关于公共治理研究的内容分析

关于公共治理研究的内容解析公共治理是20世纪70年代产生的一个热点问题，当时西方的政治、社会危机的产生推进了公共治理理论的研究与范式改革。它包括两个方面的内容：一是政府在多大程度上回应公民的需求并供给某些公共服务；二是政府的制度安排和政治过程在多大程度上激励决策者回应公民要求。基于对公共治理研究的内容解析，不单可以总结先现在公共治理研究的现状，同时可以发现研究整体存在的不足，为今后的研究供给必然的理论资料。笔者主要从中国CNKI学术总库上，找寻到了近三年相关于公共治理研究的文章作为本次研究的样本，对其进行内容解析，并对收集获得的资料进行必然的数据办理。因为中国CNKI学术总库是国内十分声威的论文检索数据库，选择从该学术总库上收集到的论文作为研究样本，拥有较强的代表意义。一、绘制编码表笔者在研读了大批文件的基础上，在解析了不同样文章间研究的内容此后，发现就论文研究的内容可将其分为两类，一类是单纯就公共治理理论自己进行研究，这样的论文共有39篇，我们将其记为A类。还有一类是研究在特定状况或环境中的公共治理，共59篇，我们将其记为B类。就A、B两类，笔者做了不同样的编码表。表1.1关于公共治理研究A类文章的编码表研究的时间PA：2009年PA1、2010年PA2、2011年PA3治理的地域PB：外国PB1、中央PB2、省级PB3、地市级PB4、区县级PB5、乡镇级PB6、村社级PB7、地域PB8、城市PB9、农村PB10研究的角度PC：理论缘起PC1、治理政策PC2、治理评估PC3、治理模式PC4、表现形态PC5、治理结构PC6、功能与意义PC7、理论研究PC8、资源配置PC9、主体的作用与转变PC10、价值系统PC11研究的方法PD：检查研究PD1、文件综述PD2、实验法PD3、实地研究PD4、纯学理研究PD5、方法不明PD6表1.2关于公共治理研究B类文章的编码表研究的时间PA：2009年PA1、2010年PA2、2011年PA3公共治理的主体PB：公民PB1、政府PB2、非政府组织PB3、企业PB4、民间组织PB5、宗教组织PB6、主体不明确PB7公共治理的领域PC：（1）政府建设PCA：职能转变与完美PCA1、绩效评估PCA2、监察系统成立PCA3（2）家产发展PCB：传统家产PCB1、新兴家产PCB2（3）生态问题PCC：环境保护PCC1、资源利用PCC2（4）社会发展PCD：教育发展PCD1、民主建设PCD2、社会保障PCD3、法制健全PCD4、大众传媒PCD5（5）其余PCE治理的地域PD：外国PD1、中央PD2、省级PD3、地市级PD4、区县级PD5、乡镇级PD6、村社级PD7、地域PD8、城市PD9、农村PD10研究的角度PE：理论缘起PC1、治理政策PC2、治理评估PC3、治理模式PC4、表现形态PC5、治理结构PC6、功能与意义PC7、理论研究PC8、资源配置PC9、主体的作用与转变PC10、价值系统PC11研究的方法PF：检查研究PF1、文件综述PF2、实验法PF3、实地研究PF4、纯学理研究PF5、方法不明PF6二、解析与研究关于A类文章的研究（一）关于研究时间：表2.1关于公共治理研究A类文章的研究时间时间2009年2010年2011年合计篇数2110839百分比53.8%25.6%20.6%100%笔者从CNKI上采用了近三年的论文，而且以一年为单位进行时间上的研究。从表格中看出，2009年到2011年三年间，单纯针对公共治理进行研究的论文数目上出现了递减的趋向，这可能与采用的时间段很短、采用的标准等众多客观要素相关，但同时也反响出了A类文章研究的数目在减少。（二）治理的地域在相关于治理地域的划分上，有些文章是在宏观上就国内也许外国进行研究，而在国内一些学者发布的论文中，受中国行政地域划分的这一标准，又可以分成中央、省级、地市级、乡镇级、村社级等，地域、城市、农村也成为关注的一点。表2.2关于公共治理研究A类文章的治理地域地域外国国内中央省级地市级区县级乡镇级篇数01301000百分比0%33.3%0%2.6%0%0%0%地域村社级地域城市农村文章并未说明合计篇数01122139百分比0%2.6%2.6%5.1%53.8%100%就表格中的数据我们可以看到，一半以上的论文并未在文章中点名其关注的地域，可是进行整体上的阐述与解析。而占三分之一以上的文章是关注于我国公共治理现状的，最近几年来热点的地域、城市以及农村等并未在此类文章中广泛表现。（三）研究角度表2.3关于公共治理研究A类文章的研究角度角度理论缘起治理政策治理评估主体作用与转变治理模式篇数316145百分比7.8%2.6%15.4%35.9%12.8%角度表现形态作意图义理论模型研究资源配置合计篇数234139百分比5.1%7.8%10.22.6100%在A类论文中，总结开来就是以上七个角度，那么在这些切入点中，关于主体作用等的研究占到的比率最大，这种文章就主体界定、主体的作用、主体的转变等多个方面进行了阐述与解析，而关于治理评估与的研究次之，有较少的学者选择从其余的角度进行文章的研究。（四）关于研究的方法笔者依据风笑天著的《社会研究方法》中关于研究方法的分类，将研究的方法归纳为下表的几种。表2.4关于公共治理研究A类文章的研究方法研究方法检查研究文件综述实验研究实地研究纯学理研究研究方法不明合计篇数000138039百分比0%0%0%2.60%97.4%100%从表格中的数据可以十分清楚的看到，几乎所有的学者采纳了纯学理研究的方法，而并无学者采纳检查研究等其余在研究问题时经常采纳的研究方法。三、关于B类文章的研究（一）研究的时间表3.1关于公共治理研究B类文章的时间时间2009年2010年2011年合计篇数16192459百分比27.132.240.7100%B类文章针对的是详尽状况与公共治理相结合文件的研究，从上表中可以很简单就看出，在2009年至2011年这三年间，研究这一类文章的总数目在上升，表示出了专家学者对这个问题的关注度在逐年增添。（二）研究的主体表3.2关于公共治理研究B类文章的研究主体主体公民政府非政府组织企业篇数103282百分比16.9%54.2%13.6%3.4%主体民间组织宗教组织主体不明确合计篇数22359百分比3.4%3.4%5.1%100%在相关于研究这个问题上，我们发现了在公共治理的研究主体表现出多元化的状态，固然政府在公共治理中据有绝大多数的比重，但是多元化的趋向也是十分显然的，随着公共治理理论与实践的进一步完美，其治理主体必然更加多元化，针对此问题的研究主体也必然随着多元化。（三）研究的地域表3.3关于公共治理研究B类文章的地域地域外国国内中央省级地市级区县级乡镇级篇数02811000百分比0%33.3%0%2.6%0%0%0%地域村社级地域城市农村文章并未说明合计篇数02531959百分比0%2.6%2.6%5.1%53.8%100%相关于研究角度方面，现在的学者仍是偏好于从我国公共治理的整体出发进行研究，表现在数据上就是占百分之47.4%的人将这一点作为研究的地域点。（四）研究的角度表3.4关于公共治理研究B类文章的研究角度角度理论缘起治理政策治理评估主体作用与转变治理模式篇数218384百分比3.4%30.4%5.1%13.4%6.8%角度表现形态功能与意义理论模型研究价值系统资源配置篇数311542百分比5.1%17.6%8.5%6.83.4%在相关于研究角度上，公共治理相关政策的研究依旧成为众多学者就这种论文研究的一个要点，其功能与意义等是好多学者选择的第二方面，针关于理论缘起等研究较少。（五）研究的领域笔者在研读了所有B类论文后，就其主体进行了以下的分类，政府建设、家产发展、生态问题、社会建设以及其余等问题。别的，根据详尽问题的归纳总结，笔者又将每一领域进行了更详尽的分类，在表1.2中已进行展现。详尽表格以下：表3.5关于公共治理研究B类文章的研究领域领域政府建设家产发展生态问题社会建设其余合计篇数1512326359百分比25.4%20.3%5.1%44.1%5.1%100%由表格统计数据不难看出，社会建设问题是专家学者更加关注的研究方向，而此中占到最大比重的是教育问题。相关于政府建设问题，其研究的比重也较大，而进行细分后发现，就政府职能转变与完美的研究最多，占到百分之五十。相关于家产发展等社会热点的问题的研究也渐渐增添。（六）研究的方法表3.6关于公共治理研究B类文章的研究方法研究方法检查研究文件综述实验研究实地研究纯学理研究研究方法不明合计篇数000059059百分比0%0%0%0%100%0%100%纵观B类文章的研究方法，笔者发现还没有有学者采纳出纯学理研究外的其余方式进行研究与解析的，相关于这个问题在检查研究、文件综述、实验研究以及实地研究等方法上的应用将会是十分新奇的。三、评论与思虑整体上来看，近三年相关于公共治理方面的研究有一下几个特色：1、研究公共治理与详尽实责问题相结合的论文多于单纯研究公共治理的文章。而这些与公共治理相结合的论文中，又以社会建设为其联系点，如教育发展、社会保障等详尽的问题进行研究。2、在研究地域上，从国内整体的角度以及单纯从理论层面进步行研究是现在绝大多数论文的地域选择，而相关于农村、城市以及社区等等研究的学者还较少的存在，因此笔者以为，在大批研究整体的论文背后，学者也可以将研究的地域选择在较小的点上，进而可以得到更加详尽、更加有价值的思虑与理论。3、在研究主体上，我们不难看出现在的众多文章比较偏爱于就政府的研究，此类文章占到了一半以上，固然就其余主体研究较少。而未来，笔者以为针关于非政府组织等主体的研究是一个较为不错的选择。4、相关于研究的切入点，大多数文章仍是从治理自己的政策实施以及