大陆公司合肥轮胎厂建设项目规划选址专题论证报告

PAGE目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 31.1概述 31.2编制依据及参考资料 51.3研究重点 51.4编制目标 61.5编制原则 6第二章项目建设的背景及必要性 72.1项目背景 72.2城市规划概况 122.3项目建设的必要性 15第三章项目建设用地选址 183.1用地选址指导思想 183.2用地选址基本原则 193.3用地选址需满足的主要条件 213.4项目对环境的影响 24第四章规划选址方案比选 294.1合肥高新技术产业开发区概况 294.2规划选址方案一 304.3规划选址方案二 374.4项目规划选址比选 374.5项目规划选址比选结论 38第五章项目选址符合城市规划的论证 395.1城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定 395.2建设用地与周边用地的相容性 395.3建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调 395.4建设项目与城市交通、市政规划的衔接与协调 395.5建设项目与城市环境保护规划、风景名胜区规划和文物古迹保护规划的协调的衔接与协调 41第一章总论1.1概述1.1.1项目名称德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目规划选址专题论证报告。1.1.2项目单位德国大陆马牌轮胎有限公司。1.1.3项目构成及规模本项目采用德国大陆公司自有的生产技术，项目投产后，生产的全过程严格执行软件技术的各项质量要求，轮胎质量符合国家标准GB9744-1997、美国DOT和欧洲共同体经济委员会ECE标准（ECE30和ECE54标准），并通过中国轮胎产品认证委员会ISO9002产品认证，国家级3C质量认证，产品达到国际先进水平。本项目建设用地分为生产区、辅助生产区、仓储区、办公后勤区四大部分。生产区由炼胶车间、轮胎车间（含胶料准备区、压延工段、成型工段、暂存区、硫化工段、成品检测、辅房）等项目组成；辅助生产区由公用工程车间（含锅炉房、动力站、公用站房等）、燃气调压站、总降压站、机修车间、冷却水站、泵房及消防水池、污水处理站等项目组成；仓储区由原材料库、成品库、输送廊道、炭黑储罐、工艺油罐、溶剂室、加油站、废品库、地磅等项目组成；办公区由行政管理及食堂、卡车司机服务楼、门卫、单车棚、停车场等项目组成。项目总用地规模控制在510亩左右。1.1.4项目资金项目总投资为196232.1万元，由建设投资174234.3万元、建设期利息9277.8万元以及流动资金12720万元构成。（1）项目建设投资174234.3万元，其中：115973万元为境外银行长期借款，贷款财务费用及贷款利率暂按8%计取；58261.3万元由企业自有资金解决。建设期利息9277.8万元拟由企业自有资金支付。（2）项目流动资金占用量约为12720万元，拟全部由公司自有资金解决。1.1.5项目单位概况全球轮胎企业排名第四的德国ContinentalAG大陆公司（简称大陆公司，国内又译“马牌”公司），是世界汽车工业的主要供应商之一，2004年世界500强企业排名419位，2005年排名世界五百强企业的385位（年销售额145亿\o"欧元"欧元），2006年排名376位。它为世界汽车工业提供在轮胎和制动系统，车辆动态控制技术，电子和传感系统方面的广泛技术和经验支持。在欧洲，每四辆新车出厂，就有一辆装配着德国马牌轮胎。保证个人驾驶的安全性和更卓越的舒适性是德国马牌130多年来不懈努力的目标。德国ContinentalAG大陆公司始建于1871年，总部位于德国的汉诺威市。目前德国大陆公司在世界27个国家建有100多个工厂、研发机构和测试中心。作为世界上最快的连续生产轮胎产品，大陆公司轮胎被收入吉尼斯世界记录大全。迄今为止，由德国汉诺威研发中心开发的用于公路交通的轮胎，是世界唯一允许行驶时速高达360公里的轮胎。1.2编制依据及参考资料1.2.（1）《中华人民共和国城乡规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》（3）《合肥市城市总体规划（2006-2020）》；（4）《合肥市城市近期建设规划（2006-2010）》；（5）《合肥市工业产业布局规划（2006-2020）》；（6）《合肥市经济和社会发展十一五规划》；（7）合肥市现行土地利用总体规划。1.2.（1）《合肥市第九届党代会报告》；（2）《合肥市十四届人大一次会议政府工作报告》；（3）合肥高新区大陆轮胎项目协调服务办公室提供的相关资料。1.3研究重点按照德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目的建设要求，结合项目所处的区位、环境、交通等具体情况，确定本研究工作的重点如下：1、项目建设的背景及必要性2、城乡规划关系研究3、项目建设条件4、选址方案场地条件与外部条件研究5、选址方案比较及结论6、环境保护1.4编制目标立足合肥市产业基础和优势，顺应新型工业化发展规律，按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求，做大、做强合肥市八大重点产业之一的化工及橡胶轮胎业，为实现合肥市工业经济的跨越式发展和把安徽省建设成为全国重要汽车生产基地做出贡献。1.5编制原则规划统筹考虑区域经济社会发展的现状和要求、资源环境及基础设施等因素，并遵循如下原则：1、符合合肥市城市规划和相关标准规范原则；2、符合合肥市产业政策、环境保护、节约用地、集约用地和可持续发展原则；3、符合合肥市工业产业布局原则；4、符合轮胎生产自身特点，有利于行业发展的原则；5、符合经济效益、社会效益、环境效益互相协调的原则。第二章项目建设的背景及必要性2.1项目背景2.1.1项目提出的背景 根据国家统计局统计，2006年我国各类轮胎（车辆、飞机及工程机械车辆、农林、摩托车等轮胎）产量达到4.3亿多条，如扣除摩托车胎产量约2.80亿条，子午化率可达到67.1％。我国轮胎工业经济近年来的快速发展，固定资本投资增长较猛，促进了轮胎工业发展进入了一个新的阶段。2002年～2006年我国轮胎行业的平均工业增加值增长率远高于全国GDP的增长，平均增值率高达23.95％。目前我国轮胎的行业处于快速成长期，近5年的工业增加值增长率都在15％以上，销售收入及利润总额平均增长率也都高于15％，行业规模在迅速扩大。2006年，轮胎行业的工业总产值1263亿元，实现销售收入1238亿元，固定资产平均余额475亿元。根据汽车工业协会统计的数据，2007年，汽车产销形势继续保持良好发展，截至9月底，产销量双双超过640万辆，分别达到650.96万辆和645.80万辆，同比分别增长22.78%和24.46%。其中乘用车产销462.02万辆和458.25万辆，同比增长21.49%和23.84%；商用车产销188.94万辆和187.55万辆，同比增长26.04%和26.01%。中国汽车工业快速发展的拉动，仍是轮胎工业发展的主要动力。汽车工业是中国国民经济的支柱产业，国家继续提升汽车工业的发展水平，培育以私人消费为主的汽车市场。2006年我国汽车产量739万辆，同比增长26％，需求量637万辆。2007～2010年我国汽车市场需求预计以每年10％以上的速度增长。预计到2010年，汽车需求量将超过1000万辆，我国将成为世界主要汽车制造国，除了满足大量内需外，还将进入国际市场；2006年汽车保有量3490万辆，2010年将达5300万辆。这个发展趋势，可能还会有所突破。汽车工业的发展，必然将促进我国轮胎工业的进一步发展。世界轮胎工业发展到今天，生产规模日趋走向大型化和集团化。目前，世界轮胎工业基本构造是以普利司通、米其林、固特异三巨头为首的世界前十大轮胎公司所占据。美国《橡胶和塑料新闻》2007年世界轮胎75强排行榜显示，轮胎排名前10位的公司2006年在世界轮胎市场中占据着71％的市场份额。其中仅普利司通公司就在世界17个国家有38家生产厂，米其林公司在18个国家有59家生产厂，固特异公司在29个国家有48生产厂。据统计，2006年世界轮胎销售额达1125亿美元，比上年增长近10%。其中，普利司通公司2006年销售额达194亿美元占居世界第一，法国米其林公司紧跟其后，销售额为193亿美元，固特异的销售额为180亿美元为第三，德国大陆的销售额为68亿美元。世界三大轮胎巨头占据了全球轮胎市场的50%的份额。目前，欧美及日本等国家是世界轮胎消费大国，同时也是轮胎进出口大国。其中，美国是轮胎进口大国；法国是轮胎出口大国。据联合国《国际贸易统计年鉴》统计，2002年以来世界轮胎销售额每年增加近百亿美元，其中子午线轮胎的增长最快。轮胎是汽车的重要配套产品，轮胎工业与汽车工业的发展极为密切。目前世界上大部分的汽车生产集中在北美、欧洲和日本。工业发达国家都将汽车工业作为国民经济的支柱产业。当今世界只有一个市场，就是国际市场。中国加入WTO以来，轮胎产品随着国民经济持续增长、汽车工业的增长和公路运输的快速发展，中国也成为国际化竞争的市场，国内轮胎市场的竞争也更趋激烈。现在，无论是国内轮胎企业还是国外轮胎生产巨头，都十分关注中国轮胎市场的发展态势。对于任何企业只要能作到产品优质、价格合理、适销对路，加上健全、服务良好的销售网络，将在激烈的竞争中占有应得的市场份额，我国的轮胎有广阔的市场前景。本项目的产品为中国高级轿车提供了安全可靠的配套、替换轮胎。合肥市是中国汽车产业发展最快的主要地区之一，但汽车零部件业的配套水平较低，发展严重滞后，严重制约了我市汽车产业的发展。因此，充分发挥政策优势，寻求与国际汽车产业合作对促进我市汽车产业的持续发展具有十分重要的意义。由此可见，德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目对促进合肥市汽车产业的发展，对提高中国轮胎的质量具有积极的推动作用。2.1.2合肥市社会经济发展背景中央提出促进中部崛起的战略举措，给中部地区经济发展注入了强大的动力，激励了中部六省加快发展的积极性。靠近东部的安徽省提出了“东向发展”战略，将目光更多地聚集在长三角和长江经济带，确定了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的发展思路，明确实施中心城市带动战略，打造省会经济圈。“十一五”时期，是合肥市加快发展的重要时期，经济全球化和区域经济一体化的趋势不断增强，国际国内生产资本和要素转移不断加快，长三角经济圈的产业转移逐渐增多。作为安徽省会的合肥市正积极融入长三角经济圈，以有利于从中获得更多短缺要素，更好地承接产业和资本转移，快速提高城市的综合实力。合肥市在“十一五”规划中提出了“工业立市”的发展战略。为了贯彻科学发展观、落实“工业立市”战略、加快工业超常规发展、走新型工业化道路，合肥市制定了关于《加快新型工业化发展的若干政策》、《关于优先加快工业发展行动纲要》、《关于免收开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》等政策措施，设立工业发展专项基金，推动“121”工程。实现“政策向工业倾斜，资源向工业汇集，资金向工业集聚”。“十一五”期间是合肥经济社会跨越式发展的关键时期。全面提升省会城市的承载力、凝聚力、辐射力，着力构建现代化滨湖大城市的框架，是实现这一跨越式发展的基本保障和要求。为此，合肥市市委、市政府提出了“141”城市空间发展战略（一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖区），推动合肥市由环城走向滨湖、邻江。2007年，合肥市继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，致力扩大有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增强发展活力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设，经济社会发展进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一步提高、社会更加稳定和谐，多项指标创近年来最好水平。合肥市2007年实现地区生产总值突破1300亿元，较上年增长17%以上；财政收入215.2亿元，增长28.3%，其中，地方财政收入101.98亿元，增长28.4%；全社会固定资产投资1310亿元，增长58.8%。2007年，合肥市“工业立市”成效显著，科技创新取得新进展。促进新型工业化发展的政策体系进一步完善，工业发展速度快、效益好、后劲足。合肥市2007年完成工业投资340亿元，增长76%；全市工业增加值突破500亿元，增长23%以上，其中，规模以上工业实现增加值465亿元，约占全省20%，增长26%。八大产业及高新技术产业快速发展，高新技术产业产值超过800亿元，增长30%。三大开发区和七个县区工业园区完成工业增加值297.7亿元，增长28.3%。规模以上工业经济效益综合指数高于全省平均水平49.3个百分点。新增规模以上工业企业234户、产值超亿元企业25户。2.1.3合肥市化工及橡胶轮胎业发展概况化学工业已初步形成了以橡胶化工、精细化工和基础化工为主导的格局。安徽佳通轮胎公司是国内重要的轮胎生产企业，现已具有斜交胎300万条/年、半钢子午胎800万条/年和全钢子午胎150万条/年的综合生产能力，是目前全省最大的生产型外商投资企业。2002年，在全国55家主要轮胎生产企业中，安徽佳通产销量均排名全国第一。同时，在世界轮胎行业居于较高位次。全年实现销售收入31.67亿元，国内市场占有率达20%；实现利税3.5亿元，其中利润1.93亿元,出口创汇7453万美元，已经成为我国汽车轮胎的主要生产基地之一。我市精细化工产品虽然规模较小，但国内市场占有率较高。2002年，保险粉年产量为1.85万吨，实现销售收入0.48亿元，国内市场占有率达8.5%，世界排名前六名，全国排名第三。《合肥市经济和社会发展十一五规划》中明确指出：扶持联合利华实施全球生产力整合，建设全球生产基地；支持佳通轮胎不断延长加工产业链，进一步做大产业规模，提升产业竞争力；创造条件，加快化工企业搬迁进程，建设化工产业基地，促进产业集聚。2.2城市规划概况2.2.1合肥市城市总体规划（2006-2020）1、城市发展总目标全面建设和谐社会，提升城市首位度和知名度，增强省会城市综合竞争力，扩大经济辐射与服务能力，加快改革开放，以科技创新为本，生态友好为目标，全面提升城市综合实力，奋力率先崛起，努力将合肥建设成为中国中部地区自主创新能力最突出、创业环境最优、人居环境最佳的现代化滨湖城市。2、城市发展定位接轨沪宁，联动长江的先发城市；立足皖中，引领全省的中心城市；科教领先，辐射全国的创新城市；优势独具，合作发展的产业城市；依山傍水，滨湖通江的宜居城市。3、城市性质合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。4、城市主要功能安徽省政治、经济、文化中心。全国重要的科研教育基地。现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。区域性交通枢纽。区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。5、人口与用地规模（1）市域总人口与城镇化水平近期2010年，合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62%；远期2020年合肥市域总人口为710万人，其中城镇人口525万人，城镇化水平为74%。（2）中心城区城市人口规模近期2010年，中心城区城市人口300万人；远期2020年，中心城区城市人口360万人。（3）中心城区城市建设用地规模近期2010年，中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米；远期2020年，中心城区建设用地360平方公里，人均建设用地100平方米。6、“141”规划在城镇密集区内构建“141”的多中心城市空间体系。具体指“一个主城、四个城市组团、一个滨湖区”；周边形成多个特色小城镇，并由城市中的生态廊道分隔。2.2.2合肥市城市近期建设规划（2006-2010）1、城市近期建设发展目标近期城市建设围绕“工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、可持续发展”等五大战略，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，“引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角”的区域性中心城市和全国重要的科技创新城市。构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。2、城市发展规模到2010年，城市中心城区人口300万，城市建成区规模为300平方公里。3、近期城市发展方向近期城市重点向南、向西发展，同时促进城市北部、东部和西南部的发展，优化城市布局。4、近期工业发展重点近期立足产业基础和优势，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大重点产业。5、近期工业布局积极构建市、县联动的“5大工业组团”的空间布局结构。其中西部工业组团的高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区；西南部工业组团的经济技术开发区、包河工业园区；北部工业组团的庐阳工业园区；东北工业组团的瑶海经济开发区；东部工业组团的肥东经济开发区（龙岗）位于市区范围内，是近期建设工业用地布局的重要地区。2.3项目建设的必要性2.3.1促进我省汽车制造产业持续快速发展在汽车工业呈现蓬勃发展的态势下，我省汽车关键零部件发展严重滞后，汽车零部件业整体生产规模小，配套率不到30%，奇瑞汽车、江淮汽车所需的部分轿车、轻卡、重卡轮胎还需从大连等地购进。这些因素严重制约了我省汽车产业的发展。因此，充分发挥政策优势，寻求与国际汽车产业合作，对提高汽车零部件配套水平，促进我省汽车产业持续发展具有十分重要的意义。2.3.2促进工业立市发展战略的实施“工业立市”一要规模，二靠竞争力，汽车产业作为支柱产业，在国民经济的发展过程中起着举足轻重的作用，大陆轮胎项目的建设将为我市的汽车产业提供世界一流的轮胎，通过政策引导，发挥自身“科教”和“创新”优势，扶持和打造集群“龙头企业”和“王牌产品”，提高综合竞争力，构建“工业立市”的组织架构和实力基础。2.3.3对支持中部地区发展起到积极的作用安徽属于我国中部的经济欠发达地区，2006年安徽GDP总量在全国排名第15位，人均GDP为第28位，2007年人均GDP为第27位。合肥地区的工业基础也相对薄弱，工业结构相对偏轻，具有拉动作用的骨干项目偏少。德国大陆公司在合肥投资建设轮胎厂项目，总投资将超过18亿元，把年产425万条半钢子午线轮胎（一期工程）作为起步项目，二、三期扩建后，生产能力分别达到年产800万条和年产1600万条半钢子午线轮胎，将带动当地的钢铁、铸造、锻造、机械加工、电气自动化、信息控制等行业的产业升级和联动发展，为优化合肥市乃至周边地区的产业结构做出应该有的贡献。2.3.4项目建设具有很强的现实性和切实的可行性1、德国大陆马牌轮胎有限公司自身发展的需要全球轮胎企业排名第四的德国ContinentalAG大陆公司（简称大陆公司，国内又译“马牌”公司），是世界汽车工业的主要供应商之一，2006年排名世界五百强企业的376位（轮胎产品年销售额68亿美元）。自加入WTO以来，中国也成为国际化竞争的市场，国内轮胎市场的竞争也更趋激烈。现在，无论是国内轮胎企业还是国外轮胎生产巨头，都十分关注中国轮胎市场的发展态势。我国的轮胎有广阔的市场前景。大陆公司的轮胎产品进入中国的步伐慢于固特异轮胎、米其林轮胎、普利司通等竞争对手。所以大陆集团目前将迅速拓展中国市场作为首要任务，而本项目的产品将为中国高级轿车提供安全可靠的配套、替换轮胎。2、项目建设取得地方政府的高度重视和大力支持（1)合肥市委、市政府高度重视此项目的发展，并将给予全力支持，已将该项目列入省、市重点项目，前期已做了大量相关准备工作。（2)中央关于中部崛起的战略方针为合肥市乃至安徽省的发展创造了良好的历史机遇，中央促进中部崛起的各项优惠政策，必将会吸引更多的投资者和工业项目落户合肥，促使沿海地区产业逐步向中部地区进行梯度转移。3、项目建设的现实意义德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目的实施，将进一步提高我市化工及橡胶轮胎业在国内的重要地位，加快了汽车制造业及其相关配套产业的产业升级和联动发展，促进了国民经济的快速提高，为实现工业立市的战略目标提供了有力的保障。 第三章项目建设用地选址3.1用地选址指导思想3.1.1项目选址与城市规划相协调在进行项目选址时尽可能考虑朝向、风向、位置、物流的关系，使生产环境和周围环境相协调，在保持汽车轮胎生产可持续发展的基础上，使轮胎生产与其它生产项目和谐共处，共创美好发展环境。3.1.2充分体现轮胎生产基地建设特点以保护汽车轮胎生产安全、可靠、经济为前提，采用国际先进的设计思路和设计手段，在生产基地总体方案设计和各子系统设计当中充分体现先进性、合理性和经济性；最大限度地降低工程造价，节约用地、用水、降低消耗和管理成本。3.1.3建设用地应该与国家节约用地、集约用地的政策相统一建设用地要充分体现国家节约用地、集约用地的政策，合理规划，严格执行用地定额，控制用地指标，通过优化设计，使建设用地布置合理、紧凑，节约用地。建设用地应该尽量避开城市、乡镇生活区，减少拆迁工作，满足城市建设规划要求。用地选择应该尽可能避开耕地，如确实不能避开耕地，应该采取有效手段，最大限度的减少耕地占用，并进行占补平衡，保证农业用地。3.1.4建设用地选择应该最大程度地保证生产运行安全和保护环境建设用地的选择应该重视前期勘察和研究，对影响基地建设条件的各种因素进行分析论证，确保汽车轮胎生产建设安全、健康、环保。建设用地应该不压覆重要矿产，并经地质灾害性评价和地震安全性评价确认具备作为建设用地的条件。3.2用地选址基本原则3.2.1城市指向原则汽车轮胎生产基地应该布置在区域性中心城市，目前，由于城市工业园区软、硬环境明显优于其它地方，因此，应该将该项目布置于城市工业园区内，发展园区经济。3.2.2原料指向原则汽车轮胎生产对于橡胶等原材料有着巨大的需求，用地选址应该充分考虑原材料供应的保障性。3.2.3消费地指向原则汽车轮胎的消费针对汽车生产企业，且产品数量巨大，应该邻近消费地布置。3.2.4配套指向原则汽车轮胎生产基地作为汽车生产企业的配套零部件企业，原则上应该布置在接近大企业的生产地。3.2.5环境指向原则汽车轮胎生产基地应该尽量布置在城市的下风向、水系的下游，以防止污染城市，破坏城市环境。3.2.6优地指向原则汽车轮胎生产基地应该选择在工程地质、水文地质条件较好的地方。地基承载力应该能满足拟建项目的要求，严防选在断层、岩溶、流沙层和有用矿床上、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、山体滑坡下以及泥石流影响区。地下水位应该尽可能低于地下建筑物的基准面。地形力求平坦而略有坡度，以利于地面排水，因地势安排生产线和作业区。生产基地土地的面积与外形，能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物。3.2.7交通指向原则汽车轮胎生产基地的原材料输入、成品的输出，主要以汽车运输为主。因此，应该尽可能地布置在交通便利的地方，并尽量接近公路干线布置。汽车轮胎生产基地选址涉及到方方面面，有些条件在难以满足的情况下，还可以通过工程措施如兴建必要的交通设施、污染治理设施、排水系统、防洪涝设施以及土地平整等措施加以解决。此外，随着交通、通讯条件的改善，科学技术的进步，生产基地选址在硬件上的依赖程度正逐渐削弱。相应地，企业自身的比较优势以及当地的软环境建设受到了前所未有的重视，企业布局也更多地从投资环境、自身优势出发，谋求比较优势，营造市场综合竞争力。企业比较优势，则主要来源于技术的领先、市场的寡头垄断、高效的管理能力、要素资源的获取。当地的投资环境优势，则主要来源于当地政府的发展理念、当地的文化积淀特别是发展工业的氛围、市场和经济的规模及潜质、地区间的政策差异等。汽车轮胎生产基地选址除应该遵循上述指导思想及基本原则外，还应该符合区域与城市的长远发展规划，与合肥市工业布局相一致。根据《合肥市城市总体规划（2006～2020）》，规划期末，合肥市将形成“五大工业组团”，即：西部工业组团、西南部工业组团、北部工业组团、东北工业组团、东部工业组团。其中西部工业组团是由高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区构成，它的功能定位为形成世界知名、国内一流的科研、孵化、产业基地，国际信息交流及人才培养基地，因此，西部工业组团是德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目规划选址最为适宜的地域。3.3用地选址需满足的主要条件3.3.1用地规模根据项目的工艺流程，项目建设用地分为生产区、辅助生产区、仓储区、办公后勤区四大部分。总建筑面积为26.77万平方米，占地面积约500亩左右。3.3.2交通条件德国大陆公司合肥轮胎厂项目年生产运输量为77768.0t/a，其中运入为38884.0t/a，运出为38884.0t/a。其原材料输入、成品的输出，主要以汽车运输为主。因此，厂址选择靠近交通主干道，对外交通便利的地区。3.3.3市政设施条件1、供电（1）负荷等级：轮胎生产线、动力系统、消防系统、空调及通风系统用电以及主要生产场所的照明为二类负荷，其它辅助生产设施为三类负荷。（2）电力负荷主要数据：一期工程电气设备装机容量16366kW，年耗电量4097×104kWh。（3）供电电源：生产基地内需新建110kV总降压站一座，电源引自供电部门的220kV区域站，提供两回路220kV或110kV电源以满足供电要求。2、供水（1）需水量：该系统满足常温循环冷却水系统补充水、冷冻水系统补充水、低温循环冷却水系统补充水及员工生活用水、淋浴用水，为直流给水系统。最大日生产、生活用水量594.21立方米。最大时用水量27.76（2）水压：根据工艺资料，车间生产用水要求压力p=0.2～0.5Mpa，办公楼及各车间生活辅助楼均为5层以下建筑。生产、生活用水水源为市政自来水，由市政自来水公司供应。3、排水本项目循环水回收率达98%以上，排水量少，且无毒、无有害物质，各种指标均不超标。厂区排水采用雨污分流制排水系统，生活污水经化粪池处理后、食堂含油污水经隔油池处理后排入市政污水管道，生产废水（主要是设备冷却水，不含有害、有毒物质）经隔油沉淀处理后，排入市政污水管。厂区排水系统为分流制，分为废水排水系统、污水排水系统和雨水排水系统。（1）污水设计排水量：最高日：252.48m3/d，最大时：12.36m3/h。（其中：生活污水：12.00m3/d，生产污水：（2）雨水用于排除降雨过程中产生的雨水汇流，建筑物屋面雨水通过雨水立管排至室外地面，地面汇流经道路排出厂区，接入市政雨水管道。（3）废水设计排水量：日排水量：303.68m3/d，每小时最大排水量：14.36m3/h（其中：生活淋浴废水：55.20m3/d，4、供热⑴冬季：蒸汽最大负荷为9584kg/h，平均负荷为9354kgt/h；⑵夏季：蒸汽最大负荷为5084kg/h，平均负荷为4854kgt/h；⑶最大用汽压力：1.8MPa。根据用汽参数、用汽负荷的需要，新建一座锅炉房，锅炉房安装两台型号为WNS10-2.5-Q的锅炉，锅炉一用一备，在锅炉房的一侧预留发展用地。5、燃气根据生产工艺，锅炉燃料使用天然气，产生蒸汽用于生产，锅炉房全年天然气耗量：3463680m3/a，需设置一个86、通信应该满足厂区电话通讯系统、厂区广播系统、办公楼通信及信息网络系统、火灾自动报警及消防联动控制系统、有线电视系统安保及防盗系统的设置需求。7、消防（1）消防水量设计室内消火栓用水量10L/s，室外消火栓用水量45L/s，延续时间3小时；自动喷水灭火系统用水量114L/s，延续时间2小时。厂区设独立的消防水给水管道及水池、水泵供水。（2）消防水源为市政自来水，并在基地内形成环状管网，供基地消防用水。市政供水压力0.9Mpa。3.4项目对环境的影响3.4.1污染种类本项目主要污染源及主要污染物如下：由于密炼和硫化的生物过滤器的应用，以及碳黑的粉尘过滤器的应用，密炼机和粉料称量的烟气排放以及臭味大幅度减少。由于生产废水的处理，废水的排放量大幅度降低，因此只保留一些污染源：1、固体废弃物,例如废胶料，生活垃圾等。2、少量生产废水及生活污水。3、通风、水泵房、制冷站和生产机器的噪声，准备间像粉尘的烟气排放。3.4.2环境保护措施1、首次在国内轮胎行业采用炼胶热气生化处理异味设备。2、首次在国内轮胎行业采用硫化烟气处理设备。3、使用天然气锅炉在国内轮胎行业也处于领先地位。选用天然气锅炉，与同规格的煤炉相比，减少SO2排放量：50.5吨，每年减少锅炉烟尘排放量：34.5吨。4、在生产污水零排放方面，也有具体措施，全厂生产﹑生活污水排放总量为：253m3/d，占本项目整个循环系统总用水量的：0.45、炼胶粉尘排放：中国目前执行的排放标准：≤18.0mg/m3德国大陆公司可以达到：≤1.4mg/m36、环保投入大,环境保护总投资为21430万元,占总投资的10.7%。国内目前的要求是:环境保护总投资占工程总投资的2%。3.4.2环境保护工程设施及环境影响分析1、炭黑粉尘、配料粉尘及其他粉尘本项目采用先进的上辅机系统，炭黑由炭黑槽车（或太空包）通过气力输送管道直接压送至车间贮斗车间,然后到日储间，再经自动称量后投入密炼机；各种粉状化工原料由小料秤称量后装入塑料薄膜袋中，整袋投入密炼机，飞扬很少。另外，在密炼机投料口、车间炭黑贮斗、自动秤等产尘处及其他粉尘产生处均设置了集尘罩，含尘气体经高效除尘器净化后直接返回储罐或密炼机中，根据国内同类厂家实测结果表明，本设计除尘系统炭黑粉尘排放浓度完全能满足18mg/m3的排放标准要求，其他粉尘排放浓度也完全能满足120mg/m3的排放标准要求。预计本项目建成后，不会对周围大气环境产生明显影响。2、炼胶热气和硫化烟气炼胶热气已鉴定出需控制的主要污染物成分为非甲烷总烃，硫化烟气已鉴定出需控制的主要污染物成分为非甲烷总烃及硫化氢。根据国内同类厂家的测定结果，均表明烟气中非甲烷总烃(3.3～9.3mg/m3)及硫化氢的排放浓度远低于国家允许排放浓度。本设计在压片机、胶片冷却装置、开炼机、硫化机等有烟气散发之处均设置排风装置，及时将烟气抽至生物过滤器排放。预计本项目建成后，由于使用了生物过滤器处理,不会对周围大气环境产生明显影响。3、噪声（1）工艺设备噪声本项目工艺设备噪声主要来自密炼机、压片机及开炼机，安装时工艺设备转动部分装隔声罩，经建筑物阻隔和距离衰减后，预计厂界噪声可符合标准要求。（2）水泵房、风机房、空压站及制冷站等处的噪声水泵、离心风机安装时采用减振基础，进出口管道加装柔性接头；空压机吸气管加装消声器。采取以上措施后，再加上建筑物阻隔、大气吸收和距离衰减，将使本项目对厂界周围环境的噪声影响符合标准要求。预计本项目建成后不会对环境噪声产生明显影响。4、废水该系统是收集生产循环冷却水系统排出的废水及生活淋浴废水，系统设计排水量：日排水量：303.68m3/d，每小时最大排水量：14.36m3/h（其中：生活淋浴废水：55.20m3/d，生产废水：（1）中水给水系统该系统为厂区生产废水、生活淋浴废水（每日排水量：303.68m3/d,其中每日排水量：273.44m3/d用于转化为中水后，剩余每日排水量：系统设计用水量：日用水量：273.44m3/d，最大时用水量：13.1m3（2）厂区排水方案厂区排水系统为分流制，分为废水排水系统、污水排水系统（生活污水，生产污水排水系统）和雨水排水系统。厂区排水采用雨污（雨水，生活污水和生产污水）分流，其中，来自卸载，装载区域和停车场的雨水经过沉淀隔油池后，排至市政雨水管道。厂区生活、生产污水经过污水处理站处理达到排放标准后排入市政污水管道。厂区生产废水、生活淋浴废水经过中水处理站处理达到国家中水使用标准后，用于卫生间冲洗、厂区绿化、道路及汽车冲洗。 （3）生产、生活污水排水系统该系统将厂区污水经管道收集至污水处理站处理达标后排入市政污水管道。系统设计排水量：最高日：252.48m3/d,最大时：12.36m3/h。（其中：生活污水：12.00m3/d,生产污水：（4）雨水排水系统本系统用于排除降雨过程中产生的雨水汇流，建筑物屋面雨水通过雨水立管排至室外地面，地面汇流经道路排出厂区，接入市政雨水管道。（雨水量为：133500m35、固体废弃物固体废弃物治理一览表序号固体废弃物名称年排放量（t/a）治理措施1胶料混合物340周边小橡胶厂回收2纺织绳235周边小厂回收3钢丝185周边小厂回收4胎圈33周边小厂回收5胎面28周边小橡胶厂回收6胶料废弃物（不确定）715周边小厂回收7隔膜34周边小厂回收8环保轮胎（不合格的）120周边小橡胶厂回收9废轮胎650周边小橡胶厂回收10纸&纸板65周边小厂回收11塑料和薄板150周边小厂回收12木材425周边小厂回收13金属屑120周边小厂回收14化学物质35周边小厂回收15碳黑75本厂回收利用16废油55周边小厂回收17矿泥72周边小厂回收18油分离物产生的废物50周边小厂回收19旧污染屑15城市环卫系统回收20电池1.5周边小厂回收21灯0.2周边小厂回收22厨房废物8城市环卫系统回收23残余废物305城市环卫系统回收总数3717回收利用率91.20% 第四章规划选址方案比选本次规划选址的两个方案均位于合肥高新技术产业开发区范围内。4.1合肥高新技术产业开发区概况合肥国家高新技术产业开发区是1991年被国务院批准的首批国家级高新区，1997年被国务院批准为向亚太经济合作组织（APEC）成员特别开放的科技工业园区，1999年被国家批准为技术创新工程区域试点高新区，2000年被国家认定为高新技术产品出口基地，2003年获得“先进国家高新区”称号。园区内有完善的一站式服务系统。合肥高新技术产业开发区位于城市“141”结构的西部组团，距合肥中心城区11km，距合肥火车站、机场（包括未来新国际机场）30分钟均可到达。高新区要形成世界知名、国内一流的科研、孵化、产业基地，国际信息交流及人才培养基地。根据合肥市经济和产业发展战略构想，结合高新区的基础和优势，其主导产业将在制造业、高科技、旅游等方面重点发展，选择主要产业如下：1、在制造业领域，重点支持汽车、装备制造业、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料五个支柱产业。2、发展高科技产业，培育新的经济增长点：电子信息、生物技术与新医药、光机电一体化等高新技术产业。3、积极发展高新区的第三产业：重点为综合物流业、房地产业、文化产业和旅游业。4.2规划选址方案一4.2.1项目选址的周边环境项目选址用地处于高新区北部南岗科技园内，东侧为城市快速路方兴大道，红线宽度为80米，绿线控制宽度50米，南侧为城市主干道康乐路，红线宽度为60米，绿线宽度30米，西侧为城市支路昆仑路，红线宽度32米，北侧为城市次干道富临路，红线宽度45米，绿线宽度4.2.2项目选址的自然条件1、气候土壤项目选址属亚热带与暖温带的过渡地带。其气候特点是气候温和、四季分明，雨量适中、但分配不均匀，日照充足、湿度较大，无霜期较长、季风气候显著。全年平均气温15.7摄氏度，平均年降雨量1000毫升，常年盛行主导风向为东风和东南风，土壤冻结深度为6-8厘米，最大冻土深度为11厘米。2、地形、地貌、地质条件项目选址用地地形较为平坦，地势西高东低，地面高程一般在41-50m合肥市的地质灾害主要有地震、河湖崩岸与淤积、崩塌、滑坡、泥石流及特殊岩土引发的次生地质灾害等。合肥市属地震烈度Ⅶ度区，局部地区为地震危险区按地震烈度Ⅷ度设防。合肥市岩土体工程地质环境较为复杂，其中岩体工程地质环境约占全区10%，土体工程地质环境约占90%以上。影响本区工程地质的主要因素为包括软土、膨胀土、人工填土在内的特殊土体。3、土地使用情况项目选址为合肥高新技术产业开发区规划的工业用地，从高新区土地利用规划来看，该选址用地符合土地利用规划，总体规划为工业用地，现状为农用地，有少量村庄建设用地。4.2.3项目选址的工程技术条件项目选址位于方兴大道、昆仑路、康乐路、富临路四条城市道路围合的长方形街坊内，东西长800米，南北宽425米，规划总用地面积340000m2（约合根据本项目生产工艺需要、各建构筑物的性质和有关专业提出的条件，结合建设用地的特点，在充分综合考虑功能布局、工艺生产流程、以及人、货流组织、建筑间距的基础上，厂区总平面布置按自东向西的工艺流程进行布置，厂区出入口设在康乐路上。项目基地分为生产区、辅助生产区、仓储区、办公后勤区四大功能区。生产区由炼胶车间、轮胎车间（含胶料准备区、压延工段、成型工段、暂存区、硫化工段、成品检测、辅房）等项目组成；辅助生产区由公用工程车间（含锅炉房、动力站、公用站房等）、燃气调压站、总降压站、机修车间、冷却水站、泵房及消防水池、污水处理站等项目组成；仓储区由原材料库、成品库、输送廊道、炭黑储罐、工艺油罐、溶剂室、加油站、废品库、地磅等项目组成；办公区由行政管理及食堂、卡车司机服务楼、门卫、单车棚、停车场等项目组成。4.2.4项目选址的交通运输条件项目选址的交通运输条件主要是指公路、铁路、航空、水运等方面。1、公路312国道、合淮阜高速穿区而过，使高新区与上海、武汉、南京、芜湖等地联系十分方便，为高新区外向型经济的发展提供了有利条件。2、水运项目选址位置距南淝河合肥港27公里，可经巢湖、裕溪河与长江水运沟通，可直达国家对外开放的芜湖港、南京港、上海港。目前可通行2000吨级船只。如果通过陆路运输到120公里外的芜湖港可通行5000吨级船只。到140公里3、铁路项目选址距离合肥火车站21公里、合肥西站12公里，连通贯穿全国五大铁路干线，包括京沪、京广、京九、陇海、宁西干线。4、航空合肥骆岗国际机场距离合肥高新技术产业开发区直线距离21公里，设计规模为年吞吐量150万人次，现已开通包括香港在内的30条国内、地区航线和泰国的国际不定期包机，平均每周航班数达到120个。已经规划建设的合肥新桥国际机场位于城市西北部，计划于2010年开始使用，年运输达950万人次，距高新区直线距离18公里，有城市快速路方兴大道直接沟通，方便快捷4.2.5项目选址的市政基础该选址区位条件良好，四周均有规划的城市道路联系，沿路敷设有供水、供电、电信、燃气等基础设施管线，利用城市基础设施方便。该区域已被列入高新区年建设的重点区域，计划投资5-6亿元，进行基础设施建设。1、供水规划南岗科技园水源来自于城市供水网，可从创新大道（DN600mm管径）和长江西路（DN600mm管径）与城市给水管网衔接。科技园供水主干管采用环状管网，局部为树枝状管网，供水安全性高。2、雨污排水科技园区内采用雨污分流制排水体系，雨水就近通过管渠排入水体；污水经各级污水管收集后送至污水处理厂站处理，达标后排入水体。3、供电合肥国家科技创新型试点市示范区正在建设220kV游乐变电站，该变电站预计2008年7月份竣工运营，采用双回220kV供电送至本项目。4、通讯规划在原电话端局基础上升级为3万门。配合示范区中心区内设置的邮电支局。程控电话可直拨国内、外各主要城市和地区。配线电缆覆盖全区，电信管道与市政道路同步埋设，具备“随时响应任何地方任何用户任何通信需求”的能力，为企业提供通信、宽带互联网等各项服务。区内通讯运营商有中国电信、中国移动、中国网通、中国铁通。5、供热近期利用天源热电厂供热。根据上位规划要求，在合肥国家科技创新型试点市示范区规划一座热电厂（习友路与方兴大道交口的东北角地块），2010年设计规模为180t/h，2020年设计规模为250t/h，作为科技园的远期供热热源。6、天然气接自城市燃气管网，远期选择合肥国家科技创新型试点市示范区内燃气站（方兴大道与学二路交口的东南地块内）作为气源，实行管道天然气供气。7、公共交通2005年合肥高新区与市区连接的公交车有10路、801路、158路、168路、118路等，分布于长江西路、黄山路、科学大道和香樟大道等主要交通干道。规划中的直达市中心和火车站的轻型轨道交通也经过高新区。4.2.6项目选址的环境保护和废弃物处理条件本项目主要污染源及主要污染物如下：粉尘、废气、噪声、生产废水及生活污水、固体废弃物。1、粉尘（炭黑粉尘、配料粉尘及其他粉尘）本项目采用先进的上辅机系统，炭黑由炭黑槽车（或太空包）通过气力输送管道直接压送至车间贮斗车间,然后到日储间，再经自动称量后投入密炼机；各种粉状化工原料由小料秤称量后装入塑料薄膜袋中，整袋投入密炼机，飞扬很少。另外，在密炼机投料口、车间炭黑贮斗、自动秤等产尘处及其他粉尘产生处均设置了集尘罩，含尘气体经高效除尘器净化后直接返回储罐或密炼机中，根据国内同类厂家实测结果表明，本设计除尘系统炭黑粉尘排放浓度完全能满足18mg/m3的排放标准要求，其他粉尘排放浓度也完全能满足120mg/m3的排放标准要求。2、废气（炼胶热气和硫化烟气）炼胶热气已鉴定出需控制的主要污染物成分为非甲烷总烃，硫化烟气已鉴定出需控制的主要污染物成分为非甲烷总烃及硫化氢。根据国内同类厂家的测定结果，均表明烟气中非甲烷总烃(3.3～9.3mg/m3)及硫化氢的排放浓度远低于国家允许排放浓度。本设计在压片机、胶片冷却装置、开炼机、硫化机等有烟气散发之处均设置排风装置，及时将烟气抽至生物过滤器排放。3、噪声（1）工艺设备噪声本项目工艺设备噪声主要来自密炼机、压片机及开炼机，安装时工艺设备转动部分装隔声罩，经建筑物阻隔和距离衰减后，预计厂界噪声可符合标准要求。（2）水泵房、风机房、空压站及制冷站等处的噪声水泵、离心风机安装时采用减振基础，进出口管道加装柔性接头；空压机吸气管加装消声器。采取以上措施后，再加上建筑物阻隔、大气吸收和距离衰减，将使本项目对厂界周围环境的噪声影响符合标准要求。4、废水（1）中水给水系统该系统为厂区生产废水、生活淋浴废水经过处理后达到国家中水使用标准，供给卫生间冲洗、厂区绿化、道路及洗车冲洗用水。（2）厂区排水方案厂区排水系统为分流制，分为废水排水系统、污水排水系统（生活污水，生产污水排水系统）和雨水排水系统。厂区排水采用雨污（雨水，生活污水和生产污水）分流，其中，来自卸载，装载区域和停车场的雨水经过沉淀隔油池后，排至市政雨水管道。厂区生活、生产污水经过污水处理站处理达到排放标准后排入市政污水管道。厂区生产废水、生活淋浴废水经过中水处理站处理达到国家中水使用标准后，用于卫生间冲洗、厂区绿化、道路及汽车冲洗。 （3）生产、生活污水排水系统该系统将厂区污水经管道收集至污水处理站处理达标后排入市政污水管道。（4）雨水排水系统本系统用于排除降雨过程中产生的雨水汇流，建筑物屋面雨水通过雨水立管排至室外地面，地面汇流经道路排出厂区，接入市政雨水管道。5、固体废弃物本项目固体废弃物共有轮胎边角料、配料包装纸和生活垃圾。轮胎边角料、配料包装纸由周边小厂回收，生活垃圾由城市环卫部门回收处置。4.2经调查，本项目的建设主要涉及瓦屋村、方郢组、天河坝组、冲南组、冲北组、小朱岗组，以及双塘村、张小郢组的占地搬迁，用地涉及农户219户，农业人口642人。目前，高新区在南岗科技园建设了拆迁恢复点，可以满足该项目选址带来的拆迁安置问题。4.3规划选址