2023年公务员考试申论经典范文四篇

2023申论经典范文四篇加快推动节约型社会建设建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调,要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻贯彻科学发展观的高度,充足结识节约能源资源的极端重要性和紧迫性,加快推动建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述,为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习,深刻领略，进一步提高思想结识。同时,要结合浙江省的具体情况,明确思绪举措，把减少能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标,把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下６个方面的工作。一、结构调整是建设节约型社会的主线。经济结构的优化升级是最大的节约,是建设节约型社会的重要途径。在生产领域,要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构,优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进合用技术改造提高传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展,坚决淘汰严重花费资源和污染环境的落后生产能力,努力形成有助于资源连续运用和环境保护的产业结构,推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域,要大力提倡合理消费、适度消费的消费观念和消费行为,使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等,成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域,要充足考虑资源条件和环境承载能力,节约和集约使用土地、淡水、能源等资源,严格控制建设用地,建设节约型的住宅建筑和交通运送体系。二、科技创新是建设节约型社会的关键。加大对资源节约和循环运用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用;又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。同时，要充足发挥人才在技术创新中的关键作用,加快科技成果向现实生产力转化，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。三、保护环境是建设节约型社会的前提。生态环境是人类赖以生存发展的源泉。我们不仅要推动经济发展，也要保护生态环境。要按照可连续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治,加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点公司的环境污染综合治理,建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境和谐型社会。四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充足发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效运用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立可以反映资源稀缺限度的价格形成机制,积极稳妥地推动水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合运用和废旧物资回收运用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新,把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象,重要的因素是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效运用的法律法规,建立健全各项规章制度,坚持科学管理和严格管理,坚决改变各种浪费资源的现象。制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度，完善市场准入制度,建立新上建设项目的资源评价体系。还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，严厉查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。六、政府表率是建设节约型社会的重点。政府机构在节约上存在着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。为此,各部门要自觉做资源节约的表率,带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范,厉行节约,反对浪费。要抓好政府建筑物和办公系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，还要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目的责任制和干部考核体系中。如何应对发展中的民营公司在第二届浙江·中国民营公司峰会上揭晓的2０23中国民营公司竞争力50强榜单上，我省有２6家公司榜上有名，其中前１0名中，我省更是占据着７个席位，占浙江省GDP的71%,就业的９0%，税收的60%源于民营经济。这一组数据表白浙江的民营公司发展势头强劲,已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。但同时，我们又发现在这一组令人欣喜的数据背后,民营公司并不像人们想象的那样发展得特别顺畅,其在发展的过程中碰到多项阻力,能挺的民营公司走过来了，脱颖而出，而大部分民营公司相称弱小,蜷缩在一角。在这里，我们不仅要问，民营公司到底遇上了哪些阻力?

从大的方面来讲，我们可以从三个方面来分析。其一,人才的缺少。人才在公司中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生,一项洽谈会的磋商,乃至一个公司内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来的效益是完全不同的，它可以将公司引向正负两面。但现在的现状是民营公司因大多从家庭作坊、社队公司发展而来,固有的家族观念使民营公司的管理层大多也是从家庭成员中产生,这自然填补不了其别人才的先进意识和先近理念，同样道理，人才在民营公司难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反映，民营公司只是人才短暂的避风港而已。

其二，民营公司的融资力量薄弱。我们看到国有公司由于政府的扶持，经常可以得到银行的长期贷款。但同样作为市场主体的民营公司,虽然发展颇具特色化,但从开始的小公司，商业银行严格的贷款审批权,政府的放之任之态度,使得大多数民营公司主难以得到银行贷款支持,即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧,贷款数目少，这给民营公司的发展又套上了一层圈。

其三，政府对民营公司的过多限制性政策。政府往往重视工程大，项目多的外资经济、国有经济。但对民营公司涉及行业的选择进入，民间资本的进入，民营公司的上市等诸方面进行卡制,致使民营公司与其他外资公司、国有公司发展境遇方面薄弱许多。

民营公司的这些制约性因素将导致民营公司虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营公司。一方面,民营公司也应建立现代公司制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为重要特色的现代公司制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营公司也应予以借鉴并采用，在公司的体制和管理方式上充足发挥其优越性。

另一方面,打造人才促企战略。从公司内部自身来讲，为人才发明良好的工资福利待遇是前提，让人才干在民营公司中运用自己的聪明才智发挥余地是主线；从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安顿、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。

再次，政府应从解决民营公司行业发展、民营公司资本、民营公司享受其它优惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营公司的行业进入制度，使民营公司向更多垄断行业全方位发展;在融资成本上，给民营公司扶持，以较低的贷款利率获取资金；在对发行、上市的大型民营公司,更好在核定相关情况后,给予其上市的资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

民营公司的发展壮大，作为浙江省的一个新增长点,我们的政府应从打造“有为”政府着手,从各方面予以积极引导,使它这辆高速列车越开越快。以创新促和谐，推动社会管理体制改革

今年以来,国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城乡居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的告知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文献。这表白在社会分层日趋多元、利益矛盾更加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下,以创新求和谐,不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。

大力推动社会管理体制改革和创新有着深刻的现实动因。党中央和国务院不失时机地提出社会管理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。一方面，改革和创新社会管理体制是全面建设小康社会的迫切规定。目前,人民生活总体上达成小康水平,同时收入分派差距拉大趋势尚未主线扭转,城乡贫困人口和低收入人口尚有相称数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;另一方面改革和创新社会管理体制是推动社会和谐的客观规定。只有不断推动社会管理体制的改革和创新,才干有效应对当前社会分层日趋多元、利益矛盾更加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重的现实情况，从而促进社会和谐;给为重要的是，改革和创新社会管理体制是实现全面协调可连续科学发展的必然规定。当前经济社会发展失衡是制约经济社会科学发展的重要因素。只有通过不断推动社会管理体制的改革和创新才干实现经济社会的协调发展和良性互动,从而真正实现科学发展。

社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要通过坚持不懈而富有智慧的探索。为推动社会和谐，实现科学发展，必须在全局和战略的高度,开拓思绪、多策并举，有重点、有环节的逐步推动社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。

其一,社会管理体制改革和创新的重点内容，是要努力建立社会利益的协调机制，舒缓社会紧张，平和社会心态，促进社会和谐。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点，扩大就业、完善社会保障体系、理顺分派关系和发展社会事业，这些也是推动社会管理体制改革和创新的着力点。工作要做实，重心要下移,优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。这一步做到了,才干为进一步开展更广泛、更进一步的社会管理体制改革以及整体推动改革开放事业发明良好的社会氛围。完备的社会管理体制是比建立社会主义市场经济体制更为浩大而艰巨的社会建设和改造工程，需要从长计议,稳步推动。

其二,社会管理体制改革和创新的前提条件是加大对社会发展和社会事业的投入。这是政府履行社会管理职能最实在的表现。而评价政府效能的一个重要指标就是看用于政府自身的管理成本与用于受益对象的资金的比例。在国际上，一般认为服务型政府的基本标志是60%以上的财政预算要用于社会发展,中国当前的投入是远远不够的。可喜的是,最近几年,中央和各级地方财政对社会发展和社会事业的投入不断加大，城乡最低生活保障制度、免费的九年义务教育、农村新型合作医疗等都在大力推动之中，社会事业投入严重局限性的局面开始有所转变。这是符合全面建设小康社会战略部署的,也是全国老百姓特别是中低收入群众的福祉。

其三,社会管理体制改革和创新的关键是明确政府和社会的责任分工。我们这个１3亿人口的大国，历史和现实的国情又非常复杂，再庞大的政府也不也许包揽所有社会事务。在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育不健全的情况下,应进一步发挥公众参与的作用,将公众参与的方式方法制度化、法制化,真正维护和保证公众和社会组织对社会管理的参与权。要创新政府公共服务的提供方式，努力实现社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度,减少公共决策的随意性,做到公平管理、透明管理。

其四，社会管理体制的改革和创新，难点在于新的运营机制的探索和发明。在经济领域成功地实行了市场化改革以后，社会管理是否可以市场化？经验证明，市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的；而在另一些领域则是负面的，无节制地在社会领域特别是公益事业领域实行“市场化”、“产业化”,难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂得多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制,尚有法律的、伦理的、心理的、文化的机制,让这些机制各得其所，各展其能,而又互相补充、互相协调,就必须发明综合的机制系统。

总之，社会管理机制的改革和创新,对于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，对于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,对于推动我国经济社会转入科学发展轨道具有重大的战略意义，需要我们在实践中不断加以推动。多管齐下全面推动节能降耗工作近年来,国际能源和资源性产品价格暴涨,我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋锋利,在某些地方,环境污染问题已经影响到居民的正常生活和公司的正常生产。此外,应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题,作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应当承担的责任。可以说，节能减排已经到了刻不容缓的时刻。党中央、国务院高度重视节能减排工作，先后出台了一系列重大举措,节能减排已经被提高到前所未有的高度。胡锦涛总书记在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集体学习时强调，全党全社会都必须按照科学发展观的规定，充足结识建设资源节约型、环境和谐型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。今年6月初，我国政府先后公布了《节能减排综合性工作方案》和《中国应对气候变化国家方案》。《节能减排综合性工作方案》进一步明的确现节能减排的目的任务和总体规定。方案提出，到2023年,万元国内生产总值能耗由2023年的１．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，减少20%左右;单位工业增长值用水量减少30%。“十一五”期间，重要污染物排放总量减少10％,到２02３年，二氧化硫排放量由202３年的２５49万吨减少到2２9５万吨，化学需氧量由1414万吨减少到１273万吨；全国设市城市污水解决率不低于7０%,工业固体废物综合运用率达成60％以上。方案提出，要把节能减排任务完毕情况作为检查科学发展观是否贯彻的重要标准,作为检查经济发展是否“好”的重要标准，各级政府应将节能降耗指标作为“硬”任务来抓。为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组,负责部署节能减排工作和协调解决工作中的重大问题。虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近二十年呈连续下降趋势,但是工业化和城市化的快速推动，人民生活水平的提高，都会增长对能源、资源的需求,增长对环境的压力,因此实现节能减排目的的任务非常艰巨。要实现节能减排目的,必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施,调动政府、公司和社会的积极性，多管齐下、全面推动节能降耗工作。一是充足发挥政府的主导作用。对的解决经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责,政府重要领导是第一负责人。把节能减排各项工作目的和任务逐级分解到各地和重点公司,将节能减排指标完毕情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和公司负责人业绩考核的重要内容实行“一票否决”制。二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点,通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施,坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长；加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度；全面实行节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热运用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染解决、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程；启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广,促进资源的综合节约