第8章 城市及乡村经济

第8章城市与乡村经济首都经济贸易大学城市学院陈飞Email:nkchenfei@2010-81CUEB陈飞基本内容经济活动需要有空间依托，城市是经济活动中主要的空间载体之一。城市是人类活动集聚到一定程度的产物，乡村城市化是城市增长与发展的重要途径。城市间存在规模、功能、文化等多方面的差异。诸多规模不等、功能各异的城市形成等级体系。城市化并不意味着乡村的消失，乡村是与城市风格迥异的独特风景线。乡村和城市相互依存，城乡一体化是空间/区域发展的题中之义。2010-82CUEB陈飞第一节城市及城市体系第二节城市化与区域发展第三节城乡一体化2010-83CUEB陈飞城市，让生活更美好

Bettercity,betterlife2010-84CUEB陈飞第一节城市及城市体系

一、城市的含义及功能1、含义：城市是以非农业产业和非农业人口集聚形成的人类活动的聚集区（包括按国家行政建制设立的市、镇）。），一般包括住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。

2、城市的起源因“城”而“市”：先有城后有市，市在城的基础上发展起来—多见于战略要地和边疆城市，如天津起源于天津卫。因“市”而“城”：先有市场后有城市，人类的交易中心和聚集中心。《世本·作篇》记载：颛顼时“祝融作市”。颜师古注曰：“古未有市，若朝聚井汲，便将货物于井边货卖，曰市井。”《吴越春秋》：“筑城以卫君，造郭以卫民。”城以墙为界，有内城、外城之区别。内城叫城，外城叫郭。内城住着达官贵人，外城住平民百姓。2010-85CUEB陈飞3、城市职能与城市的形成发展三类城市（中心地职能、专门化职能、交通运输职能）形成和发展的相互关系。城市的起源有三种学说：防御说：即建城郭的目的是为了不受外敌侵犯；集市说：随着社会生产发展，人们手里有了多余的农产品、畜产品，需要有个集市进行交换。进行交换的地方逐渐固定了，聚集的人多了，就有了市，后来就建起了城；社会分工说：认为随着社会生产力不断发展，一个民族内部出现了一部分人专门从事手工业、商业，一部分专门从事农业。从事手工业、商业的人需要有个地方集中起来，进行生产、交换。所以，才有了城市的产生和发展。

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图8-1不同类型城市的形成与发展

大城市矿产基地加工基地工业城市城市城镇集镇港口城市港埠渡口中心地职能交通运输职能专门化职能2010-87CUEB陈飞二、城市经济增长1、定义：是指城市经济的动态演化过程，是城市经济作为一个整体的规模扩张与质量提高。2、城市经济增长测度国民收入(totalincome)就业量(employment)3、城市经济增长机制影响因素：城市劳动力市场

城市产业结构城市基础设施

人力资本2010-88CUEB陈飞图8-2：教育、人力资本与城市经济增长的关系

2010-89CUEB陈飞城市基础理论：城市经济的增长源于需求的变动，而这种变动完全是由域外对城市基础部门出口产品的需求变动所引起的。分析办法：（1）将城市的产业部门按照是否向城市域外“出口”产品和劳务，分为：基础部门：指那些向城市域外“出口”产品和劳务从而为城市带来收入的部门；非基础部门：则指那些只为城市域内的市场而生产的部门。2010-810CUEB陈飞（2）基础部门的乘数(multiplier)效应。基础部门规模增长所带来的城市经济整体规模增长的倍数，在数量上等于城市基础部门与非基础部门之和与城市基础部门之比。乘数与城市规模的关系：随着城市经济的增长，城市经济规模的扩大将导致城市地方市场的扩大，以前需进口的产品和劳务改由城市内部的非基础部门生产。因此，随着城市经济的增长，乘数会变大。乘数的计算：实际中用区位商指标替代。2010-811CUEB陈飞4、城市经济增长政策（1）公共政策：城市政府为改善和提高其公共服务水平，降低企业生产成本和改善居民生活质量而制定的政策和计划。教育和职业培训城市基础设施改善土地利用政策（2）补贴和优惠政策税收减免金融方面的优惠（3）企业进入和退出政策2010-812CUEB陈飞三、城市体系（一）城市体系的概念及特征1、概念城市体系，是指在一个区域内经济社会联系密切的，具有不同职能、不同规模、不同等级的城镇群体。2、城市体系的特征关联性。整体性。层次性：包括行政级别层次和规模层次职能层次两方面2010-813CUEB陈飞（二）中心地理论与城市体系的形成1、克里斯塔勒的中心地理论城市为什么被称为中心地？中心地是指区域内向其周围地域的居民点居民提供各种商品和服务的城市或居民点。城市履行的商品集散中心和加工中心的职能，称为中心地职能，因而城市被称为中心地。中心地理论从经济学角度阐述了城市作为区域商业中心和加工工业中心的形成与发展的规律。2010-814CUEB陈飞2、廖什对中心地理论的补充

(1)在现实生活中，市场区和中心地的分布模式是不规则的和多样的。(2)交通线对市场区的范围和分布影响很大，富裕区与贫穷区间隔分布是现实经济生活中经济景观的重要特点。(3)在富裕区的中心地和市场区范围内，一般拥有更高级的经济活动和更为稠密的交通网络，而贫穷区则较少。(4)由于交通方便，延长商品销售的经济距离，因此市场区会在交通干线上向两边延伸，形成矩形，而不是标准的六边形。

图8-3廖什景观：交通干线影响下的中心地模式2010-815CUEB陈飞3、艾萨德城市网络系统设计人口密度大的地区市场区范围通常比较小，换句话说，相同面积的地区中心地比较多。人口密度比较低的地区，市场区范围比较大，相同面积范围内中心地个数比较少。

图8-4艾萨德城市网络系统设计图2010-816CUEB陈飞（三）城市体系结构类型1、位序--规模分布型城镇体系(Therank—sizerule)在城镇体系中，城镇的数量随着城镇规模的增加而减少。（美国学者齐夫1949年提出）公式：Pr=P1/r*q式中：P1：区内第一级或最大城市人口数；Pr：区域城镇体系中第r级城市的人口规模(万人)；r：城市的级别数；q：参数。2010-817CUEB陈飞首位城市（primatecity）：在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引全国城市人口的很大部份，在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市。城市首位度：是反映一个国家和地区最大城市与第二位城市规模差距的指标。城市首位度=首位城市人口总量/第二位城市人口总量；城市规模金字塔：城市规模从大到小，数量从小到多。2010-818CUEB陈飞2、双中心型城市体系

在一些地区的城市体系中，最大的城市无论在规模上，还是在经济社会地位上都与第二位城市不相上下，这样的城市体系被称之为双中心型城市体系。例子：重庆和成都2010-819CUEB陈飞Before19491945年著名建筑学家梁思成在《大公报》上撰文建议“预先规划，善于辅导，使市镇发展为有序的组织体”。上海的中心地位：

40年代即拥有全国60%的工厂

61%的工业工人。中国最大的贸易，金融和交通中心上海的风花雪月香港当时叫做“小上海”四、中国城市及城市体系的发展及现状2010-820CUEB陈飞

1949—1978目标：区域均衡自给自足工业化1958年提出“大、中、小结合，以发展中小城市为主，在大城市周围建立卫星城镇”。2010-821CUEB陈飞转消费城市为生产城市先生产，后生活1950-1978，上海工业基本投资占总固定资产投资60%，城市公共事业仅占5.8%.从轻工业转向重工业到六十年代，上海已成为中国第二大钢铁城市重工业（钢铁，机械等）占总工业投资80%以上服务业被缩减

1952，第二产业占GDP52.4%，第三产业

41.7%1978，77.4%,18.6%2010-822CUEB陈飞社会主义区域空间政策152个工业基地三线产业：攀枝花，包钢，三明自己自足的卫星城市：宝钢，燕山

控制城市成長；限制城鄉移民上山下乡大规模工厂内迁，仅上海内迁16万职工。全国一千多万知青被迁入农村。文革期间累计近三千万人被迁出城市，成为农村人口。2010-823CUEB陈飞

Thereformera：让一部分的人先富起来1980年提出“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展中小城市的方针”。1980-82：4个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门；1988,加海南岛1984：14个开放沿海城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海1985:3个开放经济区：长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角洲经济区1990：上海浦东计划：『一个龙头、三个中心---国际贸易、经济和金融中心』1992：南巡—经济技术开发区遍地开花2010-824CUEB陈飞中国三大城市群三大城市群占全国面积1.24%，人口7.53%GDP30%，FDI73%，exportvalue73%

总人口(万人)GDP(亿元)19951999增长(%)19951999增长(%长三角737174711.48863.313740.355.2珠三角260727726.34125.26670.764.7京津冀北669168352.25479.98154.2502010-825CUEB陈飞以上海、北京和香港为中心的城市-区域网络城市

城市

地区总人口(万人)地区非农人口(万人)国内生产总值(亿元)第一层级第二层级第三层级上海南京杭州无锡,常州,苏州,宁波,南通,扬州,泰州,镇江,嘉兴,绍兴,舟山7190(7.91%)2772(11.13%)12376(15%)北京天津唐山廊坊，秦皇岛，保定3453(3.80%)1567(6.29%)4688(6%)香港*澳门广州深圳珠海,佛山,江门,惠州,肇庆,中山,东莞,清远2856(3.14%)1174(4.71%)16247(19%)2010-826CUEB陈飞各显风骚：区域发展的路径差异珠三角：前店后厂长三角：1980s苏南模式温州模式1990s苏州的起飞大上海成熟浙江模式：专业市场/产业集群的出现2010-827CUEB陈飞第二节城市化与区域发展一、城市化的概念和实质1、定义新制度经济学：城市化是各种非农产业发展的经济要素向城市聚集的过程；城市是由乡村演变而来又不同于乡村人口聚居及生活方式的制度安排。地理学：城市化是居民聚落和经济布局的空间区位再分布，并呈现出日益集中化的趋势。人口学：城市化是农村人口逐渐转变为城市人口的现象和过程。社会学：城市化是城市生活方式的发展过程。2010-828CUEB陈飞2、城市化的内涵。第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程。第二，城市化是产业结构转变的过程。第三，城市化是居民消费水平不断提高的过程。第四，城市化是城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。第五，城市化过程是人的整体素质不断提高的过程。第六，城市化是农村人口城市化和城市现代化的统一。物化的城市化：物质和形态上的城市化——人口集中、空间形态的改变、社会经济结构变化等无形的城市化：精神、意识和生活方式上的城市化。2010-829CUEB陈飞美国艾尔德里奇：城市化是扩散过程：城市的某些品质和特征向非城市地区扩散——道德规范、价值观念、信仰、发明和创新等。城市化是强化过程：各种城市行为和素质因不同人群的交往而日益增强的过程。城市化是人口集中过程：人口集中地点数量的增加；城市人口数量的增加。城市化的内容：经济城市化空间城市化人口城市化2010-830CUEB陈飞

二、城市化的测度

1．城市化水平计算公式：城市化率=(城镇人口/总人口)*100％该方法的优势：简单、明确，统计资料搜集比较容易。注意：在用城镇人口比重来对比世界各国城市化水平时，需要注意的是各国对城市或城镇的度量标准不同、口径不统一所引起的差异。2010-831CUEB陈飞2．城市化速度以城市化水平年平均提高的百分点数来衡量。公式：平均城市化速度=(P1—P0)／n式中：P1为报告期的城市化水平；P0为基期的城市化水平；n为间隔年数。中国1990年的城市化水平为26.4％，2000年的城市化水平为36.2％。那么1991--2000年的10年间速度是平均每年提高0.98个百分点。2010-832CUEB陈飞3．城市成长力系数计算公式：

s=式中：s为城市成长力系数；xi为城市第i项指标的年平均增长率；yi为全国第i项指标的年平均增长率；xi/yi为城市第i项指标的增长指数。当S>1时，为强增长；当S≤1时，为弱增长。该指标能反映城市的增长能力，不同城市之间进行比较，能够反映城市的竞争力状况。2010-833CUEB陈飞三、城市化规律

1、城市化与经济发展的双向互促共进规律城市化与经济社会发展过程相互促进，并随着社会经济发展水平的提高而提高城镇人口GDP城市化率三次产业结构东部1122721.895305.7546.110.8：48.8：40.4中部814118.640349.5132.816.7：49.3：34.0西部1210640.227585.1328.718.4：44.5：37.1省市合计47480.6163240.3936.715.2：53.0：31.82004年东西部城市化水平比较单位：万人、亿元、%2010-834CUEB陈飞

2、城市化的三阶段规律

城市化的发展进程要规律性地经过3阶段，全过程呈现出s形运动轨迹。起步阶段（初期）：当区域经济发展处于工业化前期时，城市化进程缓慢，城市化水平在30％以下。发展阶段（中期）：当区域经济发展进入工业化中期阶段以后，随着工业化过程的迅速推进，城市化呈现出快速增长的态势，城市化水平由30％持续上升到70％左右。成熟阶段（后期）：当区域经济发展到工业化后期以后，城市化水平提高的速度开始减缓，城市人口比重最终大体稳定在70％～90％。2010-835CUEB陈飞图8-5城市化的3阶段规律2010-836CUEB陈飞3、城市化的五阶段论

衡量城市化发展阶段的基本指标：城镇人口增长系数K=城镇人口增长规模/总人口增长规模。城市化过程的阶段划分：第一阶段：K<0.5。城镇人口的增长规模小于乡村人口的增长规模，城市化水平很低，增长缓慢，经济发展一般处于工业化起步阶段，为前城市化阶段。第二阶段：0.5≤K<1。城镇人口的增长规模超过乡村人口的增长规模，这是城市化过程中的第一个重要转折点，城市化开始进入快速增长时期，经济发展一般处于工业化的前期阶段，轻工业大发展带来的劳动力第一次转移浪潮正是推动城镇人口增长系数跨过0.5这一历史性转折点的基本动力，为城市化初期阶段。2010-837CUEB陈飞第三阶段：K≥l。总人口的增长全部表现为城镇人口的增长，乡村人口的绝对规模开始由上升转为下降，是城市化过程中第二个重要的转折点，经济发展一般处于工业化的中期阶段，重工业化过程正在不断深化，第三产业获得大规模发展，由此引致的乡村劳动力转移的第二次浪潮正是将城镇入口增长系数提升超过1的基本动力，城市化的中期阶段。第四阶段：城镇人口比重≥50％。城镇人口绝对量超过乡村人口，一半以上的居民得以生活在城市，这是城市化过程中第三个重要的转折点，处于工业化的中后期阶段，城市化速度会低于城市化的前期和中期阶段，初步进入城市社会。第五阶段：城镇人口比重≥65％。这时进入后工业化社会或现代社会，现代城市文明广为普及，城乡一体化作为城市化的终极目标已经成为现实，进入成熟的城市社会。思考：三阶段规律与五阶段论的联系。2010-838CUEB陈飞4、大城市超前增长规律在城市化的过程中，大城市人口的增长速度要快于中小城市，并产生以大城市为核心的城市带和城市群。在工业化中期阶段，也即城市化的迅速发展阶段，大城市超前增长规律表现得最为明显。2010-839CUEB陈飞四、城市化的动力机制

（一）城市化动力机制的一般分析

1、含义：城市化的动力机制是指在城市化的过程中，能够推进城市化进程的各种力量及其之间的相互关系。2、分析：2010-840CUEB陈飞初始动力城市化的动力机制农村推力城市的拉力对居民的拉力对企业的拉力拉力1：规模经济效益；拉力2：集聚经济效益拉力1：工业化造就了足够多的就业机会，为乡村富余劳动力提供了广阔的发展空间。拉力2：城市文明能够为进入城镇的农村人口提供更高的生活质量。土地产出率和农业劳动生产率提高农业人口和生产要素向城市转移2010-841CUEB陈飞（二）工业化与城市化的互动机制

1、工业化与城市化的相互关系

狭义：工业化是城市化的经济内涵，城市化是工业化的空间表现形式；工业化是因，城市化是果。如果没有体制、政策等方面的强制约束，工业化必然带来城市化。广义：工业化是近现代经济发展的主旋律，城市化则是近现代社会发展的主旋律，二者相互促进，共同决定着经济社会历史演进的节拍。2010-842CUEB陈飞工业化促进城市化的经济条件城市化对工业化促进与推动工业化水平不断提高产业结构的第次演进规模与专业化的充分发展鼓励更多人参与拉动市场基础设施的现代化聚集消费品使用条件2、3、2010-843CUEB陈飞五、城市化与区域发展（一）中心城市与区域发展1、中心城市的区域影响通过专业化分工与协作，促进区内商品经济的发展。通过积极参与，推动区内市场的自由竞争。通过发明和创新，带动区内科技发展等。2、中心城市在区域发展中的作用强大的经济聚集作用巨大的经济辐射作用开发新产品、开拓新市场、建设大枢纽、推进规模化和专业化、加速国际化和现代化（包括精神产品）。2010-844CUEB陈飞（二）城市化拉动区域经济发展城市集聚效应和辐射效应拉动区域经济发展1、城市集聚的影响：2、城市规模经济对区域发展的作用：3、城市空间效应对区域发展的影响近邻效应：经济活动集中于城市所带来的经济性——共享经济利益、劳动力市场经济利益和信息经济利益。分工效应：区位单元聚集在一起所能享受到的专业化分工的利益。结构效应：聚集要素的聚集方式及要素间的聚合程度对城市聚集的作用——结构关联效应、结构成长效应和结构开放效应等。2010-845CUEB陈飞乡村风情2010-846CUEB陈飞一、城乡统筹的内涵1、城乡统筹的含义含义：打破城乡二元结构，从制度和机制上把城乡结合起来，将城乡置于同一层次上谋划统一协调发展。目的：消除城乡分割体制、促进城乡生产力发展，推进城乡协调和共同富裕，实现城乡一体化。实质：给城乡居民平等的发展机会，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，最终缩小三大差距。第三节统筹城乡发展2010-847CUEB陈飞2、城乡统筹的依据：可能性、现实性（1）理论依据：二元经济理论。农业剩余对工业部门的扩张和劳动力向城市转移具有决定性意义。发展只能是在城市工业部门优先增长的基础上进行。农村剩余劳动力向城市的转移推动经济增长；城市人力资源在城市和农村间的重新配置是实现经济发展的根本途径。（2）政策建议（托达罗）：城市就业机会的创造无助于解决城市就业问题政府干预城市工资水平会使城市失业率更高调整教育投资结构，减少教育过渡投资重视农村与农业发展，消除城乡经济机会的不均等，扩大农村就业机会。2010-848CUEB陈飞（2）现实：城乡联系与区域的形成

组织结构关系、政府预算流、组织间相互依赖、权力-批准-监督模式、行政区间交易模式、非正式的政治决策链。政治、行政、组织联系能量流和网络、信贷和金融网络、教育、培训、医疗、职业、商业和技术服务形式、交通运输服务系统。服务联系访问形式、亲戚关系、仪式、典礼和宗教活动、社会团体间相互作用。社会性联系技术相互依赖、灌溉系统、通讯系统。技术联系临时和永久性的人口移动、通勤。人口流动联系市场模式、原材料和中间产品流、资本流、前后向及双向的生产联系、消费和购物形式、收入流、行业结构和地区间商品流动。经济联系公路网、水网、铁路网、生态上的相互依赖。物质联系要素联系类型2010-849CUEB陈飞二、边缘区的形成与区域空间的三元结构(一)定义与特征1、定义城乡边缘区是城市与乡村的过渡地带，即城市郊区，是城市与乡村相互作用的产物。2、区域空间的三元结构：城市——城乡边缘区——外围。2010-850CUEB陈飞3、城乡边缘区的特征（1）地域空间结构上的动态性、过渡性（2）多元化的人口社会学特征人口密度介于城市和乡村之间流动人口占据较高的比重人口构成复杂（3）经济发展的复合型特征（4）竞争激烈的多样化土地利用特征20