理学的演进与发展管理学经典

第二章

管理学的演进与发展学习目标知识目标：●了解人类管理思想和管理活动的发展历史；●理解管理学形成的历史背景及原因；●熟知古典管理理论、行为科学理论、管理科学理论以及现代管理理论丛林众多学派的主要代表人物和理论观点；●掌握“经济人”和“社会人”的管理含义。技能目标：●认识管理理论的产生和发展的历史进程具有历史的必然性；●能够结合所学的管理理论及方法分析自己身边的事情或管理案例。学习内容第一节早期管理思想和管理实践阶段第二节管理理论的产生与形成第三节现代管理理论丛林第一节早期管理思想和管理实践阶段早期管理思想和管理实践阶段，是指从人类有记载的管理思想和活动开始一直到18世纪至19世纪中期出现管理理论萌芽时为止的这一漫长的历史时期。按照发生地域范围的不同，分为国外的和国内的两部分。一、国外早期管理思想与实践（一）早期的管理活动和管理思想从历史遗迹来看，埃及金字塔、巴比伦空中花园，体现了古代劳动人民的智慧，更是伟大的管理实践的明证。从历史典籍来看，《圣经》中就有最早的记载。从现实表现来看，梵蒂冈的天主教会之所以能够在历史的发展过程中保存和发展，这不仅与其信徒的虔诚相关，而且更重要的是天主教会能够成功地解决大规模活动的组织问题。（二）中世纪的管理实践和管理思想指从公元6世纪到18世纪的管理实践和管理思想。欧洲大体上经历了奴隶社会末期到资本主义的萌芽时期，社会生产力、商品生产有一定的发展，并出现了“重商主义”。从管理来看，主要有两种类型的社会经济活动组织形式：一类是商业行会和手工业行会；另一类是厂商组织。最具特色的管理实践和管理思想的范例就是威尼斯兵工厂。在管理思想方面，意大利人尼古拉·马基雅维利在16世纪所著的《君主论》一书中对统治者怎样管理国家、怎样更好地运用权威，提出了四条原则。（三）管理学理论的萌芽时期中世纪之后直到19世纪中期，欧洲各国在社会、政治、经济和技术等方面经历了大的变革，结果是欧洲成为世界的新中心。在这一时期，管理方面的著作大体上分为两类：一类偏重于理论研究，即管理的职能和原则；另一类则偏重于管理技术、方法研究。针对第一类，所涉及的管理问题主要有四个方面：关于工商关系。关于分工的意义及其必然性。包括劳动的地域分工、劳动的组织分工、劳动的职业分工。关于劳动效率与工资的关系。所谓“劳动效率递减等级论”。关于管理的职能。有关具体的管理技求和方法方面：普鲁士军事理论家卡尔·冯·克劳斯威茨主要观点如下■管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标。■管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析与计划。 ■决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是以直觉为根据。英国数学家查尔斯·巴贝奇（CharlersBabbage）在亚当·斯密劳动分工理论的基础上，又进一步对专业化问题进行了深入研究。工业革命后的管理实践：苏霍制造厂（SohoFoundry）。空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特·欧文（RobertOwen）为实践自己的政治主张而进行的“纽兰纳克”（Newlanark）及“新协和村”（NewCommunity）的试验虽然未获成功，但他的实践与思想却对管理学的形成做出了贡献。二、国内早期管理思想与实践

（一）管理思想秦汉时期诸子百家中有代表性的儒家、道家、法家、商家和兵家的思想，可以基本反映出我国古代在管理思想方面的成就。⒈儒家管理思想关于管理的载体，儒家管理哲学的中心概念就是“仁”。关于管理的手段，儒家强调“为政以德”，主张用道德教化的手段感化百姓，从而达到治理的目的。关于管理的途径，儒家讲“为政以德，譬如北辰具其所而众星共之。”⒉道家管理思想关于管理的规律，老子提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”。关于管理的方法，老子认为“道常无为”，所以，管理者就要“处无为之事，行不言之教”。关于管理的艺术，老子认为“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之。弱之胜强，柔之胜刚”。3.法家管理思想法家的代表人物有商鞅、李悝、李斯等，其集大成者是韩非子，他反对“人治主义”和贤能政治，主张“立法为教”，提出了法、术、势三者结合的法治理论，形成了以专制主义为特色的管理思想体系。（二）管理实践从历史遗迹来看，中华古文明不仅体现在指南针、造纸术、火药和印刷术等四大发明之中，而且反映在耸立在高山之巅的万里长城、贯穿南北的京杭大运河、直到现代还发挥作用的都江堰水利枢纽工程以及堪称世界奇迹的秦始皇陵兵马俑等浩大的工程之中。从历史记载看，管理实践的事例也非常多。例如：田忌赛马三、早期管理活动的特点

管理产生于人类的协作劳动。管理是一种文化现象的结晶。管理活动缺乏科学理论的指导。近代资本主义的发展为现代管理学奠定了基础。第二节管理理论的产生与形成

一、古典管理理论

（一）泰罗及其科学管理理论⒈泰罗的生平1856年，出身于美国费城一个律师家庭。1875年，他进入费城一家小机械厂做学徒工。1878年，他进入费城米德瓦尔钢铁厂当技工，先后被提升为车间管理员、小组长、技师、绘图主任。1884年担任该厂的总工程师。为了改进管理，他在米德瓦尔钢铁厂进行了各种试验。1898—1901年期间，受聘于伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究。1901年之后，泰罗把大部分时间用在写作和演讲上，来宣传自己的一套管理理论——科学管理，即“泰罗制”。泰罗的代表著作有：《计件工资制》（1895年）、《车间管理》（1903年）、《科学管理原理》（1911年）。由于泰罗对管理学做出了基础性和开创性的贡献，在他去世后的墓碑上刻有“科学管理之父”的称号，以此作为后人对他的评价。⒉科学管理理论的主要内容科学管理的中心问题是提高效率。

为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。实行刺激性的计件工资报酬制度。工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次“精神革命”，相互协作，为提高劳动生产率而共同努力。把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。在组织机构的管理控制上实行例外原则。⒊科学管理理论的实质、局限及其历史贡献（1）实质。泰罗认为，科学管理的实质是对一切企业或机构中的雇主和工人双方在思想上进行的一次完全的革命。（2）局限性。科学管理理论最明显的局限性就是泰罗认为工人是“经济人”。泰罗只重视物质技术因素，忽视人及社会因素，没有看到工人的主观能动性及心理因素在生产中的作用。（3）历史贡献。科学管理理论的提出不仅是管理方法的革命，促进了当时工厂生产效率的提高和工厂管理的根本性变革，也是管理思想的革命，标志着管理学作为一门独立的学科开始形成，对以后的管理理论的发展产生了深远的影响，具有历史性的意义。（二）法约尔及其一般管理理论⒈法约尔的生平1841年出生。1860年毕业于法国圣艾蒂安国立矿业学院，作为一名采矿工程师进入法国一家矿业公司，不久被提升为一口矿井的经理。1888年，开始担任该公司的总经理并直到退休。在1916年，出版了代表作《工业管理与一般管理》。法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。⒉一般管理理论的主要内容（1）企业的基本活动和管理的五种职能技术活动，指生产、制造和加工；商业活动，指采购、销售和交换；财务活动，指资金的筹措、运用和控制；安全活动，指设备的维护和人员的保护；会计活动，指货物盘点、成本统计和核算；管理活动，指计划、组织、指挥、协调和控制。（2）法约尔提出的14条管理原则分工权力与责任纪律统一指挥统一领导个人利益服从集体利益报酬合理集权与分权等级链与跳板秩序公平人员稳定首创精神集体精神⒊法约尔的历史贡献法约尔的管理理论抓住了管理的一般性，使得这种理论更具有普遍性，为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架。法约尔大力提倡在大学和专科学校开设管理方面的课程，传授管理知识。后人根据这种设想，建立了管理学并把它引入了课堂。管理学的教科书一般也都是按照法约尔的一般管理的框架撰写的。二、行为科学理论

（一）行为科学产生的历史背景行为科学管理理论最早形成于20世纪20年代，早期被人们称为人际关系学说，以后发展为行为科学，即组织行为理论。古典管理理论在生产要素管理中强调物的因素，忽视人的因素，强调人的物质需要，忽视人的社会需要；在组织管理方面，强调正式组织，忽视非正式组织。由于存在理论缺陷，古典管理理论无法在企业管理实践中进一步缓解日益加深的劳资矛盾。工人们用罢工、怠工、破坏机器等手段与资本家进行斗争，严重地影响了资本主义社会发展。这引起了社会各阶层的极大担心和不安，他们要求重新审视企业的管理活动，创立新的管理理论和方法来指导实践。正是在这种形势下，一些管理学者开始尝试把人类学、社会学和心理学等运用到企业管理中去。（二）梅奥及其人际关系学说⒈梅奥的生平梅奥（，1880—1949）原籍澳大利亚，后来移居美国。在1926年，他受聘于哈佛大学，从事心理学和管理学研究。由于亲身参与和指导了霍桑试验以及其他几个重要的研究试验，在总结经验的基础上，他于1933年出版了《工业文明中人的问题》一书。2.霍桑试验工作场所照明试验（1924年-1927年）：照明对生产效率的影响微不足道。继电器装配室试验（1927年—1928年）：工作条件不是影响员工生产效率的主要原因，重要的是员工的态度和情绪。大规模访谈（1928年-1931年）：影响生产效率最重要的因素是工作中发展起来的人际关系。接线板接线工作室试验（1931年-1932年）：生产小组中形成了默契的行为规范。⒊人际关系学说的主要内容梅奥在《工业文明中人的问题》一书中对霍桑试验进行了总结，提出了与古典管理理论不同的观点——人际关系学说，其主要内容有：工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“经济人”。企业中除了“正式组织”之外，还存在着“非正式组织”。新型的领导在于通过对职工满足度的增加，来提高工人的士气，从而达到提高效率的目的。（三）行为科学及其研究内容

1949年，在美国芝加哥大学召开了一次有哲学家、精神病学家、心理学家、生物学家和社会学家等参加的跨学科的科学会议，讨论了应用现代科学知识来研究人类行为的一般理论。会议为这门综合性的学科定名“行为科学”。在此之后，行为科学蓬勃发展，产生了一大批有影响的行为科学家及其理论。行为科学在第二次世界大战以后的发展，主要集中在以下四个方面：

关于人的需要和动机的理论。关于管理中的“人性”的理论。关于领导方式的理论。关于企业中非正式组织以及人与人的关系的理论。三、管理科学理论

第二次世界大战时期，英国为解决国防需要而产生“运筹学”，发展了新的数学分析和计算技术，包括统计判断、线性规划、排队论、博弈论、系统分析等。这些成果应用于企业管理就产生了管理科学理论。该理论的代表人物是美国著名管理学者伯法（）。（一）运筹学二战期间，以英国著名物理学家布莱克特为首的部分科学家为了解决雷达的合理布置问题而发展起来的数学分析和计算技术。这是一门分析的、实验的和定量的科学方法，主要运用数学的方法进行数量分析，统筹兼顾研究对象的整个活动及所有各个环节之间的关系，为选择最优方案提供数量上的依据，以便做出综合性的合理安排，最经济的投入人力、物力和财力，以达到最大的效果。

运筹学应用到管理领域，形成了许多新的分支，主要有：⒈规划论。⒉库存论。⒊排队论。⒋对策论。⒌搜索论。⒍网络分析。（二）系统分析系统分析的概念是美国的兰德公司在1949年首先提出的，其意思是指把系统的观点和思路引入管理的方法中，认为事物是及其复杂的系统，运用科学和数学的方法对系统中的事件进行分析和研究。其特点是解决管理问题时需要从全局出发，进行分析和研究，制定出正确的决策。（三）决策科学化决策科学化是指要以充足的事实为依据，采取严密的逻辑思考方法，对大量的资料和数据按照事物内在的联系进行系统分析和计算，遵循科学程序，做出正确的决策。运筹学和系统分析就为决策科学化提供了分析思路与分析技术，同时，应用了电子计算机和管理信息系统等更为先进的工具。（四）管理科学理论的特征及其局限性⒈管理科学理论的特征管理科学理论以系统的观点，运用数学、统计学的方法和电子计算机技术，为现代管理的决策提供了科学的依据，通过计划和控制来解决各项生产与经营的问题。⒉管理科学理论的局限性（1）把管理中与决策有关的各种复杂的因素全部数量化，但是这是非常不现实的。（2）这一理论忽视了人的因素。（3）管理理论与实践的研究不可能完全依靠定量分析而忽视定性分析。尽管管理科学理论存在一定的局限性，但是它的科学性还是被人们普遍地承认。第三节现代管理理论丛林社会合作系统学派■这个学派是从社会学的角度来分析各类组织。

■该学派的理论有以下一些要点：组织是一个社会协作系统。指出正式组织存在的三个条件：有一个统一的共同目标其中每一成员都能够自觉自愿地为组织目标的实现做出贡献组织内部有一个能够彼此沟通的信息联系系统。对经理人员的职能提出三点要求：建立和维持一个信息联系的系统善于使组织成员能够提供为实现组织目标所不可少的贡献规定组织目标经验或案例学派

■这个学派主张通过分析经验（通常也就是一些案例）来研究管理问题。最早提出这一见解的是美国的德鲁克、戴尔（）、纽曼（）、斯隆（）等人。这一学派的主要观点大致如下：作为企业主要领导的经理，其工作任务着重于两方面：造成一个“生产的统一体”一定要把眼前利益与长远利益协调起来对建立合理组织结构问题普遍重视对科学管理和行为科学理论重新评价提倡实行目标管理

社会技术系统学派■他们认为管理的绩效以至组织的绩效，不仅取决于人们的行为态度及其相互影响，而且取决于人们工作所处的技术环境。■这个学派的大部分著作都集中于研究科学技术对个