例例，内容不完完备，执行起起来风险很大大，通常对双双方都不利。(二)合同文本的标准化化由于某一类工工程合同的实实质性内容有有统一性，体体现着工程惯惯例，但每一一个工程又有有它的特殊性性，人们把原原非标准合同同的内容分解解成三个部分分：1.将一些普遍适用的的、带统一性性的、反映工工程惯例的内内容提取出来来，并标准化化，作为标准准的合同条件件，形成一个个独立的文本本。它是本合合同最重要的的内容。例如如FIDIC施工合同条条件的通用条条款，我国的的建设工程施施工合同条件件。2.将合同的首部(包包括合同双方方介绍，工程程名称，合同同文件组成等等)以及尾部(双方签字和和日期)取出仍作为为合同协议书书。当然这里里的合同协议议书内容很少少，而且很空空洞。3.将反映工程特殊性性，合同双方方对工程，对对合同的一些些专门的要求求和规定作为为特殊条款，或或专用条款，以以用于对合同同通用条款进进行重新定义义、补充、删删除，或作特特别说明。这这样既保证了了合同文本的的标准化和规规范化，又满满足合同双方方对合同的特特殊要求和反反映工程的特特殊性。(三)合同标准化的意义义标准合同条件件规定了工程程过程中合同同双方的经济济责权利关系系，规定了工工程过程中—些普遍性问问题的处理方方法。它作为为—定范围内(行业或地区区）的工程惯惯例，能够使使工程合同管管理，以至整整个工程项目目管理规范化化、标准化。标标准合同条件件在工程中有有如下作用：：1．方便招标文件的的起草和评标标工作，减少少合同中的漏漏洞。标准的的合同条件能能适用于复杂杂的工程项目目。它简化了了业主的合同同文件起草工工作、缩短起起草时间，又又可避免合同同条文中的漏漏洞，如条款款不全、表达达不清、不符符合惯例、责责权利不平衡衡等问题。使用标准的合合同条件能使使评标工作更更为简单、准准确，减少误误解、错误、漏漏洞和双方的的不一致性。2．方便投标报价和和合同分析。由由于承包商已已熟悉标准的的合同条件，对对自己的合同同责任、工程程问题的处理理、风险范围围比较清楚。合合同中的不可可预见风险较较少，则预算算和报价工作作，合同的风风险分析工作作中可以大为为简化。非标准合同条条件的缺陷和和不确定性较较多，承包商商不熟悉。他他必须花许多多时间和精力力进行分析研研究，以确定定自己的合同同责任和可能能的风险，并并在报价中提提高不可预见见风险费。3．由于标准的合同同条件比较合合理地反映了了合同双方的的要求和利益益，明确地公公平地分配风风险和责任，这这样避免合同同双方的不信信任和争执，减减少违约的可可能，减少工工程延误和不不可预见额外外费用。业主主能得到一个个较低的合理理的报价，承承包商所受到到的风险较小小，工程的整整体效益提高高。4．使用标准的合同同条件，双方方对合同内容容熟悉，解释释一致。双方方对合同规定定的责权利关关系的定义和和划分理解差差异较小，这这样能达到很很好的协调，减减少合同谈判判中的对抗和和合同执行中中的争执。在在合同条件范范围内，业主主、工程师和和承包商之间间能紧密配合合和协作，共共同圆满地完完成合同。5．使用标准的合同同条件，有利利于管理的标标准化和规范范化，易于积积累管理经验验，可以极大大地提高工程程项目管理水水平，特别是是合同管理水水平。如果使使用不同的合合同条件，管管理者必须不不断地改变思思维方式和管管理方式，管管理水平很难难提高。6．标准的合同条件件作为工程惯惯例，有普遍遍的适用性，即即被人们普遍遍采用。同时时在另一方面面，它又有可可变性和灵活活性，合同双双方可以按照照实际工程需需要对它作修修改和补充(一般通过特特殊条款)。三．标准的合同条条件

(一)我国建筑工工程合同范本本近20多年来来，我国在建建筑工程合同同的标准化方方面做了许多多工作，颁布布了一些合同同范本。其中中最重要、也也最典型的是是1991年颁布的《建建设工程施工工合同示范文文本(GF—91—0201)》。它作为为在我国国内内工程中使用用最广的施工工合同标准文文本，经过10年的使用，人人们已积累了了丰富的经验验。1999年在此基础础上经过修改改，颁布了《建建设工程施工工合同(示范文本)》。(二)FIDIC合同同条件1．“FIDIC”词义义解释在国际工程中中普遍采用的的标准文本是是FIDIIC合同条件。FIDIC合同条件是是在长期的国国际工程实践践中形成并逐逐渐发展和成成熟起来的国国际工程惯例例。它是国际际工程中通用用的、规范化化的、典型的的合同文件。任任何要进入国国际承包市场场，参加国际际投标竞争的的承包商和监监理工程师，以以及面向国际际招标的工程程的业主，都都必须精通和和掌握FIDIIC合同条件。“FIDIC”一一词是国际咨咨询工程师联联合会(法文FEDERRATIONNINTEERNATIIONALEEDESINGENNIEURSS一CONSEEILS)的缩写。在1999年以前，该该联合会制定定和颁布了在在国际工程中中广泛使用的的《土木工程程施工合同条条件》、《电电气和机械工工程施工合同同条件》、《业业主和咨询工工程师协议书书国际通用规规则》、《设设计--建造与交钥钥匙工程合同同条件》、《工工程施工分包包合同条件》。人人们便将这些些合同条件称称为“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”。在上述几几个文件中，《土土木工程施工工合同条件》最最有名，是唯唯—在世界范围围内发行并推推广的施工合合同条件。本本书中所用的的“FIDIC”、“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”除了上下文文有明确所指指外，通常就就指这个施工工合同条件。FIDIC条件的的标准文本由由英语写成。它它不仅适用于于国际工程，对对它稍加修改改即可适用国国内工程。由由于它在国际际承包工程中中被广泛承认认和采用，所所以，“FIDIC”一词也被各各种语言接受受，并赋予统统一的、特指指的意义。2．FIDIC合同同条件的历史史演变FIDIC条件经经历了漫长的的发展过程。FIDIC合同条条件第一版由由国际咨询工工程师联合会会于1957年颁布。由由于当时国际际承包工程迅迅速发展，需需要一个统一一的、标准的的国际工程施施工合同条件件。FIDIIC合同第一版版是以英国土土木工程施工工合同条件(ICE)的格式为蓝蓝本，所以它它反映出来的的传统、法律律制度和语言言表达都具有有英国特色。1963年，FIIDIC第二版问世世。它没有改改变第一版所所包含的条件件，仅对通用用条款作了一一些具体变动动，同时在第第一版的基础础上增加了疏疏浚和填筑工工程的合同条条件作为第三三部分。1977年，FIIDIC合同条件作作了再次修改改，同时配套套出版了一本本解释性文件件，即“土木工程合合同文件注释释”。由于国际承包包工程的迅速速发展和FIDIIC条件越来越越广泛地使用用，人们对它它的完备性要要求和适用性性要求越来越越高，要求它它更能反映国国际工程实践践，更具有代代表性和普遍遍意义。1984年FIIDIC执行委员会会要求它所属属的土木工程程合同委员会会(CECCC)对FIDIIC条件第三版版作重新修改改。1987年颁布了了FIDIC第四版，并并于1989年出版了《土土木工程施工工合同条件应应用指南》。该该应用指南不不仅包括对FIDIIC第四版合同同条件每一条条款的应用解解释和说明，而而且介绍了按按国际惯例进进行招标投标标，直到授予予合同的程序序和各方面的的主要工作，介介绍了招标文文件、投标文文件的主要内内容以及业主主、监理工程程师和承包商商的主要责权权