技术性贸易壁垒对我国外贸易的影响及对策

技术性贸易壁垒对我国外贸易的影响及对策TECHNICALBARRIERSTOTRADE

一、技术性贸易壁垒概述

二、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁

垒的现状及原因

三、我国应对技术性贸易壁垒的对策技术性贸易壁垒的概念11一、技术性贸易壁垒概述（一）技术性贸易壁垒的概念（二）技术性贸易壁垒的特点（三）技术性贸易壁垒产生的原因

（一）技术性贸易壁垒的概念

“技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。（二）技术性贸易壁垒的特点

1．隐蔽性

2．复杂性

3．灵活性

4.合法性广泛性系统性双重性8.争议性技术贸易壁垒与其他非关税壁垒相比，隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧。技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂。1．隐蔽性2．复杂性不断发展的技术以及技术性贸易壁垒形式的多样化为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件。世贸组织设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合法的一面。3．灵活性4．合法性

从产品角度看，不仅涉及初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品。技术贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容，而且还包括《服务贸易总协定》等规定的措施。5.广泛性6．系统性正常的技术贸易壁垒是指达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的，但另一方面，一些国家行贸易保护主义之实。由于技术贸易壁垒涉及面非常广泛，有些还相当复杂，因而国与国之间相互较难协调，容易引起争议。7．双重性8．争议性（三））技术术性贸贸易壁壁垒产产生的的原因因1、维护护本国国的利利益是是一切切国际际关系系的根根本目目的的。现在国国际竞竞争日日益激激烈，，各国为为了维维护本本国的的贸易易利益益，在在逐步步取消消明显显有违违WTO精神的的一些些传统统的非非关税税壁垒垒的同同时又又不断断推出出更为为隐蔽蔽的技技术性性贸易易壁垒垒，而且名名目繁繁多，，要求求越来来越苛苛刻。。在技技术水水平上上，发发展中中国家家远低低于发发达国国家，，所以以技术术性贸贸易壁壁垒对对发展展中国国家影影响更更大。。2、《WTO协定》中的许许多例例外条条文和和漏洞洞，也也为技技术性性壁垒垒的实实施提提供了了法律律上的的依据据如《实施卫卫生与与植物物卫生生措施施协定定》规定：：“缔缔约方方有权权采纳纳为保保护人人类、、动物物或植植物生生命或或健康康的卫卫生和和植物物卫生生措施施”而而且只要缔缔约方方确认认其的的措施施有科科学依依据和和保护护水平平是适适当的的就““可以以实施施或维维持高高于国国际标标准、、指南南和建建议的的措施施”。。3、各国和国国际性环保保组织的地地位在不断断地提高，，对政府决决策的影响响力越来越越大。各国政府在在实行有关关政策时，，不得不考考虑一些组组织的声音音，在有关关方面做出出让步，增增加贸易壁壁垒。自从上世纪纪七十年代代以来，世世界性的环环保组织纷纷纷成立，，他们在许许多国家都都设有分机机构，并极极力反对各各国政府各各种破坏环环境的行为为，强烈要要求各国政政府实施可可持续发展展的经济和和社会政策策。4、可持续发发展观念的的深入人心心，为各国国进行技术术性贸易壁壁垒提供了了理论支持持。如前所述，，世界环境境问题已引引起各国人人民及政府府的重视，，可持续发发展正深入入民心。所所以，各国为了在在国际贸易易中取得更更加有利的的地位，在逐步消除除一些明显显违反WTO精神的非关关税壁垒的的同时，祭祭起了可持持续发展大大旗。二、我国对对外出口产产品遭受技技术性贸易壁垒的的现状及原原因（一）我国国对外出口口产品遭受受技术性贸贸易壁垒的现状（二）我国国对外出口口产品遭受受技术性贸贸易壁垒的原因（一）我国国对外出口口产品遭受受技术性贸易壁垒垒的现状改革开放20多年来，我我国每年对对外贸易年年增长速度度高达13.4％，但是在在高增长率率的背后，，我国的对对外贸易存存在屡遭发发达国家技技术性贸易易壁垒的尴尴尬局面。。加入世贸贸组织以来来，我国有有2/3的出口企业业遭遇国外外技术性贸贸易壁垒，，有2/5的出口产品品受到不同同程度的影影响，每年年我国受技技术贸易壁壁垒造成的的损失达到到200亿美元左右右，技术性性贸易壁垒垒对我国的的出口已经经造成了相相当严重的的影响。（二）我国国对外出口口产品遭受受技术性贸贸易壁垒的的原因1、中国持续续贸易顺差差引发其他他国家的保保护意识中国持续贸贸易顺差使使其成为““众矢之的的”。据海海关统计，，1985年到2006年期间，我国对外贸贸易以年均均18%左右的速度度增长，高高于同期GDP增长率。另另外，“中中国制造威威胁论”在在潜意识层层次上在全全球范围内内蔓延，一些国家家为了转移移矛盾，隐隐蔽性强的的技术性贸贸易壁垒就就自然成为为其限制我我国产品进进口的有利利工具。2、我国贸易易地理方向向决定我国国屡遭TBT限制目前，美、、日、欧盟盟是我国最最大的三个个贸易伙伴伴。据资料统计计，包括经经香港的转转口贸易在在内，我国国的出口商商品近75%销往美、日日、欧盟等等国家或地地区。然而这三大经济济实体也是是TBT的积极倡导导者，绝大多数TBT措施发源于于这三大经经济实体，，都不同重点点、不同程程度地对进进口商品实实施严格、、苛刻复杂杂的技术限限制。3、我国技术术水平的落落后导致的的出口产业业弱质性作为发展中中国家，我我国的科技技发展总体体水平要远远远落后于于发达国家家，我国企企业研发投入低低，技术创新能能力较差，，缺乏品牌牌塑造，出口产品的的技术含量量低以及质质量不高，，由此导致致我国出口口产业的弱弱质性。这主要表现现为出口商商品结构上上附加值低低的劳动密密集型产品品出口仍占占主导地位位，而附加加值较高的的技术资本本密集型产产品出口则则占次要地地位。4、我国对TBT的重视程度度不够、信信息不畅一方面，我我国对通用用的国际标标准和技术术性管理措措施知之甚甚少，对于主要贸贸易对象的的技术手段段更是缺乏乏了解，无无法对我国国出口企业业在宏观上上加以指导导。另一方面，，TBT本身的不透透明性更使使得我国出出口在缺乏乏宏观层次次上的指导导下面临着着更大的困困难。5、我国技术术标准化体体系建设相相对滞后我国技术标标准化建设设和发展相相对滞后，，有国家标准准、地方标标准、专业业标准及企企业标准，，数目多而而水平低下下，尚未形形成统一的的认证体系系。技术法规与与标准的制制定和管理理工作也严严重落后，，在我国已已有的19，728项国家标准准中，约有有70-80%低于国际和和国外先进进标准。6、出口经营营秩序混乱乱，企业缺缺乏联合应应对针对企业出出口经营秩秩序混乱的的情况，商商会或协会会的介入对对于规范市市场显得尤尤为重要，然而我国国的商会和和协会真正正自我发展展的历史较较短，又面面临着诸如如社会合法法性不足、、组织和功功能缺陷、、结构不尽尽合理等成成长性和结结构性困难难，使得出出口企业或或行业在遭遭遇TBT时显得手足足无措，无无从应付。。7、世界贸易易组织的《TBT协议》的内容不够够完善《技术性贸易易壁垒协议议》还存在很多多的漏洞与与不足，许许多国家将将该协议的的“例外条条款”运用用得淋漓尽尽致。如在《实施动植物物卫生检疫疫措施协议议》中，虽然鼓鼓励各方采采用国际标标准和准则则，但只要要在科学上上证明是合合理的，也也允许采用用高于国际际标准的措措施，因此此许多发达达国家就制制定出一些些相当复杂杂、苛刻的的标准作为为贸易保护护的手段。。三、我国应应对技术性性贸易壁垒垒的对策（一）我国国政府应该该高度重视视，遵循《技术性贸易易壁垒协定定》的相关规则则并充分利利用其赋予予发展中国国家特殊的的优惠待遇遇（二）企业业应构筑自自己的技术术壁垒（三）借鉴鉴发达国家家的贸易壁壁垒调查制制度的先进进经验，建建立和完善善我国的贸贸易壁垒调调查制度（四）实施施标准化战战略，制定定统一的技技术、标准准法规和认认证法规（五）建立立技术性贸贸易壁垒预预警监测机机制（六）提高高创新能力力（七）利用用对外直接接投资(FDI)跨越技术壁壁垒（一）我国国政府应该该高度重视视，遵循《技术性贸易易壁垒协定定》的相关规则则并充分利利用其赋予予发展中国国家特殊的的优惠待遇遇作为发展中中国家，我我国可以从从以下两个个方面着手手：1、利用我国国东西部地地区之间经经济发展的的差异制定定和颁发对对我国有利利的技术标标准和法规规2、积极争取取发达国家家在法规、、标准、认认证和检验验制度上给给发展中国国家的援助助。（二）企业业应构筑自自己的技术术壁垒1、优化进进出口产产业结构构，提高高科技水水平2、通过技技术引进进、技术术创新跨跨越技术术壁垒3、积极申申请国际际认证此外，企企业在构构筑自己己的技术术壁垒的的同时，，还应灵灵活的绕绕开技术术壁垒。。（三）借借鉴发达达国家的的贸易壁壁垒调查查制度的的先进经经验，建建立和完完善我国国的贸易易壁垒调调查制度度首先是能能更好的的保护国内内产业。其次，建建立贸易易壁垒调调查制度度能够对外国不不公平贸贸易作法法进行反反击。再次，作作为行政政法律规规范，贸贸易壁垒垒调查制制度还对有关关部门的的调查行行为起到到规范作作用。（四）实实施标准准化战略略，制定定统一的的技术、、标准法法规和认认证法规规1、认真研研究和积积极推广广国际标标准2、适应出出口贸易易需要，，调整我我国标准准结构3、积极参参加国际际标准化化的活动动4、及时收收集、整整理、跟跟踪国外外制定标标准的动动向。（五）建建立技术术性贸易易壁垒预预警监测测机制预警监测测机制是是一个大大概念，，需要国国家各个个部门、、行业组组织积极极参与，，相互配配合，分分工协作作。我们要建建立专门门的技术术贸易壁壁垒信息息收集和和咨询机机构，研究主要要贸易对对象技术术贸易壁壁垒对我我国出口口贸易的的影响，，并及时时地将信信息反馈馈给有关关部门和和企业，，让他们们做好防防范工作作，采取积极极措施突突破壁垒垒，扩大大出口。。（六）提提高创新新能力技术性贸贸易壁垒垒是利用用科技手手段形成成的，传统产产业在注注重新兴兴技术改改造的同同时，要要以市场场为导向向，与科技部部门、质质量监督督部门携携手，注重科技技创新，，开发自自己的核核心技术术，不断开发发新产品品，提高企业业的战略略管理以以及经营营管理水水平，适应科技技时代发发展的需需要，应应对挑战战。（七）利利用对外外直接投投资(FDI)跨越技术术壁垒对于一国和一个国际际化的企企业来说说，对外外直接投投资的一个重重要功能能之一，，在于其其可以避开开或绕过过国际贸贸易中的的关税或或非关税税壁垒。所以，，我国应应对技术术性贸易易壁垒也也应该发发挥对外外直接投投资的作作用，鼓鼓励国内内企业开开展对外外直接投投资，实实现跨国国经营。。总结虽然技术术性贸易易壁垒对对我国的的影响依依然很大大而且还还可能会会持续很很长一段段时间，，但是只只要我国国积极地地应对，，采取有有效的措措施并且且积极地地参与国国际行动动中，那那么，我我国面临临技术性性贸易壁壁垒的严严峻局势势将会有有所缓解解。ThankYou9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。20:45:5120:45:5120:451/5/20238:45:51PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2320:45:5120:45Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。20:45:5120:45:5120:45Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2320:45:5120:45:51January5,202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。05一月月20238:45:51下下午20:45:511月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月238:45下下午午1月-2320:45January5,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/520:45:5120:45:5105January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。8:45:51下午8:45下下午20:45:511月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。20:45:5120:45:5120:451/5/20238:45:51PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2320:45:5120:45Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。20:45:5120:45:5120:45Thursday,January5,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月-231月-2320:45:5120:45:51January5,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。05一月20238:45:51下午20:45:511月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月238:45下午午1月-2320:45January5,202316、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2023/1/520:45:5120:45:5105January202317、空山新雨后后，天气晚来来秋。。8:45:51下午8:45下下午20:45:511月-239、杨杨柳柳散散和