职务犯罪成因及预防

人生没有彩排每天都是现场直播——职务犯罪成因及预防

老师提问学生：人生追求的最高境界是什么？学生答：能拿沙特阿拉伯的工资，住英国的房子，戴瑞士的名表，娶上韩国的女人，包养日本的二奶，做泰国的按摩，开德国的轿车，坐美国的飞机，喝法国的红酒，吃澳洲的海鲜，抽古巴的雪茄，穿意大利的皮鞋，看奥地利的歌剧，买俄罗斯的别墅，雇菲律宾的女佣，配以色列的保镖，洗土耳其的桑拿。老师批语：啰嗦，你不就想当个中国的领导干部嘛！

双击添加标题文字什么是职务犯罪造成职务犯罪的原因23如何预防职务犯罪1一、什么是职务犯罪1.职务犯罪的概念2.职务犯罪的主题3.职务犯罪的种类1.职务犯罪的概念腐败：一般说来，腐败含有三层意思：①腐烂；②行为堕落；③制度、组织、机构、措施等混乱、黑暗。腐败的本质特征：以权谋私、权钱、权色交易1.职务犯罪的概念腐败现象：指政权体系中出现的贪赃枉法、中饱私囊等危及统治阶级根本利益的社会现象。腐败现象是一种历史现象，主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍浪费，腐化堕落等。

1.职务犯罪的概念

职务犯罪是指国家公职人员利用职务上的便利，滥用职权或者放弃职责、玩忽职守而危害国家机关正常活动及其公正、廉洁、高效的信誉致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的行为。

1.职务犯罪的概念

在司法实践中，职务犯罪是指具有一定职务身份的人故意或过失实施与其职务具有必然联系的、触犯刑律应受到刑法惩罚的各种犯罪行为的总称。一般意义上，指国家机关工作人员在履职过程中的作为或不作为而触犯刑法构成的犯罪。2.职务犯罪的主体《刑法》规定，职务犯罪的主体主要包括三个方面：①国家工作人员。专指国家机关中从事公务人员。②拟定国家工作人员。即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企事业单位委派到非国有公司、企事业单位、社会团体从事公务的人员。③其他依照法律从事公务的人员。

2.职务犯罪的主体村民委员会等基层组织人员协助人民政府管理救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物发放、社会捐助、国有土地的经营和管理、土地征用补偿费用发放、代征或代缴税款、计划生育管理、户籍、征兵以及其它行政管理工作的人员，属其他依照法律从事公务的人员。特别注意3.职务犯罪的种类职务犯罪，刑法规定有三类五十八种，由检察机关管辖。①贪污受贿类有十四种犯罪：贪污、挪用公款、受贿、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪、对外国公职人员行贿罪。②渎职类有三十七种犯罪；③侵犯公民人身权利、民主权利类有七种犯罪。

无论何种犯罪都有两种表现形式：作为、不作为。作为：主要表现为贪污、受贿、枉法追诉、裁判、刑讯逼供等。不作为：主要表现有过失泄露国家秘密、环保监管失职等。3.职务犯罪的种类1.贪污罪（刑法382条）贪污罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或其他手段非法占有公共财物的行为。

立案标准：贪污公款0.5万元以上。2.私分国有资产罪（刑法396条）私分国有资产罪是指国家机关，国有公司、企业、事业单位，人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。

立案标准：累计数额满10万元。3.挪用公款罪（刑法384条）挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过三个月未还的行为。

立案标准：挪用公款1万元以上。

4.受贿罪（刑法385条）受贿罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，以受贿论处。

立案标准：受贿0.5万元以上。5.单位受贿罪（刑法387条）单位受贿罪是指国家机关，国有公司、企业、事业单位，人民团体，索取、非法收受他人财务，为他人谋取利益，情节严重的行为。单位在经济往来中帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论处。

立案标准：单位受贿10万元以上；或不满10万但有刁难、要挟、索取等行为，或造成国家、社会利益重大损失的。6.单位行贿罪（刑法393条）单位行贿罪是指单位为谋取不正当利益而给予国家工作人员以财物的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。

立案标准：单位行贿20万元以上；或行贿10万元以上，同时具备下列条件之一——为谋取非法利益、向3人以上行贿、向党政领导司法行政执法人员行贿。7.滥用职权罪（刑法397条）滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

立案标准：主要是造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的；或造成直接经济损失二十万元以上的。一、产生职务犯罪的主要原因1.当前职务犯罪的新特点2.职务犯罪的主观原因3.职务犯罪的客观原因（一）当前职务犯罪的新特点涉及的行业领域越来越广窝案”、“串案”不断涌现涉案金额越来越大，犯罪后果愈加严重涉案官员的级别越来越高犯罪手段越来越智能和隐蔽(二)职务犯罪的主观原因见钱眼开的贪婪心理

贪图享乐的虚荣心理

深感吃亏的补偿心理

按劳取酬的交易心理

蒙混过关的侥幸心理

孤注一掷的赌徒心理

捞了就跑的投机心理

难以自控的矛盾心理（三）职务犯罪的客观原因

1.社会的负面影响贪官给人们树立了“腐败的领导人榜样”，社会分配不公，“不捞白不捞”，对贪官惩治不力，受贿数百万也不会被处死。（三）职务犯罪的客观原因

2.监督乏力，监督机制不到位

①权力高度集中，缺乏民主和监督②制度不健全，监督管理不到位③监督机构形同虚设，舆论监督不够（三）职务犯罪的客观原因

3.法网疏漏，执法不严，打击不力廉政法制不够完善执法不严，打击不力三、如何预防职务犯罪《周易》：君子以思患而豫防之。《老子》：为之于未有，治之于未乱《礼记•中庸》：凡事豫则立，不豫则废三、如何预防职务犯罪

孟德斯鸠：一个良好的立法者关心预防犯罪多于惩罚犯罪，注意激励良好风格，多于试用刑罚刘邦“约法三章”：杀人者死，伤人及盗抵罪三、如何预防职务犯罪1.脑子里绷紧一根弦——为官者要明廉耻、知荣辱常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心三、如何预防职务犯罪2.狠狠打击两股歪风一种是目前比较盛行的商业贿赂现象一种是“吃、拿、卡、要、报、占、借”现象三、如何预防职务犯罪多情自古空余恨人