医院突发事件总体应急预案

第一局部总体应急预案第一局部总体应急预案10医院突发大事总体应急预案一、总则〔一〕编制目的标准应对突发大事行为，建立健全统一高效、科学标准、反响快速、处置有力的应急体制和应对机制，提高应对突发大事的力量，最就医者的生命财产安全，促进医院和谐稳定进展。〔二〕编制依据关法律、法规、规章、文件及医院实际状况，制定本预案。〔三〕适用范围适用于发生在本院内、须由本院负责处置的，或发生在院外、须由本院参与处置的各类突发大事。〔四〕大事分类1、安全事故。主要包括医疗纠纷群体性突发大事、消防安全事故、危急化学品事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、网络信息安全事故、重大工程建设及建筑物安全事故等各类安全事故。2、公共卫生大事。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品安全和职业危害以及其他严峻影响公众安康和生命安全的大事。3、自然灾难。主要包括洪涝灾难、地震灾难等。4、社会安全大事。主要包括恐惧攻击大事、民族宗教大事、经济安全大事和群体性大事等。发次生、衍生大事，应具体分析，统筹应对。〔五〕工作原则1、以人为本，预防为主。始终把保护人民群众生命财产安全作项工作落到实处。2、统一指挥、分级负责。在上级及医院突发大事应急委员会统一领导和指挥下，各部门按预案规定的职责开展工作。3、快速有效，削减损失。在突发大事发生时，要不失时机地做出快速反响，实行有效掌握措施，尽最大努力和可能，最大限度地削减人员伤亡，削减财产损失和社会影响。二、组织体系〔一〕领导机构设立突发大事应急委员会，统一领导重大突发大事应对工作。主任：副主任：成〔按姓氏笔划排序〕主要工作职责：依据上级部门指示，部署突发大事处理方案；打算是否启动突发大事应急预案；指挥各工作组实施现场保护、抢救、疏散等工作；上报突发大事信息，向媒体公布大事的相关内容；打算是否终止预案；追查突发大事缘由，追究相关人员责任，不断完善突发大事应急机制等。突发公共大事应急委员会下设办公室，办公室设在院长办公室。〔二〕专项应急指挥机构括：医疗纠纷群体性突发大事、突发公共卫生大事、辐射事故、消防安全事故、危急化学品事故、停电、电梯事故、网络信息安全故障、集体食物中毒、洪涝灾难、地震灾难、反恐和刑事案件、特种设备重挥长一般由分管副院长担当。专项应急指挥部主要职责：组织编制、修订专项应急预案，组织展专业应急训练、演练和宣传教育工作等。各专项应急指挥部办公室设在牵头职能部门。〔三〕应急专家组依据需要，组织相关专家参与突发大事应急处置工作。三、监测与预警〔一〕监测1、各系统要建立突发大事风险评估体系，组织对系统内简洁引发突发大事的各类危急源、危急区域进展调查，准时汇总分析、推测2作出评估报告。2、各科室均为突发性公共大事的监测单元，每个职工均有监测个隐患，要尽快落实整改，对短期内能完成整改的要马上消退隐患。对状况简单、短期内难以完成整改的，要限期整改。对重大隐患，要马上整顿。〔二〕预警1、确定预警级别。依据突发性公共大事造成或可能造成的危害，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作部门及人员。2、公布预警信息。当可预警的突发大事马上发生或者发生的可能性增大时，应当依据突发大事的治理权限、危害性和紧急程度，准时网、手机短信等方式公布。3、实行应对措施。公布预警信息后，依据预警级别和分级负责的原则，实行以下一项或多项措施：准时收集、报告有关信息，加强对突发大事发生、进展状况的监测和预报工作；启动应急组织指挥系统，进入战备状态，并依据各自职责开放工作；组织有关部门和应急专家，准时对突发大事信息进展综合分析评估，科学推测突发大事发生的可能性、影响范围和强度，确定突发大事响应的级别；调集应急救援队伍进入待命状态，检查救援装备、物资器材是否完备，确保随时实施救援行动；加强事发地点的治安管控，维护秩序；转移、疏散或撤离易受突发大事危害的人员并予以妥当安置，转移重要财产；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。4、预警调整与解除。亲热关注大事进展状况，并依据事态变化预警期并解除已经实行的措施。四、应急处置〔一〕信息报告医院职工对发生或可能发生突发性公共大事及其潜在隐患均应在觉察状况后马上报告相关职能部门。节假日或夜间报告行政总值班。信息报告的内容主要包括：突发大事的时间、地点、性质、损害程度、已实行的措施、可能进展的趋势等。〔二〕先期处置1、突发大事发生后，事发部门应马上启动本部门应急预案，快速班报告。2、相关职能部门或行政总值班接报后，快速核实突发大事根本救援，同时快速向当地公安、消防等有关部门进展报告，并自突发性2〔三〕应急响应、指挥协调各方面应急力气和资源，组织紧急救援行动。〔四〕处置措施突发大事发生后，依据实际状况实行以下一项或多项措施：1、组织急救队伍，营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥当安置受到威逼的人员。2、快速掌握危急源，封锁危急场所，在专业人员来到现场之前加强突发公共大事发生现场的安全保卫、治安治理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护治安。3、尽快恢复被损坏的水电、通信等有关设施，紧急调用相关的物资、设备，确保抢险救灾工作顺当开展。4、向受灾人员供给应急避难场所及食品、饮用水、衣被等生活必需品，满足公众正常生活所需。5、加强现场公共卫生监测，防止疾病、环境污染等次生、衍生和耦合大事发生。6、医院建立突发性大事信息公布和闻发言人制度，统一信息公布。加强舆论收集、研判与监管，对突发大事应对工作进展准时、客观、真实的公布与报道，正确引导舆论导向。7、突发大事处置工作根本完成，经有关部门、专家评估，次生、委员会宣布应急完毕，并准时通知参与处置的有关部门和单位。五、后期处置〔一〕善后处置事发地点连续保持或实行必要措施，防止发生次生、衍生大事。依据损失状况，制定补偿、抚慰、抚恤、安置等方案，做好各项善后工作。〔二〕调查与评估程进展全面客观的调查、分析、评估，提出改进措施，形成调查评估报告。六、应急保障〔一〕应急队伍保障，确定专业应急救援队的规模和数量。突发大事发生后，医院应急委员会统一公布调度指令。〔二〕物资保障物资供给科依据应急预案要求和有关规定，做好物资储藏工作。器材。七、宣传培训和演练〔一〕全方位、全员培训。各主管部门应对各级各类人员〔包括临时工，实行走出去、请进来等多种形式，进展涵盖各类突发性公共大事的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场抢救等内容的培训。特别人员应进展特别技能的培训。〔二各主管部门应依据应急处理工作中各责任人的责任与义务其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。〔三〕模拟演练每年1-2提高组织成员的应急反响力量，训练一支能打硬仗的应急团队。八、附则的科室和个人，依据有关法律、法规予以惩罚。突发大事专项应急指挥部设置状况专项应急类别指挥部挥部挥部急指挥部

主要职责组织指挥医疗纠纷群体性突发大事应急处置工实行统一调度。争论制定放射性设备治理相关规定，防范辐射事故应急救援行动。

公室位置医务处医务处保卫处安 品事故全 应急指挥部事故停电应急指挥部挥部部

争论制定预防与应对危急化学品事故的相关规故时，负责协调指挥和应急处置。故时，负责协调指挥和应急处置。作。

保卫处总务处总务处总务处障应急指挥部

争论制定相关规定防范网络信息系统故障发生。计算机网发生事故时，负责协调指挥和应急处置。 络中心重大工程建设及安 全事故全 应急指挥部事 作业安故 部公突发公共卫生事共件应急指挥部卫生事 中毒应件 急指挥部突发洪涝灾难应自 然灾

置。生安全事故时，负责协调指挥和应急处置。急物资储藏保障工作。负责突发大事的协调指挥和应急处置。工作。

室总务处医务处总务处保卫处害 地震灾难应急指挥部

组织指挥地震灾难抢救抢险行动。组织应急救援队伍，负责应急物资