第二讲文化产业概念与发展沿革

第二讲文化产业概念及发展沿革文化产业的基本概念、分类世界文化产业发展沿革中国文化产业发展沿革当前文化产业发展格局与基本态势“文化产业”概念的起源不同国家，不同行业对文化产业的定义均存在差异（1997年，欧盟轮值主席国）芬兰的定义：基于文化意义内容的生产活动。除了新闻出版业、广播影视业、音像业、网络业、文学艺术、音乐创作外，还包括一切具有现代文化内容标识的产品和贸易活动，如摄影、舞蹈、工业与建筑设计、艺术场馆、博物馆、艺术拍卖、体育，以及文化演出、教育活动。

美国把新闻出版、影视、通讯和信息融为一体。形成一个与欧盟关于文化产业的定义有着较大区别的文化产业体系。一、文化产业概念及分类联合国教科文组织在题为“文化、贸易和全球化”的报告中认为：文化产业是指那些半酣创作、生产、销售“内容”的产业。从本质上讲，他们与文化有关而且是不可触摸的，一般通过著作权来保护，并且以商品或服务的形态出现。‘文化产业’通常被称为“创造性产业”，但在不同的领域也有不同的称谓。在经济学术语里，文化产业被称为朝阳产业；在技术领域，它被称为内容产业。联合国教科文组织的这个界定，只是有关文化产业众多“定义”中的一种，并没有称谓国际社会的普遍性共识。中国的定义（2004年，《文化与相关产业分类》）：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动。二、世界文化产业发展沿革20世纪文化产业在发达国家迅速崛起，特别是在人类社会进入“后工业化时代”，文化产业成为人类经济发展史上一道亮丽的风景。经过将近一个世纪的发展，特别是在技术进步的推动下，文化产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为“朝阳产业”的无穷魅力。世界文化产业的发展大致经历了四个阶段：20世纪20年代到20世纪50年代初的萌芽起步阶段；20世纪50年代初到冷战结束的逐步发展阶段；冷战结束后到20世纪90年代末的快速发展阶段；新世纪至今的多元化发展阶段。萌芽起步阶段（20世纪20年代到50年代初）20世纪20年代，无线电广播、电视技术在发达国家相继出现，随着这些现代技术的发明和运用，技术以前所未有的规模向文化领域渗透，广播、电视逐渐取代传统报业，成为传媒业的主体。这一时期美国凭借着其强大的资本后盾以及先进的技术优势，独霸全球的文化市场。1920年11月，世界上第一家广播电台——美国的KDKA开始播音，随后的三四十年代成为美国广播的“黄金时代”。萌芽起步阶段（20世纪20年代到50年代初）美国的电视也从20世纪20年代开始迅速发展。此外，美国的电影业形成了“八大影片公司”一统天下的局面，好莱坞的影片流行于世界文化市场。工业文明和城市文明的进步，人文艺术和工业技术的联姻，是文化产业产生的源泉。逐步发展阶段（20世纪50年代初到冷战结束）随着信息技术的发展，特别是20世纪50年代计算机的出现，带来了传播媒介的第三次革命，文化产业的发展呈现出一种不可阻挡的趋势。从20世纪50年代开始，计算机、通讯卫星、微电子、光纤通信、激光、数码等信息技术取得重大发展，并迅速形成产业化。互联网的兴起，以其多媒体、交互式、个性化的特点，成为公认的第四媒体，形成文化产业新的增长点。逐步发展阶段（20世纪50年代初到冷战结束）这一时期，欧亚发达资本主义国家开始从法兰克福学派“文化工业”的批判的视野中重新审视文化产业，逐步重视文化产业的发展，文化逐渐上升为各国推动产业升级、提高经济综合竞争力和促进社会发展的战略性主题，并由此打破了美国独霸全球文化市场的局面。逐步发展阶段（20世纪50年代初到冷战结束）1959年，法国将保护和发展文化设施作为文化产业政策的核心，为其文化旅游业的繁荣奠定了坚实的基础；英国政府为促进本国文化产业的发展，极其重视在教育过程中渗透文化艺术的内容，在政策上为其提供了广阔的发展空间；20世纪60年代，日本的动画片《铁臂阿童木》出口四十多个国家，成为了该国动画出口的先驱。快速发展阶段（冷战结束后到20世纪90年代末）20世纪90年代是许多发达国家制定其文化政策和文化发展战略的关键时期，各国政府对文化产业的重视和国家文化产业政策的调整为文化产业的加速发展注入了强心剂，极大地推动了文化产业的发展。快速发展阶段（冷战结束后到20世纪90年代末）1994年，澳大利亚以“创意的国度”为目标，公布澳大利亚的第一份文化政策报告。1995年，日本文化政策推进会议发表了《新文化立国：关于振兴文化的几个重要策略》的重要报告，提出21世纪“文化立国”的战略方针。1997年英国将文化创意产业作为国家重要产业加以重点政策扶持，成立了“创意产业特别工作小组”。多元竞争阶段（新世纪至今）新世纪以来，随着通信和互联网技术日新月异的发展，世界各国和地区之间的交流联系日益紧密，全球化趋势越来越明显，而文化的全球化也在日益凸显，世界范围内的文化产业竞争愈演愈烈。文化产业在发达国家逐渐成为国民经济的重点和支柱产业，并且凸显出各自的优势，形成了以美国为主导，欧亚各国各具优势的“一强多元”竞争格局。多元竞争阶段（新世纪至今）发达国家有代表性的强势文化产业主要有：美国的好莱坞电影产业、英国的时尚设计产业、德国的图书出版业、法国的文化旅游业、日本的动漫产业、韩国的游戏产业等。三、中国文化产业发展沿革我国文化产业是伴随着中国改革开放的进程逐步兴起、发展和壮大的。改革开放以前，我国一直把文化视为单纯的意识形态。在经费上，主要由政府从国民收入中提取，可以说是由国家全资投入并养起来的事业部门；在消费方式上，文化实际是一个“为民服务”的福利事业，消费者基本上不直接掏钱。这种与计划经济体制相适应的文化事业体制和运行机制，不仅极大束缚了文化事业的发展，而且也严重制约了文化产业的发展。1978年党的十一届三中全会确立以经济建设为中心，坚持改革开放，从而推动了思想文化领域的改革和开放。纵观我国文化产业的发展历程，大致可分为起步、快速发展和全面发展三个阶段。我国文化产业起步阶段（1978—1991年）这一阶段以文化在流通领域的发展和娱乐业、广告业的兴起为标志，部分文化事业单位开始试行企业化经营，交换原则日益向文化领域渗透，有力地冲击着既有的文化体制和观念。1979年，国内第一家音乐茶座在广州东方宾馆开设，标志着我国文化市场的兴起，也成为我国文化产业发展的起点。我国文化产业起步阶段（1978—1991年）20世纪70年代末，国外盒式录音带和录音机开始涌入中国，80年代初，我国建立录音制品出版社，并在上海和广州首先进行录像的生产和经营，由此音像业在我国城市中逐步发展。1980年1月1日，中央人民广播电台播出建台以来第一条商业广告；1982年，中国广告协会成立。从此，我国广告业开始迅速发展。我国文化产业起步阶段（1978—1991年）1985年国务院转发了国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》，把文化艺术作为第三产业的一个组成部分，列入国民生产统计的项目中，这就从事实上确认了文化艺术可能具有的“产业”性质。1989年国务院批准在文化部设立文化市场管理局，全国文化市场管理体系开始建立。我国文化产业快速发展阶段（1992—2000年）1992年，党的“十四大”确立了建立市场经济体制改革目标。在这一背景下，我国开始对文化领域进行改革：首先在所有制形式上，打破国家包办文化事业的单一局面，允许发展多种所有制形式的文化产业；我国文化产业快速发展阶段（1992—2000年）其次在管理体制上，打破国家对文化单位统包统管的管理模式，确立分类管理、分级指导的文化产业管理思路，激发国有文化机构自身的活力；第三，在内部运行机制上，打破大锅饭和铁饭碗，努力建立适应社会主义市场经济体制的新的人事制度、分配制度和管理制度。我国文化产业快速发展阶段（1992—2000年）通过文化体制改革，越来越多的文化事业单位开始运用产业手段，出现了新的文化产业门类和文化产品。20世纪90年代中后期，文化产业在中国快速发展，初步形成了演出娱乐业、音像制品业、电影业、图书出版业、艺术培训等各大文化产业门类。1998年，文化部增设了文化产业司。2000年，“十五”规划提出要“完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”。我国文化产业全面发展阶段（2001年以后）2001年12月11日我国正式加入WTO，使得文化产业受到WTO规则和外来文化资本的强劲冲击。面对发达国家具有产业资本优势、高新技术优势、经营机制优势和管理经验优势的文化产业，我国文化产业进入了重要的战略机遇期。提升文化产业的整体实力和国际竞争力成为我国文化产业发展的重点。十六大、十七大、十七届三中全会、十八大、十八届三中全会……四、当前文化产业发展格局与基本态势在全球化趋势日益增强、国际竞争日趋激烈的背景下，文化产业带来的巨大经济效益和社会效益越来越显著。当前，文化产业发展较为成熟的大都是欧美、日韩等发达国家。四、当前文化产业发展格局与基本态势在美国，文化产业是最具活力、带来巨大收益的产业，文化产品出口已经超过汽车、计算机等大部分传统产业而跃居前列；英国的创意产业也具有典型性，目前已是英国的第二大产业，仅次于金融服务业，创意产业的就业人数居于各个产业之首；日本是亚洲创意经济最发达的国家，素有“动漫王国”之称，数字内容产业是其经济发展的战略重点之一；……四、当前文化产业发展格局与基本态势当今世界文化产业发展的基本态势：文化产业（贸易）结构优化；文化产业高科技化；文化产业集团化；文化产业集群化；文化产业国际竞争非均衡化；文化产业组织政策规范化。用经济的、贸易的方式，将中华文化推向世界市场，毫无疑问是文化“走出去”的最好方式。然而在我国对外文化贸易规模不断扩大、结构逐步优化，文化出口企业数量不断增加这些“总体向好”的趋势之下，文化出口显然还难以达到期望中的强劲。统计数据显示，2014年上半年，中国核心文化产品（包括视觉艺术品、视听媒介、印刷品、声像制品和文化遗产及宣纸等中国特色的文化产品）进出口总额为98亿美元，比