行政事业单位运行机制与权责分配模板

运行机制与权责分配一、运行机制建设（一）决策（议事）机制1．校务会（1）凡属本处“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）和工团工作、党风廉政建设等问题都应由党工委会议研究决定。（2）贯彻执行国家、自治区、南宁市和城区有关教育协作的法律、法规、政策，研究拟订城区教育协作的政策、措施，经批准后组织实施。（3）研究拟订城区教育协作的年度目标并组织实施，统筹协调区域教育合作工作并督促检查；牵头组织城区乡镇重大教育交流活动；负责配合城区教育局对来访的接洽工作；牵头负责乡镇内外教育科研项目的洽谈、签约和跟踪、协调、服务工作。（4）负责整合区域内教育资源，建立和管理乡镇教育教学资源库，组织开展有关教育项目前期工作，做好教育项目立项和储备工作；参与乡镇教育类重点项目评估、推介、洽谈和协调工作。（5）专题会议，研究、协调、处理本单位工作中一些专门问题的会议。（二）决策执行1．分工组织落实。经校务会决策的重大事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。2．严格执行决策。任何人员不得擅自改变集体决策。如有不同意见，可以声明保留，或者按组织程序向对应主管部门提出；但在集体未改变原决策作出新的决策前，应无条件执行。3．加强落实反馈。对决定执行的重大事项，承办部门（单位）要认真执行，并及时向分管领导及主要领导汇报进展情况，确保相关工作落实到位。（三）监督管理1．校领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行决策事项，并要求和督促所分管的部门或单位严格执行。2．涉及重大经济事项的相关材料须按要求履行程序后，方可加盖党工委章或公章；资金支出须按规定履行程序后，办公室方可拨款报账。3．严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩、财务支出、工资调整及政策等重大事项，依规进行公示或公布，接受群众监督。4．负责纪检领导组织相关人员每半年进行一次检查，对重大事项进行专项督查。二、“三重一大”决策管理重大决策、重要干部任免（奖惩）、重大项目安排、大额资金的调度和使用等“三重一大”事项必须集体决策。（一）决策准备1．征求意见。“三重一大”事项决策前，由分管校领导牵头负责进行调查研究，充分听取各方面意见；专业性、技术性较强的事项，组织专家论证、技术咨询、决策评估；涉及社会面广、与群众密切相关的决策事项，组织开展风险评估，通过举行座谈会、论证会、听证会等听取意见，扩大群众参与度。对干部的选拔任用，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对确定的考察对象，应事先征求驻校纪检组的意见。2．酝酿沟通。“三重一大”事项决策前，校班子成员通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定；内容涉及多个部门的，分管校领导应事先做好沟通协调，未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交会议讨论。3．决策提议。校班子成员提出的决策建议，校主要领导确认后，进入决策程序。除遇特殊情况外，不得临时动议。4．会前告知。有关材料应在会议召开前提前书面送达领导班子成员，并保证其有足够时间了解相关情况。（二）决策实施1．会议人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上会议成员到会方能召开。校领导班子成员对决策事项有应当回避情形的，本人必须回避。2．发表意见。审议“三重一大”事项，一般先由分管校领导或责任部门单位介绍、汇报情况，并安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由会议成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由；因故未到会的成员可以书面形式表达意见。3．末位表态。校主要领导在其他会议成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。4．会议表决。会议决定多个重要事项时，应逐项表决。表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行，每次决策应按照少数服从多数的原则进行，对意见比较一致的议题，形成会议决定；对发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，意见分歧较大可报请上级组织决定。5．如实记录。办公室或组织人事处负责会议记录，会议的表决方式、领导班子成员的发言、表决意见以及主要理由、表决结果等情况应当详细如实记录，对不同意见应特别载明。讨论干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、讨论决定的情况。6．组织旁听。校决策“三重一大”事项，可视情况组织相关人员和服务对象列席会议。列席人员可发表意见和建议，但没有表决权。（三）决策执行1．及时传达。校领导班子作出“三重一大”事项决策后，由分管校领导及时向相关单位、部门人员传达。涉密事项、敏感事项根据会议主持人要求传达。2．分工落实。“三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确一名班子成员牵头。3．执行决策。校班子成员不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可保留，也可按组织程序向上级党组织反映，但在未作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策的相反的意见，不得在行动上违背集体决策。因实际情况变化导致“三重一大”事项集体决策确需变更的，应当按程序提请校领导班子重新进行决策。（四）监督检查1．校党工委对本单位各部门、校所属各单位（企业）制定和执行“三重一大”事项决策制度工作负总责。2．校领导班子成员、有关部门和单位应根据分工和职责及时向校党工委报告“三重一大”事项决策制度的执行情况。3．校党工委要将“三重一大”事项决策制度执行情况和风险防控情况作为每年党风廉政建设“一岗双责”考核、民主生活会、述职述廉的重要内容。4．严格督查。会议决定的事项，根据事项性质不同，由办公室负责定期对重大决策的执行情况进行跟踪、督办、催办和反馈，并及时将落实情况向校党工委报告。5．对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期在相应范围内公开，接受社会监督。三、经济活动归口管理业务模块归口部门配合部门归口职责预算业务办公室各部门预算业务的全过程牵头管理工作。收支业务办公室各部门收入业务的统一管理及全过程牵头管理；支出业务的资金保障与审核把关等。