2023年招标师考试管理与采购考前指导七

2０23年招标师考试《管理与采购》考前指导(七）(8)招标采购的人力资源计划Ｐ541)人力资源计划的编制依据。涉及：①招标采购工作分解(WBS）。招标工作分解结构明确了招标采购实行各阶段工作所需资源的基本情况，是人力资源计划的重要依据。②招标采购工作进度计划。这是制定人力资源计划的基础，每项招标工作何时需要多少人通过招标工作的进度可以明显看出。③历史信息。历史信息记录了先前类似招标工作使用资源的需求情况。④人力资源安排描述。2)招标采购人力资源计划示例。见表2—8、表２—９。

表2—８

ｘx工程招标人力资源需求P54招标工作项目经理工程技术人员造价工程师招标人员辅助人员小计人数人·天数人数人·天数人数人·天数人数人·天数人数人·天数人数人·天数1．工程设计１１03122201２0120８822.地质勘探1１014131１51５５373.工程监理１10１５２１0１1０1106４５4.工程造价１102６２101121１２７505.建安工程1６０3１5４80213016５1１35０6.设备120６３0315２50２6014１７37.材料1202103１５24012０910５合计（人·天数)1４08215327719２８44

表２-9

xｘ厂迁建项目施工招标工作的人力资源计划P5４工作阶段及内容人力资源需求量(天)项目经理工程技术人员造价工程师招标人员资料员备注1签订委托代理协议5555５

2收集资料1０31510１0

3需求分析53102５１0

4编制招标计划5

31５5

5编制招标文献33520

6编制标底或限价3３２02010

7招标文献报审１

10

8招标公告3

３3

9发售标书3

33

10组织踏勘现场２

22

１１澄清与修正2

52２

12答疑、标前会2

522

１3开标、定标3

33

14协议谈判535５５

15招标备案5

5５

１６投标与履约保证金３

５

小

计60158013０65

3）招标采购人力资源负荷图。根据表2-９ｘx厂迁建项目施工招标工作的人力资源计划数据,作出项目招标工作的人力资源负荷图,如图2-6所示。图2—6

xｘ厂房工程施工招标人力资源负荷图P５51)招标采购费用的估计。招标工作费用估计指的是预估完毕招标采购所需资源(人力、材料、设备等)费用的近似值。当招标采购在一定的约束条件下实行时，价格的估计是一项重要的工作，招标采购费用估计应当与招标工作质量的结果相联系。2)招标采购工作费用估计的重要依据。涉及：①工作分解结构(WＢS)。②资源需求计划。③资源价格。④工作的延续时间。⑤历史信息。涉及项目文献、可共用的项目费用估计数据库等。3)招标采购费用估计示例。①xx工程招标协议收入与发售标书收入计划表，如表2-1０所示。表2－10

ｘx工程招标工作的收入计划表Ｐ56招标工作协议收入金额招标文献合计备注数量单价小计1.工程设计35０0０5200１00０３60０0

２.地质勘探3０0０06２012０0３１200

３.工程监理300０01２2０024003２40０

4．工程造价30000102００2023３２０23

５.建安工程招标48０0006０8０0４8000５280０0

6.设备招标

25２０05０005０00

7.材料招标

3０300９００09000

小计605000

6８600

总计

6736００

②xｘ工程招标工作的成本费用计划表，如表2－11所示。表2-1１

xx工程招标工作的成本费用计划表P56类别分类别数量(人·天)单价(元／天)小计(元)备注一、人力资源项目经理14０5０07０000工资小计:234500元工程技术人员８23502870０造价工程师１5３4０061２００招标人员27720055４0０辅助人员1９2100１9200二、社保福利费

９3８0０按工资的40%三、专家评标

５０50025０００

四、办公费用

差旅费

500０办公费合计:４48０0元汽车费用

20230开标室租赁费

15000标书制作费

480０五、管理费用

５5860(工资+办公）ｘ20％六、税金

６0000按协议的10%七、总成本

513960

八、协议收入协议

６0500０６73600元标书发售

68600九、利润利润二总收入—总成本利润率二利润／收入１59640利润率23.7％③人力资源成本费用曲线示例:A．人力资源工作成本负荷图。根据表2-1１绘制的人力资源工作成本负荷曲线，如图２-7所示。

图２－7

ｘx厂房工程施工招标的人力资源成本负荷曲线P５７B.费用成本类别组成曲线。根据表2-1１绘制的资源成本类别负荷曲线,如图2-8所示。

图2-8ｘx厂房工程施工招标的资源成本类别负荷曲线P57(1０)招标采购工作先后关系的拟定Ｐ581)工作先后关系的概念。招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制,从而决定了工作的安排顺序。任何工作的执行必须依赖于一定工作的完毕,即它的执行必须在某些工作完毕之后,这就是工作的先后依赖关系。工作先后依赖关系有两种:一种是工作之间自身存在的、无法改变的逻辑关系,如设计与生产的关系。另一种是人为组织拟定的,两项工作可先可后的组织关系。一般而言,工作先后关系的拟定一方面应分析拟定工作自身存在的逻辑关系，在逻辑关系拟定的基础上,再加以充足分析以拟定各工作之间的组织关系。２)招标工作排序的重要内容。涉及：①项目招标工作列表。这是招标工作排序拟定的基础。②项目的特性。项目的特性通常会影响到招标工作排序的拟定,在招标工作排序的拟定过程中更应明确项目的特性。③工作逻辑关系的拟定。这是招标工作排序拟定的基础。由于工作逻辑关系是招标工作之间所存在的内在关系，通常是不可调整的，一般重要依赖于技术方面的限制,因此拟定起来较为容易，通常由招标人员与技术人员之间交流就可以完毕。④组织关系的拟定。招标工作组织关系的拟定一般比较复杂，通常取决于招标人员的知识和经验。组织关系的拟定对于招标项目的成功实行是至关重要的。⑤外部制约关系的拟定。外部工作通常会对招标工作存在一定的影响，因此在制定招标工作计划的过程中也需要考虑到外部工作对招标工作的一些制约及影响，这样才干充足把握招标采购的进展。⑥招标实行过程中的限制和假设。为了制定良好的招标计划，必须考虑招标实行过程中也许受到的各种限制,同时还应考虑招标计划制定所依赖的假设条件。——时间、里程碑、人力、财力

（11)招标采购项目的进度计划制定P５8１)制定招标进度计划的依据。涉及:①项目采购时间规定。②项目采购的特点。③项目采购的技术经济条件。④招标采购各项工作的时间估计⑤限制和约束。由于竞争的存在、业主的规定或者其他的条件限制,导致某些招标采购工作必须在某些时刻完毕，这就存在所谓的强制日期或时限。此外,招标过程中总会存在一些关键事件或者一些里程碑事件,这些都是招标过程中所必须考虑的限制因素。２)招标进度计划。招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完毕时间以及互相衔接关系的计划。根据招标采购工作内容的分解,找出各组成要素工作的先后顺序,估计出各工作的延续时间之后,就可以安排招标采购工作的时间进度，如图2-9所示。Ｐ592．3.2招标采购项目计划的实行与检查——掌握招标采购项目(工作)实行与检查是指按照招投标程序规定、招标采购工作的里程碑计划及进度计划安排，对招标采购工作的实际进展和表现进行比较，以发现存在的问题,从而为招标工作和项目管理的各种决策提供依据。其目的在于拟定招标采购工作所处的真实状态，实现招标采购的目的。项目审查和评估并不仅限于事后分析。在招标采购工作最终完毕之前，为了保证招标采购工作始终处在受控状态。在招标采购过程中的不同阶段，对招标采购的进展过程的评估至少要进行若干次。为此,招标采购工作审查应当尽量做到可以充足地分析和考虑那些所有与项目有关的事实(或数据)，全面、系统、客观地评价招标采购工作。(１)检查范围P60招标采购工作检查就是对招标工作的各个方面进行进一步系统的核查。核查的内容涉及招标采购工作的程序、招标采购工作进行过程中的各种记录、招标采购工作的预算和实际开支状况、招标采购工作的完毕限度,等等。招标采购项目审查应涉及以下部分内容：①招标采购工作的现状。招标采购工作是否按预定计划完毕了相应的内容？②招标采购的项目未来趋势。招标采购项目的进展时间表是否进行了重大修改?假如有修改,应弄清修改的性质和修改对招标采购工作的影响。③招标采购工作中里程碑事件的状况。那些也许直接影响到招标采购工作成败的里程碑事件的进展状况如何？是否正在按预计的时间表进行着?(２)检查内容①招标采购工作的具体计划(项目管理方案）;②招标文献(表２－１２为ｘx项目招标文献检查表)；③招标采购工作进度；④招标采购工作的人员组成；⑤招标采购项目进行过程中面临的风险和不拟定性的判别和控制表2-13为XX工程招标采购项目控制点设立表。表2-14为xx项目开标准备情况检查表。

表2-12xｘ项目招标文献检查表P60序号审查内容审查要点审查结果１封面工程名称、文献编号、编制人与审核人、编制时间、业主与代理机构盖章齐全□不齐全□2前附表质量规定、工期规定、招标范围、投标人资质等级规定、投标担保方式与金额、答疑时间、投标截止时间与地点、开标会时间与地点、履约担保方式齐全□不齐全□3招标范围招标范围的界定、工作界面、工程性质完整□不完整□4合格的投标人经资格审查合格的潜在投标人、资质规定明确符合□不符合□5招标日程安排公告、投标文献发售、答疑、补疑、投标截止、开标等时间是否有错误对的□不对的□６投标文献的组成投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成的文献份数，格式，各具体包含内容，证明资料的原件的审查齐全□不齐全□７投标报价报价方式、方式、费用计算、措施等的完整性完整□不完整□８投标文献的密封和标记投标文献密封规定、技术标的编写及密封规定符合□不符合□9评标组织和评标审查评标委员会的技术、经济专家组成是否合法数量规定符合□不符合□1０定标原则审查评标的商务部分、技术部分分值设立合理性，具体分值的组成投标文献的符合性审查合理□不合理□１１重要协议条款审查协议条款的质量等级、工期、协议价款组成、工程款支付方式、补充条款等齐全□不齐全□

表2-13xx工程招标采购项目控制点设立表P６1序号控制点控制内容经办人(部门)完毕时限审核人(部门）完毕时限审批人１委托协议评审1.委托内容２.付款方式3.补偿责任经营部

经营副总

法人代表2组织机构设立任命项目经理，配备人员,专业涵盖行政部

行政总监

总经理3资料收集１．相关批文2.市场信息(潜在投标人、价格、货源供应情况等)３.技术资料资料员

项目经理

4招标文献公告、资格预审文献、招标文献、澄清与修改、备案、中标告知书报建员造价师

主办造价师

项目经理5标底或限价编制1.工程量2.计价方式3．暂定金约定造价师

主办造价师

项目经理6预备会1．答疑2.标前会3.会议纪要报建员

项目经理7招标结果1.中标告知书2．未中标告知书

8协议备案1.资料２.备案时间

9保证金收取与退还财务部

项目经理

财务总监

表2-14ｘx项目开标准备情况检查表P62工程名称土建联合厂房

xx招代20２3-０6５建设单位ｘx市客车总厂项目负责人×××招标单位xx项目管理公司项目负责人×××序号检查项目检查内容检查结论１开标工作流程开标时间计划、参与人员，并提前１天书面交业主贯彻□未贯彻□２开标场地提前到场，做好现场准备，座位安排,设备连接贯彻□未贯彻□3开标设施电脑、标书、答疑、评标记分表格,计算器等贯彻□未贯彻□4投标单位名单检查投标报名表、保证金收据贯彻□未贯彻□5开标人员名单主持人、唱标人、记录人员贯彻□未贯彻□6评标专家名单是否每位评标专家告知到位贯彻□未贯彻□７业主人员名单按开标工作流程的反馈意见贯彻□未贯彻□8监督机构是否告知到位贯彻□未贯彻□９主持人的发言稿工程名称、时间、流程等贯彻□未贯彻□第３章:工程建设项目管理Ｐ6４工程建设项目是指那些在一定条件约束下开展的,以形成固定资产为目的的特殊项目，通常在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。工程建设项目因投资规模较大、周期较长、功能策划和技术构成也很复杂，项目管理较为困难，所以是项目与项目管理的重要内容。采购管理是工程建设项目及管理的重要环节和任务，涉及工程项目的采购也是国际国内招投标服务的重要合用领域。因此,作为招标师有必要对工程建设项目各方面的管理工作有更深一步的了解，并理解和掌握本章有关内容。3.１工程建设项目管理因素、模式及应用——熟悉3.1.1工程建设项目生命周期项目都具有明显、拟定的周期性与阶段性，且有一定的规律可以遵循,但处在不同行业与专业的不同项目,它们的周期性和阶段性的表现又具有各自的特点,研究项目的周期性和阶段性并得出带有规律性的结识，对合理安排管理资源，有效推动并控制项目的进程具有重大的意义。对于在项目管理学科应用领域中具有重要地位的工程建设项目而言，其生命周期的规律可