中国网络视听节目产业高速发展市场监管趋严

中国网络视听节目产业高速发展，市场监管趋严

一、概述

所谓网络视听，就是指通过互联网制作、编辑以及集成，并且最后向用户提供下载传播视听的活动。这一类型的节目与传统媒体提供的音视频节目不同之处在于，网络视听节目在内容、表现形式上会呈现出丰富多样的形式。而且，这类节目满足了不同人群的需求，男女老少皆可在其中找到他们自己想要观看的节目和视频。近年来，通过这些节目而产生的巨大经济效益，已在节目类型中占很大比重。

依据不同的标准,网络视听节目有不同的划分类别。我们根据视听文本与现实的关系,首先将网络视听节目分为纪实类与虚构类,再综合各种因素,将网络视听节目分为网络剧、网络电影、网络纪录片、网络动画片、网络节目、网络短片和网络直播几大类。

《2021-2027年中国网络视听行业市场深度分析及投资前景趋势报告》数据显示：网络视听节目的形态具有灵活性、交互性、分众性、综合性等特征。

二、监管政策

随着网络视听产业急速发展，衍生的各种问题不断出现，各种监管政策也不断地出台。目前蓬勃、健康发展的网络视听产业不仅是行业遵从规律自身发展的结果，也是政府从规制层面进行引导的结果，我国网络视听产业形成了“以国家广电总局为主导，以文化部、网信办、版权局等为合作发布部门，以中国网络视听协会、中国广播电影电视社会组织联合会等行业协会为补充的广电主导、多部协管、行业共管格局对此，有必要解读网络视听节目的监管政策，着重剖析对视听内容创作的监管思路，这对业界网络视听节目的制作及评价具有重要作用。

在2004年左右，乐视网、我乐网、优酷网、土豆网等最早一批专业视频网站相后建立，我国的网络视听产业开始起步。与之相伴随的是国家广播电影电视总局出台了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，这项政策重点在于规范网络视听市场的准人机制，以形成一个健康的网络视听市场竞争秩序。2009年，我国大力推动三网融合建设，互联网技术和移动通信技术逐渐应用到视听市场，由此网络视听节目进人蓬勃发展阶段。

随着网络视听业务的不断丰富，2010年国家广电总局发布了《互联网视听节目服务业各分类目录(试行)》以进一步规范网络视听市场传播秩序。随着互联网企业的发展壮大和网络用户规模的扩大，网络视听节目的社会影响力不断提升。而网络视听市场的竞争越来越激烈，导致不少视听网站采取各种不良手段进行“吸粉”，网络视听节目的问题频发。网络视听节目不仅仅只重视其经济效益，还应强调其社会责任，网络视听节目应该弘扬社会主旋律，传递社会正能量。2011年，中国网络视听节目服务协会成立，该协会旨在对网络视听行业进行自律引导。由此，政府规制+行业自律规范相结合成为网络视听节目监管的主要形式。《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》《网络视听节目内容审核.通则》《网络综艺节目内容审核标准细则》等政策和规范相继出台，逐步完善对网络视听节目的管理、规范和惩罚。

三、发展现状

自进人21世纪以来，互联网市场逐渐占据了大部分的市场，而且它发展的速度以及多样化都是人们始料未及的。目前，互联网产品向人们输送的形式已经由传统的文字、图片转向了视频、音频等。我国是在2005年以后，尤其是智能手机普及后，视频类的网站得到了飞快的发展。并且除了一般门户以及宽带视频网站，一些小型的视频类网站也逐渐被人们挖掘。

后来流行的对等网络(P2P)技术突破了原有的浏览器或者服务器的传输模式，在网络视听节目传播中得到了广泛的应用，并且节目的类型更加趋向多元化。这些节目丰富了人民群众的精神文化生活，在一定程度上促进了经济的增长以及产业结构的调整。网络视听节目的兴起以给行业发展带来了全新的机遇。

1、网络剧

网络剧是随着互联网产生,以网络为播映平台的演剧形式。根据业界具体发展状况,网络剧可以分为网络电视剧和网络广播剧。网络电视剧是指“通过网络作为平台播出的专门为网民定制的一类剧种,投资拍摄网络剧的主体包括专业机构及个人。网络电视剧的内容大都改编自网络文学,少量原创,制作成本一般较低,一集故事时长从几分钟到几十分钟不等,题材类型多样。网络广播剧实际上是一种从策划、制作到推广各个环节都在网络上进行的广播剧新形式。

网络广播剧制作主体来源广泛,包括广播剧爱好者或专业声优团体等。总体上说，网络广播剧市场在兴起，作品数量和质量在不断提升。

2020年2月国家广播电视总局提出反对内容注水、规范剧集长度的要求之后网络剧内容史精炼叙事史紧凑。2020年中国单部集数30集以内的网络剧共192集，占网络剧上线数量的83%；单部集数12集以内的网络剧共80集，占网络剧上线数量的35%。短剧成为网络剧主流，剧场在剧集体量，上新节奏等方面均体现出整体性、品牌化运营的特点，剧场化开始成为播出的重要编排形式。

2、网络综艺

网络综艺，指只在网络平台播出的综艺节目。从形式上看，以《创造101》为代表的网络综艺节目有两个主要特征：第一，通过强调各种竞争元素中的共情力，打造了一个令偶像和粉丝实现共同成长的话语空间，真正在精神层面实现了偶像的真实感和立体感；第二，借助对节目模式的精细设定，确保只有能力和品行均出众的学员才能出道，这就显著提升了青少年明星群体的价值含金量。2020年中国网络综艺节目上新数量达212档，较2019年增加了70档，同比增长49.3%。疫情期间上线16档云录制综艺，节目品质整体向好，题材更加细分，覆盖更多受众。

腾讯视频、芒果TV占据网综节目数量半壁江山，2020年腾讯视频占中国上线网络综艺节目平台市场的36.8%，占比最大；芒果TV占中国上线网络综艺节目平台市场的19.3%；优酷占中国上线网络综艺节目平台市场的17.5%；爱奇艺占中国上线网络综艺节目平台市场的15.1%；哔哩哔哩占中国上线网络综艺节目平台市场的5.2%。

3、网络电影

网络电影是“以网络传播为媒介的叙事性动态视听艺术作品”,具有入行门槛低、制作周期短和风险小等特点。在2011年之前,网络电影没有一个明确的界定。从2013年开始，接近传统电影概念的网络大电影得到业界关注。在2014-2016年期间,网络大电影发展迅猛,其盈利能力增强，但内容格调普遍不高。2016年以后，网络电影行业经历洗牌,之后开始向院线电影靠拢,注重作品质量。发展至今,网络电影已经从过去的低成本、小制作发展为专业化、精品化的模式。2020年中国网络电影部均有效播放量稳步增长，2020年中国网络电影部均有效播放量达1036万次，较2019年增加了424万次，同比增长69.3%。

中国网络电影正片有效播放量逐年增加，2020年受新冠肺炎疫情影响，中国网络电影正片有效播放量大幅增长，2020年中国网络电影正片有效播放量达81.2亿次，较2019年增加了33.2亿次，同比增长69.2%。

4、网络动画

网络动画片是指根据互联网特点制作，以互联网为主要发行和传播渠道的动画作品。网络动画题材丰富,一集时间不长，多为单线叙事,一般以青少年为主要观看对象,因此滑稽、无厘头搞笑是网络动画的常态，内容上充满了想象力，画面上追求奇观式的视觉体验。早期的网络动画制作手段简单,大都没有完整的故事情节。随着视频网站兴起之后,涌现了不少制作较为精良的动画作晶,至此网络动画产业开始发展起来。随着有关部门对动画产业政策的调整,网络动画大力发展融合了中国传统文化特色的作品,现网络动画无论是在数量上还是在特色质量上,都有了很大突破。2020年中国国产动画片上新数量达114部，较2019年增加了10部，同比增长9.6%。2020年《斗罗大陆》《全职高手》等优质国漫内容涌现、国产动漫成人市场呈现新气象。

四、未来发展趋势

未来中国网络剧向“短”发展、网络综艺则向“长”发展。据调查数据显示，32.90%的受访者认为集数将减少，但单集时长会变长；28.70%的受访者认为集数和单集时长都会更短；19.30%的受访者认为集数会变多，但单集时长会