船舶公司应急预案

预案版本：船舶公司应急预案颁布日期：···································

批准页为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及其他相关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了《船舶有限公司生产安全事故应急预案》。本事故应急预案是本单位对突发事故实施应急救援工作的法规性文件，适用于规范指导单位重大事故的应急救援行动，避免造成更大事故。《船舶有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、现场处置方案、附件等内容，船舶有限公司于xx年9月25日批准发布，xx年10月1日正式实施。本单位内有关部门，均应严格遵守执行。单位主要负责人：（单位盖章）xx年9月25日应急预案编制组成员名单组长：XX组员：XXXXXXXXX编写：XXX审批：XX目录 第一章综合应急预案 91总则 91.1编制目的 91.2编制依据 91.3适用范围 101.4应急预案体系 101.5应急工作原则 132生产经营单位的危险性分析 142.1生产经营单位概况 142.2危险源与风险分析 162.3事故类型与地点 173组织机构及职责 183.1应急组织体系 183.2职责 194预防与预警 214.1危险源监控和管理 214.2预警行动 224.3信息报告与处置 245应急响应 255.1响应分级 255.2响应程序 265.3应急结束 296信息发布 307后期处置 307.1污染物处理 307.2事故后果影响消除 317.3工作秩序恢复 317.4善后赔偿 327.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 328保障措施 328.1通信与信息保障 328.2应急队伍保障 338.3应急物资装备保障 338.4经费保障 348.5其他保障 349培训与演练 359.1培训 359.2演练 3710奖惩 4010.1奖励 4010.2责任追究 4111附则 4111.1术语和定义 4111.2应急预案备案 4311.3维护和更新 4311.4制定与解释 4411.5应急预案实施 44第二章船舶碰撞事故现场处置方案 451.事故特征 451.1危险性分析 451.2可能发生的事故类型 451.3区域、地点或装置的名称 451.4可能发生的季节 451.5造成的危害程度 451.6事故前可能出现的征兆 452.应急组织与职责 462.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 462.2应急自救组织机构、人员的具体职责 463.应急处置 463.1事故应急处置程序 463.2现场应急处置措施 473.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 513.4事故报告的基本要求和内容 514注意事项 51第三章船舶搁浅/触礁事故现场处置方案 531.事故特征 531.1危险性分析 531.2可能发生的事故类型 531.3区域、地点或装置的名称 531.4可能发生的季节 531.5造成的危害程度 531.6事故前可能出现的征兆 542.应急组织与职责 542.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 542.2应急自救组织机构、人员的具体职责 543.应急处置 553.1事故应急处置程序 553.2现场应急处置措施 553.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 583.4事故报告的基本要求和内容 584注意事项 59第四章船舶进水/破损控制现场处置方案 601.事故特征 601.1危险性分析 601.2可能发生的事故类型 601.3区域、地点或装置的名称 601.4可能发生的季节 601.5造成的危害程度 601.6事故前可能出现的征兆 602.应急组织与职责 612.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 612.2应急自救组织机构、人员的具体职责 613.应急处置 613.1事故应急处置程序 613.2现场应急处置措施 623.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 653.4事故报告的基本要求和内容 654注意事项 65第五章船舶火灾事故现场处置方案 671.事故特征 671.1危险性分析 671.2可能发生的事故类型 671.3区域、地点或装置的名称 671.4可能发生的季节 671.5造成的危害程度 671.6事故前可能出现的征兆 682.应急组织与职责 682.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 682.2应急自救组织机构、人员的具体职责 683.应急处置 693.1事故应急处置程序 693.2现场应急处置措施 693.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 723.4事故报告的基本要求和内容 724注意事项 72第六章船舶失去动力事故现场处置方案 741.事故特征 741.1危险性分析 741.2可能发生的事故类型 741.3区域、地点或装置的名称 741.4可能发生的季节 741.5造成的危害程度 741.6事故前可能出现的征兆 742.应急组织与职责 752.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 752.2应急自救组织机构、人员的具体职责 753.应急处置 753.1事故应急处置程序 753.2现场应急处置措施 763.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 793.4事故报告的基本要求和内容 794注意事项 80第七章船舶弃船事故现场处置方案 811.事故特征 811.1危险性分析 811.2可能发生的事故类型 811.3区域、地点或装置的名称 811.4可能发生的季节 811.5造成的危害程度 811.6事故前可能出现的征兆 822.应急组织与职责 822.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 822.2应急自救组织机构、人员的具体职责 823.应急处置 833.1事故应急处置程序 833.2现场应急处置措施 833.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 863.4事故报告的基本要求和内容 864注意事项 86第八章船舶遇海盗现场处置方案 881.事故特征 881.1危险性分析 881.2可能发生的事故类型 881.3区域、地点或装置的名称 881.4可能发生的季节 881.5造成的危害程度 881.6事故前可能出现的征兆 892.应急组织与职责 892.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 892.2应急自救组织机构、人员的具体职责 893.应急处置 903.1事故应急处置程序 903.2现场应急处置措施 903.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 913.4事故报告的基本要求和内容 914注意事项 91第九章船舶人员落水/搜救现场处置方案 931.事故特征 931.1危险性分析 931.2可能发生的事故类型 931.3区域、地点或装置的名称 931.4可能发生的季节 931.5造成的危害程度 931.6事故前可能出现的征兆 932.应急组织与职责 942.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 942.2应急自救组织机构、人员的具体职责 943.应急处置 943.1事故应急处置程序 943.2现场应急处置措施 953.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 963.4事故报告的基本要求和内容 964注意事项 96第十章船舶船员/旅客严重伤病现场处置方案 981.事故特征 981.1危险性分析 981.2可能发生的事故类型 981.3区域、地点或装置的名称 981.4可能发生的季节 981.5造成的危害程度 981.6事故前可能出现的征兆 982.应急组织与职责 992.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 992.2应急自救组织机构、人员的具体职责 993.应急处置 993.1事故应急处置程序 993.2现场应急处置措施 1003.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1013.4事故报告的基本要求和内容 1014注意事项 101第十一章船舶油污染事故现场处置方案 1021.事故特征 1021.1危险性分析 1021.2可能发生的事故类型 1021.3区域、地点或装置的名称 1021.4可能发生的季节 1021.5造成的危害程度 1021.6事故前可能出现的征兆 1032.应急组织与职责 1032.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 1032.2应急自救组织机构、人员的具体职责 1033.应急处置 1043.1事故应急处置程序 1043.2现场应急处置措施 1043.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1053.4事故报告的基本要求和内容 1054注意事项 106第十二章船舶航行中遇雾现场处置方案 1071.事故特征 1071.1危险性分析 1071.2可能发生的事故类型 1071.3区域、地点或装置的名称 1071.4可能发生的季节 1071.5造成的危害程度 1071.6事故前可能出现的征兆 1082.应急组织与职责 1082.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 1082.2应急自救组织机构、人员的具体职责 1083.应急处置 1093.1事故应急处置程序 1093.2现场应急处置措施 1093.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1103.4事件报告的基本要求和内容 1104注意事项 111第十三章航行中遭遇大风浪现场处置方案 1121.事故特征 1121.1危险性分析 1121.2可能发生的事故类型 1121.3区域、地点或装置的名称 1121.4可能发生的季节 1121.5造成的危害程度 1121.6事故前可能出现的征兆 1132.应急组织与职责 1132.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 1132.2应急自救组织机构、人员的具体职责 1133.应急处置 1143.1事件应急处置程序 1143.2现场应急处置措施 1143.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1153.4事件报告的基本要求和内容 1154注意事项 115第十四章船舶触电现场处置方案 1161.事故特征 1161.1危险性分析 1161.2可能发生的事故类型 1161.3区域、地点或装置的名称 1171.4可能发生的季节 1171.5造成的危害程度 1171.6事故前可能出现的征兆 1172.应急组织与职责 1182.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 1182.2应急自救组织机构、人员的具体职责 1183.应急处置 1183.1事故应急处置程序 1183.2现场应急处置措施 1193.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1203．4事故报告的基本要求和内容 1204.注意事项 121第十五章办公场所火灾现场处置方案 1231.事故特征 1231.1危险性分析 1231.2可能发生的事故类型 1231.3区域、地点或装置的名称 1231.4可能发生的季节 1231.5造成的危害程度 1241.6事故前可能出现的征兆 1242.应急组织与职责 1242.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 1242.2应急自救组织机构、人员的具体职责 1243.应急处置 1253.1事故应急处置程序 1253.2现场应急处置措施 1253.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1263.4事故报告的基本要求和内容 1264注意事项 126第十六章办公场所触电现场处置方案 1291.事故特征 1291.1危险性分析 1291.2可能发生的事故类型 1291.3区域、地点或装置的名称 1301.4可能发生的季节 1301.5造成的危害程度 1301.6事故前可能出现的征兆 1302.应急组织与职责 1302.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 1302.2应急自救组织机构、人员的具体职责 1313.应急处置 1313.1事故应急处置程序 1313.2现场应急处置措施 1323.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员 1333．4事故报告的基本要求和内容 1334.注意事项 133附件 1361应急组织机构 1362应急指挥部、专业协作部门、船舶和相关单位的联系方式 1363应急药品、救援器材配置一览表 1404规范化格式文本 143

第一章综合应急预案1总则综合应急预案是从总体上阐述处理突发事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事故的综合性文件。1.1编制目的为规范公司安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。1.2编制依据⑴ 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）⑵ 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）⑶ 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）⑷ 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）⑸ 《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）⑹ 《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第17号）⑺ 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）⑻ 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）⑼ 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-19942000版）⑽ 《广东省安全生产管理条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会公告[第62号])⑾ 《珠海市安全生产条例》(珠海市七届人大常委会第六次会议第3号公告)⑿ 《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）⒀ 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）⒁ 《国际海上人命安全公约》（1974年）⒂ 《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（1973、1978年）⒃ 《1972国际海上避碰规则》（1974年）1.3适用范围本预案主要适用于公司在经营过程中可能发生的船舶碰撞、搁浅/触礁、船舶进水/破损控制、火灾、失去动力、弃船、遇海盗、人员落水/搜救、船员/旅客严重伤病、油污染、航行中遇雾、遭遇大风浪/台风，以及办公场所火灾、触电等事故的预防、预备、响应、恢复。1.4应急预案体系本公司应急预案体系包括：综合应急预案、现场处置方案。1.4.1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.4.2现场处置方案现场处置方案是针对特定的装置、场所所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。本公司制定的现场处置方案有：《船舶碰撞事故现场处置方案》、《船舶搁浅/触礁事故现场处置方案》、《船舶进水/破损控制事故现场处置方案》、《船舶火灾事故现场处置方案》、《船舶失去动力事故现场处置方案》、《船舶弃船现场处置方案》、《船舶遇海盗现场处置方案》、《船舶人员落水/搜救现场处置方案》、《船舶船员/旅客严重伤病现场处置方案》、《船舶油污染事故现场处置方案》、《船舶航行中遇雾现场处置方案》、《船舶遭遇大风浪/台风现场处置方案》、《船舶触电事故现场处置方案》《办公场所火灾现场处置方案》、《办公场所触电现场处置方案》等。

应急预案架构图如下：香洲区安全生产事故灾难应急预案香洲区安全生产事故灾难应急预案珠海市惠嘉旅行社有限公司生产安全事故应急预案珠海市惠嘉旅行社有限公司生产安全事故应急预案应急预案体系应急预案体系附件综合应急预案附件综合应急预案船舶碰撞事故现场处置方案船舶碰撞事故现场处置方案船舶搁浅/船舶搁浅/触礁事故现场处置方案船舶进水/船舶进水/破损控制事故现场处置方案船舶火灾事故现场处置方案船舶火灾事故现场处置方案船舶失去动力事故现场处置方案船舶失去动力事故现场处置方案船舶事故现场处置方案船舶事故现场处置方案船船舶遇海盗现场处置方案船舶人员落水/搜救现场处置方案船舶船员船舶遇海盗现场处置方案船舶人员落水/搜救现场处置方案船舶船员/旅客严重伤病现场处置方案船舶油污染事故现场处置方案船舶航行中遇雾现场处置方案船舶遭遇大风浪/船舶油污染事故现场处置方案船舶航行中遇雾现场处置方案船舶遭遇大风浪/台风现场处置方案船舶触电事故船舶触电事故现场处置方案办公场所火灾现场处置方案办公场所火灾现场处置方案办公场所触电事故现场处置方案办公办公场所触电事故现场处置方案场所1.5应急工作原则生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防结合、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。（1）以人为本的原则维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事故对人民群众的危害，是企业和政府的重要职责。（2）预防为主的原则把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高范防意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事故造成的损失减少到最低程度。（3）统一领导的原则制定的预案应该明确概括政府和企业对救灾工作的领导作用和责任。明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，实现生产安全事故救援的统一指挥。（4）部门分工负责的原则预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。（5）宏观要求与实际操作相结合的原则制定预案时要从宏观角度出发总揽全局，把涉及的主要事项都囊括起来，提出宏观的要求，又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序和措施，体现实际的可操作性。（6）重点突出的原则生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容，强调救灾保障的手段等，如救灾物资储备、交通、通讯保障等。（7）资源整合的原则按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。（8）社会广泛参与的原则生产安全事故的预防和应急处置需要周边社区群众的支持和参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.1.1单位基本情况2.1.2从业人员数量及分工情况等公司设有安全生产领导小组，建立了以总经理为第一责任人、各部门负责人、船长共同组成的安全生产管理网络，制订了比较完善的安全生产管理制度，落实了主要负责人、各部门负责人、船舶负责人、安全管理人员以及各岗位的安全责任制，完善了各岗位安全生产操作规程，并认真贯彻执行各项规章制度；公司现有员工约130人，管理人员24名，成立了义务应急队伍，公司9小时营业，白天包括总经理在内的所有管理人员上班，晚上17:30分至次日08:30分由总经理、安全主任、海务经理手机常开值守。2.1.3周边社区情况2.2危险源与风险分析2.2.1船舶的危险源与分析：船舶由于能见度不良、通航密度大或狭窄水道等情况，极可能发生船舶碰撞事故。在狭窄水道、港内、能见度不良及暴风雨天气，船舶由于失去动力或失控而可能发生搁浅/触礁事故。船舶由于发生碰撞、搁浅/触礁等事故及船舶自身的缺陷等原因，可能伴随着发生船舶进水/破损控制事故。船舶由于易燃/易爆物品储运不当、用火/电不当、雷电及船舶缺陷等原因，可能发生火灾爆炸事故。船舶由于机械或电气故障、舵/螺旋桨被大量异物卡/缠死，至使船舶无法操控，可能产生失去动力事故。船舶发生意外事故(例如，火灾、碰撞、搁浅、船舶进水等)，可能造成船舶的沉没，而被迫采取撤离或弃船的措施。船舶在航行过程中，遇到不法分子、海盗强行登船，不管是图财、还是劫持，均可对旅客/船员的生命安全造成威胁。船舶在停泊/航行中，由于海事∕人员行为不慎可能发生人员落水事故，并需要开展搜救。船舶在停泊/航行中，由于发生海事/人员行为不慎，而可能导致人员受伤，船员/旅客在船期间有时可能会使病情加重。船舶由于搁浅/触礁、火灾/爆炸、碰撞/结构损坏或作业不慎等均可能发生油污染事故。船舶航行中遇雾或雾中航行，即能见度不良情况下航行，对船舶航行安全构成一定威胁。船舶航行中遭遇大风浪/台风，对船舶航行安全构成一定威胁。2.2.2办公场所的危险源与分析：办公场所的办公用品、家具、装修材料，均属固体可燃材料，属易燃物质。员工用火不慎，或电气短路，易引发火灾。一旦着火，其燃烧速度要比普通木材要快得多，燃烧中产生的高热量，温度达400度时，1分钟内可致人死亡，100度时，30分钟内人也会死亡；燃烧产生的各种毒气，可令人在数分钟内窒息。火灾发生时会产生大量的浓烟，使人难以看清逃生指示灯，或惊慌失措，延误最佳逃生时间；火灾发生时大多伴随停电，而大楼是多层建筑，容易形成立体火灾，又是人员较为密集场所，可能会造成群死群伤。码头的电工或无关人员不慎接触带电体易造成的触电事故；公司内，设备、照明灯具等，可能由于电器线路老化、破损、设备设施无漏电保护装置或保护装置失效等带电，或操作人员在室外进行电器线路维修时，不慎接触带电体时可能造成触电事故。2.3事故类型与地点本公司主要可能发生的事故有：船舶碰撞、搁浅/触礁、船舶进水/破损控制、火灾、失去动力、弃船、遇海盗、人员落水/搜救、船员/旅客严重伤病、油污染、航行中遇雾、遭遇大风浪/台风，以及办公场所火灾、触电等事故。本公司主要可能发生的事故地点：船舶、办公场所。3组织机构及职责3.1应急组织体系本公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，一旦超出本公司应急能力，将请求社会应急机构支持。公司成立应急救援指挥部，应急救援指挥部下设3个专业协作部门[办公室、海务部、机务部]和各船舶现场应急处置组，其组织架构如下图：应急指挥部应急指挥部海务部办公室机务部海务部办公室机务部各船舶现场应急处置组各船舶现场应急处置组应急组织体系一览表：3.1.1公司应急救援指挥部成员一览表项目姓名职务固定电话手机总指挥XXX旅行社总经理副总指挥XXX办公室经理副总指挥XXX海务经理现场指挥XXX机务经理备注：对于船舶发生的所有紧急情况，由船长担任船舶第一现场指挥。3.1.2船舶应急人员一览表名称姓名固定电话手机号码XXXXXXVHF15频XXXXXXVHF15频XXXXXXVHF15频3.2职责指挥部地址：公司应急指挥部设两个主场地，对于船舶所发生的事故，主场地设在海务部；对于办公场所发生的事故，主场地设在公司办公室；也可以根据事故实际情况需要另外选择适合的地点。（1）应急指挥部负责对船舶、办公场所所处的紧急情况进行充分分析,研究对策，提出解决方案，避免损失或者使损失降至最低。