高中政治必修一第三单元

经济生活复习（第三单元）经济生活第三单元复习问题1、按劳分配（原因、必要性、重要性）？2、按生产要素分配的意义？3、社会公平意义？如何实现社会公平？4、如何提高两个合理比重？5、再分配更加注重公平的措施？6、效率与公平的关系是什么？如何处理好二者的关系？8、财政支出的方向是什么？财政的作用？9、影响财政收入的因素及如何提高财政入？10、税收的基本特征及其关系、意义？11、如何正确理解我国的分配制度

1、什么是按劳分配？

在公有制经济中，以劳动者向社会提供的劳动为尺度，分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。（2）分配尺度：（3）分配内容：公有制经济劳动(量与质统一)个人消费品（4）分配结果：多劳多得，少劳少得（1）实行范围:一、按劳分配为主体2、实行按劳分配的必然性(1)根本原因：（生产力）社会主义制度下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。(3)直接原因：社会主义制度下劳动的特点和性质是实行按劳分配的。(2)（生产关系）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。理论上：

实行按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。3、实行按劳动分配的意义：(1)对劳动者的积极意义(2)对社会的积极意义按劳分配否定了剥削制度，体现了劳动者共同劳动﹑平等分配的社会地位。按劳分配的实现形式

①国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。

②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。

③农村经济中的“联产计酬”。

多种分配方式是指按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。▲按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

▲参与分配的生产要素主要有：劳动、资本、技术、管理等。

▲确立按生产要素分配原则的意义，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。容易造成社会的收入差距加大、社会分配不公、贫富悬殊现象严重1、是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐2、有利于缩小收入差距，实现社会主义的生产目的和共同富裕这一根本目标；社会主义本质的体现3、是提高效率的保证，只有公平分配才能维护劳动者的合法权益，激发劳动者的生产积极性5、贯彻落实科学发展观以人为本的要求含义收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性意义4、收入是消费的前提。收入差距影响消费水平有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展；1、根本措施：贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，提高社会效率，增加社会财富2、制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度3、初次分配：保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重4、再分配：充分发挥宏观调控的作用，更加注重公平。两个比重1、居民收入在国民收入中的比重2、劳动报酬在初次分配中的比重个人与国家个人与企业1、有利于理顺三者关系，维护劳动者利益2、有利于合理调整投资与消费的关系3、促进经济社会协调发展1、逐步提高两个比重2、着力提高低收入者的收入3、逐步提高最低工资标准4、建立企业职工工资正常增长机制以及支付保障机制是什么为什么怎么样三是更加（再分配）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：①加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。②通过强化税收调节和完善社会保障制度，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。二、处理好效率与公平的关系1、效率与公平的关系一致性：矛盾性：效率物质前提保证公平分别强调不同的方面2、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

关于财政收入含义：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。途径：根据国家取得收入的具体渠道，财政收入分为税、利

、债

和其他收入。其中，税收是财政收入的主要来源。影响因素：财政收入受很多因素影响，但主要受

经济发展水平和

分配政策的制约，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。

关于财政支出（含义、途径和种类）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。途径和种类：财政支出按具体的用途，可以分为

经济建设支出，经济建设居于财政支出的首位。科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。（1）、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。由于某些行业资金投入大，建设周期长、投资风险大，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业或者地区的资源严重不足，影响社会经济的正常发展。国家通过财政支持，加大对这些行业或者地区的财政支持，实现资源的合理配置(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用总供给＞总需求现象需求不足经济增长滞缓物价下跌生产水平下降紧缩措施增支减税增发国债扩大就业财政政策降低利息率货币政策刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长总供给

＜总需求供给不足物价上涨经济过热通胀减支增税减少国债抑制消费稳定物价财政政策提高利息率货币政策抑制总需求，控制货币流通量，稳定物价，给经济降温经济发展水平财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是根本性、基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（1）生产力的发展水平——根本原因（2）所有制结构的特点——直接原因（3）社会主义市场经济的发展要求——客观原因我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性我国现在生产力总体水平低、发展不平衡、呈现多层次经营方式多种多样，不可能实行单一的分配方式公有制为主体，按劳分配必然成为主体分配方式；还存在多种非公有制经济，必然使劳动者的收入来源多样化只有让生产要素参与收入分配，才能充分利用各种社会资源，提高生产要素的利用效率，保证实现资源的优化配置，促进经济发展。为什么贯彻落实科学发展观的要求

“十二五”规划建议，第一次明确追求“民富国强”，而不是以往的“国富民强”。经过改革开放30年的高速发展，中国解决民生问题有了物质基础，此时将“民富”放在重要位置，由“国富优先”向“民富优先”的转变，使发展成果惠及所有社会成员，促进社会和谐发展。(1)分析注重“富民”的经济意义。(2)“富民”的途径与措施。①以经济建设为中心，大力发展生产力，促进国民经济又好有快发展，为“富民”提供物质基础。②实施积极的就业政策，依法保障劳动者的合法权益，建立和完善覆盖城乡的福利保障体系，构建和谐的劳动关系。③形成合理有序的收入分配格局。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中所占的比重，提高劳动报酬在初次分配中所占的比重（努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步）；同时加大政府对收入分配的调节力度，逐步形成合理的收入分配格局。④充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。

运用经济常识,说明如何才能有效地防止收入分配差距过分悬殊,实现社会公平?1、关键在于坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，为实现社会公平奠定物质基础。2、坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平。3、完善社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和社会保障水平。4、完善劳动合同制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，确保劳动者的合法权益。制度：6、发挥财政、税收的作用，促进生产发展，提高人民生活水平。5、加强国家的宏观调控，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。进一步规范收入分配秩序。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，努力缩小贫富差距，实现社会公平。7、坚持以人为本，落实科学发展观，关注民生，让全体人民共享改革开放成果。政策国家财政财政收支平衡财政赤字财政收入：含义、形式、影响因素财政支出：含义、分类财政收入与支出二者关系财政盈余财政及其作用财政财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算和国家决算收入≈支出：收入＞支出：收入＜支出：国家财政财政收入与支出财政及其作用经济发展水平分配政策二者关系二者关系10．2008年，中国经济可以说是困难重重，危难时刻，中国政府宣布重启积极的财政政策，并推出5680亿美元的投资刺激经济的计划。值得注意的是，本次积极的财政政策非常关注民生问题，教育、卫生和住房三大民生难题无一不在投资之内；政府还提出千方百计地提高居民收入，特别是城乡低收入者的收入，这将有助于消费的拉动。通过对农村地区、地震灾区、西部贫困地区加大投资，有助于城乡与区域经济的协调发展；通过改革税收，加强金融管理，扩大基础设施建设等措施来实现经济的平稳运行。(1)当前我国为什么要实行积极的财政政策？(2分)其主要措施是什么？(2分)

(2)上述材料是如何体现财政在经济和社会发展中的作用的？(12分)(1)受国际经济形势的不良影响，我国经济增长速度明显下降，经济运行受到需求不足的制约，必须采取积极的财政政策来扩大内需，防止经济的波动。主要措施有增加经济建设支出，减少税收等。(2分答货币政策不得分)(2)①本次积极的财政政策非常关注教育、卫生和住房民生问题，政府还提出千方百计地提高居民收入，特别是城乡低收入者的收入，这体现了财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。(4分)②通过对农村地区、地震灾区、西部贫困地区加大投资，促进城乡与区域经济的协调发展，这体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(4分)③通过改革税收，加强金融管理，扩大基础设施建设等措施，这对于经济平稳运行起到了重要作用。(4分)(注：观点和材料各占一半的分，只有材料而无观点不给分。)我国个人所得税调整情况我国从1994年统一内外个人所得税制度，当时工薪所得费用扣除标准是800元；到2006年首次提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年9月1日起，提高到3500元。社会问题人与人人与社会人与自然1、贯彻落实科学发展观，（具体措施）国家（政府）2、宏观调控（三大手段、财政的作用）3、整顿规范市场经济秩序完善市场规则，加强市场监管，完善社会主义市场经济体制建立健全社会信用制度建立健全社会信用制度解决企业1、贯彻落实科学发展观：依靠科技进步和科学管理，提高自主创新能力，推动产业结果优化升级3、遵守市场法律法规、社会公德以及商业道德、诚实守信，接受政府和社会监督，承担社会责任2、制定正确的战略，名牌战略、走出去战略（如何应对国际市场）个人4、规范引导企业和个人行为1、正确的消费观：量入为出、适度消费；避免盲从、理性消费；保护环境、绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗2、正确的就业观：自主择业、竞争就业、职业平等、多种方式就业3、既要有法律意识，又要有维权意识，同时还要遵守社会公德结合材料，请回答：1、结合经济学知识分析，食品安全问题出现的原因是什么？①国家要完善包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则在内的各种市场规则，加强市场管理，确保市场稳定。②建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③用法律和道德规范、引导经济活动参加者，使他们学法、懂法、守法、用法，同时树立诚信观念，遵守市场道德。

问题奶粉事件后，食品安全问题日益成为人们关注的焦点。2009年浙江省政府工作报告指出，要加强市场管理，完善价格检测和重要物资储备制度，确保市场稳定。健全产品质量安全监管体系，加强食品药品质量全程监管，强化源头预防和治理，全面推进农村“十小”行业质量安全整治，努力维护社会稳定。2、运用经济学知识分析如何规范和整顿市场秩序？大力发展生产力增加居民收入，提高居民消费水平增加就业，增加居民收入维护消费者权利维护劳动者的合法权益注重社会公平正确处理好效率与公平的关系为什么怎么做贯彻落实科学发展观的要求贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展……为什么发展低碳经济？请就低碳经济提出你的建议原因：1、有利于贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展2、有利于创造新的经济增长点，加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级3、有利于加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，建设资源节约型和环境友好型社会建议（措施）1、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，构建反应市场供求关系以及资源合理配置的价格体系2、政府要加强宏观调控，制定相应的经济政策，加强对低碳经济的引导，倡导绿色消费模式3、企业要转变经济发展方式，提高自主创新能力，开发低碳技术、低碳产品，开展绿色经营4、消费者应该树立绿色消费观念，实践低碳方式

答：改革开放以来我国取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是