新型工农城乡关系的观测指标研究绪论,经济社会学论文

新型工农城乡关系的观测指标研究绪论,经济社会学论文【题目】【章。根据国际经历体验和我们国家的现实条件，我们国家已经迈出了调整工农失衡、城乡失调的历史进程，进入着力构建新型工农城乡关系的新时期。2005年9月，在关于十一五规划的指导意见中提出了全面贯彻落实科学发展观的指导意见和建设社会新农村的政策思想。2005年10月份召开的的十六届五中全会，正式把新农村建设作为战略任务之一，并在2006年一号文件中提出了建设社会新农村的详细政策要求。2008年10月份召开的的十七届三中全会审议通过的决定明确指出，我们国家大体上步入了以工促农、以城带乡的发展轨道；处于重新布局传统农业、打造当代农业的攻坚时期；进入城乡二元向一体化发展的转化时期。今后农村改革的责任就是要建设社会新农村；方向就是要走中华特点的当代化农业发展道路；根本的要求就是要加快推进城乡发展一体化[4].2020年召开的的十八大将推动城乡发展一体化作为加快完善社会市场经济体制和加快转变经济发展方式的五项任务之一，明确提出构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系的政策目的。经过改革开放30多年的建设和发展，不仅国家在总体上已经进入工业反哺农业的新阶段，从江西经济社会发展综合实力来看，也正在迎来有条件加快农村发展的新时期。首先，从人均看，江西正处在工业化初期向工业化中期加速推进阶段，能够启动由农业养育工业向工业反哺农业的政策转换。经测算，2018年，在江西省的11个地级市中，南昌、新余2个地市大致属于第一梯队，人均分别为5816、6247美元；景德镇、鹰潭、萍乡、九江等4个地市大致属于第二梯队，人均分别为3398、3388、3326、2554美元；宜春、抚州、吉安、赣州、上饶等5个地市大致属于第三梯队，人均分别为1879、1895、1780、1642、1640美元。参照H钱纳里的工业化发展阶段划分标准，考虑到1996年以来美元本身的涨跌因素，上述三个梯队中，南昌、新余大致处于工业化中期，景德镇、鹰潭、萍乡、九江大致接近工业化中期，宜春、抚州、吉安、赣州、上饶大致处于工业化初期向中期的过渡时期。综合而言，从地市层面来看，江西省的经济社会发展水平大致处于工业化初期向工业化中期过渡阶段的快速推进时期。在这样一个阶段，根据国际经历体验，能够启动由农业养育工业向工业反哺农业的政策转换。其次，从产业构造看，江西工业化程度大致相当于工业化中期阶段，具备加快农村发展的宏观经济条件。根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究成果，在工业化初期和中期阶段，产业构造变化的核心是农业和工业之间二元构造的转化。工业化起步阶段，第一产业占比相对高于第二产业占比。随着工业化的不断推进，二三产业占比后来居上，远远超出了第一产业所占的比重，并且第二产业占比增幅高于第三产业，成为产业构造中继第一产业之后的优势产业。当第一产业占比降至大约20%的时候，第二产业占比达最高点，此时的工业化转入后期发展阶段。从此，第二产业所占的比重渐渐有所降低甚至到达相对平稳。经测算，江西各地市的产业构造变动状况与上述规律基本一致。2018年，所有地市的第一产业比重均已下降到20%下面。华而不实，南昌、新余分别为5.5%、6.0%;景德镇、鹰潭、萍乡、九江分别为8.2%、9.5%、8.1%、9.5%;宜春、抚州、吉安、赣州、上饶分别为18.9%、19.0%、19.8%、18.9%、16.8%.因而，根据产业构造的变动情况，能够判定江西省的工业化程度大体上到达工业化中期阶段。根据国际经历体验，在工业化的中期阶段，一般开场施行大规模工业反哺农业政策。根据以上扼要分析，显然，当下，我们国家正处在加快推进城乡发展一体化，着力构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系的重要时期，并且从江西的实际条件看，也已经具备加快农村发展、调整工农城乡关系的机会。在这里背景下，一些具有政策性和敏感性的问题自然引起人们的关注，例如，什么是新型工农城乡关系？新型工农城乡关系与传统工农城乡关系相比具有哪些不同，具有什么特征？和倡导的构建新型工农城乡关系的政策目的是什么？新型工农城乡关系在实践上怎样观测？怎样把握其进程？怎样根据不断变化的实际，加快推进新型工农城乡关系的历史进程？为了对这些问题作出回应，自然需要进行必要的研究。本文就是试图对这些问题的有关方面进行一些探寻求索。1.1.2研究意义。〔1〕理论意义。努力构成新型工农城乡关系，是我们国家进入工业化中期阶段之后破解三农问题的根本要求，是关系我们国家国民经济和社会发展的重大政策与制度变迁任务，需要广泛开展研究。当前，关于新型工农城乡的政策含义已经比拟明确，但是其主要特征十分是经济学、社会学特征揭示还不够，导致实践中还存在一定的模糊认识。在理论上，说明新型工农城乡关系的内涵及其经济社会学特征，是指导实践、推动工作的迫切需要。同时，由于新型工农城乡关系的发展是一个历史经过，不能一蹴而就，有一个循序渐进的经过，需要动态把握，及时推进，这就需要解决怎样观测的问题，而当前关于这方面的观测指标和详细方式方法还没有研究。〔2〕现实意义。在推进城乡发展一体化、加快构成新型工农城乡关系的实践中，怎样正确把握新型工农城乡关系的进展情况，怎样比照同一地区不同年度以及不同地区同一年度在推进新型工农城乡关系构成上的成效，是一个亟待解决的方式方法问题。本项目通过研究提出观测新型工农城乡关系的指标体系，并以江西为例，进行实证运用，能够为实践提供参考。1.2国内外研究综述。1.2.1国内研究综述。〔1〕关于构成新型工农城乡关系重大意义的研究。在政策层面上，十六大第一次提出统筹城乡经济社会发展的战略设想，从此开场了对城乡二元体制解构的理论与实践研究。此后，(关于制定十一五规划的建议〕明确提出，坚持把解决好三农问题纳入的核心工作体系，使用工业反哺农业、城市支持农村的思路并致力于推进社会新农村建设。2006年的一号文件第一次牵涉工农城乡关系在推进当代化建设中的影响，强调推进当代化的前提是对工农城乡关系的妥善处理。基于此，的十七大更进一步提出了城乡经济社会一体化发展的新格局。的十七届三中全会继而作出我们国家已进入着力破除城乡二元构造、构成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期的判定，提出奋斗目的是到2020年基本建成城乡经济社会发展一体化体制机制。的十八大愈加明确地提出，解决三农问题的根本途径是着重在基础设施、城乡规划以及公共服务等方面推进城乡发展一体化，促使城乡要素及公共资源的平衡分配，构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系.在学术界，一批专家学者对构成新型工农城乡关系的重大意义从不同角度进行了阐述。厉以宁〔2008〕以为城乡二元体制的改革是继国有企业改革之后另一项带有根本性的经济体制改革[5].林聚任、王忠武〔2020〕以为将来中国社会的发展，其最大攻坚点是打破二元体制[6].郑有贵〔2018〕从历史的大局观研究指出，中国三农问题的本质是工业与农业、城市与乡村及城市与农村居民间构造失衡问题，究其根本，不仅仅是由于历史遗留问题，更由于国家工业化战略中城乡二元制度以及在其庇护下的工业和城市偏向政策[2].苏明〔2003〕的研究指出，在以后的经济构造、制度构造转型中，工农、城乡差距的逐步缩小在政治上及经济上都有其优越性。详细表如今能够具体表现出社会制度的优越性以及符合经济稳定增长的宏观调控目的[7].张学忠〔2006〕强调解决三农难题、改变工农城乡失衡的关键还是要选择工业反哺农业、城市支持农村的道路[1].朱江平〔2018〕总结归纳中国农经学会2018年年会暨学术研讨会专家观点指出，我们国家当下的城乡关系现在状况仍然是农业基础比拟薄弱、城乡居民收入不平衡、工业化和城镇化与农民工市民化缺乏衔接机制、农村公共资源缺乏充足的配置等[8].因而，打破陈旧的城乡体制以及构建新型的城乡体制在推进我们国家城乡一体化的经过中显得尤为重要，与此同时，统筹城乡的发展也必然成为其推动形式。〔2〕关于新型工农城乡关系的内涵、目的的研究。关于新型工农城乡关系的内涵，苏明〔2003〕研究的角度从宏观观察出发，以为农村改革虽获得显著效果，但工农、城乡及国民收入分配的关系脉络尚不够清楚明晰，国家政策、资金等资源配置仍有城市偏向的态势，总的来讲工农与城乡两大关系体没有公平享有我们国家改革发展的成果[7].刘豪兴〔2018〕从概念界定的角度以为城乡关系泛指城市、乡村之间的相互影响又相互制约，相互矛盾又相互依存的一种普遍联络与互动关系[9].王忠武〔2020〕从更为抽象的角度以为，城乡关系是经济上的利益分配关系与社会上的规范体系，其本质是收益与成本、权利与义务在城市居民同农村居民间的配置关系[10],该关系内容复杂、形式多样，主要包含于城乡间的政治、经济、文化、人口和生态关系等。朱江平〔2018〕归纳分析以为，我们国家当下的城乡关系现在状况仍然是农业基础比拟薄弱、城乡居民收入不平衡、工业化和城镇化与农民工市民化缺乏衔接机制、农村公共资源缺乏充足的配置等。他进一步预测分析我们国家将来的城乡关系走势将更倾向于城市圈、城市群及小城镇的跨越式发展，城乡经济联动及互动愈加强势[8].张学忠〔2006〕以为，工业反哺农业、城市支持农村除了作为当下三农工作的根本方针以外，还是新型工农城乡关系的核心内涵、详细表现[1].关于新型工农城乡关系的目的，郑有贵〔2018〕研究了构建新型工农城乡关系的政策目的，即完成构造的协同转换以及工农、城乡发展的协调与融合。主要有三个方面：一是实现工业、农业协调和融合发展；二是实现城市、乡村的协调和融合及最终的一体化发展；三是协同推进人的城镇化和农民就业非农化[2].林聚任、王忠武〔2020〕提出，新型工农城乡关系的目的就是一种对预期的设想，即工农城乡关系的发展在将来应该呈现什么态势，应该到达什么效果，其目的的设置要有预设性、模型性及先导性，应考虑下面原则：整体一元性原则、开放发展原则、构造协调原则、平等性原则、生态改善原则、同异应然原则、人本目的原则，其首要目的和重点是尽量减小乃至抹平城乡差异，进而使得农村经济社会快速发展[6].〔3〕关于构成新型工农城乡关系的思路与途径的研究。关于建构新型工农城乡关系的思路与途径，韩长赋〔2020〕突出强调了农业龙头企业的作用：农业龙头企业把技术、资金、人才等要素引入农村的同时把农产品和农民引入市场和城市，是构成以工补农、以城带乡的合理有效的途径，是城市与农村、工业与农业以及农民与市场之间的桥梁和纽带，是促进城乡互动沟通及渐渐融合的重要载体[11].王忠武〔2020〕分析了影响城乡关系的因素，以为在当今中国，新型工农城乡关系的建构是各种内外条件及主客观因素的综合作用，国家政治因素对其的超强构建能力不容小觑[10].张学忠〔2006〕强调了农业产业化经营在这方面的有效性，以为新型工农城乡关系的构建关键要构成工农互动的利益关系，这种关系通过市场机制来维系，借助产业平台来延伸[1].因而，发展农业产业化经营显然成为工业反哺农业的必然选择。许经勇〔2006〕以为，构造城乡一体化的新型城乡关系要找准切入点，要把切入点放在发展壮大县域经济之上,由于县域经济是城乡融合发展的区域经济，县域经济的发展经过，就是城乡经济协调发展的经过,在农业产业化、农村工业化和城镇化的推动下，县域经济构成了工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局，促进了产业、人口集聚和农民在产业上的合理分工，构成了以工促农、以城带乡的工农联动和城乡互动新机制[12].郑有贵〔2018〕侧重从政策的角度分析了有关的途径，强调构建新型工农城乡关系需要制定三方面的政策：一是强化农民的主体地位；二是开掘促使国民收入分配侧重于三农的途径方式方法，打造全面而完好的强农惠农政策网络体系；三是设立并完善资源在工农、城乡间合理配置的一体化发展制度[2].韩俊〔2007〕强调建立新型城乡关系要获得本质性进展，必须在完善少取政策的基础上，加大多予力度，加快放活步伐[13].苏明〔2003〕强调了公共财政投入和制度创新的意义，提出今后缓解和缩小工农、城乡关系的总体思路应把握两条：一条是需要花钱,即从宏观上着力调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的分配力度；另一条是不需要花钱,即重视在制度方面的创新，改变以往对农业和农村的歧视性制度设置[7].更早一些的研究则对此提出了带有原则性的观点，即要想从根本上处理好工农城乡关系，必须解放和发展社会生产力，发挥好改革开放的动力作用，加强思想、法制教育，始终视提高人民生活水平及缩小工农、城乡差距为最终目的，坚持完善社会市场经济体制，加强宏观政策调控〔安徽省委组织部课题组，2001〕[14].1.2.2国外研究综述。国外学者对发展中国家包括中国的城乡关系进行了较多的研究。例如，Michael〔1977〕以为，在发展中国家的城乡转型进程中，城市偏向的存在会使得农村的发展处在愈加不平等的劣势[15].Martin〔2018〕将中国的城乡关系矛盾形象地称为一个国家，两种社会[16].总体上看，国外对于城乡关系的研究经历了非平衡--平衡--城乡一体化三个发展阶段，郭宁、吴振磊〔2020〕对此进行了较为全面的梳理。华而不实，关于城乡关系非平衡发展论，又能够分为两个方面：一是强调城市偏向的非平衡发展理论，包括刘易斯〔A.W.Lewis〕的二元构造理论、佩鲁〔FrancoisPerroux〕的增长极理论、赫希曼〔A.O.Hirshman〕的极化--涓滴效应学讲、缪尔达尔〔GunnarMyrdal〕的循环累计因果理论、弗里德曼〔JohnFriedmann〕的中心--外围理论等；二是强调农村〔农业〕偏向的非平衡发展理论，主要有舒尔茨〔TheodoreSchultz〕的传统农业改造理论、乔根森〔DaleW.Jorgenson〕模型。关于城市与农业〔工农业〕全面发展的平衡发展理论，主要有拉尼斯〔GustavRanis〕和费景汉〔JohnC.H.Fei〕的二元经济论〔Ranis-Feimodel〕、拉格纳？纳克斯〔RagnarNurkse〕的贫困恶性循环论、罗森斯坦-罗丹〔PaulRosenstein-Rodan〕的平衡增长理论。关于城乡〔工农业〕一体化发展的理论比拟多，主要有：霍华德〔EbenezerHoward〕的田园城市理论、沙里宁〔E.Saarinen〕的有机疏散理论、芒福德〔LewisMumford〕的城乡发展论、麦基〔T.G.McGee〕的Desakota理论、城乡边缘区理论、岸根卓郎的城乡融合设计理论，等等。下面侧重对有关城乡一体化的理论观点作一简单介绍。霍华德的田园城市理论主张新社会形态接替旧社会形态，即提倡农业和工业、城市和乡村联婚，使得多彩丰富的城市生活同乡村的静谧与欢愉融合的恰到好处，一改往日的城乡对立，到达城乡一体〔埃比尼泽？霍华德，2000〕[17].沙里宁的有机疏散理论主张将本来高度集中的地域划成一个个的集镇，并通过有保卫功能的绿化带联合，使得各集镇间有明显区分又不乏联络，构成一个近乎没有差距的城乡地域均质体〔李泉，2005〕[18].芒福德城乡发展论以为，城乡不能贸然孤立起来，它们同样重要，必须使之完美融合。主张利用权利的分散来打造新城市中心,以期产生一更大的区域同一体，借助原有城市作主体，开发平衡新社区，到达区域总体的发展〔刘易斯？芒福德，1989〕[19].麦基的Desakota理论阐释了一样区域上一样时间产生的农村型和城市型的双重性产物，它们一般处于各大城市间的衔接地段，双边城市均对其有影响，且产业支撑以服务业等非农产业和劳动密集型工业居多，带动居民职业活动和生活方式呈现不同程度的转换，这样的地方使城市和乡村的概念在同一区域变得模糊〔景普秋、张复明，2003〕[20].城乡边缘区理论以为，城乡关系的变化必然会影响处于二者之间的城乡边缘区的发展，并逐步与城市、乡村发展融合，最终实现城乡一体化〔李泉，2005〕[18].岸根卓郎所设想的城乡融合设计理念，意图建立跨越城市和农村界线的人类经营空间,构成城乡融合的社会,强调建立农业、工业协调发展的农工一体复合社会系统、自然--空间--人类系统强调改造农村的办法不能让城市侵入农村，而是应该城乡融合，重视农村的作用，保全生态系统〔张伟，2005〕[21].1.3技术道路。根据对新型工农城乡关系的政策概念界定，梳理国内外学术界相关理论及研究成果，对新型工农城乡关系的经济社会学特征加以分析总结，并设计一套指标评价体系，对江西省新型工农城乡关系的发展进程加以观测评价，最终得出研究结论与进一步发展的政策建议。1.4论文构造。本论文的构造分为五个章节，每章内容如下：第1章：绪论。该部分主要介绍了本文的研究背景、研究意义、技术道路，梳理了国内外相关文献研究。国内研究包括对构成新型工农城乡关系重大意义的研究、内涵和目的的研究以及相关思路和途径的研究，国外研究把中国城乡关系的发展分为平衡--非平衡--城乡一体化三阶段，着重阐述了霍华德的田园城市理论.第2章：新型工农城乡关系的经济社会学特征分析。该部分从工农城乡关系