转型经济学 洪银兴课件 05

第5章经济转型的模式

一华盛顿共识（一）华盛顿共识的主要内容华盛顿共识包括十个方面的具体内容：（1）加强财政纪律，压缩赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；（2）政府开支的重点转向有经济效益的领域以及有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）；

（3）开展税制改革，降低边际税率，扩大税基（4）实施利率市场化（5）采用一种具有竞争力的汇率制度（6）实施贸易自由化（7）放松对外资的限制（8）对国有企业实施私有化（9）放松政府的管制（10）保护私人财产权

华盛顿共识对市场化转型的内容可概括为“三驾马车”，即经济自由化、私有化和宏观经济稳定（主要是价格稳定）。其中，私有化是经济转型的基础，自由化是核心，宏观经济稳定是必备条件，三者构成一个完整的体系。

华盛顿共识的理论基础是新自由主义市场经济理论。该理论笃信市场机制的自发调节作用，认为只要让市场机制充分发挥作用就可以达到经济的均衡发展，避免危机和失业；而国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的自我完善和自我调节。市场化的经济转型，必须一步到位的建立起所有的市场要素。（二）对华盛顿共识的批评

斯蒂格利茨对华盛顿共识批评指出，“华盛顿共识既不是经济增长成功的必要条件，也不是充分条件，尽管它的政策建议在特定国家的特定时期曾是有意义的。”他认为，华盛顿共识的政策太过迷信市场原教旨主义，因此，“往好里说它是不完全的；往坏里说，它是误导的。”他在批评华盛顿共识的基础上提出了“后华盛顿共识”（PostWashingtonConsensus）的概念。

后华盛顿共识的主要观点包括：（1）发展的目标除了经济增长之外，还应包括可持续增长、平等发展和民主等等，应注意保护环境和提高贫困群体生活质量（2）在剥离旧制度之前,应采取渐进改革并等待经济转轨的完成，而不是尽可能快地摧毁旧制度（3）政府应在保障产权和法治方面发挥积极的作用，致力于宏观经济稳定，加强金融监管，增加市场透明度并促进公平竞争，进行人力资本投资，加快技术转移，促进收入分配公平等。

美国经济学家热若尔.罗兰依据各个转型国家的实践从新制度经济学的角度总结了华盛顿共识的失败原因：转型不仅仅是自由化、私有化和稳定化，还有更多的东西，一个成功的市场经济应该有充分的制度基础作为支持。转型不仅是向“华盛顿共识”所侧重的价格与市场的转轨，还必须关注更加微观的方面，比如说合同，同时更加注重合同的制定和履行，法制、社会和政治环境。”

这就提出了经济转型在围绕合同（契约）的制度和秩序建设方面的课题。

二实行市场经济制度的发展中国家的经济转型（一）拉美国家经济转型的模式

拉美各国都不同程度的推行了新自由主义的改革，具体来说，主要包括以下几个方面的内容：第一，实行贸易自由化战略，基本取消了用行政手段控制进口的做法。第二，国有企业私有化。第三，金融市场自由化。第四，税收制度改革。第五，劳工制度和社会保障制度改革。

（二）东亚模式

东亚金融危机的爆发揭示了东亚模式本身存在的许多弊端。主要表现在以下几个方面：第一，经济结构调整进展缓慢。

第二，引进外资的结构不合理，技术含量不高。第三，金融体系不完善。第四，大多数东亚国家（地区）本身的自主创新能力不足，生产条件受到很大限制。三计划经济国家向市场经济的转型

（一）休克疗法转型模式

休克疗法是指以俄罗斯为代表的前苏联东欧国家，试图在较短时期内，通过价格市场化、产权私有化、经济自由化以及宏观经济稳定化等激进的转型措施和制度安排，迅速彻底地摧毁原计划经济体制的各项制度，一步到位地建立起市场经济体制，实现从计划经济向市场经济的跨越。休克疗法是在新古典经济学的指导下进行的激进式的经济转型方式，其主要理论有：第一，经济转型是大规模的制度变迁过程，在这一过程中，制度、机制和体制要进行全面的转型，局部的、零碎的改革是不起作用的。第二，经济转型是一个利益的重新分配过程，必须形成新的既得利益集团，以求得对新制度、新体制和新机制的支持。

第三，经济转型必须摆脱政治约束，即市场力量必须避免官僚政治；而局部的渐进式改革是新旧体制并存，摩擦与冲突增强，经济租金日益加大，寻租活动日益盛行，乃至于形成权钱交易，从而使改革难以取得成功。第四，转型是规则的再造。在经济转型过程中，原有的规则失去了约束力，新的规则必须尽可能的迅速、清晰、规范的建立起来，以填补经济转型而形成的制度真空。

（二）渐进式转型模式和北京共识

2004年5月,

英国伦敦外交政策中心发表了美国高盛公司政治经济问题资深顾问乔舒亚·库珀·雷默全面详细地阐述了“北京共识”这一概念及其内涵，引起广泛关注。“北京共识”特点主要包括：

第一，对市场的利用是从传统的计划体制之外开始的，逐步深入到传统的计划经济体制内部，也就是先外围改革，后进入内部；第二，渐进式改革是一段时间中的增量改革。第三，渐进式改革采取了先试点、后推广的方式。具体地说，我国的渐进式经济转型有以下几个方面的特征：第一，渐进式的改革采取了“双轨制的方式”第二，体制内改革与体制外改革相结合。第三，强制性制度变迁和诱致性制度变迁相结合。第四，整体推进与重点突破相结合。四不同转型模式的绩效评价1．市场化程度的比较

根据美国的传统基金会的测算，到2000年为止，市场化程度在156个国家和地区中，中国名列121位，俄罗斯名列第131位。加拿大弗雷泽研究所(2000)的研究结果是：在123个被测评的国家中，市场化程度中国名列第101位，俄罗斯名列116位。两大研究机构的结果都显示，中国经济的市场化程度要明显高于俄罗斯。与拉美国家相比，中国的总体市场化程度要低。但中国许多单项指标的市场化程度已经超过拉美国家。2.经济增长效应比较

中国在相对稳定的社会济环境下保持了持续快速的经济增长。1980年中国的国内生产总值不到5000亿元；2005年达到183085亿元，排名上升到世界第4位。

90年代俄罗斯进行了激进式经济转轨，从1991年到1998年，俄罗斯经历了历史上最严重、持续