桂林市土壤污染防治高质量发展

桂林市土壤污染防治高质量发展“十四五”规划（征求意见稿）桂林市生态环境局二〇二二年四月保障措施（一）加强组织领导桂林市人民政府是规划实施的责任主体，要切实加强组织领导，将规划目标、任务、措施和重点工程纳入本市国民经济和社会发展规划，并要求区县（自治县、县级市）人民政府依据土壤污染防治规划，编制土壤污染防治实施方案，落实辖区内生态环境保护和管理的目标责任，将土壤和地下水污染防治纳入环境风险防控体系。进一步完善土壤污染防治工作政府协同推进机制，加强各条线目标任务的协调、督导，确保落地见效、高质量高标准完成。（二）建立评估考核机制建立健全本规划实施评估机制和综合协调机制，确保规划顺利实施。严格规划评估考核，实行目标责任制和考核评价制度，分解落实目标任务；建立全市土壤污染防治工作协调机制，定期或不定期研究解决《规划》实施重大问题，各有关部门要按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作；成立《规划》专家咨询组，对规划实施重要阶段性成果和最终成果进行审查及纠偏。桂林市生态环境局组织有关部门在2023年、2025年底，分别对本规划实施情况进行中期评估和总结评估。（三）加大资金投入加强土壤污染防治财政资金投入保障，探索建立多元化投融资机制，推进重点项目实施，加快建立土壤污染防治基金，紧跟国家、自治区重大战略和中央资金支持重点，积极争取国家、自治区政策性贷款和中央生态环境资金，扩宽土壤、地下水污染防治资金投入渠道，健全政府、企业、社会多元化投入机制，积极吸纳社会资本，保障土壤生态环境保护和综合治理。鼓励土壤污染重点监管单位投保环境污染责任保险；鼓励和引导金融机构为土壤污染防治项目提供信贷支持。区县（自治县、县级市）人民政府要把土壤生态环境保护作为公共财政支出的重点领域，督促土壤污染责任人切实承担污染治理的经济责任；结合辖区内土壤污染的重点区域、重点行业、重点监管单位和重点污染物状况，抓紧谋划并实施土壤污染防治项目，推动解决一批突出环境问题。（四）鼓励社会参与充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体平台，结合“六五”环境日、世界土壤日等重要环保宣传活动和“美丽中国，我是行动者”主题系列活动等，有针对性地宣传普及土壤生态环境保护知识，加大本规划宣贯力度，增强公众生态环境保护责任意识，形成全社会参与的良好氛围。适时公布本规划重点指标、重点任务、重点项目等实施情况，接受社会监督。积极引导公众参与，实行有奖举报，鼓励公众通过环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作，鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。附表桂林市土壤污染防治高质量发展“十四五”规划重点项目表单位：万元序号项目类别项目名称建设性质建设地点建设内容及规模建设年限总投资其中:中央财政（已支持/拟申请）资金其中:地方财政或企业自筹资金项目责任/建设单位一土壤环境状况调查1700.001700.001土壤环境状况调查提升耕地土壤环境质量项目新建桂林市开展耕地土壤酸化治理，提升土壤pH值。以镉污染耕地为重点，推进以降低土壤中污染物含量为目的的耕地修复试点。2021-20251000.001000.00桂林市农业农村局2土壤环境状况调查土壤环境状况调查项目新建各区县（自治县、县级市）针对各区县（自治县、县级市）表明有土壤污染风险的建设用地、重点工业园区开展土壤污染状况调查工程。包括高风险地块调查评估、重点工业园区及其周边的土壤污染现状调查等工程项目。2021-2025700.00700.00各县（自治县、市、区）人民政府、各有关部门二土壤污染源头防控77114.8373414.853699.981土壤污染源头防控恭城崩山矿区31#脉历史遗留废石堆场风险管控与环境治理项目（一期）续建恭城崩山矿区对原恭城岛坪铅锌矿矿区范围内历史遗留废石堆场开展环境综合治理工作，修复和治理范围为环境风险隐患突出、位于恭城海洋山自然保护区范围内的31#脉历史遗留废石堆场，合理规范化处置工业固体废物：包括智能选别后贮存可综合利用低品位矿石、拆除建筑垃圾，以及削坡、平整工业固体废物堆场内废石；建设堆场渗滤液收集处理工程；建设废石堆场配套截洪沟；生态恢复工程治理；实现污染源头风险管控。2021-2025307.00307.00恭城瑶族自治县工信和商贸局2土壤污染源头防控恭城崩山矿区31#脉历史遗留废石堆场环境治理项目（二期）新建恭城崩山矿区二期主要工程内容包括建筑垃圾清运工程、污染土壤固化/稳定化原位阻隔工程、历史遗留废石堆场规范化整改工程、历史遗留废石堆场封场及生态恢复工程和现场配套工程等。2021-20251209.38700.00509.38桂林市恭城岛坪铅锌矿有限公司3土壤污染源头防控恭城瑶族自治县西岭矿区鸡蛋壳矿段污染防治项目新建恭城西岭矿区鸡蛋壳矿段清理历史遗留采矿废石约30万吨，并对清理后的废石场进行生态修复2021-20251500.001500.00恭城瑶族自治县人民政府4土壤污染源头防控灌阳金鑫有色金属综合回收有限责任公司铅锌有色金属选矿厂场地污染治理项目新建灌阳县文市镇马莲村1、针对场地内属于Ⅱ类固体废物的废渣2.5m³、建筑垃圾690m³，浸出超标污染土壤4955.95m³，采用固话/稳定化处理，处理工程量5648.45m³；2、针对场地内属于Ⅱ类固体废物的废渣2.5m³、建筑垃圾690m³，污染土壤总方量6464.44m³，进行原址阻隔回填，处理工程量6856.94m³；

3、委托有危险废处置资质的单位安全处置场地内属于危险废物的废渣、处理工程量8.2m³；4、针对场地废水，采用移动一体化污水处理设备处理达标，处理工程量606.23m³。2021-2022450.00450.00灌阳县岭海农村投资有限公司5土壤污染源头防控荔浦市三区两线周边砖厂、采石场矿山地质环境保护与生态修复工程--英山采石场废弃矿山治理项目新建荔浦市荔城镇治理山体坡面破损面积31285m2，其中，A区面积约11775m2，B区面积约19510m2；堆砂场及废石场压占土地面积6302m2，恢复植被，清除危岩对周边的影响。2021-2022706.45706.45桂林市荔浦生态环境局、荔浦市自然资源局6土壤污染源头防控重金属矿区历史遗留固体废物治理项目新建兴安县、全州县平乐县对兴安、全州、平乐等县区电解锰行业企业堆存的锰渣进行有效妥善处理，有效解决历史遗留固体废物的处置难题。2021-20253000.003000.00兴安县、全州县、平乐县人民政府7土壤污染源头防控恭城县西岭矿区农田土壤修复项目新建恭城县西岭矿区开展恭城县西岭矿区农田土壤修复工作，逐步解决当地较为突出的土壤环境污染问题2021-20251000.001000.00恭城瑶族自治县人民政府8土壤污染源头防控平乐县九丈垃圾填埋场存量垃圾综合整治与生态修复项目新建平乐县平乐镇九丈村在平乐裕发建材有限责任公司采石场矿坑内选址3.83万平方米用地，改建为生活垃圾卫生填埋场，采用异位卫生填埋工艺无害化处置60万立方米存量垃圾并封场覆盖。主要建设内容包括:填埋库土建工程、地下水导排系统、防渗系统、渗滤液导排系统、填埋气导气井、地下水监测井、道路、护栏、供电、给排水等，开挖存量垃圾并回填，回填垃圾堆体整形，回填垃圾堆体表面封场及生态修复。2021-20224022.504022.50平乐县发展和改革局9土壤污染源头防控桂林市生活垃圾循环利用资源化产业中心项目新建灵川县定江镇法源村委渡田村项目建设规模为项目占地44870平方米，分类压缩转运生活垃圾近期500吨/日（远期750吨/日），配套渗滤液处理100吨/日（远期200吨/日）；破碎、分选、转运大件垃圾100吨/日；破碎、分选废旧家电100吨/日。2021-202220087.9220087.92桂林市环境卫生管理处10土壤污染源头防控全州县生活垃圾资源化处理项目新建全州县城区东北面凤凰咀山谷新建处理能力为600吨/日生活垃圾资源化处理系统，包含生活垃圾预处理系统，生活垃圾筛下物发酵系统，RDF热解系统，废水、废气处理系统，原油储藏系统及相关配套设施建设。2021-202539570.1539570.15全州县发展和改革局11土壤污染源头防控桂林全州医疗废物集中处理项目新建全州县工业集中区福坪工业园本项目总用地面积为8328.45m2（12.5亩），总建筑面积为4365.92m2，其中：厂房建筑面积2808m2，占地面积1404m2；锅炉房建筑面积180m2，占地面积180m2：综合业务用房建筑面积1177.92m2，占地面积249.72m2；地下污水处理池建筑面积200m2，占地面积200㎡:项目道路工程面积800m2，围墙901.6m2，停车场面积500m2，绿化工程面积1551.29m2。主要建设内容为建筑、结构、给排水、电气等相关配套设施。2021-20221850.601850.60桂林全州县众利达环境治理科技有限公司12土壤污染源头防控全州县城区生活垃圾处理场沼气综合利用项目新建全州县该项目建设内容包括：填埋气收集系统、填埋气预处理系统、节能发电并网系统，装机容量为2000kW。2021-20221340.001340.00全州百川畅银新能源有限公司13土壤污染源头防控资源县学子冲生活垃圾填埋场整治工程项目新建资源县学子冲项目拟对资源县学子冲生活垃圾填埋场进行整治，主要建设规模和内容：启动约4290m2的填埋场封场工程（含垃圾堆体整理、排气、防渗、排水层工程绿化复土填埋工程；植被恢复工程）；将渗滤液尾水排入生活污水管（新铺设约3.5公里污水管道）；垃圾渗滤液调节池修补，约400m2；修复因绕城公路拆除的设备及值班用房，约260m2，新配备一套100吨地磅，以及垃圾填埋场园区绿化等其他配套设施。2021-20231200.001200.00资源县城市管理监督局14土壤污染源头防控灌阳县大竹凹生活垃圾卫生填埋场地下水导排系统出水渗滤液污染问题应急治理工程新建灌阳镇福星村大竹凹1、填埋场截洪沟修复1920m、截洪沟改造工程120m、开发山坡简易截洪沟2850m；2、边坡防渗膜修复及更换工程，对库区外露防渗膜检测、修复、更换，总面积约5000m2；3、旱季少量污水提升工程，建设20m3临时收集池和修复污水管网210m；4、雨季应急雨污引流工程，沿进场道路至最近县城污水井，新建DN400污水管接入到县城排污管内（5000m3/d）；5、相关配套抽水、供电等设施。2021-2025870.83870.83灌阳县环境卫生管理站三农用地土壤安全利用与修复9306.009306.001农用地土壤安全利用与修复桂林市农用地安全利用小试、中试项目新建桂林市在各县（市、区）农用地安全利用集中推进区典型区域开展小试中试试验，验证示范农用地安全利用技术措施和产品，开展多种技术集成相关技术规范小区验证提供符合当地需求参数明确的配套技术，筛选适应当地低积累水稻品种。在13个县区实施，总面积为6290亩。2021-20252328.002328.00市农业农村局2农用地土壤安全利用与修复兴安农用地安全利用项目新建桂林市完成兴安县农用地安全利用面积13000亩。2021-20251298.001298.00兴安县农业农村局3农用地土壤安全利用与修复荔浦市马岭镇同善村等三个村全域土地综合整治项目新建荔浦市马岭镇同善村目实施总面积14.8077公顷，项目实施后预计新增水田面积14.5402公顷。建设包括：人工伐树、推树根、清理表土及回填、挖填平整、土壤培肥、土地翻耕、浇筑砼水沟、田间道路工程及附属工程等。2022-2023350.00350.00荔浦市自然资源局4农用地土壤安全利用与修复荔浦市茶城乡全域土地综合整治项目茶香社区等两个村土地综合整治子项目新建荔浦市茶城乡项目实施总面积21.3422公顷，项目实施后预计新增水田面积11.5184公顷，耕地提质改造为水田面积9.0094公顷。工程性质为土整工程，主要内容人工伐树、推树根、清理表土及回填、挖填平整、土壤培肥、土地翻耕、浇筑砼水沟、田间道路工程及附属工程等。2022-2023330.00330.00荔浦市自然资源局5农用地土壤安全利用与修复龙胜县耕地土壤整治项目新建龙胜县预防和治理耕地的环境污染，实施土地修养1万亩，开展测土配方3万亩，提高土地肥力10万亩，保证土地永续和合理使用。2021-20255000.005000.00龙胜各族自治县农业农村局四建设用地土壤污染风险管控和修复5350.005350.001建设用地土壤污染风险管控和修复临桂县辉煌油脂加工厂土壤污染状况调查与风险评估项目新建临桂县开展土壤环境详细调查及风险评估，进一步确定风险管控或治理修复措施并实施。2021-2025350.00350.00桂林市临桂生态环境局2建设用地土壤污染风险管控和修复荔浦市土壤污染调查与治理修复工程新建荔浦市以重点行业企业用地和农用地为重点开展土壤污染状况调查，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度；对污染状况进行评估；对污染场地进行治理修复。2021-