国际法第八章海洋法

第八章海洋法第一节

海洋法的概念与演变第二节内水、领海、毗连区第三节群岛水域、用于国际航行的海峡第四节专属经济区与大陆架第五节公海第六节国际海底区域5－1第一节

海洋法的概念与演变一、海洋法的概念：海洋约占地球表面的71%，分为3大洋及54个海。地球上约有80%的动物生活在海洋中，以及许多的丰富矿产蕴藏于海底。海洋经济、海洋科学、海洋军事等的不断发展，各种利用海洋的行为准则、规范大量增加，出现了相对独立的海洋法。５－２海洋法在法律上的管辖区包括：1.内水(InlandWater)2.领海(TerritorialSea)3.毗连区(ContiguousZone)4.专属经济区(ExclusiveEconomicZone)5.大陆架(ContinentalShelf)6.公海(HighSea)及国家管辖范围以外的国际海底区域(InternationalSea-bed)

５－３二、海洋法的历史发展：1、希腊与罗马时代：古罗马认为海洋如同空气，是“大家共享之物”。2、1494年教皇亚历山大六世颁布教令，认可西班牙与葡萄牙签订的托底西纳斯条约提出的排它性的领域主张，海洋被分割垄断。3、1609年荷兰人格老秀斯发表了《海洋自由论》(MareLiberum)，确立了海洋自由原则。4、1702年荷兰学者宾刻舒克出版了《海洋的统治》(DominionoftheSea)提出“岸炮射程说”5、1856年法、英、俄、土发布了巴黎宣言，确立了四个重要海上战争法原则。

５－４三、海洋法的编篡：1、1899年和1907年的两次海牙和会，制定了七个有关海战与海上中立的条约。1930年国际联盟在海牙召开国际法编纂会议，未达成协议。2、1945年杜鲁门宣布为了维护与利用海床及底土的自然资源，邻接美国海岸直至水深一百英寻

的大陆架的海底，属于美国管辖与控制。５－５3、1958年在日内瓦召开第一次联合国海洋法会议，通过了四个公约与一个议定书。4、1973年纽约第三次联合国海洋法会议，历时九年，于1982年签订并于1994年生效《海洋法公约》。正文有320条，另加9个附件,是人类有史以来最长的条约。有159个国家签字,为使美、德等国签署公约，联大另订《决议和协定》。５－６第二节内水、领海、毗连区一、内水（internalwaters）狭义：一国陆地范围内的一切水域，包括河流、湖泊、运河、沼泽等。广义：一国测定的领海基线内侧、海岸线外侧的海域，包括港口、海湾、海峡等。基线在正常情形与海岸线一致，但在特殊情况(如海岸曲折)，则可以连接相关各点，采直线基线，线内的水域是内水。闭海与内海是不同的，前者如里海，后者如黑海和波罗的海。海湾和港口制度。历史性海湾。５－７二、领海1、领海的定义和范围。领海是沿海国主权扩及其陆地领土和内水之外并与之相连的一带海域；群岛国是群岛水域之外并与之相连的一带水域。宽度是从测算领海基线量起不超12海里，海基线是测算领海宽度的起算线，可采用正常基线法和直线基线法确定，也可并用这两种方法。领海的外部界线可以用交圆法、共同正切线法或平行线法划定。５－８2、领海主权的内容：①领海的自然资源有排他的所有权。②沿岸运输权专属沿海国。③领海上空属于国家领空。④有权建立法律规章，国防保卫权。⑤海洋科学、海洋环境保护等有专属权。

５－９3．领海中的无害通过制度。沿海国虽然对本国领海有排他的领土主权，但领海主权要受海洋法确立的无害通过制度的限制。所谓无害通过（rightofinnocentpassage）是指外国船舶在不损害沿海国的和平、安全和良好秩序的前提下，迅速不停地穿过领海的航行。

５－１０4、对外国商船的刑事和民事管辖权沿海国对外国船中发生的刑事案件一般不应管辖，只有四种情况下才管（P224）。沿海国①一般不得为对外国船上的人行使民事管辖而改变船舶的航行或航向，②也不得对外国船实行执行措施或逮捕。但由于外国船违反通过领海的义务而引起的民事诉讼不在此限。军舰和执行政府公务的非商业运输的外国船在领海享有管辖豁免权。

５－１１三、毗连区

是沿海国有管制权的海域，它是在领海之外相连接的海域，从领海基线起不超24海里。毗连区是连接领海但在领海之外的一带领域。沿海国在其毗连区内享有对海关、财政、移民和卫生等事项的专属管制权。

1992年中国颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》，确定了我国的领海制度。★案例：

2001年中国和美国飞机在南海相撞，发生在专属经济区上空，当时说飞行的空域是中国领空是不正确的。

５－１２第三节群岛水域、用于国际航行的海峡（一）群岛水域（archipelagicwaters）的航行制度。群岛水域是指群岛国的群岛基线以内但不包括该国内水的全部海域。群岛国对其群岛水域具有主权，但外国船舶在群岛水域中享有无害通过权，并且外国船舶和航空器在群岛国指定的海道及其上空航道上享有迅速和连续不停地通过权。５－１３（二）用于国际航行的海峡的航行制度。用于国际航行的海峡（straitsusedforinternationalnavigation）一般是指构成世界性航道从而用于国际航行的海峡。是沟通两个海域的通道。过境通行制（transitpassage）：外国船舶和航空器自由通过和飞越海峡，但通过应继续不停的并应遵守沿岸国规定的入境条件限制，不得对沿岸国使用武力或威胁，同时还应遵守国际规章、程序和惯例。过境通行的限制。

５－１４第四节专属经济区与大陆架一、专属经济区（exclusiveeconomiczone

：专属经济区是指在领海之外从领海基线起不超过200海里的区域，包括水体、海床和底土。1．沿海国的权利和义务。权利有四个方面：①对自然资源有勘探、开发、养护和管理的专属经济主权权利。②对人工岛屿、设施和结构的建造及使用，海洋环境保护和海洋科学研究有专属的管辖权。③海洋法公约规定的其他权利，如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利。④建立和执行相关的法律规章权利。

５－１５2．其他国家的权利和义务。其他国家不论是沿海国还是内陆国在别国的专属经济区内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由及相关的权利。但要顾及到沿海国及其他国家的权利和义务。3．内陆国和地理位置不利的国家的权利和义务。内陆国和地理位置不利的国家在外国专属经济区内除享有一定的自由权外，还可以参加开发同一区域的沿海国专属经济的剩余生物资源。并应承担相应义务，如养护资源义务。

５－１６二、大陆架（continentalshelf）：大陆架是指在沿海国的领海之外该国陆地领土向海底的全部自然延伸，包括地质学上的大陆架、大陆坡和大陆基的海床和底土。宽度从领海基线起不足200海里的可划足200海里，超过200海里的可划到350海里或2500公尺等深线的100海里。大陆架是海底的问题，因为有石油天燃气或其它矿产资源，所以沿海国要这个海底。

５－１７大陆架的法律制度：①沿海国对大陆架中的矿产及其他非生物资源和定居种的生物资源有专属的勘探开发、养护和管理的权利。②200海里之外的生物资源开发要向国际海底管理局交费。③沿海国对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造和使用有专属的管辖权。④大陆架不影响其上覆水域和上空的地位。⑤外国在沿海国的大陆架上有铺设海底电缆和管道的权利。

５－１８三、中国专属经济区与大陆架：1998年6月26日制定法律。按照大陆架是沿海国陆地领土地自然延伸原则，东海海底的全部是中国领土的自然延伸，应该属于中国（韩国及日本）涉及与其他国家划界的部分，应由中国和有关国家通过协商加以划分。

５－１９第五节公海（highseas）一、公海的概念和地位公海是指在沿海国的内水、领海、或群岛水域、或专属经济区之外的全部海域。它是全人类的共同资源，因此向所有国家开放。公海自由原则：1609年，格老秀斯发表《海洋自由论》。公海是自由的，既不属于任何一国财产，亦不在任何国家领域管辖之下，是国际社会确认的原则。５－２０所以各国不得对公海主张主权或其他权利，并应和平利用公海和顾及其他国家的权利和义务。《海洋法公约》第88条虽规定公海只应用于和平目的，但对是否禁止公海核试并无定论。1963年8月5日订立的《大气中、太空及水中禁试核子武器条约》，第一条规定，禁止在公海进行核试；但主要核子武器国家如法国及中国并未签字批准，所以未受其拘束。５－２１各国在公海上有航行、飞越、捕鱼、建造国际法允许的人工岛和其它设施、铺设海底电缆和管道以及海洋科学研究的自由权。（六大自由）５－２２二、公海的自由航行制度制度的内容包括：①各国在公海上都享有自由航行的权利，不受别国的管辖和支配，也不纳税和受强制礼节限制。任何国家不得干扰或阻拦别国的航行。②船舶在公海上航行必须在一个国家登记，具有该国国籍和悬挂该国旗帜。无国籍的船舶不受任何国家保护，有两个或两个以上国籍的视为无国籍。５－２３③各国船舶在公海上，对需要救助的遇险难船舶应给予救助。④军舰和为政府服务的非商业性的国家船舶在公海上享有完全豁免权。

规定这一制度是为了保障各国自由航行权的行使和维护公海的良好秩序。５－２４三、公海上的管辖权公海上的管辖权是指国家对公海上的船舶及其人员和发生的事件的管辖权。基于公海自由原则的结果，公海将形成“无法的真空状态”。因此国际法势必要进一步订定标准，依此标准来解决有关公海中发生的事项，应由何国管辖的问题。

５－２５理论上，公海中事项应由何国管辖，应视该事项与何国有关联性。若该事项仅与一个国家有关联性，则由该国管辖；若事项与多数国家有关联性，则由多数国家管辖，并发生管辖竞合。这种管辖权有两种情形：一种是船旗国（船的国籍国）对本国船舶在公海上的航行事项和内部纪律事项，发生在公海上的碰撞事件有专属管辖权。

５－２６★案例:1927年法国诉土耳其的“荷花号案”。1927.9.7法院判决土国胜诉，法院认为并无惯例规定对碰撞事件的船舶需受船旗国专属管辖，可以共同管辖。另一种情形是各国对发生在公海上的海盗行为、贩运奴隶和偷渡、非法广播及贩运毒品等行为都具有管辖权。普遍管辖权的行使一般由军舰或其他执行政府公务的船舶行使。也可由军用飞机或执行政府公务的飞机行使。５－２７登临权和紧追权：登临权是依公约第110条规定，对公海上的外国船舶有下列嫌疑时，军舰、军用飞机、政府船舶可登临检查：（1）该船从事海盗行为；（2）该船从事奴隶贩卖；（3）该船从事未经许可的广播；（4）该船没有国籍；（5）该船虽悬挂外国旗帜或拒不展示其旗帜，而事实上却与该军舰属同一国籍。

５－２８紧追权是依据国际惯例，沿海国如认为外国船舶在其内水或领海内违反法令，并具充分理由时，沿海国军舰或其它政府授权的船只可以在内水或领海下令该船停船受检查，若该船不听命令可以对该船实行追逐，直到公海而将其拿捕。若嫌疑经证明为无根据，或未从事嫌疑行为，则对船舶所造成的损失应比照适用于军机或政府船舶的规定予以赔偿。

５－２９第六节国际海底区域一、国际海底区域的概念及其法律地位概念：国际海底区域（InternationalSea-bedarea）是指国家管辖范围之外的海底、洋底及其底土。由于在海底被发现了锰结核矿石和其他非生物资源，涉及对它们的开发利用问题，所以《海洋法公约》确立了它的概念，法律地位及开发制度等。

５－３０“区域”的法律地位：第十一部分的规定：（1）“区域”及其资源是人类的共同继承财产；（2）任何国家或个人不得将“区域”及其资源占为己有；不得主张权利；（3）“区域”内的资源属于全人类所有，由国际海底管理局代表全人类行使；（4）“区域”对所有国家开放，专为和平目的使用；（5）“区域”的法律地位不影响其上覆水域或上覆水域上空的法律地位。

５－３１二、国际海底区域勘探和开发制度有关国际海底资源开发的具体制度，曾经是发展中国家与发达国家，特别是海洋大国之间的长期争论的问题。争论的焦点在于，前者主张国际海洋底的资源应由国际管理局或与管理局订合同的私人企业进行勘探和开发；后者主张对国际海底资源的开发活动应由开发企业和国家负责控制，而管理局负责颁发开发“执照”和签订开发合同。

５－３２《联合国海洋法公约》所采用的是“平行开发制”，在某种程度上是上述两方观点妥协的产物。“平行开发制”即允许国际海底管理局进行开发，又允许缔约国或它的国营企业、或在它的担保下的私人与国际海底管理局合作开发。

５－３３三、国际海底管理局国际海底管理局由所有成员国在主