兴业矿产资源总体规划

兴业县矿产资源总体规划（2016—2020年）（送审稿）总则为科学合理地开发利用兴业县矿产资源，促进矿业持续健康发展，根据《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发〔2014〕65号）结合兴业县矿产资源实际和经济社会发展需求，编制《兴业县矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。规划定位:《规划》是兴业县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据，是矿产资源规划体系的重要组成部分。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应与《规划》做好衔接。规划任务:《规划》全面落实广西壮族自治区矿产资源总体规划和玉林市矿产资源总体规划在本县的部署，对矿产资源勘查、开发利用和保护活动作出具体安排。规划编制依据：《中华人民共和国矿产资源法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广西第三轮市、县级矿产资源总体规划编制技术规程》、《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《玉林市矿产资源总体规划（2016-2020年）》和兴业县国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要等相关产业和矿产资源政策文件和有关规定，以及相关技术标准和要求。适用范围:兴业县所辖行政区域的矿产资源，包括勘查、开发和管理规划。《规划》适用于兴业县行政区划范围，规划对象为《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附录中所列已发现的矿产。规划期和基准年：规划以2015年为基期，规划期为2016-2020年，展望到2025年。第一章现状与形势一、矿产资源概况及矿业发展现状（一）经济社会发展概况1、自然地理位置、交通与人口情况兴业县位于广西壮族自治区东南部，东经109°13'20〃-109°39'07〃，北纬22°34'10〃-23°01'14〃之间。面向广东、海南等沿海经济发达地区，邻近北海、钦州沿海经济开放区。紧连粤港澳，毗邻北部湾，背靠大西南，黎湛铁路、324国道、南（宁）广（州）高速公路穿境而过，区位优势明显，交通便利快捷，是华东、大西南东向出海和粤港澳西进的最便捷通道之一。兴业县辖13个镇，214个村（街），总面积1486.7平方公里，总人口69万人。2、经济社会发展情况兴业县经济保持平稳较快增长，综合实力不断增强。地区生产总值由2010年的76.1亿元增加到2015年的136.36亿元，年均增长10.5%；财政收入由4.49亿元增加到10.17亿元，年均增长17.8%；固定资产投资由61.98亿元增加到133.63亿元，年均增长22.6%；规模以上工业增加值由15.37亿元增加到31.64亿元，年均增长20.4%；社会消费品零售总额由15.54亿元增加到30.43亿元，年均增长15.4%。生产总值相当于2010年的1.79倍，财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额均是2010年的2倍以上。兴业县工业化、新型城镇化建设格局基本形成。工业方面，初步建成了以大平山机械产业园、石南食品产业园、葵阳建材产业园、兴业轻化产业园四大园区，工业集中区的建材、机械、轻化、食品产业形成县域四大支柱产业。兴业县生态文明建设成效显著。大力推进造林绿化、中小河流及重点水库综合治理，构建水生态安全保障体系；严格环境执法，淘汰落后产能，提高环境准入门槛，有效降低了能耗和控制了新排放量的增长。森林覆盖率不断提高，工业万元GDP能耗同比不断下降，主要区域空气质量保持国家二级标准，主要饮用水源保持H类水质。（二）矿产资源概况和主要特点截至2015年底止，兴业县已发现矿产有铁、锰、铅锌、铜、锑、钻、钼、稀土、水泥用灰岩、水泥用粘土、水泥用砂岩、水泥用页岩、高岭土、萤石、磷矿、重晶石、煤炭、泥炭、砖瓦用粘土和页岩、冶金熔剂用灰岩和白云岩、碳酸钙用灰岩、建筑用花岗岩、建筑石料砂岩、建筑石料用灰岩和白云岩、矿泉水等29种，有资源储量数据的有23种，已开发利用的矿产14种。全县先后发现矿床（点）117个，有资源储量数据的有66个（附表2）,其中大型矿床10个，中型矿床5个，小型矿床42个。已经发现的金属矿产资源中，稀土矿床规模较大。县境内主要优质矿产为水泥用灰岩、高岭土、萤石、水泥用粘土、砖瓦用页岩、建筑用花岗岩等。碳酸钙用灰岩资源也是今后工业利用的一个重点方向。查明水泥用灰岩矿床3个（大型1个，中型1个，小型1个），在开发利用的有石炭系和二叠系灰岩地层中的矿床。其中，主要的大规模矿床为兴业葵阳海螺水泥有限责任公司清湾石灰岩矿。保有资源储量222746.4千吨。查明葵阳碳酸钙用大型灰岩矿床1个，产于石炭系灰岩地层中，保有资源储量212000千吨。水泥配料用粘土、砂岩、页岩：分布于葵阳德礼一带，查明矿床共3个，矿床产在出层位为下石炭统鹿寨组碎屑岩地层，主要矿床为德礼水泥用粘土和砂岩矿，矿床规模为大型。保有矿石资源储量14142千吨。查明小平山和龙江两个大型离子型稀土矿床，产出层位为第四系风化层。保有资源储量分别为稀土氧化物17.90万吨和35.66万吨，可利用稀土氧化物分别为7.03万吨和35.66万吨。查明龙安和城隍镇南大型高岭土矿床2个，矿床产出层位为晚二叠世一早三叠世花岗岩经第四纪风化作用形成的第四系风化层。保有高岭土粘土资源储量1511.34万吨，可规划开发利用高岭土粘土量301.46万吨。查明北市大型普通萤石矿床1个，矿床产出于中三叠世侵入岩斑状紫苏堇青黑云二长花岗岩岩浆期后侵入体收缩产生的张裂隙内。累计查明矿石资源储量299.37万吨，保有萤石矿石资源储量66.91万吨，CaF2109」千吨。查明新庄、湖村、城隍等小型锰矿床5个，矿床产出层位为泥盆系碎屑岩地层。保有资源储量892.56千吨。查明湖村中型磷矿1个和另外两个磷矿点，矿床产出层位为石炭系，保有资源储量6370.28千吨。查明冶金熔剂用大型灰岩矿床1个，共生冶金熔剂用小型白云岩矿床1个，小型灰岩矿床1个，产出层位为二叠系，合计保有矿石资源储量23073.78万吨。确定含砖瓦用页岩矿床的地层分布区8个，发现多处砖瓦用页岩矿床。估算了资源储量的小型矿区9个，共计保有资源储量3730.18千立方米。建筑用花岗岩、建筑石料用石灰岩、砂岩，盘隆、礼鲜、万龙3个中型矿床，22个小型矿床，保有资源储量108949.5千立方米。查明小型铅锌矿床1个，保有资源量铅1081吨、锌737吨。查明山心泉塘村大型矿泉水一处，允许开采量1500m3/d。（三）矿产资源勘查现状截至2015年，全县范围已完成1：20万之区域地质、水文地质调查，1：20万化探扫面，1：25万区域地质调查，1：50万环境地质调查，1：5万区域地质调查。其中，1：5万区域地质调查面积948.44Km2,占兴业县总面积1487Km2的63.8%。建国以来，勘查单位在兴业县范围内针对稀土、高岭土、灰岩、花岗岩、萤石、铁矿、锰矿、金矿等29个矿种开展过不同程度的矿产勘查工作（附图3）。截至2015年，经普查以上地质工作程度的大、中、小型矿区共23个。其中，详查工作以上矿区13个；普查工作程度矿区有10个。二轮规划期间实施的勘查项目有17个，提交了小平山和龙江两个大型稀土矿床。到2015年，有效探矿权9个（附表5）均为金属矿床勘查项目。按勘查程度分，勘探8个、详查1个。目前，9个有效探矿权勘查项目已经安排五个勘探项目为探矿权转采矿权，另四个归并入龙江稀土资源储备与保护区。（四）矿产资源开发利用现状兴业县目前正在开发利用非金属矿产，而且高度集中于水泥用灰岩及其配套用砂岩、粘土矿，其它有服务于地方建设的建筑用石料和砖瓦用矿产（附表6,附图2）。截至规划基期2015年，县境内有效矿权40个。石灰岩矿：开采规模最大，分布在兴业县西南部葵阳一城隍一带，矿山共12座（其中大型矿山1座，中型矿山2座，小型矿山9座）。仅海螺水泥即年产值15亿，税2.03亿元。开采单一矿种，主要用于生产水泥，其次用作建筑石料。矿山平均开采回采率99%，选矿回收率85%，综合利用率0%。水泥配料用粘土、页岩矿：主要有德礼水泥粘土矿山1座，年产矿石约16.46万吨，产值239.2万元。开采单一矿种，平均开采回采率97.21%，选矿回收率80%，综合利用率0%。砖瓦用粘土、页岩矿：分布在兴业县8个乡镇，主要产于县域北部的山心、沙塘、高峰、蒲塘和北市镇。共有小型矿山16座。年产原矿约26.83万吨，产值1024.2万元。平均采矿回收率90%以上，选矿回收率96%，综合利用率0%。建筑用花岗岩：分布于北市、小平山和石南3镇，有矿山3座。年产矿石13.1万吨，产值786万元。平均采矿回收率90%以上，选矿回收率96%，综合利用率0%。高岭土矿：分布于县域东部和西南部，有两个矿山，未投产。萤石：有广西玉林市萤石矿小型矿山1座，年产矿石3.34万吨，产值约1857万元。开采单一矿种，平均采矿回收率89%，选矿回收率90%，矿石经手选后以外销。锰矿：有兴业县新庄锰矿、广西兴业县福地锰矿小型矿山2座。矿山设计年生产能力5万吨，停产前年产量3万吨，产值301.26万元。开采单一矿种，平均采矿回收率80%以上，选矿回收率90%，综合利用率0%。已停产。金矿：有兴业县佛香山金矿1座，未投产。（五）矿产资源保护情况矿产资源保护工作在二轮规划以来得到了保障，磷矿禁采和萤石矿限采政策得到了严格执行，盗采、非法开采行为得以杜绝。（六）矿山地质环境治理与土地复垦积极落实保护矿山地质环境，减少勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进资源合理开发利用和经济社会、资源环境协调发展。严格环境保护准入条件。严格落实新建（改扩建）矿山地质环境恢复治理制度，严格矿山地质环境恢复治理方案编制，落实矿山地质环境恢复治理责任。禁止开采可耕地内的砖瓦用粘土等矿产。加大对矿山地质环境保护的监管力度。初步建立了矿山地质环境管理体系、地质环境保护和监督管理体制。使矿山地质环境保护与治理有了组织保障，矿山地质环境进一步改善。截止本轮规划基期，已经治理的面积为29公顷。完善了土地复垦方案编制、审查制度；规范了土地复垦费用缴存、监管行为。全县已累计批复土地复垦项目方案39个。现状矿山生产周期长，损毁的土地如采场、尾矿库、排土场、生产生活区等还在使用，通过“矿山复绿”、“边生产、边复垦”等手段，初步对一部分已达到复垦条件的土地进行了复垦，复垦土地60公顷。而停采矿山已经开展过土地复垦工作，基本复绿。（七）矿业经济发展现状截止2015年底，本县已经设立与矿业经济配套的葵阳建材产业园等。矿业经济以水泥产业为龙头，其他包括建筑用石料产业、粘土和页岩砖产业、萤石矿产业等。共有矿山企业40家，开采利用矿石资源1189.36万吨。2015年矿业经济产值185999.2万元，占全县地区生产总值136.36亿元的13.6%；利税2.3038亿元。其中，年开采利用水泥用灰岩矿石600万吨，水泥产值15亿元，利税2.03亿元。（八）二轮规划实施成效探明了一批矿产地，矿产资源供应能力持续增强，合理调整矿产资源开发利用结构，加强矿山地质环境恢复治理工作。1、矿产勘查有进展。各探矿权勘查工作按规划要求进行了勘查并取得了成果，尤其是稀土和高岭土勘查探明资源储量规模大。探明高岭土粘土资源储量1511.34万吨，可规划开发利用高岭土粘土量301.46万吨；探明稀土资源储量为稀土氧化物17.90万吨和53.56万吨，可利用稀土氧化物42.69万吨。2、对矿山布局进行了有力的调整，加强了统一规划，整改联合。编制了兴业县非34个重要矿种矿产资源矿业权设置方案，对矿山布局进行了合理的规划设置。3、大力推进矿产资源集约利用，提高技术经济指标。露天开采矿山如水泥用灰岩、建筑材料矿产、粘土矿等矿产，开采回采率和选矿回收率达95%以上，萤石、锰矿开采回采率达85%以上；金属矿选矿回收率85%以上。4、严格按照矿产资源总体规划地质环境保护与恢复治理目标，加强矿山地质环境恢复治理工作。全面实行矿产资源开发全过程的生态环境综合防治，努力做到经济效益与环境效益相统一。5、依法积极开展矿产资源开发整合工作。2010年〜2013年，兴业县积极开展矿产资源整合工作，共整合了7个矿区，减少矿权12个。进一步治理了矿山企业“多小散”的局面，优化了矿山开发布局，改善了矿山安全生产状况、生态环境。6、提高矿山地质环境保护与恢复治理能力和水平，使全县矿山地质环境得到一定程度的恢复。加大了对历史遗留矿山的恢复治理，对老矿山历史遗留的旧矿坑、尾矿库回填、护坡、平整土地植树造林等恢复治理工程，由国家、地方政府和企业分担的办法实施；正在生产矿山的环境恢复治理工程，采取由企业（采矿权人）负责出资实施，经费开支列入矿山成本的原则，矿山地质环境状况得到了改观。通过4个矿区治理工程实施，治理面积达到0.29kmZ（九）二轮规划实施存在的问题及其原因1.资源勘查开发利用存在的问题（1）矿业权管理不尽完善兴业县矿业秩序总体良好，但存在一个矿床多家开采的现象，盗采、超采仍时有发生，监管力量还不够强大。（2）没有发挥矿业经济的最大价值兴业县的灰岩资源品质高、资源储量规模远景大，但作为水泥原料的开发规模偏小，与资源储量远景不匹配。优质的灰岩本可以作为碳酸钙原料，也没有充分发挥优势。（4）水泥用灰岩矿产资源达到基本查明程度的很少，大致查明程度的资源量也不多，存在资源保障隐患。（5）优势特色矿产萤石资源保障程度低，没有安排与采矿权配套的深边部勘查工作。（6）矿产资源开发利用布局分散，单个矿山规模小，不但社会效益低，也加大了环境压力、土地占用面积大，也加大了监管难度。2.矿山地质环境治理存在的问题矿山地质环境保护措施不够健全，恢复治理工作相对滞后。存在重资源开发，轻环境保护与治理现象，矿山环境恢复治理工作相对滞后。二、形势与要求（一）社会发展形势十二五期间，兴业县社会经济发展快，国民经济和社会发展十三五规划也提出了高要求。经济发展目标。至2020年，全县生产总值达到205亿元，年均增长8.5%,人均生产总值超过3.5万元；规模以上工业增加值达到53亿元，财政总收入突破15亿元。全社会固定资产投资五年累计达到800亿元，年均增长16%左右。资源环境目标。生态文明建设取得新突破，节能减排有新进展。加大重点行业、企业技术改造和节能减排力度，万元GDP能耗在“十二五”末的基础上略有下降，完成上级要求任务。森林覆盖率达到60%。这就要求兴业县的矿产资源开发利用要降低对环境的影响。十三五期间，兴业县规划了五个产业园，其中两个与矿产业紧密相关，分别是：葵阳建材产业园：以碳酸钙、水泥建材及上下游延伸产品为主，布局新能源、新材料、节能环保产业，打造广西碳酸钙产业千亿元示范基地。碳酸钙产业包括加快推进轻质碳酸钙项目、年产5万吨纳米碳酸钙生产项目、兴业诚钢钙业综合利用有限公司年产80万吨高活性氧化钙生产线项目、恒丰建材有限公司年产20万吨活性氧化钙、兴业县双成建材有限公司年产80万吨活性氧化钙生产线项目、建材有限公司年产20万吨碳酸钙项目、优质氧化钙项目。本产业园对灰岩矿产资源的需求预计为250万吨/年。北市建材产业园（新增）：以布局新材料、新型节能环保砖、陶瓷、木材加工为主。玉林市在产业园布局稀土、高岭土深加工产业发展。兴业县十三五国民经济规划重大建设项目主要包括交通基础设施建设和水利设施建设。其中，交通基础设施建设主要是东部贯穿兴业南北的两条高速公路建设，其次是规划的公路改造等项目25个，投资达到56.62亿元，规划的水利项目38个，计划投资30.87亿元，这些项目需要大量的建筑用石料和水泥，其中，水泥只有来源于县域西南部的灰岩资源及其对应的水泥生产企业，建筑用石料主要的需求对象是县域东部和南部盛产的花岗岩。根据工程建设规模测算，大致需要的石料量为250万吨/年；另外，还有城镇基础建设所需要的石料量为50-80万吨/年。（二）矿业发展面临的形势与要求这些新形势和社会规划，在矿业现状基础上，对我县矿业经济提出了新的更高的要求。不但要满足社会蓬勃发展的原材料需求，还要做到高效率、绿色环保、可持续。县域经济发展包括城乡建设、基础设施项目建设等，要消耗大量的资源，包括本地建设所需要的水泥原料、石料和砖瓦原料以及外向型经济发展项目所需要的高岭土及稀土资源等。其中，为两个产业园提供矿产品供应是重中之重，必须保证其正常运转。对资源的开发利用要求做到节约、集约化。提高综合利用，提高资源的利用价值。资源的开发利用要以绿色、环保为前提。将资源开发利用的环境影响降到最低，尽量少占土地、林地，对水资源的影响尽量小。做到完全按规划、按设计开展，环保、绿色发展。进一步调整矿产业结构。加强一部分矿山企业的生产能力，一部分相对落后的产能要淘汰。既要保证开发利用的有序进行，又要保证禁止性政策和资源储备政策的执行。（三）矿业任务水泥用灰岩矿及其配套矿产资源、碳酸钙资源、建筑用石料矿产资源、砖瓦用页岩矿是本级规划的重点。金属矿产中，稀土矿有规模，而且开发利用涉及多个行业，能带动地方经济发展。自治区规划了小平山中型稀土矿山，预期建成桂东南重要的稀土矿开发基地，预计年产值达到1.80亿元。矿床资源储量可以满足规划开发基地的需要。非金属矿产中，水泥用灰岩保有资源储量29317.28万吨，按现有的产能，尚可保证生产几十年，如果将石料用灰岩资源用于水泥生产，则可以进一步延长服务年限。水泥产业的发展，可以依托葵阳建材产业园，可培育更大规模的水泥企业。建设兴业县葵阳镇碳酸钙资源产业基地，规范碳酸钙开发秩序，加大科研投入，培育龙头企业，打造轻质碳酸钙产业链，建成轻质碳酸钙产业示范基地。其保有石灰岩资源储量超过2.12亿吨，资源有保障。在矿产品生产加工方面，规划碳酸钙产业，淘汰和改造部分过剩的石料用灰岩产能。目前，建筑用石料和砖瓦用粘土页岩矿产能完全能保障市场需要，应该由目前的生产状态向节能环保建筑方向发展。优化整合，淘汰技术经济指标差的产能，尤其是粘土砖瓦产能必须淘汰。为配合玉林经济产业布局，充分利用兴业县的丰富页岩资源和地理优势，承接玉林城区建材用砖产业的转移。于北市镇北市村大湾自然村设立北市建材产业园（新增），约2.25Km2连片山地，是兴业县工业集中区规划的“一区五园”之一。需要承接约34家砖瓦企业的大部分，目前，玉林市已经规划在北市镇3.36km2范围内新设砖瓦用页岩矿采矿权3个。高岭土的生产，涉及大量的土地和林业资源，也同时影响环境。其生产是一个高度依赖统筹的过程，不但要追求高质量、高产量、高效益，还要追求尽量少占用土地和林地。采矿证尚在有效期限内的页岩烧结砖产能不到7400万块，单个企业规模过小，必须鼓励兴建大规模的页岩烧结砖生产线。对于政策限制和禁止开采的区域，要严格执行限制和禁止政策。包括特定风景名胜、水源地（水库）、旅游资源和特定矿种，禁止勘查和禁止开发利用，资源储备区内的特定矿种，不能开展开发利用，包括特定区域内的磷矿和稀土矿资源。第二章指导思想、基本原则与规划目标一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”和“新四化”要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效融入国家“一带一路”、广西“双核驱动，三区统筹”和玉林市“东靠南下，通达江海”战略布局，努力提高矿产资源保障能力。优化矿产资源勘查开发布局，促进资源开发与环境保护协调发展，统筹安排矿产资源的调查、开发、保护与合理利用等各项工作，切实发挥规划的指导、监督和管理依据作用。按照资源优势为地方经济发展服务的基本思路，依托资源优势，推进兴业县水泥用灰岩、碳酸钙用灰岩和高岭土、稀土、砖瓦用页岩、建筑用花岗岩矿产资源开发利用新局面的建设。二、基本原则坚持矿产资源开发与经济发展相结合，与环境保护相协调、矿产资源保护与节约利用、合理利用相统一。协调市场作用与政府管理的关系。要符合全面深化改革和依法行政的总体要求。（1）围绕中心，服务大局紧密围绕建设“富裕文明和谐新广西”的总体目标，服务“五位一体”的总体布局，落实兴业县经济社会发展战略，保障资源合理开发，加快资源利用方式转变，积极推进矿产资源领域改革，为兴业县域经济发展提供坚实矿产原料支撑。（2）因地制宜，突出特色重点解决兴业县水泥用灰岩、碳酸钙用灰岩、稀土、高岭土、砖瓦用页岩、建筑用花岗岩等矿产资源开发利用及其管理的关键问题，制订差别化的资源开发与空间布局引导策略，推动地区特色化发展。（3）绿色发展，节约集约利用资源树立绿色发展理念，建设绿色矿山、发展绿色矿业，统筹资源开发的经济效益和生态效益，强化矿区生态环境保护。按照国家转变经济发展方式战略要求，推行节能环保新技术、新工艺，提高资源利用效率，推进矿业绿色发展、循环发展、低碳发展。（4）改革创新，持续改进资源利用和管理方式深入实施创新发展战略，增资源、转方式、调结构，谋划矿业转型升级，促进兴业县特色优势矿产资源合理开发利用；在确定市场在矿业资源配置中的决定作用前提下，强化政府管理，构建矿产资源管理新机制，提升依法实行国土资源管理和服务水平。三、规划目标（一）2020年规划目标.矿业经济目标实现矿产业新布局的建立，优势矿产资源得到合理勘查开发利用，实现资源价值最大化，实现矿业总产值26.91亿元（专栏一，其中水泥产业以兴业县内销售最终水泥计算）。专栏一2020年主要规划指标指标名称2020年属性矿业产值（亿元）26.91预期性采矿权数量（个）54约束性大中型矿山比例（％）20预期性矿山“三率”水平达标率（％）85约束性绿色和谐矿山比例（％）25预期性历史遗留矿山地质环境治理恢复面积（hm2）[137.0297]约束性历史遗留矿山损毁土地复垦面积（hm2）[123.7273]约束性历史遗留矿山地质环境治理恢复率（％）100约束性生产和新建矿山治理恢复面积（hm2）[464.038]约束性生产和新建矿山土地复垦面积（hm2）[298.79]约束性水泥用灰岩（矿石万吨）715预期性水泥用粘土、页岩（矿石万吨）101.9预期性碳酸钙用灰岩（矿石万吨）150预期性高岭土（矿石万吨）220预期性砖瓦用页岩（矿石万吨）286预期性各矿种年开采量冶金熔剂用灰岩、白云岩（矿石万吨）360预期性建筑石料用灰岩（矿石万吨）161预期性建筑用花岗岩和砂岩（矿石万吨）175预期性萤石（矿石万吨）5预期性锰矿（矿石万吨）7.4预期性铅锌矿（矿石万吨）10预期性金矿（矿石万吨） 6 预期性稀土矿/预期性注：［］内为2016-2020年累计数。.矿产资源调查和勘查评价目标落实自治区规划，实施基础公益性地质调查北市幅矿调和玉林市稀土、干热岩、钨钼锡铅锌多金属重点调查评价项目。力争新发现矿产地，摸清资源潜力，增强资源供应潜力。.矿产资源开发利用与保护目标加强稀土矿的开发与保护，推进小平山稀土矿产业基地及龙江稀土矿保护储备区建设；继续执行磷矿禁止开采政策，保护湖村磷矿资源；配合葵阳建材产业园建设，加强水泥用灰岩及其配套矿产的开发利用；加强碳酸钙的开发利用，重点建设葵阳镇碳酸钙产业示范基地；积极配合国家节能、绿色、可持续发展的政策，配合玉林市城市建设规划，规模化集约化开发北市镇页岩矿和山心页岩矿；继续推进高岭土开发和深加工产业，在追求资源价值最大化的同时，实现与生态环境及农林产业的和谐发展；配合城乡建设和基础设施建设项目建设，规范集约开发利用建筑用花岗岩资源。到2020年，全县年开采矿石2212.3万吨。.矿业转型与绿色发展目标优化矿产资源开发利用结构，严格矿山开采准入，推动矿业转型升级。兴业县采矿权数量控制在54个，要求砂石土矿大中型矿山比例达到20%以上。矿山“三率”水平达标率达到85%以上，努力推进兴业县矿产资源的合理开发利用，实现节约和价值最大化。产业绿色和可持续发展，提高生产效率和降低能源消耗，将环境影响和土地占用降到最低。逐步淘汰落后产能，减少建筑石料用灰岩采矿权，推进碳酸钙项目建设。全面淘汰粘土砖瓦工艺，改为页岩砖工艺。.矿山环境保护与恢复治理规划目标提高矿山生态恢复治理效率，扼制矿山地质环境恶化趋势。设置土地复垦重点工程10个，其中七个开展地质环境恢复治理。治理面积601.0675hm2,包括历史遗留矿山治理面积137.0297hm2,治理经费406.72万元政府筹集；在建和生产矿山治理面积464.0378hm2,治理经费1917.516万元由企业自筹；复垦面积542.4645hm2,其中，历史遗留矿山复垦面积123.7273hm2,复垦经费920.176万元需要政府筹集，在建和生产矿山复垦面积418.7372hm2,复垦费用3114.2029万元由企业自筹。最终实现全县历史遗留矿山地质灾害治理率达到100%；地形地貌景观恢复率达到90〜100%；土地功能恢复率达到95〜100%；地下水恢复率达到80%以上。（二）2025年展望矿产业布局得到完善，建立合理高效利用资源的体系，矿产资源勘查全面铺开，对县域内的矿产资源家底基本摸清。矿山环境保护与恢复治理完全按规划实施，矿产业与其它行业协调发展。优势矿产资源稀土矿产资源得到合理开发利用，产业链合理、高效，为地方经济做出贡献;灰岩按碳酸钙用和水泥用原料分别开发利用；高岭土资源得到高效合理开发利用，带动一个深加工产业发展；砖瓦用页岩资源得到合理高效利用；建筑用花岗岩和石料用灰岩及砂岩加工生产工艺实现高效节能和环保生产。第三章重要矿产资源勘查开发与保护我县重要矿产资源包括稀土、高岭土、金矿、锰矿、铜铅锌矿、熔剂用灰岩和白云岩、水泥用灰岩矿及水泥用粘土矿等。一、勘查开发重点工作布局（一）勘查重点工作布局公益性地质调查与服务规划中，有两个项目涉及本县。其一，基础性地质调查项目1：5万矿产远景调查共12幅，面积4746km2,为找矿突破和服务民生奠定基础，其中北市幅在兴业县境内东北部。其二，玉林市稀土、干热岩、钨钼锡铅锌多金属重点调查评价区（DQ001），总面积11706.65km2,涉及兴业县东部和南部。规划重点开展稀土、干热岩、钨钼锡铅锌多金属矿产资源调查评价工作，圈定找矿靶区和物化探异常，力争新发现矿产地5处，其中大中型矿产地2处，引导和服务商业性勘查工作，进一步摸清资源潜力，推动后续矿产资源勘查，形成新的后备资源基地，增强资源供应潜力。本轮上级规划在兴业县未设置探矿权。（二）开发重点工作布局重点工作布局围绕兴业县稀土新材料产业和碳酸钙产业发展规划，开发利用方向明确为稀土和碳酸钙用灰岩。其区域安排在上述小平山稀土矿区和葵阳一带灰岩资源丰富地区，也配套配置了采矿权规划区块。兴业县的重点矿区为兴业稀土矿区（ZKG002），位于兴业县小平山镇，为国家规划矿区，面积52.55km2，保有（333）及以上类别稀土氧化物17.90万吨，开采主矿种为稀土矿，已设采矿权1个，规划设置采矿权1个，其中确定范围的开采规划区块1个，即玉林兴业小平山离子型稀土矿（CQN001），面积41.0422km2,该区稀土开采量要严格执行自治区下达的年度开采指标。葵阳产业园也有配合自治区千亿元碳酸钙产业发展的目的。在整合原有建筑用石料采矿权基础上，自治区在兴业县配套规划了两个灰岩采矿权区块，即四维灰岩采矿权规划区块（CQN007）和四维白云岩采矿权规划区块（CQN006）。保有灰岩和白云岩共185827.8万吨，开采矿种为灰岩矿，面积共2.4714km2，开采规模为260万吨/年。二、勘查开发调控方向兴业稀土矿区（ZKG002）内应加强统一规划，统筹管理矿产资源开发利用活动，提高矿产资源的开发利用水平和资源精深加工水平，促进重要矿产规模化开采，实现高效利用；加强监管，建立动态监测机制，加强矿山生产指标、环境保护等考核，完成绿色和谐矿山建设。重点矿区内规划矿种矿业权设置要符合矿区勘查开发规划或方案以及国家的有关规定，其他矿种矿业权设置不得影响规划矿种的勘查开采；通过在财政资金、矿业用地和矿业权审批上给予支持等，引导和支持各类生产要素集聚，促进矿山建设规模化、基地化、现代化，为玉林市有色金属产业、稀土新材料产业发展提供资源保障。兴业县矿产资源二轮规划确定禁止开采磷矿，禁止开采矿种磷矿的措施为继续设立湖村磷矿禁止开采区；为保护稀土资源，明确在兴业县限制开采稀土，限制开采矿种稀土矿的措施为设立兴业县龙江稀土矿保护与储备区。规划期间均不设立采矿权。矿产资源保护与储备区：龙江稀土矿保护与储备区（CB001），位于兴业县龙安镇，面积174.41km2,保有稀土（REO）资源储量35.66万吨，现无稀土采矿权，对区内稀土矿实施重点保护，规划期间不设置稀土采矿权。保护与储备区由国家和自治区统筹勘查与开发，研究制定矿产资源保护、储备与管理的有关政策，对保护与储备区内的矿产地实施重点保护，严格压覆矿产资源管理。财政资金对需要进一步提高资源勘查程度和储量级别的保护与储备区给予支持；建立动态调整机制，根据经济社会发展和外部条件变化，对保护与储备区可进行动态调整，按有关规定论证并经规划审批机关批准后储备区可转化为重点矿区，进行规模开发。国家禁止开采的矿种所在区域和其它禁止开发规划的小（一）型以上饮用水水源地水库、风景名胜、水源林保护区、公益林等区域为禁止开采区。共设立禁止开采区19个，与前述磷矿禁止开采区一共20个禁止开采区（专栏二）。禁止开采区内，禁止规划设置采矿权，禁止相应的矿产资源开发利用。新设采矿权矿区范围要避开禁止开采区，禁止开采区无明确地理坐标未能精确上图的，申请设置采矿权须先征询禁止开采区主管部门意见，共同确定可开采范围。禁止区内已设置的采矿权和商业探矿权要限期退出，并须做好矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作。在不影响禁止区主体功能并征得相关管理部门同意的情况下，可以进行地热、矿泉水等矿产的勘查开发利用。新设采矿权涉及保护区的除符合规划外还须征得相关主管部门同意。专栏二规划禁止开采区编号名称面积(kmz)备注CJ001城隍湖村磷矿2.82禁止开采磷矿CJ002化寿水库、金鸡冲水库25.01中型，饮水水源地CJ003洛阳新成水库13.91中型，饮水水源地CJ004大容山自然保护区56.30包括公益林（兴业县域部分）CJ005六万大山水源林自然保护区43.35包括葵山自然生态旅游资源保护开发区CJ006北马岭公园景区1.37旅游风景名胜区CJ007燕山湖旅游度假风景区6.46CJ008葵阳新荣水库1.29CJ009天上天风景区31.45旅游风景名胜区CJ010龙泉岩旅游风景区6.06CJ011黄章水库51.17中型，饮水水源地，大平山镇、葵阳镇、石南镇CJ012葵阳镇大水水库、德礼水库6.41中型，饮水水源地CJ013城隍镇公益林1.93公益林CJ014龙安镇公益林12.03公益林CJ015城隍镇大西水库2.42小（一）型CJ016山心镇高田村饮水工程水源地保护区0.23小（一）型，饮水水源地CJ017龙安镇旺冲水库3.67小型，抗旱应急饮用水水源地CJ018山心镇良星村大潮塘屯农村饮水安全工程水源地保护区0.09小（一）型，饮水水源地CJ019城隍镇合口水库0.59小（一）型CJ020沙塘镇沙井水库0.36小（二）型，应急饮水水源地CJ021四新村凤山屯水源保护区0.34村级饮用水源（葵阳镇）CJ022龙潭村水源保护区0.24村级饮用水源（城隍镇）CJ023大西村15队水源保护区0.09村级饮用水源（城隍镇）CJ024兴福村饮水工程水源地保护区0.07村级饮用水源（北市镇）三、开发利用总量调控与转型升级（一）开采总量十三五期间矿产资源规划中，兴业县稀土的开采总量调控要求是规划玉林兴业小平山离子型稀土矿，该区稀土开采量要严格执行自治区下达的年度开采指标。（二）采矿权数量自治区规划的重要矿产资源采矿权设置13个。（三）开发利用结构调整重要矿产资源采矿权中，开采规模为大中型的包括清湾石灰岩矿、德礼水泥原料用粘土矿、龙安高岭土矿、四维冶金熔剂用灰岩矿，共4个，其余为小型规模开采的矿山。在重要矿产资源采矿权指标中，大中型矿山比例为30%。产品结构方面，这些重要矿产资源采矿权及其后续加工程序生产的产品包括水泥、高岭土和稀土、铅、锰、金等金属产品。其中，只有部分水泥直接用于本地经济建设，其余均外销。在重要矿产资源开发利用中，目前本县境内的加工利用程序处于初级加工利用状态。为了获得更大的利益，规划对技术结构进行优化升级。其中，主要金属矿产稀土的开发利用要做到产业化，延长产业链，高岭土和水泥产业也可以依托产业园的优势延长产业链，开展下游产品的开发利用。提升产品技术含量和利润，促进本地区的产业升级和就业。高岭土资源的开发利用，开展矿石加工利用实验，获得最佳产品品质，升级产品。重要矿产矿山开采规模与矿产资源储量规模、矿山服务年限相适应，坚持大矿大开，合理引导小矿山的开发利用。不再新建设计开采规模5万吨/年以下锰矿、10万吨/年以下铅锌矿。严格执行矿山最低开采规模标准，现有矿山开采能力应达到矿山最低开采规模要求。（四）节约与综合利用鼓励矿山企业进行技术改造，积极探索资源开采、消耗、综合利用新途径，切实提高资源利用效率，到2020年矿山“三率”水平达标率达到85%以上。稀土矿、高岭土矿、金矿、锰矿、水泥用灰岩矿及水泥用粘土矿、冶金熔剂用灰岩等重要矿产，都可以通过提高开采回采率和选矿回收率来提高节约利用水平。其中，有综合回收利用潜在价值的有高岭土矿和锰矿，高岭土矿在开发利用中可以回收副产品石英砂，锰矿可以一并回收其中伴生的铁。四、重点项目兴业县小平山稀土矿开发利用项目（ZD03）为重点项目。项目位于小平山镇，目前已查明稀土（REO）资源储量17.90万吨，目前，项目实施主体尚未确定，规划通过企业自筹资金，进行开发利用。计划投资0.80亿元，新建1座中型稀土矿山，预期建成桂东南重要的稀土矿开发基地，年产值达到1.80亿元。与重点项目对应的有小平山稀土采矿权规划区块。第四章砂石土矿产资源开发管理本轮规划的砂石土矿产资源包括萤石矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、砖瓦用页岩、建筑用花岗岩和灰岩、白云岩及砂岩等。一、开采布局（一）规划允许开采区玉林市在兴业县规划有两个允许开采区，即SCY004、北市镇页岩允许开采区和SCY005、葵阳石灰岩允许开采区（专栏三）。专栏三兴业县规划砂石土矿产资源允许开采区开采规划区行政区主要矿产规划采矿权数量编号名称SCY001山心砖瓦用页岩允许开采区山心镇、沙塘镇蒲塘镇、高峰镇砖瓦用页岩6SCY004兴业县北市镇页岩允许开采区北市镇砖瓦用页岩3SCY005兴业葵阳石灰岩允许开采区葵阳镇、城隍镇石灰岩矿151、兴业县北市镇页岩允许开采区（SCY004）:面积3.36km2,区内页岩资源丰富，现无采矿权，规划设置采矿权3个；该区矿山最低开采规模26万吨/年。2、兴业葵阳石灰岩允许开采区（SCY005）：位于葵阳镇、城隍镇，面积47.81km2,石灰岩矿产资源丰富，现有采矿权H个，其中自治区国土资源厅发证采矿权1个，县级发证采矿权10个，本轮规划设置采矿权15个（自治区规划3个，兴业县规划12个）；新设矿山最低开采规模为20万吨/年，已有矿山要逐步调整达到此规模。3、山心砖瓦用页岩允许开采区（SCY001）：为兴业县规划允许开采区，位于山心镇、沙塘镇、蒲塘镇、高峰镇，面积113.09km2,页岩资源丰富。为了保证兴业县及周边建设所需页岩砖，为推进国家鼓励节能页岩烧结砖产业政策，废除粘土砖生产工艺，从资源及其开发利用、产业政策、社会经济建设需要考虑，设立本允许开采区。根据采矿权现状和兴业县已经投放的采矿权情况，区内设置砖瓦用页岩采矿权5个。（二）规划准入条件资源分布情况。萤石开采规划限于北市镇；砖瓦用页岩矿山和生产线也只能布局于山心、沙塘、高峰、蒲塘、北市镇、石南镇和卖酒镇；建筑用石料开发利用规划限于县域南部和中部。工业产业布局情况。兴业县承接玉林市部分页岩砖制砖企业的产能转移，并承担向城区供应页岩砖的重任，规划北市建材产业。在提升葵阳碳酸钙产业，缩小优质石灰岩作为建材石料的同时，规划设置建筑用花岗岩石料替代，确保建材石料供应。新型城镇化发展需要用到大量的页岩砖。所以，必须规划一定数量的砖瓦用页岩矿山以满足页岩砖生产企业原料需求。基础设施建设规划。十三五期间，兴业县境内有数量众多的基础设施项目。为满足这些项目的需求，要规划相应的石料矿产资源矿山，也要规划相应的砂石土矿资源备选开采区。其中，建筑用花岗岩备选开采区规划于县域南部。环保、交通、市镇、旅游、林业等其它禁止性规划，对砂石土矿的开采规划有制约和限制。但这些禁止区域之外的区间仍有足够大的空间用于砂石土矿产资源的开采规划。（三）规划备选开采区当前，兴业县境内有纵贯南北的两条规划高速公路（荔浦至铁山港高速公路），需要用到大量的石料。本县十三五基础设施项目规划63个，其中，仅规划的各级公路改造等项目就有25个，投资达到56.62亿元，规划的水利项目38个，计划投资30.87亿元，都要消耗大量的石料。为了使重点项目能够顺利实施，需要设立石料用矿产资源备选开采区。本轮规划共规划备选开采区两个：大平山建筑用花岗岩备选开采区（SCB001）：主要位于大平山镇，涉及石南镇、龙安镇和卖酒镇，面积59.41km2。城隍建筑用花岗岩备选开采区（SCB002）：位于城隍镇东南部，分为两部分，合计面积4.47km2。备选开采区是为满足重大基础设施项目准备的，具有临时设立性质，可以确保县十三五基础设施项目实施所需石料。二、开发利用总量调控本轮本级规划设置开发利用总量调控，不涉及限制开采的矿种。根据建设需要和指标设置砂石土矿规划开采区块指标42个。三、开发利用结构调整（一）砂石土矿产开采规划准入条件.最低开采规模矿山开采规模与矿床储量相适应，实施矿山最低开采规模制度（附表12）。禁止一矿多开和大矿小开。根据玉林市规划，兴业葵阳石灰岩允许开采区（SCY005）内的新办砂石土矿矿山最低开采规模不低于20万吨/年，已有矿山要逐步调整到该指标。.环境保护（1）严格落实各项环境保护措施，新（改、扩）建项目严格执行建设项目环评审批、“三同时”、环保设施竣工验收制度，严把环境准入关。（2）开采矿产严格执行矿山生态恢复治理保障金制度，根据“边开采、边治理”的原则，编制矿山生态保护与治理恢复方案，并按照方案进行矿山生态、地质环境恢复治理和矿区土地复垦。（3）一般固体废物处理处置应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，属于危险废物的，应严格执行危险废物相关管理规定。3.安全生产（1）严格按照开采分区功能设置采矿权。在“三区两线”两侧300米范围内禁止设立采矿权。引水渠保护范围内，禁止开展矿产资源开发。（2）规范小型露天采石场安全准入条件，对不符合安全准入条件的，按桂安监管〔2015〕19号文件规定处理。（3）根据《公路安全保护条例》，禁止在公路用地外缘起向外100米、乡道的公路用地外缘起向外50米、公路隧道上方和洞口外100米范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及安全的活动。（二）砂石土矿产大中型矿山比例根据矿山生产规模与矿床资源储量相适应的原则，砂石土矿山中，大型矿山包括兴业诚钢钙业综合利用有限公司石灰岩矿和葵阳镇清湾石灰岩矿2个，中型矿山包括各个砖瓦用页岩矿（11个）、广西玉林市萤石矿、兴业县葵阳镇龙口村礼鲜石场灰岩矿、谭良勒卡山灰岩矿和四塘一万龙花岗岩矿等17个，占砂石土矿总矿权数40个的42.5%。预计经过优化结构调整，一部分灰岩矿山调整其产品和规模，一部分矿山整合，淘汰落后产能后，大中型矿山比例会更高。第五章矿山地质环境保护与治理恢复一、矿山地质环境保护（一）矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦任务历史遗留或责任人灭失的矿山地质环境问题由政府统筹规划和治理恢复，财政给予必要支持；在建和生产矿山造成的新问题，由矿山企业负责治理恢复。实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同步”制度和社会公示制度。矿山企业必须做到“边开采、边治理、边复垦”。（1）矿山地质灾害得到有效防治，治理率达到100%。（2）受破坏土地资源及植被得到有效恢复，恢复率达100%。（3）矿山闭坑后矿山地质环境与周边生态环境相协调，达到与区位条件相适应的环境功能。（二）矿山地质环境保护管理措施将矿山地质环境保护贯穿于矿产资源开发全过程，必须坚持“事前预防，事中治理，事后恢复”的原则，按照科学的矿山地质环境管理系统的要求，做好矿山地质环境保护与治理工作。进一步健全和完善矿山地质环境保护法规体系和监督、管理体系。新建矿山必须严格矿山企业准入条件，矿山开发应编制环境影响报告书、水土保持方案、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案等，按要求缴存矿山生态环境恢复治理保证金，并按规定报经同级矿产资源行政主管部门审批。经批准的环境影响评价报告和矿山地质环境恢复治理方案所确定的防治工程，必须与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时验收。自然保护区、风景名胜区、重要湖泊、水源林重点保护区内禁止勘查、开采矿产资源。逐步关停“三区两线”范围部分影响严重的生产矿山，并督促、监督矿山企业按恢复治理方案实施治理。严格执行矿山地质环境保护与恢复治理方案编报制度和保证金缴存制度；矿山在生产阶段，要完善环境保护与治理管理制度，建立相应的考核制度，必须严格按照批准的开采设计方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求，从事采掘活动和环境保护与恢复治理。按照“边开采、边治理”的原则，严格规范矿业活动。矿山产生的矿山地质环境问题，由矿山企业自筹资金治理。露天矿山应制定科学合理的开采方案，严格按照设计的剥采比、边坡角进行台阶式开采，限制采面、坡面高度。对露天采场危险地段采取护坡、放坡处理，修建防水面，削方减载，减少振动、坡脚堆载、抗滑桩支护措施等，防止发生崩塌、滑坡灾害和水土流失，在露天矿山周围建立加工和冶炼厂，应严格执行国家环保要求，防止矿区空气污染和水土污染。二、矿山地质环境治理恢复（一）矿山地质环境重点治理区和相应管理措施自治区和玉林市规划在兴业县没有划定的矿山地质环境重点治理区。（二）历史遗留矿山地质环境治理恢复率兴业县历史上采矿活动少、规模小，近期才有稍有规模的采矿活动，占用面积小，历史遗留问题不大，基本已经恢复原状。本规划期内，在山心一带有历史遗留砖瓦用粘土矿山，在蒲塘镇中南部有历史遗留砖瓦用粘土矿山，在龙安镇新塘一雅桥一带有历史遗留锰矿和粘土矿山，需要开展历史遗留矿山地质环境治理恢复，总面积137.0297hm2。全面完成该治理指标，历史遗留矿山治理恢复率指标100%。（三）矿山地质环境恢复治理与土地复垦重点项目土地复垦重点工程十个，其中七个开展地质环境恢复治理。这些项目均为生产或停产矿山，有明确的责任人，实施主体即为矿山企业，资金由企业自筹。1玉林华实矿业投资有限公司龙安高岭土矿（ZL001）矿山拟破坏土地63.828hm2,计划在2016〜2020年期间复垦面积61.60hm2,矿山地质环境恢复治理概算投资839.17万元，土地复垦概算投资838.23万元。2广西兴业县福地铳矿（ZL002）矿山拟破坏土地面积53.43hm2,计划在2016〜2020年期间复垦面积39.13hm2,矿山地质环境恢复治理概算投资531.48万元，土地复垦概算投资216.13万元。3兴业葵阳海螺水泥有限责任公司德礼水泥粘土矿（ZL003）矿山拟破坏土地53.419hm2,计划在2016〜2020年期间复垦面积17.22hm2。矿山土地复垦投资概算投资417.45万元。4兴业葵阳海螺水泥有限责任公司清湾石灰岩矿（ZL004）矿山拟破坏土地46.316hm2,计划在2016〜2020年期间复垦面积28.95hm2。矿山土地复垦投资概算投资242.36万元。5兴业县葵阳镇龙口礼鲜石场（ZL005）矿山拟破坏土地43.7729hm2,计划在2016〜2018年期间复垦面积38.04hm2。矿山地质环境恢复治理概算投资58.20万元、土地复垦概算投资273.83万元。6兴业县葵阳镇国海石场石灰岩矿（ZL006）矿山拟破坏土地31.501hm2,计划在2016〜2018年期间复垦面积28.56hm2。矿山地质环境恢复治理概算投资136.80万元、土地复垦概算投资115.99万元。7兴业县新庄锰矿（ZL007）矿山拟破坏土地面积25.9hm2,计划在2016〜2017年期间复垦面积46.96hm2。矿山土地复垦投资366.74万元。8兴业县盘隆石场建筑用花岗岩矿（ZL008）矿山拟破坏土地24.856hm2,计划在2016〜2018年期间复垦面积19.38hm2。矿山地质环境恢复治理概算投资56.03万元、土地复垦概算投资75.61万元。9浦北县水泥厂兴业县城隍石场石灰岩矿（ZL009）矿山拟破坏土地22.224hm2,计划在2016〜2018年期间复垦面积8.36hm2。矿山地质环境恢复治理概算投资54.53万元、土地复垦概算投资18.96万元。10广西大地矿业有限公司兴业县佛香山金矿（ZL010）矿山拟破坏土地17.9789hm2,计划在2016〜2020年期间复垦面积10.59hm2。矿山地质环境恢复治理概算投资135.00万元、土地复垦概算投资78.42万元。三、矿区土地复垦（一）土地复垦准入管理要求严格落实土地复垦方案审查制度，新建（改、扩建）矿区项目没有土地复垦方案的不予受理采矿权申请。严格按照土地复垦方案实施土地复垦，做到与开采工艺相结合、生产建设统一计划、同步实施。坚持预防和控制相结合，采取有效措施，最大限度减少破坏土地面积、降低破坏程度。在废料上覆土后种植，恢复农业生产，努力实现“边开采、边保护、边复垦”。建立土地复垦监测制度，将矿区土地复垦任务完成情况纳入矿山企业年检内容。（二）土地复垦责任任务生产和新建矿山，开采矿产资源造成矿区土地损毁的，由采矿权人负责复垦，复垦费用列入生产成本。严格按合理预测，集约节约用地要求编制地质环境治理恢复与土地复垦方案实施，从源头上预防矿山开采扩大损毁土地面积，按国家和广西复垦法规政策要求缴存土地复垦费用，保障矿山土地复垦经费。严格执行自治区土地复垦监督管理制度，以评审批准矿山土地复垦方案为监管依据，完善矿山土地损毁网络监测，继续做好矿山土地复垦动态巡查工作。积极引导、推进矿山企业“边生产、边复垦”，彻底扭转土地复垦“旧账未还，新账又欠”局面。预计2020年前，县域内完成生产和新建矿区复垦土地面积418.7372hm2,历史遗留矿山损毁土地复垦面积123.7273hm2。历史遗留矿山损毁土地由县级以上人民政府负责复垦，复垦费用列入年度财政预算。统筹安排历史遗留矿山损毁土地的复垦工作，结合当地山水林田湖生态治理工程、矿山地质环境治理恢复工程、景观改造项目等，多渠道筹措资金，按有关规定和要求有序开展损毁土地复垦工作，造福于民。严格历史遗留矿山土地复垦项目管理，实施从立项到验收的全过程监管。（三）土地复垦重点项目本级规划在兴业县共划定的10个重点治理与复垦项目中，包含了土地复垦内容，也是土地复垦重点项目。第六章绿色矿业发展按照大中型矿山和小型金属矿山规划建设绿色和谐矿山、小型非金属矿山按按照市级绿色和谐矿山基本条件管理的精神规划我县绿色矿业发展。一、绿色和谐矿山建设（一）绿色和谐矿山建设目标结合本县目前各类矿山开发状态，按照“市级绿色矿山建设”，到规划期末，24个大中型矿山和6个小型金属矿山基本达到绿色矿山标准（专栏四），其余21个小型非金属矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理（专栏五）。专栏四兴业县绿色和谐矿山建设名录序号矿山名称主要任务完成时间生产状态1兴业葵阳海螺水泥有限责任公司德礼水泥粘土矿按照市级绿色矿山标准建设2020年生产矿山2兴业葵阳海螺水泥有限责任公司清湾石灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年生产矿山3玉林华实矿业投资有限公司兴业县龙安高岭土矿按照市级绿色矿山标准建设2020年停产矿山4广西大地矿业有限公司兴业县佛香山金矿按照市级绿色矿山标准建设2020年停产矿山5广西兴业县福地锰矿按照市级绿色矿山标准建设2020年停产矿山6兴业县新庄锰矿按照市级绿色矿山标准建设2020年停产矿山7小平山离子型稀土矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山8善民铅锌矿勘探按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山9洋塘铅矿勘探按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山10广西兴业华顺房地产开发有限公司城隍镇南高岭土矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山11六拥铜铅锌矿勘探按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山12广西玉林市萤石矿按照市级绿色矿山标准建设2020年生产矿山13葵阳镇清湾石灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山14兴业诚钢钙业综合利用有限公司石灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山

15石南-城隍碳酸钙用灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山16兴业县葵阳镇龙口村礼鲜石场灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年生产矿山17四维石灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山18-20北市页岩矿（3个矿区）按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山21玉林市兴业县贵达墙体材料厂页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年生产矿山22兴业县沙塘镇有发页岩红砖厂按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山23炉岭村砖瓦用页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山24佳鑫砖瓦用页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山25兴业县高峰永昌建材厂页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年停产矿山26华景砖瓦用页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年停产矿山27福兴建材厂页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山28富阳村页岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山29谭良勒卡山灰岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山30四塘一万龙建筑材料用花岗岩矿按照市级绿色矿山标准建设2020年新办矿山专栏五兴业县小型非金属矿山绿色和谐矿山建设名录序号矿山名称主要任务完成时间生产状态1兴业县葵阳镇夏泉村卢福华石场灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山2兴业县葵阳镇上泉村南蛇壕石场灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山3兴业县城隍镇大化采石场页岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山4兴业县城隍镇城隍村建筑用灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年停产矿山5浦北县水泥厂城隍石场灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年停产矿山6兴业县葵阳镇上泉村庞声球兴旺石场灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山7兴业县泰兴隆采石有限公司灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山8立石村石料用灰岩按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山9塘肚村页岩按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山10龙潭村石灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山11兴业县盘隆石场花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山12兴业县北市镇钦善佛山采石场花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山13兴业县小平山周新贵石场花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山2020年生产矿山基本条件严格规范管理14埠头村花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山15小平山村砂岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山16大西花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山17社山花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山18兴业县葵阳镇庆发采石场灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年生产矿山19玉林市兴业县双成建材有限公司水岩山建筑石料用灰岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年停产矿山20兴业县四塘〜万龙建筑材料用花岗岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山21兴业县小平山镇三德大队万丈塘砂岩矿按照市级绿色和谐矿山基本条件严格规范管理2020年新办矿山（二）绿色和谐矿山建设总体布局以2015年为基准年，2016〜2017年为绿色矿山试点示范阶段。按照具体标准确定条件相对较好的1〜2个矿山参照市级“绿色矿山”建设示范点，按照市级“绿色矿山”建设标准开展创建工作，2018年底参照市级“绿色矿山”建设标准组织验收。通过绿色矿山示范点的建设，总结探索成功经验，达到以点带面，全面推进“绿色矿山”建设工作的目的。2018〜2020年为推广试点示范经验，全面实施“绿色矿山”建设工作阶段。2018年底前全面实施绿色矿山工程，拟建、在建矿山必须达到绿色矿山标准，生产矿山限期达到绿色矿山标准，及时进行阶段性总结。2020年底前，达成“绿色矿山”创建目标。（三）绿色和谐矿山建设主要任务全面组织实施绿色和谐矿山建设，加强规范化管理，矿山企业切实履行社会责任，改进生产工艺、优化生产布局，加强环境保护，促进资源开发与环境保护协调发展。做好绿色和谐矿山创建的培训和指导，对矿山企业负责人、工程技术人员、矿政管理人员和矿产督察员、承担绿色和谐矿山建设规划和实施方案编制地勘单位的工程技术人员等进行培训，提供智力支持和人才保证。加强绿色和谐矿山建设经验交流，每年召开绿色和谐矿山建设现场经验交流会，组织考察学习。（四）绿色和谐矿山建设配套政策和管理措施1、加强绿色矿山建设组织领导，推进矿业绿色化进程。建立健全绿色矿山管理制度。研究制定绿色矿山建设有关办法，使绿色矿山建设逐步走上规范化、制度化轨道。2、探索通过多种手段提高矿山企业建设绿色矿山的积极主动性，督促矿山企业积极承担矿山地质环境保护的相应社会责任。3、制定绿色和谐矿山建设奖惩制度，落实奖惩措施，进一步加大对绿色和谐矿山建设的支持力度。制定有利于绿色和谐矿山建设的资源配置制度和矿山地质环境恢复保证金使用或返还制度。在资源配置和矿业用地等方面对绿色和谐矿山企业实行政策倾斜，依法优先配置资源和提供用地；绿色和谐矿山建设完成并通过验收后，先行返还部分矿山地质环境恢复保证金。加强矿山信息公示制度执行，通过网上信息公示，利用社会力量共同监督矿山履行绿色和谐矿山建设。加强对绿色和谐矿山的动态管理。每年开展实地检查评估，每三年开展复核检查，严格核查已获“绿色和谐矿山”称号的企业是否仍符合绿色和谐矿山基本条件。二、绿色矿业发展示范区自治区和玉林市未在兴业县部署绿色矿业发展示范区。第七章矿业权规划设置及监督管理一、探矿权设置区划规划基期我县有9个探矿权（附表5）。目前有5个探矿权转采矿权的安排，已经设置相应的规划区块。其余4个勘查结束，设立了龙江稀土资源储备与保护区。本轮规划不设置探矿权。二、采矿权设置区划本轮规划中，本县采矿权指标为控制总量54个。（一）重要矿产资源采矿权区块设置上级规划已经规划区块14个，13个为自治区规划采矿权（专栏六），落实到本级规划中占13个矿业权开采规划区块指标。已经发证的6个采矿权包括3个金属矿采矿权（两个锰矿和一个金矿）和3个非金属矿采矿权。本轮规划中，国家规划了小平山稀土矿开发利用项目，对应一个采矿权，即兴业稀土矿区采矿权，面积41.0422kmZ上级同时规划的，还有另外4个探矿权转采矿权的安排，分别是广西兴业县善民铅锌矿勘探、广西兴业县洋塘铅矿勘探、广西兴业县城隍镇南矿区铅锌矿勘探和广西兴业县六拥铜铅锌矿勘探，也设置相应的采矿权区块。为配合葵阳建材产业园和碳酸钙产业发展规划，设置了四维冶金熔剂用灰岩和白云岩区块，配置两个采矿权。

专栏六重要矿产资源开采规划区块索引编号区块名称开采主矿种区块面积（km2）资源储量单位查明（占用）储量规划产能（矿石万吨/年）（产品万吨/年）CQY001兴业葵阳海螺水泥有限责任公司德礼水泥粘土矿水泥用粘土0.6107千吨1414281.9CQY002兴业葵阳海螺水泥有限责任公司清湾石灰岩矿水泥用石灰岩0.451千吨159680600CQY003玉林华实矿业投资有限公司兴业县龙安高岭土矿高岭土1.0024高岭土千吨2193.720061.5CQY004广西大地矿业有限公司兴业县佛香山金矿金矿1.2738金千克212.966CQY005广西兴业县福地锰矿锰矿2.3637千吨386.15CQY006兴业县新庄锰矿锰矿1.0973千吨174.462.4CQN001兴业小平山稀土矿开采规划区块稀土41.0422稀土氧化物千吨70.3CQN002广西兴业县善民铅锌矿开采规划区块铅矿4.1800铅吨181510CQN003广西兴业县洋塘铅矿开采规划区块铅矿50.2200铅吨10CQN004广西兴业县城隍镇南矿区铅锌矿开采规划区块高岭土10.3100矿石千吨5270203.28CQN005广西兴业县六拥铜铅锌矿开采规划区块铜矿4.0300铅吨10CQN006广西兴业县四维矿区冶金熔剂用白云岩矿开采规划区块冶金熔剂用白云岩0.1010矿石千吨8348.220CQN007广西兴业县四维矿区冶金熔剂用灰岩矿开采规划区块冶金熔剂用灰岩2.3704矿石千吨177479.6240重要矿产资源采矿权中，大中型矿山包括清湾石灰岩矿、德礼水泥原料用粘土矿、龙安高岭土矿、小平山稀土矿，共4个矿山，占13个采矿权总量的30%。（二）砂石土矿产资源采矿权区块设置未过期、尚在有效期内的砂石土矿采矿权，继续保留。这些采矿权的开采规模必须达到最低规模，对符合新的要求的矿权，在本轮规划中，继续作为规划内容之一。对于已经过期而不延续、不采取采矿权保留、变更的和不符合政策规定的矿种（砖瓦用粘土），不予保留，也不规划对应的采矿权区块。

市级广西玉林市萤石矿采矿权（CQY007）,开采矿种为普通萤石，面积块0.5035km2,保有资源储量为CaF2352.48千吨，规划开采规模为矿石5万吨/年。本县共规划砂石土采矿权40个（专栏七）。专栏七砂石土矿产开采规划区块索引编号区块名称开采矿种面积（km2）资源储量单位查明（占用）储量规划产能矿石万吨/年产品万吨/年CQY007广西玉林市萤石矿普通萤石0.5035CaF2千吨109.15CQY008葵阳镇清湾石灰岩矿水泥用灰岩0.2913千吨58146.4100CQY009兴业县葵阳镇夏泉村卢福华石场灰岩矿建筑石料用灰岩0.0567千立方米590.2810CQY010兴业县葵阳镇龙口村礼鲜石场灰岩矿建筑石料用灰岩0.2982千立方米18525.4846CQY011兴业县葵阳镇上泉村南蛇壕石场灰岩矿建筑石料用灰岩0.1319千立方米1133.815CQY012兴业县城隍镇大化采石场页岩矿水泥用页岩0.0667千吨146.610CQY013浦北县水泥厂城隍石场灰岩矿水泥用灰岩0.207千吨4748.315CQY014兴业县葵阳镇上泉村庞声球兴旺石场灰岩矿建筑石料用灰岩0.079千立方米1193.2810CQY015兴业县泰兴隆采石有限公司灰岩矿建筑石料用灰岩0.0255千立方米32410CQY016立石村石料用灰岩建筑石料用灰岩0.073千立方米2863.3210CQY017塘肚村页岩水泥用页岩0.0321千吨89810CQY018玉林市兴业县贵达墙体材料厂页岩矿砖瓦用页岩0.0666千立方米844.826CQY019兴业县沙塘镇有发页岩红砖厂砖瓦用页岩0.0523千立方米229.426CQY020兴业县高峰永昌建材厂页岩矿砖瓦用页岩0.0781千立方米483.626CQY021兴业县盘隆石场花岗岩矿建筑用花岗岩0.1988千立方米25382.820CQY022兴业县北市镇钦善佛山采石场花岗岩矿建筑用花岗岩0.0563千立方米1064.56