借鉴国外工程造价经验制定国内外资概算编制分析

Word版本，下载可自由编辑借鉴国外工程造价经验制定国内外资概算编制分析目前，水利工程通过外资的项目逐渐增多，制定我国内外资概算编制方法已势在必行。为了学习、把握国际上水利水电工程造价的管理办法，由水利水电规划设计总院组织的水利工程造价管理考察团一行7人，于1996年11月12日赴德国、意大利、法国举行考察，历时20天，先后考察了德国的豪克蒂夫公司、意大利的英波吉诺公司、法国的杜美思公司等。

我们学到了许多工程造价管理方面的学问和阅历，现将德国、意大利、法国的工程造价的内容组成及编制办法归纳如下：

一、工程造价的组成

工程造价由承包商报价、业主管理费和不行预见费组成。承包商报价由工程直接费、间接费、其他费用组成。具体项目在下面介绍。业主管理费是业主用于该工程项目的管理工作所需要的费用。不行预见费是业主为解决工程可能发生的变化及承包商提出的索赔等问题所预留的费用。

二、工程造价的估算程序与步骤

工程造价普通由业主(投资方)的雇员或业主招聘专业单位代表举行编制。

工程造价估算人员接受任务后，需要认真讨论工程项目，透彻理解工程项目，为此，必需认真阅读设计文件和图纸，到工程所在地考察施工现场，了解现场施工条件，物资供给情况，劳动力来源，进出场道路及地形地貌、水文气象等状况；向业主(投资方)了解研究有关问题，讨论确定主要施工办法，支配施工进度方案等；向主要材料供给商、机电设备供给商发出询价单，询价单中应包括材料、设备的规格和数量、供货日期、价格(含出厂价及运杂费等)，为估价工作做好预备。

若碰到大工程，超过了一个公司所能担当的任务时，通常按照行业划分，需将一部分专业工程分包出去，这时估算员应当编制出需要分包出去的工程项目和工程清单，并尽早向各分包商发出询价单，当收到分包商的报价时，经过分析比较，选取分包商的报价列入估价中。

三、承包商报价的组成内容及估算办法

承包商报价即承包商承建该项工程所需要的所有费用。

承包商报价由工程直接费、间接费及其他费用组成。

(一)工程直接费

工程直接费，即工程的直接成本，包括人工费、材料费和施工机械费以及分包商报价。

(1)确定基础资料

a.劳务工资标准

普通劳务人员(即工人)都是由工程所在地提供，因此，估算员必需调查工程所在地的各类工人工资标准。包括月工资、各种津贴、全部法定费用、节假日补助费、加班补助费以及提供劳务单位的管理费等项。计算出各类工资单价。普通分为以下几种(表1)：

b.材料价格

估算员需向各材料供货商发出材料询价单，包括材料规格、供给数量、大致交货日期及材料报价(含出厂价及运杂费)等基础资料。按照这些资料，计算材料费用。

c.施工机械台时费

估算员首先要确定施工机械是选购还是租赁，若是租赁，其机械台时费按出租方的有关规定计算。普通水利水电工程的工期较长，都是按选购新的施工机械计算，估算员需利用询价猎取施工机械的选购价，按照确定的计算公式和办法，即可算出各种施工机械的台时费。

d.分包商报价

分包商报价即分包商按照他们分包的工程项目及工程量清单，提出的工程直接费部分。普通是以分项工程的形式单独计列。

e.确定工程造价估价表的货币种类及单位

(2)工程直接费的估算办法

a.单价估算法

单价估算法是按照以往的实际施工阅历，将各种施工机械的生产率或单位产品需要的生产时光、材料用量等资料，编入计算软件，估算员估价时，将工资单、材料价格及施工机械台时费等数据输入计算机，即可计算出单项工程的直接费单价。

直接费单价乘工程量清单中的工程量，即为该项工程的直接费。

b.施工作业估算法

施工作业估算法是以施工办法和施工进度方案为主要依据举行计算的。这种办法多用于主体工程，如坝基土石开挖、坝体混凝土浇筑等工程的直接费计算。估算员采纳这种办法时，需要按照工程状况，做出具体的施工组织设计，确定采纳的施工机械种类、数量、劳动力配置、施工进度方案支配及合理工期。按照这些资料计算出完成该项工程需要的劳动力数量、机械和材料消耗量，乘以工资单价、材料价格和施工机械台时费，就能计算出该项作业的总费用(即直接费合计)，然后分摊到工程量清单的项目上去，就求得工程直接费单价。

上述两种估算办法，都需要堆积许多工程的实际资料，建立数据库，编制计算软件。同时要求估算人员具有丰盛的实践阅历及分析推断能力，估价时才干迅速、精确     地计算出工程直接费单价。

(二)间接费

分固定间接费和可变间接费两部分。

(1)固定间接费，指土建工程费及设备费，包括：

a.承包商管理人员(指外籍人员)营地建设及设施费；

b.当地管理人员营地建设及设施费；

c.当地劳务人员营地建设及设施费；

d.食堂、俱乐部、医院、小学、托儿所、超级市场等房屋建造及设施费；

e.管理人员办公室房屋建造及办公设备等费用；

f.施工暂时设施，如：材料及机械设备仓库，木材、钢筋加工厂、生产车间、机修厂、实验室、工地值班室、铁路转运站等房屋建造及设施等；

s.场内施工道路及生活区道路的修建费。

(2)可变间接费，指普通性支出、运行费用等，包括：

a.外籍管理人员工资，包括月薪及工地生活补助费等所有费用；

b.平安守卫及消防设施费及运行费；

c.外籍管理人员及当地管理人员的差旅交通费、会议费等；

d.全体管理人员的办公费及用水、电、通信等费用；

e.全体管理人员需用汽车的购置费及运行费；

f.当地管理人员工资，包括月薪、工地补助费等所有费用；

z.施工区道路及生活区道路的修理费；

h.施工期内各类房屋(指生产、生活用房)的修理费；

I.承包商设在工程所在国首都等地办事处的费用；

i.管理人员培训；

k.管理人员及劳务人员的劳动庇护用品及医疗费用；

L.外籍管理人员、当地管理人员、劳务人员的进、出场费用；

m.承包商从国外进口的施工机械所发生的海运费、关税、增值税、手续费、商检费、港口费及国内段运杂费等；

n.施工排水、现场照明等运行费。

间接费用的计算由估算人员按照工程规模、施工进度方案支配及有关设计文件，估算出外籍管理人员的人数及人·月数；当地管理人员的人数及人·月数；劳务人员的人数及人·月数，再根据各类费用标准及阅历指标、编制年的价格水平等资料，计算各项费用。

(三)其他费用

指承包商用于工程直接费、间接费以外的费用，包括：

(1)工程保险费，指施工期内承包商为工程平安需交纳的一切保险费。

(2)履约保证金，指承包商向业主(甲方)交纳的保证金。工程完工后退还承包商。

(3)工程所在地规定的各种费、税，按有关规定计算。

(4)公司总部费用，指承包商总部用于对本工程合同管理、协调等方面的费用。

(5)通货膨胀，指承包商考虑物价上涨等因素增强的费用。

(6)银行担保费，按银行规定计算。

(7)牵头公司取费，指一个工程合同由几个公司联合承包完成，其为主的公司对合作同伴举行管理、协调工作、需收取管理费。

(8)财务费用，指承包商用于流淌资金贷款利息等费用。

(9)风险补偿费，承包商报价时都要考虑施工条件可能变化、物价上涨、银行利率及汇率变化等因素对工程造价的影响，故在造价中加入风险补偿费一项。

(10)利润，承包公司为了维持生存与进展，承包工程必需获得利润。估算利润可参考下列因素：

a.支付给股东们的股息；

b.对付的贷款利息；

c.预计的公司税；

d.用于扩大公司生产规模的储备资金。

大公司普通都有一个高层次的决策班子，它由总经理、项目经理、高级管理人员、估算组代表等人组成，他们认真讨论估算员编写的工程成本报告后，打算风险、利润及公司总部管理费的多少，计入承包商报价。

四、业主管理费及不行预见费

业主对一个工程项目从规划设计、立项、招标承包、工程建设过程、竣工验收、交付使用，全过程举行管理与协调，需要有一个强有力的技术管理班子。业主不论是招聘监理工程师帮助管理工作，还是将囫囵工程的管理工作承包给管理公司，都需要花费一笔管理费。这项管理费可按照工程规模、工期长短、管理方式估算，列入工程造价中。

不行预见费是业主为解决工程可能发生的变化或其它预想不到的问题所预留的费用，列入工程造价中。

五、心得与体味

在市场竞争非常激烈的西方国家，大的承包商为了生存与进展，对工程造价的估算，都有一套先进、牢靠的办法，以便于在本公司投标承包工程时，能迅速、精确     的估算出工程成本，提升中标率，为公司制造利润。与我们举行技术沟通的几家公司，都具有建设一百多座水电站和水库的经受，堆积了丰盛的实践阅历和基础资料。如：各种施工机械的生产率、完成某项单位工程需要消耗的人工和材料数量等。他们把这些珍贵资料存入计算机，建立成数据库，供估算工程成本时使用。大公司都有一个估算班子，要求估算员必需具有较高的理论和技术水平以及丰盛的实践阅历。估价时，估算员将利用调查或询价得到的工程所在地的人工工资、材料价格等资料输入计算机，就能很快地算出工程直接费单价。估算员将施工进度方案确定的各项工程的工期及费用指标输入计算机，也能很快地算出间接费。直接费与间接费之和，即为工程成本。估算员将工程成本的估算报告提交给公司高层次的决策班子，由决策班子讨论，打算风险、利润、总部管理费几项费用的数值，并最后提出总报价。

利用这次考察，我们深刻熟悉到在水利工程概、预算方面，我们与国际接轨还存在不少差距，急需努力学习先进技术，改进我们的工作。

1.加强对概、预算人员的基础理论和业务能力的培训工作，拓宽学问领域、提升人员素养，建立具有较高技术水平和丰盛实践阅历的专业队伍，以适应市场经济的需要。

2.学习先进技术和科学的管理办法。

目前，水利系统概、预算人员把握、使用计算机还不够普遍。在这方面应多下功夫，尽快提升计算机使用水平，并大力收集已建工程的实际资料，结合典型工程设计，将参考资料编制成数据库，以提升工程造价估