造价工程师考试-计价辅导

计价辅导：竣工验验收第一节竣工验收

1．建设项目竣工验收概念建设项目竣工验收是由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。竣工验收是建设工程的最后阶段，是施工和保修的中间阶段。只有经过竣工验收，建设项目才能实现由承包人管理向发包人管理的过度。工业生产项目，须经投料试车合格，形成生产能力，能正常生产出产品后，才能进行验收。非工业生产项目，应能正常使用，才能进行验收。2、建设项目竣工验收的方式竣工验收的方式内容2006年新版教材作了很大改动，请考生注意。按照新版教材的论述，建设项目竣工验收的方式可分为单位工程竣工验收、单项工程竣工验收和全部工程竣工验收三种方式。3、建设项目竣工验收的程序例题：[2006年真题]建设项目竣工的最小单位是（）。Ａ、单项工程Ｂ、单位工程Ｃ、分部工程Ｄ、分项工程答案：B解析：建设项目竣工验收的方式可以分为单位工程竣工验收、单项工程竣工验收和全部工程竣工验收三种方式。其中单位工程是竣工验收的最小单位。计价辅导：竣工决决算第二节

竣工决算1、竣工决算

竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。

考生注意竣工决算考察的时间期限是：从筹建开始到项目竣工交付使用为止。

例题：[2006年真题]大、中型建设项目竣工决算报表包括（

）。

A、建设项目概况表

B、建设项目竣工财务决算表C、竣工财务决算总表

D、建设项目交付使用资产总表E、建设项目交付使用资产明细表答案：A、B、D解析：建设项目竣工财务决算报表根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表；大、中型建设项目概况表；大、中型建设项目竣工财务决算表；大、中型建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。竣工财务决算总表只适用于小型建设项目。大中型建设项目和小型建设项目在财务决算报表上的差异也是一个常见的考核点，在本节中考生还应注意竣工财务决算表的会计等式关系。计价辅导：新增固固定资产价值值的确定2、新增固定资产价值的确定①新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。②一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。③在计算时应注意以下几种情况：（1）附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值。（2）对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点等，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值。（3）凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计入新增固定资产价值。（4）属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。（5）交付使用财产的成本，应按下列内容计算：1）房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括：建筑工程成果和待分摊的待摊投资；2）动力设备和生产设备等固定资产的成本包括：需要安装设备的采购成本，安装工程成本，设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本，应分摊的待摊投资；3）运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”。（6）共同费用的分摊方法。一般情况下，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额作比例分摊，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊。表

新增资产价值的确定资产类型包括内容计算方法固定资产房屋、建筑物、管道、线路等固定资产成本包括建筑工程成本和应分摊的待摊投资建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊。动力设备和生产设备等固定资产成本包括需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本、应分摊的待摊投资运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”无形资产专利权自创专利权的价值为开发过程中的实际支出。非专利技术自创的非专利技术，一般不作为无形资产入账，外购非专利技术有法定评估机构确认后再进行估价。商标权自创商标权一般不作为无形资产入账，购入或转让商标根据被许可方新增的收益确定。土地使用权当建设单位向土地管理部门申请土地使用权并为之支付一笔出让金时，土地使用权作为无形资产核算；当建设单位获得土地使用权是通过行政划拨的，这时土地使用权就不能作为无形资产核算；在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算。

例题：[2005年真题]下列各项在新增固定资产价值计算时应该计入新增固定资产价值的是(

)。

A.在建的附属辅助工程

B.单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目

C.开办费、租入固定资产改良支出费

D.凡购置达到固定资产标准不需要安装的工具、器具费用

E.属于新增固定资产价值的其他投资

答案:BDE

解析:附属辅助工程只有在建成后才能计入固定资产，A错误。开办费、租入固定资产改良支出费用不计入固定资产价值，C错误。因为其不计入固定资产价值，新版教材删除了这一部分内容。计价辅导：保修费费用的处理第三节

保修费用的处理保修费用的处理内容包括:①

应当由承包商负责修理并承担经济责任的情况：承包人未按施工质量验收规范、设计文件要求和施工合同约定组织施工造成的质量缺陷；由承包人采购的建筑材料、建筑构配件、设备等不符合质量要求，或承包人应进行而没有进行试验或检验，进入现场使用造成质量问题。②由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任。当由承包人进行修理时，费用数额应按合同约定，通过发包人向设计人索赔，不足部分由发包人补偿。③由于发包人供应的材料、构配件或设备不合格造成的质量缺陷，或发包人竣工验收后未经许可自行改件造成的质量问题，应由发包人或使用人自行承担经济责任；由发包人指定的分包商或不能肢解而肢解发包的工程，致使施工接口不好造成质量缺陷的，或发包人或使用人竣工验收后使用不当造成的损坏，应由发包人或使用人自行承担经济责任④因不可抗拒原因造成的质量缺陷不属于规定的保修范围，承包商不承担经济责任。⑤采用保修保险方式的项目保险费由发包人支付，承包人应按约定的保修承诺，履行其保修职责和义务。

表

保修的经济责任

保修事件责任承担由承包人未按施工质量验收规范、设计文件要求和施工合同约定组织施工而造成的质量缺陷承包人负责修理并承担经济责任承包人采购的建筑材料、建筑构配件、设备等不符合质量要求，或承包人应进行而没有进行试验或检验，进入现场使用造成质量问题的承包人负责修理并承担经济责任由设计人造成的质量缺陷设计人承担经济责任由于发包人供应的材料、构配件或设备不合格造成的质量缺陷，或发包人竣工验收后未经许可自行改建造成的质量问题发包人或使用人自行承担经济责任由发包人指定的分包人或不能肢解而肢解发包的工程，致使施工接口不好造成质量缺陷的发包人或使用人自行承担经济责任发包人或使用人竣工验收后使用不当造成的损坏发包人或使用人自行承担经济责任不可抗力造成的质量缺陷承包人不承担经济责任，所发生的费用，应由使用人按协议约定的方式支付注：因发包人或者勘察设计的原因、施工的原因、监理的原因产生的建设质量问题，造成他人损失的，以上单位应当承担相应的赔偿责任。受损害人可以向任何一方要求赔偿，也可以向以上各方提出共同赔偿要求。有关各方之间在赔偿后，可以在查明原因后向真正责任人追偿。

例题：[2006年真题]下列关于建设项目保修的说法中，错误的是（）。Ａ、建设项目保修回访制度属于建筑工程竣工后管理范畴Ｂ、由于暖气管道安装不妥导致局部不热等问题，在竣工后超过２年的，不属保修范围Ｃ、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，保修年限为50年Ｄ、在工程竣工验收的同时（最迟不超过７天），由承包人向发包人发送《建筑安装工程保修证书》答案：C解析：此题为2006年考题。按照国务院《建设工程质量管理条例》第四十条规定：基础设施工程、房屋建筑得地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。关于保修的问题，常见的考点主要包括保修的范围、保修的期限和保修的经济责任。计价辅导：投资偏偏差与进度偏偏差第四节

资金使用计划的编制和应用

一、施工阶段投资偏差分析

1、施工阶段投资偏差分析1)投资偏差与进度偏差

投资偏差指投资计划值与实际值之间存在的差异，即

投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资

已完工程实际投资=实际工程量×实际单价

已完工程计划投资=实际工程量×计划单价上式中结果为正表示投资增加，结果为负表示投资节约。与投资偏差密切相关的是进度偏差，即

进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资拟完工程计划投资=拟完工程量×计划单价已完工程计划投资=实际工程量×计划单价所谓拟完工程计划投资是指根据进度计划安排在某一确定时间内所应完成的工程内容的计划投资。进度偏差为正值时，表示工期拖延；结果为负值时，表示工期提前。其他概念：（1）局部偏差是某部分工程某控制周期内的偏差；累计偏差则是在项目已经实施的时间内累计发生的偏差，其结果更能显示规律性。（2）绝对偏差，是指投资计划值与实际值比较所得的差额，相对偏差，则是指投资偏差的相对数或比例数，从对投资控制工作的要求来看，相对偏差比绝对偏差更有意义。例题：已知某分项工程有关数据如下，则该分项工程投资局部偏差为（D）万元。拟完工程量已完工程量计划单价实际单价450000m2580000m222元/m220元/m2A.90

B.-90

C.116

D.-116解析：已知：投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资

已完工程实际投资=实际工程量×实际单价=580000×20

已完工程计划投资=实际工程量×计划单价=580000×22答案为：D计价辅导：偏差的的类型2、偏差的类型

在数量分析的基础上，可以将偏差的类型分为4种形式。

①投资增加且工期拖延。这种类型是纠正偏差的主要对象，必须引起高度重视。

②投资增加但工期提前。这种情况下要适当考虑工期提前带来的效益。从资金使用的角度，如果增加的资金值超过增加的效益时，要采取纠偏措施。

③工期拖延但投资节约，这种情况下是否采取纠偏措施要根据实际需要确定。④工期提前且投资节约。这种情况是最理想的，不需要采取纠偏措施。表偏差形成的原因及处理方法偏差形成的原因客观原因人工费涨价；材料涨价；自然因素；地基因素；交通原因；社会原因；法规变化由于客观原因是无法避免的，施工原因造成的损失由施工单位自己负责，因此，纠偏的主要对象是由于业主缘由和设计原因造成的投资偏差业主原因投资规划不当；组织不落实；建设手续不健全；未及时付款；协调不佳设计原因设计错误或缺陷；设计标准变更；图纸提供不及时；结构变更施工原因施工组织设计不合理；质量事故；进度安排不当偏差的纠正措施组织措施从投资控制的组织管理方面采取的措施经济措施最易被人们接受，但运用中要特别注意不可把经济措施简单理解为审核工程量及相应的支付价款技术措施要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择合同措施合同措施在纠偏方面主要指索赔管理

例题：［２００６年真题］根据所有工序（或活动）最早开始时间与所有工序（或活动）最迟开始时间对应的资金使用计划值所绘制的图形或曲线为（）A．横道图

B．时标网络图

C．S形曲线

D．香蕉图答案：D解析：此题为2006年考题。一个项目不止一条S形曲线，每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划。进度计划的非关键路线中存在许多有时差的工序或工作，因而S形曲线必然包括在由全部活动都按最高开工时间开始和全部活动都按最迟开工时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。计价辅导：质量保保证金4、质量保证金

表质量保证金概念发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金缺陷责任期缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定缺陷责任的承担缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任承发包双方在合同中对保留金的约定保证金预留、返还方式；保证金预留比例、期限；保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；缺陷责任期的期限及计算方式；保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式保证金的预留全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金保证金的返还缺陷责任期满后，承包人向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人保证金的管理缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他的政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包人撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。计价辅导：工程进进度款的支付付(中间结算)3、工程进度款的支付(中间结算)1)工程量计算承包人按合同约定的方法向发包人提交已完工程量的报告。发包人在14天内核实。若发包人在14天内没有核实，则从第15天起，承包人报告的工程量即被视为确认。对承包人超过设计图纸或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

合同收入包括合同中规定的初始收入以及由于变更、索赔、奖励等构成的追加收入。追加收入并不包括在签订的合同总金额之中，而是在合同执行过程中形成的追加收入。2)工程进度款支付

①根据确定的工程量，承包人向发包人提出支付进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。发包方可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。协议需明确延期支付时间和发包方计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。

②发包方不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。计价辅导：工程预预付款及其计计算2、工程预付款及其计算

按照我国有关规定，实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。1)预付备料款的金额。包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。在实际工作中，要根据各工程类型、合同工期、承包人式和供应体制等不同条件而定。2)工程预付款的扣回。扣回的方法如下。

①可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣；从每次结算工程价款中；按材料比重扣抵工程价款；竣工前全部扣清。基本表达公式为:T=P-M/N其中:T为起扣点；M为预付备料款限额；N为主要材料所占比重；P为承包工程价款总额。②建设部《招标文件范本》中规定，在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。计价辅导：工程价价款的主要结结算方式第三节

建设工工程价款结算算

一、我国工程程价款的结算算方法1．工程价款的主要要结算方式表

工程价款的结算方方式和工程价价款约定的内内容工程价款结算方式（1）按月结算与支付：即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法；（2）分段结算与支付：即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款；（3）双方约定的其他结算方式工程价款约定的内容预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；工程进度款的支付方式、数额及时限；工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；发生工程价款纠纷的解决方法；约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法；工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；安全措施和意外伤害保险费用；工期及工期提前或延后的奖惩办法；与履行合同、支付价款相关的担保事项计价辅导：索赔的的计算例题：［２００６６年真题］某某工程项目合合同价为2000万元，合同同工期为20个月，后因因增建该项目目的附属配套套工程需增加加工程费用160万元，则承承包商可提出出的工期索赔赔为（）A．0.8个月

B．1.2个月

C．1.6个月

D．1.8个月答案：C解析：工期索赔值值=×原合同总工工期,代入数字得×20==1.6。因此答案案为C。例题：［２００６６年真题］合合同履行过程程中，业主要要求保护施工工现场的一棵棵古树。为此此，承包商自自有一台塔吊吊累计停工2天，后又因因工程师指令令增加新的工工作，需增加加塔吊2个台班，台台班单价1000元/台班，折旧旧费200元/台班，则承承包商可提出出的直接费补补偿为（）A．2000元

B．2400元

C．4000元

D．4800元答案：B解析：因窝工引起起的设备费索索赔，当施工工机械属于施施工企业自有有时，按照机机械折旧费计计算索赔费用用。200×22=400。当工作内内容增加引起起的设备费索索赔时，设备备费的标准按按照机械台班班费计算。1000××2=20000。2000++400=22400。因此答案案为B。三、索赔的依据

①招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约文件(如备忘录、修正案等)，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。

②双方的往来信件及各种会谈纪要。但会谈纪要只有经过各方签署后才可作为索赔的依据。

③进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。

④气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中停电、停水、道路开通和封闭的记录和证明。

⑤国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。四、索赔的计算表

索赔的计算索赔费用的构成人工费：增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定；设备费：工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算；材料费；保函手续费：工程延期时增加的保函手续费；贷款利息；保险费；管理费：分为现场管理费和公司管理费两部分；利润费用索赔的计算方法实际费用法将索赔事件所引起所示的费用项目分析计算索赔值，汇总后得到总索赔费用值，仅限于用于索赔事项引起的、超过原计划的费用。修正总费用法这种方法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。工期索赔的计算方法网络分析法如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。比例计算法对于已知部分工程的延期的时间：

因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。可原谅延期，又可细分为可原谅并给与补偿费用的延期和可原谅但不给与补偿费用的延期；后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出。共同延误的处理原则首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定"初始延误"者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。例题：［２００６年真题］某工程项目合同价为2000万元，合同工期为20个月，后因增建该项目的附属配套工程需增加工程费用160万元，则承包商可提出的工期索赔为（）A．0.8个月

B．1.2个月

C．1.6个月

D．1.8个月答案：C解析：工期索赔值=×原合同总工期,代入数字得×20=1.6。因此答案为C。例题：［２００６年真题］合同履行过程中，业主要求保护施工现场的一棵古树。为此，承包商自有一台塔吊累计停工2天，后又因工程师指令增加新的工作，需增加塔吊2个台班，台班单价1000元/台班，折旧费200元/台班，则承包商可提出的直接费补偿为（）A．2000元

B．2400元

C．4000元

D．4800元答案：B解析：因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。200×2=400。当工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。1000×2=2000。2000+400=2400。因此答案为B。计价辅导：工程索索赔程序和依依据二、工程索赔程序

1、《建设工程施工合同文本》规定的工程索赔程序

当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期。

①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。

②发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。

③工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

④当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。

⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。

⑦承包人是否接受最终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。

2、FIDIC合同条件规定的工程索赔程序例题：[2005年真题]下列关于建设工程索赔程序的说法正确的是（

）A．设计变更发生后，承包人应在28天内向发包人提交索赔通知B．

索赔事件在持续进行，承包人应在事件终了后立即提交索赔报告C．

索赔意向通知发出后的14天内，承包人应向工程师提交索赔报告及有关资料D．工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28天内未予答复或未对承包人进一步要求，视为该项索赔已被认可答案：D解析：设计变更不一定会发生索赔事件，答案A错误。索赔事件在持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了之后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告，答案B错误。索赔意向通知发出的28天内，承包人应向工程提交索赔报告和有关资料，而不是14天，C错误。计价辅导：工程索索赔的原因和和分类第二节

工程索赔一、工程索赔的原因和分类表

工程索赔产生的原因

原因释义当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约不可抗力事件又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地下水、地质断层等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某项工作、合同其他规定的变更等工程师指令工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响计价辅导：FIDDIC合同条件下下的工程变更更二、FIDIC合同条件下的工程变更

1)工程变更的范围

包括:改变合同中任何工作工程量；变更任何工作质量或其他特性。改变工程任何部分标高、位置和尺寸；删减任何合同约定的工作内容；新增工程按单独合同对待；改变原定的施工顺序或时间安排。

2)变更估价的原则

包括:变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用；工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。

3)可以调整合同工作单价的原则

包括:此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大10%；工程量的变更与该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同款额的0.01%；由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量的变动超过1%。

例题：［２００６年真题］关于ＦＩＤＩＣ合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更，下列说法错误的是（）A．承包商在等待答复期间，暂时停止所有工作B．工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用C．承包商提出的变更建议书只是作为工程师决定是否实施变更的参考D．除了以总价方式支付的情况外，每一项变更均应依据计量工程量进行估价和支付答案：Ａ解析：ＦＩＤＩＣ合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更，应注意的问题有：①承包商在等待答复期间，不应延误任何工作；②工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用；③承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师作出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。因此答案为Ａ。表7-1《施工合同文本》和FIDIC条件下工程变更的比较

工程变更《施工合同文本》FIDIC合同条件工程变更的范围主要是设计变更，也包括其他变更，设计变更主要包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序等。其他变更主要指工程质量的变更。设计变更少于我国施工合同条件下的施工，主要范围包括：工程量的改变；质量或其他特性改变；标高、位置、尺寸改变；删减工作内容；新增工程；改变原定的施工顺序和时间安排发包人或工程师提出的变更承包人对于发包人的变更同没有拒绝的权利，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。工程师可以直接发布变更指示，也可以要求承包商递交建议书承包人（商）提出的变更承包人不得随意变更设计，合理化建议必须经工程师同意。工程师同意后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。否则一切后果由承包人承担。鼓励承包商提出合理化建议，进行价值管理，业主对承包商价值管理的费用给与适当费用补偿变更估价套用已有价格；参照类似价格；承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行按原费率计算变更工程费用；在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；确定新的费率或价格计价辅导：《建设设工程施工合合同(示范文本)》条件下的的工程变更第一节

工程变更与合同价调整

一、《建设工程施工合同(示范文本)》条件下的工程变更

（1）发包人对原设计进行变更。发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的图纸和说明。

（2）承包人对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。

（3）设计变更事项。包括:更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。

（4）变更后合同价款的确定方法。包括：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。例题：下列变更事件，属于设计变更的是（

）。A．更改有关部分的基线B．环境的变化导致施工机械和材料的变化C．要求提前工期导致的施工机械和材料的变化D．强制性标准发生变化从而要求提高工程质量E．增减合同中约定的工程量答案：A、E【解题要点】此题为2006年考题。依据施工合同文本的分类，工程变更可以分为设计变更和其他变更两大类。设计变更事项包括如下几类：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。强制性标准发生变化从而要求提高工程质量属于其他变更。设计变更与其他变更之间的区别是一个常考的问题，另一个需要注意的问题是发包人提出的变更和承包人提出的变更处理方式不同。例题：[2003年真题]按照《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程变更不包括(

)。

A.施工条件变更B.增减合同中约定的工程量

C.有关工程的施工时间和顺序的改变D.工程师指令工程整改返修答案:D解析:工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等。工程师指令工程整改返修不属于工程变更的内容。因此答案为D。计价辅导：FIDDIC施工合同条条件的概述二、FIDIC施工合同条件

(1)概述

FIDIC系列合同施工合同条件；永久设备和设计—建造合同条件；EPC/交钥匙项目合同条件；合同的简短格式FIDIC（施工）合同条件的内容通用合同条件大致可以划分为涉及权利义务的条款、涉及费用管理的条款、涉及工程进度控制的条款、涉及质量控制的条款和涉及法规性的条款专用合同条件其目的是为了进一步明确和补充通用条件，或考虑工程的具体特点和所在地区的情况予以必要的变动，或工程所在国法律或特殊环境要求通用条件所含条款有所变更附件合同协议书、投标函、争端仲裁协议书应用FIDIC（施工）合同条件应具备的条件通过竞争性招标确定承包人；委托工程师对工程施工进行监理；按照单价合同方式编制招标文件。FIDIC（施工）合同文件的解释顺序（1）合同协议书；（2）中标函；（3）投标书；（4）专用条件；（5）通用条件；（6）规范；（7）图纸；（8）资料表和构成合同组成部分的其他文件计价辅导：FIDDIC合同条件的的主要内容例题：[20066年真题]

按照FIDIC合同条款的的规定，以下下关于保留金金的说法，错错误的是（

）。A．保留金是业主按按合同约定从从承包商应得得的工程进度度款中扣减的的一笔金额，作作为约束承包包商严格履行行合同义务的的措施之一B．保留金分两次返返还，第二次次是在保修期期满颁发履约约证书后将剩剩余保留金返返还C．当承包商严重违违约而使合同同不能继续履履行时，业主主可利用保留留金补偿损失失D．履约保函和保留留金的约束期期均是承包商商负有施工义义务的责任期期限答案：C解析：保留金分两两次返还；第第一次是颁发发工程接收证证书后返还。第第二次，保修期满颁颁发履约证书书后将剩余保保留金返还。当当承包商严重重违约而使合合同不能继续续履行时，业业主可以凭履履约保函向银银行获取损害害赔偿；由此此可以看出与与C项陈述不同同。

例题：[2006年真题]

按照FIDIC合同条款的规定，以下关于保留金的说法，错误的是（

）。A．保留金是业主按合同约定从承包商应得的工程进度款中扣减的一笔金额，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一B．保留金分两次返还，第二次是在保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还C．当承包商严重违约而使合同不能继续履行时，业主可利用保留金补偿损失D．履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限答案：C解析：保留金分两次返还；第一次是颁发工程接收证书后返还。第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。当承包商严重违约而使合同不能继续履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿；由此可以看出与C项陈述不同。计价辅导：国际工工程招投标第五节

国际工程招投标及FIDIC合同条件

一、国际工程招投标

(1)世界银行贷款项目的采购原则和采购程序是由《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称《采购指南》)规定的。

(2)国际竞争性招标的程序

①总采购公告。

②资格预审和资格定审。

③准备招标文件。

④具体合同招标广告(投标邀请书)。

⑤开标。

⑥评标。评标主要有审标、评标、资格定审三个步骤。

⑦授予合同或拒绝所有投标。

⑧合同谈判和签订合同。⑨采购不当(MisProcurement)。如果借款人不按照借款人与世界银行在贷款协定中商定的采购程序进行采购，世界银行的政策就认为这种采购属于“采购不当”。

例题：与我国的招标程序相比，国际竞争性招标程序中所特有的是(

)。

A.资格预审B.资格定审C.开标D.评标答案：B解析：在国际竞争性招标程序中，资格预审一结束，就应将招标文件发给预审合格的投标人，其间的时间间隔不宜太长。因为相距时间太长，时过境迁，原来已合格的可能不再合格，原来不合格的可能又具备了合格条件，这样，正式投标时将不得不重新进行资格预审或至少再进行资格定审。如果在投标前未进行过资格预审，则应在评标后对标价最低，并拟授予合同的标书的投标人进行资格定审，以便审定他是否有足够的人力财力资源有效地实施采购合同。资格定审的标准应在招标文件中明确规定，其内容与资格预审的标准相同。如果评标价最低的投标人不符合资格要求，就应拒绝这一投标，而对次低标的投标人进行资格定审。所以正确答案应该为B。计价辅导：设备、材材料采购评标标二、设备、材料采购评标

设备、材料采购评标的主要方法如下。

①综合评标价法。指以设备投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。

②全寿命费用评标价法。评标时应首先确定一个统一的设备评审寿命期，然后再根据各投标书的实际情况，在投标价上加上该年限运行期内所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。

③最低投标价法。采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物，由于其性能质量相同或容易比较其质量级别，可把价格作为唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者。④百分评定法。表

设备、材料采购的评标方法主要方法内容备注综合评标价法以设备投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。适用于采购机组、车辆等大型设备，除投标价格外，主要考虑的因素包括运输费用、交货期、付款条件、零配件和售后服务、设备性能、生产能力等全寿命费用评标价法评标时应首先确定一个统一的设备评审寿命期，然后再根据各投标书的实际情况，在投标价上加上该年限运行期内所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时，都应按招标文件中规定的贴现率折算成净现值。适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种后续费用（备件、油料及燃料、维修等）较高的货物，此方法是在综合评标价法的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。这些费用包括估算寿命期内燃料消耗费；备件及维修费用最低投标价法把价格作为唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者适用于采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品等性能质量相同或容易比较其质量级别的货物百分评定法按照预先确定的评分标准，分别对各设备投标书的报价和各种服务进行评审打分，得分最高者中标。一般评审打分的要素包括：投标价格；运输费、保险费和其他费用；投标书中所报的交货期限；偏离招标文件规定的付款条件，备件价格和售后服务；设备的性能、质量、生产能力；技术服务和培训；其他。百分评定法的好处是简便宜行，评标考虑因素全面，可以将难以用金额表示的各项要素量化后进行比较，从中选出最好的投标书。缺点是各评标人独立给分，对评标人的水平和知识面要求高，否则主观随意性较大。

例题：[2006年真题]采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物时，最适合的评标方法是（

）。A．综合评标价法

B．全寿命费用评标价法C．最低投标价法

D．百分评定法答案：C解析：设备、材料采购评标中可采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法、百分评定法。其中最低投标价法适用于采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物。由于其性能质量相同或容易比较其质量级别，可把价格作为唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者。计价辅导：常用的的偏差分析方方法2)常用的偏差分析方法

有横道图法、时标网络图法、表格法、曲线法。

横道图法时标网络图法表格法曲线法基本原理用不同的横道标识拟完工程计划投资、已完工程实际投资和已完工程计划投资，再确定投资偏差与进度偏差。根据时标网络图可以得到拟完工程计划投资，考虑实际进度前锋线就可以得到已完工程计划投资，已完工程实际投资可以根据实际工作完成情况测得，从而进行投资偏差和进度偏差的计算是进行偏差分析最常用的方法，根据项目的具体情况、数据来源、投资控制工作的要求等条件来设计表格，进行偏差计算用投资时间曲线（S曲线）进行偏差分析，通过三条曲线的横向和竖向距离确定投资偏差和进度偏差。关键问题需要根据拟完工程计划投资和已完工程实际投资确定已完工程计划投资通过实际进度前锋线计算已完工程计划投资准确测定各项目的已完工程量、计划工程量、计划单价、实际单价曲线的绘制须准确优点简单直观，便于了解项目投资的概貌。主要反映累计偏差和局部偏差。简单、直观，主要用来反映累计偏差和局部偏差适用性强，信息量大，可以反映各种偏差变量和指标，还便于计算机辅助管理形象直观，主要反映累计偏差和绝对偏差缺点信息量较少，使用有局限性实际进度前锋线的绘制有时会遇到一定的困难——不能直接用于定量分析，主要反映绝对偏差，与表格法结合起来较好。计价辅导：建设工工程施工合同同概述和双方方义务二、建设工程施工合同文本的主要条款

(1)概述

1)施工合同的概念

施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。2)《施工合同文本》

由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》3部分组成，并附有3个附件——《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》合同文件的解释顺序（1）施工合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）施工合同专用条款；（5）施工合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。

(2)施工合同双方的一般权利和义务

双方的一般权利和义务包括发包人的9项工作、承包人的9项工作、工程师的产生和职权以及项目经理的产生和职责4部分内容。

合同参与方发包人主要工作是为工程施工准备条件，开工后负责协调各方关系，保障施工工作顺利进行承包人主要工作是按照合同约定完成施工工作，并对施工现场负有照管责任工程师监理单位委派的总监理工程师或者发包人派驻的代表，主要职责是以书面形式发布各种指令、通知，并可委派具体管理人员，若更改换，需提前以书面形式通知承包人项目经理承包人派驻施工场地的总负责人，主要职责是组织施工以及代表承包人与发包人沟通，若更换应征得发包人同意计价辅导：建设工工程施工合同同类型及选择择第三节

建设工程施工合同

一、建设工程施工合同类型及选择

(1)建设工程施工合同类型

以付款方式进行划分，合同可分为以下几种：总价合同；单价合同；成本加酬金合同。

(2)建设工程施工合同类型的选择

选择合同类型应考虑以下因素。

①项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择；如果项目规模大，工期长，则项目的风险也大，合同履行中的不可预测因素也多，这类项目不宜采用总价合同。

②项目的竞争情况。

③项目的复杂程度。项目的复杂程度较高，总价合同被选用的可能性较小。项目的复杂程度低，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。

④项目的单项工程的明确程度。

⑤项目准备时间的长短。

⑥项目的外部环境因素。合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同概念合同中确定项目总价，承包单位完成项目全部内容,可以分为固定总价合同和可调总价合同按分部分项的工程量表确定各分部分项工程费用，可以分为固定单价合同和可调单价合同业主支付实际成本外，再按某一方式支付酬金，可以分为成本加固定费用合同；成本加定比费用合同；成本加奖金合同；成本加保证最大酬金合同；工时及材料补偿合同风险承担风险由承包人承担风险由承发包双方分担风险由业主承担合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同选择标准项目规模和工期长短规模小，工期短规模和工期适中规模大，工期长项目的竞争情况激烈正常不激烈项目的复杂程度低中高单项工程的明确程度类别和工程量都很清楚类别清楚，工程量有出入分类与工程量都不甚清楚项目准备时间的长短高中低项目的外部环境因素良好一般恶劣

例题：[2006年真题]对于单价合同，下列叙述中正确的是（

）。A．采用单价合同，要求工程量清单数量与实际工程数量偏差很小B．可调单价合同只适用于地质条件不太落实的情况C．单价合同的特点之一是风险由合同双方合理分担D．固定单价合同对发包人有利，而对承包人不利答案：C【解题要点】此题为2006年考题。单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出得工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。此题中容易选错的是答案B，地质条件不太落实的项目适用固定单价合同。该题是在合同类型选择部分一种常见的题型，即要求考生回答对于某一类型的项目应选择何种类型的合同最为适宜，此外，考生还应注意教材中所阐述的选择合同类型应考虑的因素。计价辅导：开标、评评标和定标四、开标、评标和定标

1、开标

1)开标的时间和地点

我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间和地点公开进行。

2)出席开标会议的规定

开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。3)唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。4）招标人不予受理的投标（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。表

开标时间开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。在有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间：招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充；开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；出现突发事件等。参加人开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权唱标顺序和内容按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行，并当众宣读有效标函的投标人名称、投标价格、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标人认为有必要的内容。不予受理的投标（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的

2、评标1)评标委员会的组建

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2)评标的准备与初步评审

评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。

①初步评审的内容。评审内容符合性评审包括商务符合性和技术符合性，评审投标文件是否在实质上响应了招标文件的所有条款，条件，无显著的差异或保留技术性评审方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制需噢是评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估商务性评审校核投标报价并分析报价构成的合理性投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。②废标废标的几种情况（1）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（2）报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料。（3）投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（6）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。（7）未按招标文件要求提交投标保证金的。（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。（9）未能在实质上响应的投标。

③投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。下列情况属于重大偏差：a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；b.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；d.明显不符合技术规格、技术标准的要求；e.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；f.投标文件附有招标人不能接受的条件；g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

3)详细评审及其方法

经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评审方法如下。

表

详细评审评标方法经评审的最低投标价法主要适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。修正因素主要包括一定条件下的优惠、工期提前的效益和多个标段的评标修正。合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是实现低标价的措施有力可行的报价综合评估法评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分

3、定标

①中标候选人的确定。经过评标后，就可确定出中标候选人(或中标单位)。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。中标人的投标应当符合下列条件之一：a.能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；b.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。②发出中标通知书并订立书面合同。例题：[2006年真题]经评审的最低投标价法主要适用于（

）。A．项目工程内容及技术经济指标未确定的项目B．后续费用较高的项目C．招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目D．风险较大的项目答案：C解析：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。计价辅导：投标程程序及投标报报价的编制三、投标程序及投标报价的编制1、

投标程序

2、投标报价的编制

1)投标报价的编制内容

投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件进一步复核工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。

2)投标报价的计算依据

计算依据如下。

①招标单位提供的招标文件。

②招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。

③国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。

④地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。

⑤因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。

⑥企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。⑦其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。⑧在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。

3)投标报价的编制方法

包括以定额计价模式和以工程清单计价模式投标报价。①以定额计价模式投标报价。采用预算定额来编制，即按照定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量，套用定额基价或根据市场价格确定直接工程费，然后再按规定的费用定额计取各项费用，最后汇总形成标价。

②以工程量清单计价模式投标报价。采取工程量清单综合单价计算投标报价时，投标人填入工程量清单中的单价是综合单价，应包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金以及风险金等全部费用，将工程量与该单价相乘得出合价，将全部合价汇总后即得出投标总报价。分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价。采用工程量清单计价模式投标报价，针对综合单价，需要注意一些问题，这部分内容清参照教材。这也是考核重点内容之一。4)投标报价的编制程序

不论采用何种投标报价体系，一般计算过程如图所示。2、确定投标报价的策略

①根据招标项目的不同特点采用不同报价。

②不平衡报价法。指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。③零星用工单价的报价。如果是单纯报零星用工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果零星用工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。

④可供选择的项目的报价。

⑤暂定工程量的报价。

⑥多方案报价法。对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。

⑦增加建议方案。

⑧分包商报价的采用。

⑨无利润算标。

投标策略掌握要点根据项目特点报价条件差、难度高、工期紧的可以报高价；反之报低价不平衡报价能够早日结账收款的、预计工程量会增加的项目、设计修改后工程量要增加的项目、不分标而肯定要做的暂定项目可适当报高单价零星用工单价的报价不计入总价的单纯报零星用工单价的项目可以报高价可供选择项目的报价对于将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价；对于技术难度大或其它原因导致的难以实现的规格，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠招标人选用暂定工程量的报价业主固定了总价款的暂定工程量可以适当提高单价多方案报价通过变动招标文件某条款降低总价，吸引业主，但对原方案也应报价增加建议方案通过新建议设计方案降低总造价或缩短工期，以吸引业主，但对原方案也应报价分包商报价的采用总包商汇总分包商报价后摊入一定的管理费，作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单无利润算标适用情况：可以寻求到索价较低的分包商；着眼于将来的竞争优势；再不得标，难以维持生存

例题：[2006年真题]对于某些招标文件，当发现该项目工程范围不很明确，条款不够清楚或技术规范要求过于苛刻时，投标人最宜用的投标策略是（

）。A．根据招标项目的不同特点采取不同的报价B．增加建议方案C．提供可供选择项目的报价D．多方案报价答案：D【解题要点】此题为2006年考题。对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引招标人。增加建议方案与多方案报价这两种策略容易混淆，但增加建议方案策略表现为修改原设计方案，而多方案报价策略主要针对过于苛刻的条款。投标报价策略的选择在考核中出现的比率很高，通常集中在如下几个策略：根据招标项目的不同特点采用不同报价；不平衡报价法；多方案报价法；增加建议方案；无利润报价，主要考核的方式是在题干中给出合同背景，要求考生选择应采用哪种策略。计价辅导：招标标标底的编制与与审查二、招标标底的编制与审查

1、标底的概念

标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成。

2、标底的编制方法

我国目前主要采用定额计价和工程量清单计价来编制标底。1)以定额计价编制标底。通常是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价（或单位股价表）确定直接工程费，然后按规定的费率标准估计出措施费，得到相应的直接费，再按规定的费用定额确定间接费、利润和税金，加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为标底的基础。2)以工程量清单计价编制标底3、标底审查的内容包括三个方面：①标底计价内容；②标底价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、有关文件规定的调价、间接费、利润、税金、主要材料、设备需用数量等；③标底价格相关费用：人工、材料、机械台班的市场价格、现场因素费用、不可预见费（特殊情况）、对于采用固定价格的工程所测算的在施工周期内价格波动的风险系数等。

例题：标底由（

）等组成。A.成本

B.利润

C.措施费

D.经营成本

E.税金答案：ABE解析：本题考查标底的概念。计价辅导：建设项项目招标程序序二、建设项目招标程序

1、招标活动的准备工作——确定招标方式；标段的划分。

2、招标公告和投标邀请书的编制与发布

为了规范招标公告发布行为，应按国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》办理，其中包括对招标公告发布的监督、对招标人的要求、对指定媒介的要求等。3、资格审查

①资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行得资格审查。②资格预审的程序是：发布资格预审公告——发出资格预审文件——对潜在投标人资格的审查和评定——发出资格预审合格通知书。

4、编制和发售招标文件

包括招标文件的编制和招标文件的发售与修改。编制和发售招标文件依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料施工招标文件编制中还应遵循如下规定：招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估；招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的时间，即明确投标准备时间；招标文件应当规定一个适当的投标有效期；在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式；中标单位应按规定向招标人提交履约担保；招标人可根据项目特点决定是否编制标底5、勘察现场与召开投标预备会

勘察现场一般安排在投标预备会的前1～2天。投标人在勘察现场中如有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出。招标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问。投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日以内举行。例题：根据我国《招标投标法》及建设部有关文件规定，投标保证金（

）。A．一般不超过投标总价的1%，且最高不超过50万元人民币B．一般不超过投标总价的2%，且最高不超过80万元人民币C．一般不超过投标总价的1%，且最高不超过100万元人民币D．一般不超过投标总价的2%，且最高不超过100万元人民币答案：B【解题要点】此题为2006年考题。在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式。投标保证金除现金外，还可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。关于投标保证金的金额2006年教材中有所变动，金额增加到80万元，此外应知道，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。

6、建设项目投标

投标文件应包括以下内容。

建设项目投标投标文件应当包括下列内容：投标函；投标报价，投标报价的编制与审核由造价工程师负责，并由造价工程师签字，加盖执业专用章和单位公章；施工组织设计；商务和技术偏差表；响应招标文件要求的其他投标文件。联合体投标需遵循以下规定：联合体不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；联合体组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；联合体各方必须指定牵头人；联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。在投标过程有串通投标行为的，招标人或有关管理机构可以认定该行为无效

7、开标、评标和定标

例题：[2006年真题]按照有关文件规定，关于招标人根据招标项目本身的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行的资格审查，以下说法中正确的是（

）。A．资格预审是在开标时对投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等方面进行的资格审查B．进行资格预审的一般不再进行资格后审C．资格后审有助于增强投标的竞争性因而优于资格预审D．资格预审与资格后审不仅在时间上相同，内容与标准也是有差异的。答案：B【解题要点】此题为2006年考题。资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等方面进行的资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查，除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。因为资格预审和后审的内容与标准是相同的。资格后审是2006年教材中的新增内容，其与FIDIC招标程序中的资格定审内容近似，但又不尽相同，在FIDIC招标程序中，即使在投标前已经进行了资格预审的，仍可以在正式投标时再进行资格定审。计价辅导：招标投投标的概念、性性质、种类第一节

建设项目招投标概述

一、招标投标的概念、性质、种类

1、招标投标的概念

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标人的一种经济活动。建设工程投标是建设工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

2、招标投标的性质

我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。

3、建设项目招标的种类按内容的不同分类：建设工程项目总承包招标；建设工程勘察招标；建设工程设计招标；建设工程施工招标；建设工程监理招标；建设工程材料设备招标。从竞争程度进行分类：公开招标和邀请招标从招标的范围进行分类：国际招标和国内招标4．建设项目招标范围范围强制招标的范围关系社会公共利益、公共安全的大型基础设施项目能源项目；邮电通讯项目；城市设施项目；交通运输项目；水利项目；生态环境保护项目关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目市政工程项目；科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利项目全部或者部分使用国有资金投资的项目使用财政预算资金的项目；使用国有企业单位自有资金的项目；使用纳入财政管理的政府性专向建设基金的项目国家融资的项目使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家特许的融资项目；使用国家对外借款或担保所筹资金的项目；国家授权投资主体融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织贷款资金的项目；使用国际组织或者外国政府援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目可以不招标的范围涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形

例题：[2005年真题]建设工程招投标是一种经济活动也是一种法律行为，我国法学界一般认为（

）。A．投标是要约，投标是承诺B．

招标是邀请，投标是响应，中标通知书是承诺C．

招标是邀约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺D．招标是要约邀请，投标是承诺，中标通知书是对投标承诺的承诺答案：C解析：我国法学界认为招标是邀约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺，正确答案为C。计价辅导：施工图图预算的编制制程序、方法法二、施工图预算的编制程序、方法1、本知识点是教材新增内容。具体编制程序包括：准备工作、熟悉图纸和预算定额、划分工程项目和计算工程量、套单价（计算定额基价）、工料分析、计算主材费（未计价材料费）、按费用定额取费、计算工程造价。

2、施工图预算的编制方法。本知识点，变动相当大，应高度重视。

(1)工料单价法

1)工料单价法编制施工图预算的步骤：熟悉施工图纸和定额→计算分项工程量→套用预算定额单价，计算得到分项工程直接工程费→汇总分项工程直接工程费，得到单位工程直接工程费→汇总单位工程直接工程费→计算措施费、间接费、利润、税金并与单位工程直接工程费汇总，生成工程承发包价。2)料单价法的计算程序

①以直接费为计算基础的计算程序表2-5-4