全国工程项目管理组织

工程项目管理组织

第一节工程项目管理的组织结构

一、组织的概念二、组织结构三、组织结构设计的原则四、常见的组织结构形式五、工程项目的组织结构（一）项目的组成和结构（二）项目监理组织（三）施工项目管理组织(四)施工项目组织形式的选择一、组织的概念组织是人们为了一定目标的实现而进行合理的组合子和协调，并具有一定边界的社会实体。包括五层意思：1.

组织是由人们组成的。2.

组织是有一定目标的；3.

组织是一个社会实体；4.

进行合理的组织和协调是指管理；一定的边界是指它与别的组织是有所不同的。二、组织结构定义：组织结构就是组合子内部各个有机组成要素相互作用的联系方式或形式，也可称为组织的各要素相互联系的框架。包括三个核心内容。1.组合子结构的复杂性2.组织结构的规范性3.组织结构的集权与分权性三、组织结构设计的原则（一）组织结构设计（二）组织结构设计的原则（一）组织结构设计

2

1.确定组织内过部门和人员的权利、地位，明确各部和人员之间的相互关系。3

2.明确组织内指令下达和信息沟通的方式33.确定协调各部门和个人活动的方式。4

4.制定各种规章制度，确定工作流程。（二）组织结构设计的原则1.任务目标原则2.分工协作原则3.责、权、利相对应原则4.命令统一原则5.精干高效原则6.管理跨度和分层统一原则7.弹性和流动性原则四、常见的组织结构形式1.直线制组织结构2.职能组织结构3.矩阵组织结构4.事业部组织结构1.直线制组织结构B2C31B1AC21C12C11B3C32A2.职能组织结构

AB3B2B1C3C1C4C23.矩阵组织结构构AX1X2X3Y1Y2Y34.事业部组织结结构五、工程项目的组组织结构（一）项目的组组成和结构（二）项目监理组组织（三）施工项目管管理组织(四)施工项目组组织形式的选择（一）项目的组组成和结构如果项目比较简单单、规模较小时，，业主只需委托一一家监理公司来代代自己实施项目管管理，选定一家承承包商来负责施工工；如果项目复杂杂程度高，规模大大，则可能需要委委托几家监理单位位，选定一个大的的承包商，或施工工联合体、合作体体来承担施工任务务，并且还可能需需要选定一家施工工管理服务公司来来提供服务。某高速公路项目构构成（二）项目监理组组织1.监理组织机构构建立的程序2.监理组织机构构形式3.监理组织的人人员配备1.监理组织机构构建立的程序(1)确定工作内内容(2)确定组织结结构形式(3)合理确定管管理层次(4)制定岗位职职务及岗位职责(5)选派监理人人员2.监理组织机构构形式(1)直线制监理理组织形式(2）职能制监理理组织形式(3)直线职能制制监理组织形式(4)矩阵制监理理组织形式直线制监理组织形形式按子项分解的直线线制监理组织形式式按建设阶段分解设设立直线制监理组组织形式职能制监理组织形形式直线职能制监理组组织形式某高速公路B段监理组织机构图图矩阵制监理组织形形式3.监理组织的人人员配备（1）要有合理的的专业结构（2）要有合理的的技术职务、职称称结构（三）施工项目管管理组织1.混合工作队式式2.部门控制式3.矩阵式4.事业部式1.混合工作队式式混合工作队式特点1)企业任命项目目的项目经理，该该项目经理在企业业内招聘或抽调职职能人员组成项目目管理机构(混合合工作队)，由项项目经理领导，独独立性很大。2)项目管理班子子成员在工程建设设期间与原所在部部门断绝领导与被被领导关系。原单单位负责人员负责责业务指导及考察察，但不能随意干干预其工作或调回回人员。3)项目管理组织织与项目同寿命。。项目结束后机构构撤消，所有人员员仍回原所在部门门和岗位。工作队式适应范围这是一种按照对象象原则组织的项目目管理机构，可独独立地完成任务，，相当于一个“实体”。企业职能部门处处于服从地位，只只提供一些服务。。这种项目组织类类型适用于大型项项目、工期要求紧紧迫的项目、要求求多工种多部门密密切配合的项目。。因此，它要求项项目经理素质要高高，指挥能力要强强，有快速组织队队伍及善于指挥来来自各方人员的能能力。工作队式优点1)项目经理从职职能部门抽调或招招聘了一批有专业业技术特长的人员员，他们在项目管管理中配合，协同同工作，可以取长长补短，有利于培培养一专多能的人人才并充分发挥其其作用。2)各专业人才集集中在现场办公，，减少了扯皮和等等待时间，办事效效率高，解决问题题快。3)项目经理权力力集中，用权的干干扰少，故决策及及时，指挥灵便。。工作队式缺点1)各类人员在同同一时期内所担负负的管理工作任务务可能有很大差别别，因此很容易产产生忙闲不均，可可能导致人员浪费费。特别是对稀缺缺专业人才，难免免在企业内调剂使使用。2)人员长期离开开原部门，即离开开了自己熟悉的环环境和工作配合对对象，容易影响其其积极性的发挥。。而且由于环境变变化，容易产生不不满情绪。3)职能部门的优优势无法发挥作用用。由于同一部门门人员分散，交流流困难，也难以进进行有效的培养、、指导，削弱了职职能部门的工作。。当人才紧缺而同同时又有多个项目目需要按这一形式式组织时，或者对对管理效率有很高高要求时，不宜采采用这种项目组织织类型。2.部门控制式部门控制式特点这是一种按职能原原则建立的项目组组织。它并不打乱乱企业现行的建制制，把项目委托给给企业某一专业部部门。或委托给某某一施工队，由被被委托的部门(施施工队)领导负责责项目的组织和实实施。部门控制式适用范围这种形式的项目组组织结构一般适用用于小型的、专业业性较强而不需涉涉及众多部门的施施工项目。部门控制式优点1)人才作用发挥挥较充分。这是因因为由熟人组合办办熟悉的事，人事事关系容易协调。。2)从接受任务到到组织运转启动，，时间短。3)职责明确，职职能专一，关系简简单。4)项目经理无需需专门训练便容易易进人状态。部门控制式缺点1)不能适应大型型项目管理需要，，而真正需要进行行施工项目管理的的工程正是大型项项目。2)不利于对计划划体系下的组织体体制(固定建制)进行调整。3)不利于精简机机构。3.矩阵式矩阵式特点1)把职能原则和和对象原则结合起起来，既发挥职能能部门的纵向优势势，又发挥项目组组织的横向优势。。2)专业职能部门门是永久性的，项项目组织是临时性性的。3)矩阵中的每个个成员或部门，接接受原部门负责人人和项目经理的双双重领导。但部门门的控制力大于项项目的控制力。4)项目经理对“借”到本项目经理部来来的成员，有权控控制和使用。当感感到人力不足或某某些成员不得力时时，他可以向职能能部门求援或要求求调换，辞退回原原部门。5)项目经理部的的工作有多个职能能部门支持，项目目经理没有人员包包袱。矩阵式适用范围1)适用于同时承承担多个需要进行行项目管理工程的的企业。在这种情情况下，各项目对对专业技术人才和和管理人员都有需需求，加在一起数数量较大。采用矩矩阵制组织可以充充分利用有限的人人才对多个项目进进行管理，特别有有利于发挥稀有人人才的作用。2)适用于大型、、复杂的施工项目目。因大型复杂的的施工项目要求多多部门、多技术、、多工种配合实施施，在不同阶段，，对不同人员，有有不同数量和搭配配各异的需求。显显然，部门控制式式机构难以满足各各种项目要求；混混合工作队式组织织又因人员固定而而难以调配，人员员使用固定化，不不能满足多个项目目管理的人才需要要。矩阵式优点1)它兼有部门控控制式和工作队式式两种组织的优点点，即解决了传统统模式中企业组织织和项目组织相互互矛盾的状况，把把职能原则与对象象原则融为一体。。2)能以尽可能少少的人力，实现多多个项目管理的高高效率。理由是通通过职能部门的协协调，一些项目上上的闲置人才可以以及时转移到需要要这些人才的项目目上去，防止人才才短缺，项目组织织因此具有弹性和和应变力。3)有利于人才的的全面培养。可以以使不同知识背景景的人在合作中相相互取长补短，在在实践中拓宽知识识面；发挥了纵向向的专业优势，可可以使人才成长有有深厚的专业训练练基础。矩阵式缺点1)由于人员来自自职能部门，且仍仍受职能部门控制制，故凝聚在项目目上的力量减弱，，往往使项目组织织的作用发挥受到到影响。2)管理人员如果果身兼多职地管理理多个项目，便往往往难以确定管理理项目的优先顺序序，有时难免顾此此失彼。3)双重领导。项项目组织中的成员员既要接受项目经经理的领导，又要要接受企业中原职职能部门的领导。。在这种情况下，，如果领导双方意意见和目标不一致致、乃至有矛盾时时，当事人便无所所适从。4)矩阵式组织对对企业管理水平、、项目管理水平、、领导者的素质、、组织机构的办事事效率、信息沟通通渠道的畅通，均均有较高要求，因因此要精干组织、、分层授权，疏通通渠道，理顺关系系。由于矩阵式组组织的复杂性和结结合部多，造成信信息沟通量膨胀和和沟通渠道复杂化化，致使信息梗阻阻和失真。于是，，要求协调组织内内部的关系时必须须有强有力的组织织措施和协调办法法以排除难题。为为此，层次、职责责、权限要明确划划分。有意见分歧歧难以统一时，企企业领导要出现及及时协调。4.事业部式事业部式特点1）其特征是企业成立立事业部，事业部部对企业来说是职职能部门，对企业业外来说享有相对对独立的经营权，，可以是一个独立立单位。事业部可可以按地区设置，，也可以按工程类类型或经营内容设设置。2）在事业部(一般为为其中的工程部或或开发部，对外工工程公司是海外部部)下边设置项目目经理部。项目经经理由事业部选派派，一般对事业部部负责，有的可以以直接对业主负责责，是根据其授权权程度决定的。事业部式适用范围围事业部式项目组织织适用于大型经营营性企业的工程承承包，特别是适用用于远离公司本部部的工程承包。需需要注意的是，一一个地区只有一个个项目，没有后续续工程时，不宜设设立地区事业部，，也即它适用于在在一个地区内有长长期市场或一个企企业有多种专业化化施工力量时采用用。在此情况下，，事业部与地区市市场同寿命。地区区没有项目时，该该事业部应予撤消消。事业部式优点事业部式项目组织织有利于延伸企业业的经营职能，扩扩大企业的经营业业务，便于开拓企企业的业务领域。。还有利于迅速适适应环境变化以加加强项目管理。事业部式缺点事业部式项目组织织的缺点是企业对对项目经理部的约约束力减弱，协调调指导的机会减少少，故有时会造成成企业结构松散，，必须加强制度约约束，加大企业的的综合协调能力。。(四)施工项目组组织形式的选择(1)大型综合企企业，人员素质好好，管理基础强，，业务综合性强，，可以承担大型任任务，宜采用矩阵阵式、工作队式、、事业部式的项目目组织形式。(2)简单项目、、小型项目、承包包内容专一的项目目，应采用部门控控制式项目组织。。(3)在同一企业业内可以根据项目目情况采用几种组组织形式，如将事事业部式与矩阵式式的项目组织结合合使用，将工作队队式项目组织与事事业部式结合使用用等。但不能同时时采用矩阵式及混混合工作队式，以以免造成管理渠道道和管理秩序的混混乱。项目组织形式

项目性质

施工企业类型

企业人员素质

企业管理水平

工作队式

大型项目，复杂项目，工期紧的项目大型综合建筑企业。有得力项目经理的企业人员索质较强、专业人才多、职工和技术素质较高管理水平较高，基础工作较强，管理经验丰富

部门控制式

小型项目，简单项目，只涉及个别少数部门的项目小建筑企业，任务单一的企业，大中型基本保持直线职能制的企业素质较差，力量薄弱，人员构成单一管理水平较低，基础工作较差，项目经理难找

矩阵式

多工种、多部门、多技术配合的项目，管理效率要求很高的项目

大型综合建筑企业，经营范围很宽、实力很强的建筑企业文化素质、管理素质、技术素质很高，但人才紧缺，管理人才多，人员一专多能

管理水平很高，管理渠道畅通，信息沟通灵敏，管理经验丰富

事业部式

大型项目，远离企业基地项目，事业部制企业承揽的项目大型综合建筑企业，经营能力很强的企业，海外承包企业，跨地区承包企业

人员素质高，项目经理强，专业人才多经营能力强，信息手段强，管理经验丰富，资金实力大第二节项目经理理部及项目经理一、项目经理部二、施工项目经理理一、项目经理部（一）公司对项目目的管理（二）施工项目经理部及及其作用（三）项目管理班班子（一）公司对项目目的管理施工承包公司一级级对工程项目进行行管理，重点工作作是了解各地工程程信息，组织参与与各工程项目的投投标工作。对于中中标的工程项目，，负责组织工程项项目的经理部及所所需人员的调配、、管理工作，协调调各正在实施工程程的各项目之间的的人力、物力、财财力安排和使用，，重点工程材料和和机械设备的采购购供应工作等。(二)施工项目经经理部及其作用(1)施工项目经经理部施工项目管管理的组织机构。。(2)施工项目经经理部是项目经理理的办事机构。(3)施工项目经经理部是一个组织织体。(4)项目经理部部是代表企业履行行工程承包合同的的主体。(三)项目管理理班子项目经理部是以项项目总负责人为首首的项目管理班子子，是为保证项目目的实施而建立的的管理机构。它不不仅包括项目中的的领导成员，也包包括项目管理机构构中的全体管理人人员。1.项目管理班子子的设置项目管理班子的组组成形式主要有两两大类：直线职能能制和矩阵制。（1）直线职能制制日本大成公司鲁布布革工程项目管理理机构(2)矩阵制2.项目管理班子子内部岗位设置项目管理班子一般般应由以下人员组组成：(1)项目总负责责人(项目经理)；(2)项目经理助助理(或行政负责责人)；(3)施工技术负负责人；(4)质量、安全全负责人；(5)施工进度负负责人；(6)成本控制负负责人；(7)合约负责人人。二、施工项目经理理（一）施工项目经经理（二）施工项目经经理的地位和作用用（三）工项目经理理的主要职责（四）施工项目经理的权权力（五）项目经理的基本素素质（一）施工项目经经理施工项目经理是指指受企业法定代表表人委托对施工项项目施工过程全面面负责的项目管理理者，是建筑施工工企业法定代表人人在施工项目上的的代表人。他是项项目实施的最高领领导者、组织者和和责任者。可通过过下层推荐、内部部协调确定的方式式来选定项目的项项目经理。(二)施施工项目目经理的的地位和和作用1.施工工项目经经理是建建筑施工工企业法法人代表表在项目目上的全全权委托托代表人人。2.施工项目目经理是是协调各各方面关关系、使使之相互互紧密协协作与配配合的桥桥梁和纽纽带。3.施工项目目经理对对项目实实施进行行控制，，是各种种信息的的集散中中心。4.工项目经经理是施施工项目目责、权权、利的的主体。。(三)施施工项目