房屋征收强制执行突发事件应急处理预案

房屋征收强制执行突发大事应急处理预案为全面提高“因房屋征收强制执行而引发，涉及公共安全、社会稳定突发大事”的预防及处理力量；维护被征收人合法权益；保障城市建设及房屋征收与补偿工作顺当进展；确保社会稳定、避开恶性突发大事发生，特制定本预案。一、编制依据依据《中华人民共和国突发大事应对法》、《国有土地二、适用范围本预案适用于全区行政区域内国有土地上房屋征收强制执行过程中发生的突发大事。三、工作原则坚持“统一领导、分工负责、快速反响、协同作战、依法征收”的原则，充分发挥综合协调指导优势，快速、妥当完成房屋征收强制执行工作，确保房屋征收工作顺当进展，切实维护被征收人的合法权益，努力维护社会稳定！四、组织机构及职责“XX负责对现场强制执行、证据保全及房屋撤除工作进展全面指挥协调。总指挥：XX区区长朱辉副指挥：XX区副区长杨涛7纪检监察组：负责对强制执行过程中发生的违法、违纪行为进展监视检查；对国家工作人员阻碍强执进展查处。影响强执工作的车辆。后勤保障组：负责预备强执工作中所需的各类用品、提供现场指挥附属设备，做好各项后勤保障工作。应急抢救组：负责强执过程中发生恶性突发大事的急救工作。宣传报导组：负责协调闻单位对强执工作进展宣传报道、现场摄像照相，并与房屋征收部门协作供给正面闻素材。安全保卫组：负责强执工作全程的安全保卫；对现场突发大事的应急处理。撤除工作组：负责强执现场房屋撤除工作。五、参与单位、人员及职责参与单位区人民法院、区政府办、纪检委、政法委、维稳办、信访办、宣传部、法制办、司法局、公证处、财政局、安监局、民政局、交警队、行政执法局、征收办、棚改办、街道、社区、卫生局、120以上成员单位主要领导为此次强制执行工作的第一责任人，可指派一名主管领导作为本部门的现场指挥，负责执行现场的指挥、协调、协作工作。参与人员110240320420526272829210211412613221420152，1204162172018、撤除公司50人，钩机2台，铲车4台，翻斗车8台。工作职责区人民法院为本次强制执行的执行主体，负责履行法定程序，向被执行当事人送达法律文书；区人民政府为房屋征收、撤除实施主体；区征收办、区执法局、街道办事处共同负责现场指挥协调工作，组织处理可能发生的各种突发大事；司法、卫生、消防等部门负责做好对现场的安全保卫、公正、救助、应急等工作。1、区征收办负责制定现场房屋撤除工作具体实施方案，依据房屋征收范围和撤除任务量，确定撤除现场各工作组及成员单位参与的人员、各种车辆、设备和保障物资的数量、落实撤除公司人员及撤除设备。2、区执法局负责隔离撤除作业区域，去除撤除现场无关人员，维护现场秩序；负责摄像、录像，记录好强制执行全过程。3、区纪检委、法制办负责对执行现场全过程进展监视。4、区宣传部负责联系闻媒体，做好执行现场正面宣传报道工作。5、区政法委负责协调检、法等部门，做好强制执行维稳工作预案，准时应对突发大事。6、XX强制执行房屋内，检查是否有对强制执行工作，可能造成阻碍；对被征收人自己及对强制执行工作人员，人身造成损害的工具、管制刀具、易燃、易爆物品等，准时进展收缴。做好思想教育工作，尽量化解其感动心情，做好稳控工作；负责在强制执行前一天及当天对被强制执行人的利害关系人处，做好思想教育工作，尽量化解其感动心情，做好稳控工作；负责做好安全保卫工作；维护现场秩序；清理掌握撤除现场无关人员；处理突发大事；打击刑事犯罪分子，制止妨碍公务、暴力抗法行为。7、交警队负责强制执行期间临时封闭相关区域道路；指挥疏导分流车辆，并预备清障车，随时拖走停放在执行现场及四周影响执行的车辆。8、撤除公司负责现场房屋撤除工作及止水止电等工作，确保拆迁工作顺当进展；协作街道办事处工作人员清点、搬运被撤除房屋内物品及地上附属物。9、区司法局指派公证处负责依法对撤除房屋内存放的物品进展登记、取证、制取影像资料，做好证据保全工作。10、区卫生局负责联系应急抢救车辆和医护人员。11、消防队负责出动消防车两台，同时配备消防人员和灭火设备，一旦发生火情，要准时扑灭，避开成灾。12、区政府办负责供给存放撤除房屋内物品的场所，进行妥当保管；负责帮助指挥部确定现场撤除的工作用车停车场并划好停车位，预备现场指挥部临时办公场所。13、区信访办负责做好被征收人的宣传教育和信访稳定工作，协作处理撤除现场可能发生的各种突发大事及撤除工作的善后事宜，预防被征收人在房屋撤除后的次生行为。六、保障措施在现场应急处置过程中，任何单位和个人对需调度使用的车辆、场地、人员、经费等都不得拒绝，要坚决听从应急指挥部的调遣，不得随便动用警械或实行其它强制性措施。加强情报信息网络建设，建立预警机制。各相关部门、各治理区要不定时地进展冲突纠纷排查工作，对觉察的问题并上报区房屋征收应急指挥部，妥当处置各类突发大事，努力把冲突纠纷解决在萌芽状态。七、处置方法强执现场突发大事强制执行现场，如发生法律法规询问、少局部人抗拒执法、扰乱现场秩序或暴力对抗、围攻或者阻止执法人员实施执行、火灾、受伤、挖掘机故障或其他不行预见突发大事，由现场指挥人员视现场状况参照以下应急要点敏捷处理。1、烫伤与烧伤烫伤和烧伤事故，如能准时实行救助手段，可有效减缓损害程度。应急要点烫伤后，要快速除去热源，离开现场，在第一时间用清10烫伤药膏或牙膏涂在患处。对烧伤者，在隔断热源后，应尽量使用其呼吸畅通，然后留神除去伤者创面及四周的衣物、皮带、手表、项链、戒指、鞋等。对粘在创面的衣物等，应先用冷水降温后，再慢慢地除去。当遇到严峻烫伤或烧伤病人时，应用敷料(如清洁的布料等)遮盖伤处，马上送往医院救治。2、胸腹外伤当发生利器刺入胸、腹部或肠管外脱事故时，不能任凭处理，以免因出血过多或脏器严峻感染而危及伤者生命。应急要点已经刺入胸、腹部的利器，千万不要自己取出。应就近找东西固定利器，并马上将伤者送往医院。因腹部外伤造成肠管脱出体外，千万不要将脱出的肠管送回腹腔。应在脱出的肠管上掩盖消毒纱布或消毒布类，再用干净的碗或盆扣在伤口上，用绷带或布带固定，快速送医院抢救。120急救。3、眼灼伤各种化学物品的溶液或粉尘意外进入眼内，或不慎接触到猛烈的化学气体，都有可能引起眼灼伤。应急要点眼睛被化学物品灼伤后，应尽快用大量清水如自来水、蒸馏水冲洗眼睛。冲洗时不要溅及未受伤的眼睛。可以把整个面部泡在水里，连续做睁眼和闭眼的动作。冲洗后，用清洁敷料掩盖保护伤眼，快速前往医院。4、触电触电也称电击，是肯定电流或电能量通过人体所引起的电损伤。应急要点觉察有人触电后，应马上关闭开关、切断电源。假设无法准时断开电源，可用干木棒、皮带、橡胶制品等绝缘物品挑开触电者身上的带电物品。解开阻碍触电者呼吸的紧身衣服，检查触电者的口腔，清理口腔黏液，如有假牙，则应取下。马上就地进展抢救。如呼吸停顿，应承受口对口人工呼吸法抢救；如心脏停顿跳动，应进展人工胸外心脏按压法抢救。6、骨折骨折不管在寻常或运动时都可发生，骨折的缘由可分为外伤性和病理性两大类，外伤性骨折较为常见。应急要点用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处的活动，并放置软垫，用绷带、夹板或替代品妥当固定伤肢。如上肢受伤，则将伤肢固定于胸部；前臂受伤可用书本等托起悬吊于颈部，起临时保护作用。下肢骨折时不要试着站立，将受伤肢体与健侧肢体并拢，用宽带绑扎在一起；脊柱骨折应将病人放于担架上，平卧搬运，不要让病人在弯腰姿势下搬动，以免损伤脊髓。应垫高伤肢，减轻肿胀。如伤肢已扭曲，可用牵引法将伤肢轻沿骨骼轴心拉直；假设牵引时引起伤者剧痛或皮肤变白，应马上停顿。完成包扎后，如伤者消灭伤肢麻痹或脉搏消逝等状况，应马上松解绷带。如伤口中已有脏物，不要用水冲洗，不要使用药物，也不要试图将暴露在伤口外的断骨复位。应在伤口上掩盖灭菌纱布，然后适度包扎固定。如伤口中已嵌入异物，不要拔除。可在异物两旁加上敷料，直接压迫止血，并将受伤部位抬高，在异物四周用绷带包扎。千万留意不要将异物压入伤口，造成更大损害。群体性大事假设发生群体性大事，相关部门和单位准时处置。对群众提出的意见且符合法律、法规和政策规定的要当场说明态度，无法当场表态的要责成相关部门限期解决；对因决策失误或工作不力而侵害群众利益的要照实向群众说明状况，公开成认失误，并尽快予以订正；对群众提出的不合理要求要讲清道理，急躁细致地做好说服