使市场在资源配置中起决定性作用 课件【备课 精讲 精研 精创 】高中政治统编版必修二经济与社会

使市场在资源配置中起决定性作用第二课

我国的社会主义市场经济体制第一目

市场调节第二目

市场体系第三目

市场缺陷第一目：市场调节1、人类为什么要合理配置资源？2、资源配置的基本手段与两种经济体制？3、市场是如何实现资源配置的？（市场配置资源的机制）4、市场配置资源的优点？

为什么要配置资源？做墙布纸尿片…做口罩灌溉布隔音棉茶叶袋众口难调一、合理配置资源的必要性需求无限性资源有限性要求资源合理配置以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。矛盾目的资

源自然资源社会资源水、空气、阳光、土地、森林、草原等。人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。资源配置人们为了满足自身的需求会对这些资源的使用作出安排，这个过程被称为资源配置。资源合理配置合理安排资源使有限的资源最大限度地满足人们的需求。名词点击计划市场决定性作用计划经济决定性作用市场经济资源配置的两种基本手段二.配置资源的手段改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。

主体是政府

主体是企业手段计划在资源配置中起决定性作用市场在资源配置中起决定性作用需求多样变化矛盾合理资源配置解决目的少投入多产出大效益资源有限性计划市场手段决定性作用计划经济决定性作用市场经济“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫"，无论计划经济还是市场经济，都只是一种资源配置手段，与政治制度无关。

资本主义可以有计划，社会主义也可以有市场。1.合理配置资源的必要性知识延伸我们党对市场作用的认识经历了以下历程：1992年，党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年，党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。2012年，党的十八大提出更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。2013年，党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2019年，党的十九届四中全会提出社会主义市场经济体制是我国基本经济制度的重要内容。

市场的基础性作用指的是对政府来说，市场只是一个参考，最终的决定权仍然在政府；市场的决定作用则是强调今后经济活动主要以市场为主，是市场说了算，市场不仅是手段，还是经济活动的主导，政府在经济活动中处于次要位置。

市场如何配置资源？抗疫难题：一罩难求口罩缺货医护口罩紧缺抢口罩自制口罩11111

2020年初，新冠肺炎疫情爆发，口罩严重短缺，价格飞涨。口罩企业提前复工复产扩大生产规模，但口罩日产量仅1千万余只。中国石化、上海五菱、比亚迪等企业纷纷跨界“应援”。据统计，上万家生产企业在生产口罩的赛道上竞跑。

3月初，中国口罩日产量达到1.1亿只，口罩市场由曾经一度供需失衡到趋于饱和，价格也开始回落，“口罩自由”已经实现。5月开始，市场口罩供大于求，大量积压，口罩的出厂价格大幅下降，生产口罩的企业开始冰火两重天。一些企业因产能过剩、产品竞争力不足开始停产，面临倒闭或逐步回归主业；一些企业通过科学管理和加大科技研发提高医护用品的竞争力，利用原有的国际销售渠道扩大了口罩出口量，生意依旧红火。

探究：

1.说明哪些市场信号在引导着口罩资源的流动配置。2.概括市场配置资源的优点。

从“一罩难求”到“口罩自由”市场如何配置资源市场调节机制价格上涨生产扩大供过于求供不应求生产缩小价格下降获利增加获利减少资源流入资源流出

实现资源配置价格供求供求价格竞争竞争市场如何配置资源市场调节机制：市场主要通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置价格竞争供求利益刺激资源流动优胜劣汰市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。竞争供求（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。价格市场配置资源的优点市场如何配置资源市场调节机制测一测

写出下列行为所运用的资源配置机制A.大蒜价格下降,蒜农减少种植面积()B.提高创新能力和科学管理水平，运用新技术新模式提升竞争力()C.大量农民工进城，打工租房增多,房租价格上涨()价格机制

竞争机制供求机制能不能任由市场发挥作用？为什么？02·01·市场调节优点很多，能不能任由市场发挥作用？第三目：市场缺陷1.市场调节不是万能的2.市场的弊端3.单靠市场调节的危害三、市场缺陷1.市场调节不是万能的（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节不择手段无法完全掌握市场信息事后调节哄抬价格制假售假跟风生产一哄而上堆积如山悔不当初自发性盲目性滞后性生产口罩产品积压自发性

为钱不择手段、唯利是图在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。盲目性

一哄而上

一哄而退由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。小贴士：市场的局限性是固有的，可以弥补，不能消除。滞后性

事后调节（时间差）由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。2.市场调节的弊端【思考小测】下列做法反映了市场调节什么弊病？1.某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。盲目性2.过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。滞后性3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。自发性3、单靠市场调节的危害①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。④会导致收入差距拉大。疑难解析：区分市场调节三个固有的弊端

原因如何辨识危害自发性市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，破坏市场秩序盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见第二目：市场体系1.市场体系是什么？2.现代市场体系特点？3.建设现代市场体系原因？4.怎样建设现代市场体系？二、市场体系1.市场（1）分类：

A.商品和服务市场。

B.生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）组成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。（3）关系：相互作用，形成有机联系的市场体系。市场体系商品和服务市场生产要素市场劳动力市场土地市场金融市场市场的基本要素：（1）交易双方（买卖双方）（2）交易对象（商品、劳务）（3）交易价格2、现代市场体系的特点企业自主经营、公平竞争，消费者自主选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。3.为什么建设现代市场体系1.地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2.作用：统一开放、竞争有序的市场体系，可以提高资源配置效率与公平性。二、现代市场体系----怎么做？案例1：某镇为了保护当地的啤酒厂不至于破产，有一条不成文的“潜规则”，要求镇里的各超市必须把当地品牌的啤酒放在柜台显眼位置。案例2：市场监管总局依法对阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，对其处以182.28亿元的高额罚款。不正当竞争反垄断（1）竞争规则：要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。二、现代市场体系----怎么做？案例3：国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》（以下简称《规划纲要》），明确提出建立完善“使失信者寸步难行”的失信联合惩戒制度之目标。健全社会征信体系（2）交易规则：要健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。自愿、平等、公平、诚信二、现代市场体系----怎么做？案例4：国资委部署国有企业去产能工作，在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业中，对于技术和装备落后、丧失了市场竞争能力，不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的企业，要交由市场进行调节，应退尽退。（3）准入、退出规则：要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。二、现代市场体系----怎么做？材料一：国家发改委2019年12月12日发布的《政府定价的经营服务性收费目录清单》显示，政府的具体定价项目减少到16项，缩减将近30%。材料二：自来水、电、天然气、城市供热等领域是由政府进行定价，但在阶梯水价政策的调整和出台过程中，政府专门召开听证会听取各方民意。2.建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。(1)凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。(2)政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。注意：政府不进行不当干预≠政府不能干预市场，政府要在遵循市场规律的前提下进行干预，尽到市场监管职责。结论：发展社会主义市场经济，要正确处理好政府与市场的关系，政府既不能过度干涉市场，又不能放任不管，要实施科学的宏观调控。4.怎样建设现代市场体系（1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则①要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。②要健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。拓展二、市场体系现代市场体系国家企业个人(1)建立公平开放透明的市场规则（①②③④）(2)完善主要由市场决定价格的制度（①②③）(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规(2)开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。(1)尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益(2)树立诚信观念，遵守市场道德市场是有效的资源配置方式（决定作用）国家宏观调控（弥补不足）有形手：有为政府（政府宏观调控）无形手：有效市场（市场