工程造价基础理论【建筑施工】

工程造价基础理论1,基本建设：就是形成固定资产的生产过程，或是对一定固定资产的建筑，安装以及相关联的其它工作的总称。2，固定资产：是指可以供长期使用的，并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段，主要包括劳动过程中劳动者所使用的各种设备，生产工具以及为保证生产正常进行所必须的建筑物，构筑物，运输工具等。3，基本建设是一种宏观的经济活动，它是通过建筑业的勘察，设计和施工等活动以及其它有关部门的经济活动来实现的。4，建设项目的分类：1)按建设项目的性质分：新建项目；扩建项目；改建项目；恢复项目；迁建项目。2)按建设项目用途分：生产性建设项目；非生产性建设项目。3)按建设项目的建设过程分：筹建项目；在建项目；投产项目。4)按建设项目投资规模分：大型项目；中型项目；小型项目。5)按建设项目投资来源分：国家投资或国有资金为主的建设项目；银行信用筹资的的建设项目；引进外资的；资金市场的建设项目。5，基本建设程序：是指建设项目在整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。建设程序是对基本建设工作的科学总结，是基本建设过程所固有的客观规律性的集中体现。其内容：项目建议书；可行性研究；设计工作(初步设计，技术设计，施工图设计)；列入年度固定资产投资计划；设备订货和施工准备；施工；生产准备；竣工验收交付使用。6，国家统计部门统一规定将基本建设工程分为：建设项目，单项工程，单位工程，分部分项工程四个等级，这个规定适用于任何部门的基本建设工程。7，工程造价的含义：就是工程的建造价格，它具有两种含义：1)工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需用的一次性费用的总和(从投资者，业主的角度来定义的)。2)指为建成一项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格(以社会主义市场经济为前提)。8，工程造价管理：一是建设工程投资费用管理，二是建设工程价格管理。9，工程造价管理制度：是指为了合理地确定和有效地控制工程造价，保证整个工程造价管理工作正常运行，并取得良好的经济效益和社会效益，所制定的一系列工作方法，内容和工作程序。计价规范》(GB50500—2003)自2003年7月1日起实施。11，四统一：项目编码，项目名称，计量单位和工程量计算规则。12，建设工程工程量清单计价模式和方法，是实现我国建设工程造价改革由计划经济模式向市场经济模式转变的重要标志。13，工程造价主要具有以下计价特征：单件性计价；多次性计价；组合性计价；计价方法的多14,工程造价的合理确定，即在建设程序的不同阶段需分别确定投资估算，设计概算，施工图预算，承包合同价，工程结算和竣工决算。15，工程造价的有效控制：是指在项目投资决策阶段，设计阶段，承发包阶段和项目实施阶段，采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中能合理使用人力，物力，财力，取得较好的投资效益和社会效益。16，控制工程造价的基本原则：合理设置建设工程造价控制目标；以设计阶段为重点的建设全过程控制；对工程造价进行主动地控制；技术与经济相结合进行工程造价的控制。17，建设工程项目总投资构成：建设投资；流动资产投资(铺底流动资金)建设投资：建筑安装工程费用；设备及工，器具购置费用；工程建设其他费用；预备费；建设期利息；固定资产投资方向调节税。建筑安装工程费用：直接费；间接费；利润；税金。间接费：规费；企业管理费。设备及工，器具购置费用：设备购置费(设备原价，设备运杂费)；工，器具及生产家具购置工程建设其他费用：土地使用费；与项目建设有关的其他费用；与未来企业生产经营有关的其预备费：基本预备费；涨价预备费。18，直接工程费：指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费，材料费和施工机械使用费。19，措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用，包括环境保护费，安全文明施工费，临时设施费，夜间施工增加费，二次搬运费等。20，规费：指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。21，企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。22，利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照不同的计价程序，利润的形成也有所23，税金：指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费24，设备购置费=国产设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费25，定额：是规定的限额，是社会物质生产部门在生产经营活动中，根据一定的技术组织条件，在一定的时间内，为完成一定数量的合格产品所规定的人力，物力和财力消耗的数量标准。26，定额的作用：是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段；是国家宏观调空的依据；是组织和协调社会化大生产的工具；是衡量工人的劳动成果及其所创造的经济效益的尺度，也是个人消费品分配的基本依据；是编制计划的基础和可行性研究的依据；是竣工决算的依据；是加强企业科学管理，进行经济核算的依据。27，建设工程定额按起生产要素分：劳动定额，材料消耗定额和机械台班使用定额。按编制程序和用途分：施工定额，预算定额和概算定额。按定额管理层次和执行范围分：全国统一定额；主管部颁定额；地方定额；企业定额。按投资费用性质分：建筑安装工程定额(直接费定额，间接费定额)，设备工器具购置费定额和建设工程其他费用定额。按适用专业分：建筑安装工程定额，设备安装定额，公路工程定额，铁路工程定额及井巷工程定额。28，劳动定额：也称人工定额，它是建筑安装工人在正常的施工技术组织条件下，在平均先进水平上制定的，完成单位合格产品所必须消耗的活劳动的数量标准。按其表现形式和用途分：时间定额和产量定额。单位产品时间定额(工日)=需消耗的工日数生产的产品数量29，劳动定额在定额手册中的表现形式：单式表示法，复式表示法。30，材料消耗定额：指在节约和合理使用材料条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种，规格的原材料，成品，半成品，配件等的数量标准。31，周转性使用材料消耗定额一般是按多次使用，分次摊销的方法确定的。32，施工机械台班定额：又称施工机械使用定额，指在正常施工生产和合理使用施工机械条件下，完成单位合格产品所必须消耗的某种施工机械的工作时间标准。其计量单位以台班表示，33，机械台班时间利用系数：指机械在一个工作班的净工作时间与每班法定工作时间之比率。即K=E/T(K—机械时间利用系数，E—机械在一个工作台班内的净工作时间，T—一个工作台班的法定工作时间)34，国家现行规定人工幅度差系数为10%~15%。35，施工定额与预算定额中材料消耗量指标在编制形式上的差异：1)施工材料消耗量定额反映的是平均先进水平，预算定额中材料消耗量指标反映的是平均水平2)预算定额的某些分项内容比施工定额的内容具有较大的综合性3)有些项目在计算方法上不一致。4)对于某些具有尺寸规格要求的材料，预算定额的规定较笼统，而施工定额必须按图示的不同规格分别计算5)在编制预算定额时，次要零星材料通常不一一列出，而是以其他材料费表示，其他材料费也可以其占该项目材料费或主材费的百分比表示。36，概算定额：在预算定额的基础上，根据通用标准等典型资料以主要工序为主综合相关工序适当扩大编制而成的扩大定额，是按主要分项工程规定的计量单位及综合相关工序的劳动，材料和机械台班消耗的数量标准。27，概算定额的编制步骤：1)确定编制机构和人员组成；2)调查研究收集现行概算定额执行情况和存在的问题，明确编制目的，拟订概算定额的编制方案和概算定额项目；3)根据已确定的编制方案和概算定额项目，收集和整理各种编制依据，对各种资料进行深入细致地测算和分析，确定人工，材料和机械台班的消耗量指标，编制概算定额初稿；4)根据现有的设计和施工水平测算概算定额水平合理确定概算定额与预算定额水平之间的幅度差，一般掌握在5%以内，测算概算定额水平，既要分项进行测算又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算；5)在概算定额初稿的基础上，最后合理确定概算定额的扩大分项项目和每一扩大分项项目所包括的内容，每一扩大分项工程单位工程量所需的各项指标；6)概算定额编制定稿，并报送国家授权机关审批。28，概算指标：是一种用建筑面积，体积或万元造价为计量单位，以整个建筑物为依据，确定其按规定计量单位所需消耗人工，材料，机械台班的数量标准，通常以100m2，1000m3，座为概算指标的规定计量单位。29，概算指标的编制：1)计算工程量2)编制预算书，形成概算指标。30，人工费(人工单价的组成)：由完成设计文件规定的全部工程内容所需工日数量乘以工日单价计算而成，人工工资单价是直接从事施工生产的工人日工资水平，是企业支付给生产工人的基本工资和其他各项费用之和。31，基本工资：指劳务合同规定的生产工人的基本工资。32，工资性补贴：指按国家有关部门规定的标准和范围发放。33，辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。34，福利费：指按规定标准计提的用于职工福利的费用。35，劳动保护费：指按国家有关规定标准发放的劳动保护用品的购置费，修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费等费用。36,材料价格：指材料由交货地点运至工地仓库后的出库价格。材料供应价(原价)：指通过材料询价得到的材料供应商的销售价格。材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。材料运输损耗费：指材料在运输卸载过程中不可避免的损耗。采购及保管费：指为组织采购，供应和保管材料过程成所需要的各项费用。材料价格=[(材料供应价+运杂费)*(1+运输损耗率%)]*(1+采购保管费率%)37，材料供应价：指材料的交货价格，它可能是材料的出厂价，也可能是材料销售商的销售价材料运杂费：包括车(船)运输费，调车费，驳船费，附加工作费，出入库费，装卸费等，材料的运输损耗一般也计算在材料的运杂费内。材料运杂费=[运输里程(km)*运价率(元/t*km)+杂费]*[1+运输损耗率(%)]38，材料采购及保管费：包括材料部门的职工工资和职工福利费，劳动保护费，差旅交通费，以及办公费，固定资产使用费，工具用具使用费，材料储存损耗等。39，材料预算价格=材料供应价格*(1+综合费率)40，施工机械台班预算单价：又称机械台班使用费，指某种施工机械在一个台班内，为了正常运转所必须支出和分摊的各项费用之和。约占工程直接费的15%~25%左右。41，各类机械台班费用组成基本由以下七项费用组成：机械折旧费，大修理费，经常修理费，机械安拆费和场外运输费，燃料动力费，机上人员工资，其他费用(年养路费，年车船使用税，42，折旧费：指机械在规定使用期限内，陆续收回其原值的费用及购置施工机械的资金在施工生产过程中随着时间的推移而产生的单位增值。台班折旧费=预算价格*(1-残值率)*时间价值系数耐用总台班43，大修理费：指机械设备按规定的大修间隔台班进行必要大修理，以恢复机械正常功能所需44，经常修理费：指机械在寿命期内除大修理外的各级保养以及临时故障排除和机械停置期间的维护等所需各项费用；为保障机械正常运转所需替换设备，随机工具的摊销费用；机械日常保养所需润滑擦拭材料费。45，台班其他费用=年养路费+年车船使用税+年保险费+年检费用年工作台班46，工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目，措施项目，其他项目名称和相应数量的明细清单，是工程计价的依据。主要包括：工程量清单说明和工程量清单表。47，分部分项工程量清单包括：项目编码，项目名称，计量单位和工程数量。在〈〈计价规范〉〉中，对分部分项工程量清单项目的设置做了明确的规定：项目编码，项目名称，项目特征，计量单位，工程内容，工程量计算。48，在其他项目清单中，预留金：指业主为可能发生的工程量变更而预留的款项。工程分包和材料购置费：指业主将按有关规定准予分包的工作，指定分包人或指定材料供应商供应材料而预留的款额。总包服务费：指承包商为配合协调业主进行的工程分包和材料采购所需的费用。零星工作项目费：指完成业主提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。49，工程量清单格式中，总说明一般应包括：工程概况；工程发包，分包范围；工程量清单编制依据；工程质量，材料，施工等的要求；业主自行采购材料的名称，规格，型号，数量等；预留金，自行采购材料的金额数量；其他需说明的问题。50，工程量清单计价：按照建设工程工程量清单计价规范的规定，以及按照工程量清单和综合单价法对建设工程进行计价的活动。适用于建设工程的新建，扩建，改建项目。按不同用途分为：施工图预算，招标标底和投标报价以及工程结算。51，工程量清单计价的性质：统一性；规定性；实用性；竞争性。四统一：项目编码，项目名称，工程量计算单位，工程量计算规则。52，工程量清单计价的特点：统一计价规则；有效控制消耗量；彻底放开价格；企业自主报价；市场有序竞争形成价格。53，工程量清单计价就其计价内容而言，主要是确定分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金。54，其他项目费中，预留金，工程分包和材料购置费等属业主部分的金额，按拟建工程的具体规定，以估算金额确定。63，施工图预算编制依据：总包服务费属承包人部分的金额，根据业主要求确定，业主无要求时，计价人可自主确定。零星工作项目费可根据零星工作项目计价表分别计算后，参照计价规则规定的综合单价确定。55，规费中，规费为不可竞争性费用，并应按有关规定上缴有关管理部门。56，税金中，计税系数：纳税地点在市区3.41%；纳税地点在县城，镇为3.35%；纳税地点不在市区，县城，镇为3.22%。57，工程量清单计价格式的内容组成：1)封面；2)投标总价表；3)工程项目总造价表；4)单项工程造价汇总表；5)单位工程造价汇总表；6)分部分项工程量清单计价表；7)措施项目清单计价表；8)其他项目清单计价表；9)零星工作项目计价表；10)分部分项工程量清单综合单价分析表；11)措施项目费分析表：12)主要材料价格表。58，招标人要求填报“分部分项工程量清单综合单价分析表”及“措施项目费分析表”时，应在招标文件中说明，一般情况下应单独装订密封。非工程招标阶段的计价可不填写“投标总价表”。59，项目清单，按单价的费用组成不同，分：工料单价，综合单价和完全单价。综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险60，施工图预算：是施工图设计预算的简称，指在施工图设计阶段，根据施工图纸，预算定额，施工组织设计各项费用标准，生产要素预算价格等资料，计算和确定工程建设费用的文件。61，施工图预算的作用：1)是落实或调整年度建设计划的依据2)在委托承包时，施工图预算是签定工程承包合同的依据3)在委托承包时，施工图预算是办理财务拨款，工程贷款和工程结算的依据4)是施工单位编制施工计划的依据5)是加强施工企业经济核算的依据6)是实行招标，投标的参考依据。62，施工图预算编制原则：1)必须认真贯彻执行国家现行的各项政策及具体规定2)必须认真不能少算漏算3)必须深入调查和掌握施工现场条件，拟订科学合理的施工方案，切合实际的计算。交底669，施工预算的编制程序：1)熟悉设计文件及图纸资料2)参加设计或图纸会审3)了解定额计价模式下：1)经过批准和会审的全部施工图设计文件2)经过批准的施工组织设计文件3)预算定额4)单位估价表5)地区材料，人工，机械预算价格6)地区建安工程费用定额7)工程承包合同文件8)工程造价管理法规文件9)预算工作手册。清单计价模式下：1)施工图纸2)施工组织设计或施工方案3)工程量清单计价规范4)建设工程消耗量定额，参考费率5)相关价格信息，如人工，材料，机械台班单价，造价指数等6)相关法律，法规文件7)预算工作手册3)其他资料64，施工图预算的编制步骤程序：1)收集编制的基础资料2)熟悉现行预算定额及清单计价规范3)熟悉设计图纸和施工说明书4)熟悉施工组织设计或施工方案5)计算工程两6)套用定额或组价7)计算各项项目费用8)整理单位工程预算书65，工程发承包计价方法：1)工料单价法2)综合单价法3)如该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润。66，实施工程预算校审制度的作用：1)有利于合理确定工程造价，提高投资效益2)有利于对基本建设进行科学地管理和监督3)有利于国家工程建设管理制度的贯彻执行4)有利于建筑市场的合理竞争5)有利于建设单位勤俭持家6)有利于促进施工企业提高经营管理水平7)有利律，堵塞漏洞。67，施工图预算审查的内容：1)审查列项2)校审工程数量(审查工程量，土建工程量审查，各项应计取费用5)审查总造价6)写出书面审查造价报告。68，施工预算与施工图预算的区别：1)编制依据与作用不同。“两算”编制依据中最大的不同是使用的定额不同，施工预算套用的是施工定额，而施工图预算套用的是预算定额和单位估价表，两种定额的各种消耗量有一定的差别。两者的作用也不同，前者是企业控制各项成本支出的依据，后者是计算单位工程预算造价，确定企业收入的主要依据。2)工程项目划分的粗细程度不同3)计算范围不同4)考虑施工组织因素的多少不同5)工程量的计算规则及计量单位不68，施工预算的编制方法：1)实物法2)实物金额法施工方案汇中的有关内容4)熟悉定额5)列出工程量名称，计算工程量6)选套定额7)计算总的人工，材料，机械台班消耗量8)复核9)写编制说明10)填写施工预算书封面11)装订签章70，“两算”对比是指施工图预算与施工预算的对比。它是在“两算”编制完毕后工程开工前后进行的，其目的是通过“两算”对比，找出节约和超支的原因，提出研究解决的措施，防止因人工，材料，机械台班及相应费用的超支而导致工程成本的上升，造成亏损；为编制降低成本计划额度提供依据。71，“两算”对比法：实物量对比法和实物金额对比法72，工程价款结算：指施工企业，对以完工程经有关单位验收后，依据施工图预算造价与合同约定向建设单位办理工程款清算的一项日常性工作，其中包括预收工程备料款，中间结算和竣工结算，在实际工作中通常称为工程结算。73，工程价款结算的作用：1)确定施工企业的货币收入，补充施工生产过程中的资金消耗2)是统计施工企业完成生产计划和建设单位完成建设任务的依据3)是施工企业完成该工程项目的总货币收入，是企业内部编制工程决算，进行成本核算，确定工程实际成本的重要依据4)是建设单位编制竣工决算的主要依据5)办清竣工结算，标志着甲乙双方所承担的合同义务和经济责任的结束。74,工程价款结算的特点：1)工程价款结算价格以合同约定价款或预算价款为基础，实行单件计算；2)建筑产品生产周期长，需要采用不同的工程价款结算方式。预支，月末结算；月末结算)2)分段结算3)竣工后一次结算。76，工程结算的编制依据主要有：1)施工企业与建设单位签定的合同或协议书2)施工进度计划，月旬作业计划和施工工期3)施工过程中现场实际情况记录和有关费用签证，如工程签证单，隐蔽工程验收记录，工程交工验收记录等4)施工图纸及其有关资料，会审纪要，设计变更通知书和现场工程更改签证5)预算定额或消耗量定额，工程量清单计价规范，材料预算价格表和各项费用取费标准6)工程设计概算，施工图预算文件和年度建筑安装工程量7)国家和当地有关政策规定。77，确定工程备料款数额的方法：影响因素法；额度系数法。78，应扣工程备料款的数额：1)分次扣还法2)一次扣还工程备料款K=P*(1—5%)—M式中，kp作量；M—工程备料款数额；5%—扣留工程价79，建设工程招投标的概念：是建筑市场中业主选择承包商的基本方式。也就是招标方(业主)与投标方(承包商)进行公开的市场交易的一种方式。招标：业主为发包拟建的工程项目，招请具备法定条件的承包商投标，称为“招标”。投标：经资格审查合格后取得招标文件的承包商按规定填写标书，提出报价，在限定的时间内送达招标单位，称为“投标”。80，建设工程实行招标投标的意义：有利于开展竞争，鼓励先进，鞭策落后，使建筑工程得到科学的有效的控制与管理，从而提高建设工程的经济效益。81，建设工程招标的类型：1)全过程招标2)勘察设计招标3)材料，设备供应招标4)工程施工招标5)建设工程监理招标。82，建设工程招标的方式：公开招标；邀请招标。83，建设工程招标应具备的条件：1)建设单位必备的条件：是法人或依法成立的其他组织；有与招标工程相适应的经济，技术，管理人员；有编制招标文件的能力；有审查投标单位资质的能力；有组织开标，评表，定标的能力。2)建设项目应具备的条件：概算已经批准；建设项目已正式列入国家，部门或地方的年度固定资产投资计划；建设用地的征用工作已经完成；有能够满足施工需要的施工图和技术资料；建设资金和主要建筑材料，设备的来源已经落实；已被建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标的范围。84，国内工程招标文件一般应包括：投标人须知，合同通用条款，合同专用条款；技术规范，图纸，评标和定标办法，工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。85，标底的概念：是建安工程造价的表现形式之一，是由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底价格能力的中介机构代理编制。86，标底的作用：1)能使招标人预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务2)给上级主管部门提供核实建设规模的依据3)科学的标底反映了当前建筑市场的平均水平，是招标人选择投标企业，进行评标的最基础参考依据。87，编制标底的依据：1)《陕西省建设工程工程量清单计价规则》2)拟建工程的设计文件3)拟建工程工程量清单4)招标文件中有关要求5)合理的施工方法6)《陕西省建设工程消耗量定额》《陕西省建设工程参考价目表》，《参考费率》7)相关价格信息。88，编制标底的原则：1)根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求，工程量清单的编制与计价必须遵循四统一的原则2)遵循市场形成价格的原则3)体现公开，公平，公正的原则4)风险合理分担的原则5)标底的计价内容，计价口径与工程量清单计价规范下招标文件的规定完全一致的原则6)一个工程只能编制一个标底的原则。89，标底文件的内容：1)招标工程综合说明2)招标工程一览表3)标底价格计算用表4)标底90，标底的编制办法：工料单价法；综合单价法。91，标函即投标文件的基本内容：1)综合说明(投标致函)2)工程总报价及报价单3)计划开竣工日期和主要形象进度4)工程质量标准及保证措施5)主要施工方案，施工方法和施工机械。92，投标报价的概念：是投标单位根据招标文件的内容和要求，工程图纸及技术要求，根据自己制定的施工方案和采取的技术措施，结合自己企业的生产组织管理水平，制定该项投标工程的总估价，在此基础上再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价报送招标单位。93，工程量清单下投标报价的编制工作：1)审核工程量清单并计算施工工程量2)编制施工组织设计3)建立完善的询价系统4)投标报价的计算。94，开标：按照招标文件的具体规定，招标单位在规定的时间，地点，在有投标单位，管理与监督部门的参加下，当众启封标函，宣布各投标单位的标价，工期及质量保证等主要内容，记录在案并进行公证，这个过程叫开标。95，评标：是以招标文件为依据，由评标委员会按招标文件规定的评标方法对有效的投标书进此候选人经招标人确认并经招标投标管理机构核准后即为中标人，中标人的最终投标报价为中标价，中标价即为合同价。96，合同法：是调整平等主体的自然人，法人，其他组织间所发生的合同关系的法律规范的总97，合同：是平等主体的自然人，法人，其他组织间设立，变更，终止民事权利义务关系的协98，合同的形式：指合同的当事人达成的协议的表现形式。有书面形式，口头形式和其他形式。99，合同的内容：《合同法》第十二条规定：“合同的内容由当事人约定”。一般包括以下条款：1)当事人的名称或者姓名2)标的3)数量4)质量5)价款或报酬6)履行期限，地点和方式7)违约责任8)解决争议的方法。100，合同的订立程序：当事人订立合同，采用要约，承诺方式。要约与承诺，是当事人订立合同必经的程序，订立合同的过程，一般先由当事人一方提出要约，再由另一方做出承诺的意思表示，经签字，盖章后，合同即告订立。101，要约：指合同当事人一方向另一方提出订立合同的要求，并列明合同的条款，以及限定其在一定期限做出承诺的意思表示。102，承诺：指合同当事人一方向另一方发来的要约，在要约有效期限内，做出完全同意要约的意思表示。103，合同的效力：1)合同的法律效力2)合同无效和当事人请求变更或撤消的合同。104，合同履行：指合同当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负106，合同转让：是当事人一方取得另一方同意将合同的权利，义务转让给第三方的法律行为。工程造价基础知识精讲班第1讲讲义一、造价员考试介绍(一)、命题范围大纲从2007年下半年开始，北京市建委组织的造价员岗位考试，从考试内容上做出调整：《工程造价基础知识》科目按照《全国建设工程造价员资格考试大纲》的内容组织考试；《岗位实务知识》科目的考试内容仍执行北京市建委组织编写的造价员考试大纲。主要考试教材1．《建设工程造价管理基础知识》，全国建设造价员资格考试统一培训教材，中国计划出版社2．2001年《北京市建设工程预算定额》。参考教材3．《工程量清单项目特征描述指南》，中国计划出版社出版。4．《建设工程工程量清单计价规范》(国标GB50500—2003)。5．财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》。相关法律法规(二)、题型题量土建工程或安装工程案例100分一幅图编制预算。(三)、2008年北京下半年造价员报名及考试时间：报名地点：注册中心(四)考点比例10%1.建筑安装工程费用构成：㈠直接费(基本直接费、措施费)㈡间接费(规费、企业管理费)㈢利润㈣税金．2.预算(概算)定额单价编制方法：1.人工费：①基本工资②工资性补贴③生产工人辅助工资④职工福利费⑤生产工人劳动保护费；2.材料费：①材料原价②材料运杂费③运输损耗费④采购及保管费⑤检验试验费；3.施工机械使用费：①折旧费②大修理费③经常修理费④安拆费及场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦养路费及车船使用税。3.投资估算的编制方法：{构成}建设项目投资费－⑴工程费(①建筑工程费②安装工程费③设备及工器具购置费)⑵工程建设其他费⑶预备费⑷经营性项目铺底流动资金{编制}⑴系数估算法⑵造价指标估算法⑶㎡造价指标估算法⑷设计定员法。4.设计概算编制方法：①概算定额法②概算指标法③类似工程预算法④设备购置费概算法⑤预算单价法⑥设备价值百分比法⑦综合吨位指标法。5.施工图预算编制方法：⑴单价法(①工料单价②综合单价)⑵实物法⑶步骤——①搜集有关文件资料②熟悉施工图纸及现场情况③计算工程量④套用单位估价表⑤各项费用的计算⑥进行工料分析⑦编写编制说明。建设工程工程量清单编制方法：工程量清单费用的内容构成——分部分项清单费、措施项目清单费、其他项目清单费、规费、编制原则——(五级十二位数)一级代码(专业代码)01，土建01、装饰02、市政04；二级代码(GB50500章代码)01；**代码(GB50500节代码)01；四级代码(子目代码)001；五级代码(造价员编制)001。三份清单费构成——分部分项工程量清单费用构成(人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润)；措施项目清淡费用(通用项目、专业项目)；其他项目清单费用(招标人部分{预留金、材料购置费}；投标人部分{总承包服务费、零星工作费}。规费：是指省、自治区、直辖市以上各级政府和有关部门规定必须缴纳的费用的总和。7.工程招标标底和投标报价的编制方法：标底编制应综合的因素——①必须符合目标工期的要求②必须保证满足招标方的质量要求③适应建筑材料市场价格的变化因素④合理考虑招标工程的自然地理条件等因素。投标报价的编制方法——⑴准备工作⑵对投标报价人员的要求(①应遵循客观公正科学合理的原则②逐项计算工程量，保证工程量的准确性③加强编制人员的综合素质管理)；⑶投标报价技巧(①不平衡报价法在15％上下)。8.工程结算编制与审查：承包方(乙方)，发包方(甲方)工结算报告及完整的结算资料，按照协议书及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。㈡甲方收到乙方递交的竣工结算报告及资料后28天内进行核实，甲方确认后向乙方支付工程竣工结算价款，乙方在收款后14天内将竣工工程交付甲方。㈢甲方收到竣工结算报告及资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按乙方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。㈣甲方收到竣工结算报告及资料后28天内不支付工程竣工结算价款，乙方可催告甲方，在56天内仍不支付，乙方可与甲方协议将该工程折旧，也可申请法院依法拍卖，乙方有优先受偿。审查——核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、按图核实工程数量、执行定额单价、防止各种计算误差。9.建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的概念与划分：建设项目——按照一个总体设计文件进行施工建造、经济上实行独立核算。划分——性质、用途、资金来源、规模、投资效益。单项工程——又称工程项目，是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，可以独立组织施工，竣工后能够独立发挥生产能力或使用功能的工程。单位工程——是单项工程的组成部分。具有独立设计文件，可以独立组织施工但竣工后不能独立发挥生产能力或使用功能的工程。分项工程——按照主要工种、材料、工艺设备等划分。分部工程——建筑工程按照主要部分划分为四个分部，以设备安装为主力，工程按专业性质划分为五个分部。10.建设工程合同类型及其选择方法：总价合同——①设备材料的安排②非标准设备制造③施工图预算编制④施工组织设计编制；单价合同——①方案中有重大的技术问题的要求②试验方面确定要求③设备制造方面要求；成本加酬金合同——①主要材料设备的订购②项目总造价控制③技术设计制造④施工方案编制。制11.建设工程总承包合同及分包合同的订立、履行、与变更的基本原则：订立——①依法原则②严肃性与强制性的原则③等价有偿原则④严密性原则⑤协作原则。履行——①全面适当履行原则②遵守诚实信用原则③公平合理，促使合同履行④不得擅自变更合同生效后，应承担合同义务。变更——1.当事人双方协商一致，就可以变更合同。合同变更应符合合同签订的原则和程序。2.债权人可以将合同的权利全部或部分地转让给第三人。3.合同当事人一方经过同意，可以将自己的权利和义务转让给第三人。4.如果当事人一方发生合并或分立，则应当由合并或分立后的当事人承担或分别承担履行合同的义务，病享有相应的权利。12.我国建设工程造价的概念和构成：概念——是指进行一个工程项目的建造商所需要花费的全部费用。构成——①设备及工②器具购置费用③建筑安装工程费用④工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税13.设备及工器具购置费的概念和构成：概念——为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建工程项目配置的首批工器具及生产家具所需的费用。构成——设备购置费、工器具购置费。14.工程建设其他费用的概念和构成：概念——是指除设备及工器具购置费建筑安装工程以外，在土地转让和为保证工程项目顺利建设完成年交付使用或投产，从而发挥出设计的效能，生产正常的预期效应的各类费用。构成——①土地使用费②建设单位管理费③工程监理费④研究试验费⑤勘察设计费⑥临时设施费⑦工程保险费。15.建设工程造价计价方法和特点：方法——直接费单价计价方法、综合单价的计价方法、定额计价方法、综合单价法。工程构成的分部组合计价。16.建设工程造价计价依据分类、作用与特点：依据分类——规范工程计价的依据、计算设备数量和工程量的依据、计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据、计算建设安装工程费用的依据、计算设备费的依据、计算工程建设其他费用的依据、计算造价相关的法规和政策。17.人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法及其单价的组成和编制方法：人工消耗量——定额时间=作业时间/1-规范时间(%)；单价组成：①基本工资②工资性补贴③生产工人辅助工资④职工福利费⑤生产工人劳动保护费；编制方法：①经验估计法②统计计算法③技术测定法④比较类推法。材料——消耗率=损耗量/净用量×100%，总消耗量=净用量×(1+消耗率)；单价组成：①材料原价②材料运杂费③运输损耗费④采购及保管费⑤检验试验费。编制方法：①观测法②试验法③统计法④理论计算法。.机械使用费——施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班纯工作时间；单价组成：①折旧费②大修理费③经常修理费④安拆费及场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦养路费及车船使用税。18.建设工程费用定额的构成：直接费、间接费、利润、税金。19.建设项目招投标程序：①建设工程项目报建②提出招标申请③资格预审文件④刊登招标公告或发出投标邀请书⑤资格审查⑥招标文件发放⑦勘察现场⑧投标答疑会⑨接受投标书⑩开标评标定标⑾宣布中标单位⑿签订合同。20.招标文件的组成？与内容：①投标人须知②招标项目的性质数量③技术规格或技术要求④投标价格的要求及其计算方式⑤评标的标准和方法⑥竣工的时间⑦投标人应当提供的有关资格和资信证明文件⑧投标保证金的数额或其他形式的担保⑨投标文件的编制要求和投标文件格式⑩提供投标文件的方式地点和截止时间⑾开标评标定标的日程安排⑿主要合同条款⒀招标文件的图纸清单和技术规范清单⒁工程量清单⒂投标辅助文件。21.评标定标方法？和合同价款的确定：确定——①预付工程款的数额，支付时限及抵扣方式②支付工程进度款的方式、数额及时限③工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式④发生工程价款纠纷的解决方式⑤约定承担风险的范围和幅度，以及超出约定范围和幅度的调整方式⑥工程竣工价款结算与支付方式、数额及时限⑦工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限⑧工期及工期提前或延后的奖惩方式⑨与履行合同、支付价款有关的担保事项。22.工程变更的处理、掌握合同价款的调整方法：处理——①施工过程中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知②施工中承包人不得对原工程设计进行变更③承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的变改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。调整——1.乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。2.乙方在双方确定变更后14天内不合工程师提出变更工程报告时，可视该项变更不涉及合同价款的变更。3.工程师收到变更工程价款报告之日起14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。4.工程师不同意乙方提出的变更价款，可以和解或者要求有关部门调解。和解或调解不成的，双方可以采用仲裁或向法院起诉的方式解决。23.竣工决算的内容和编制方法：内容——竣工财务决算说明书，竣工财务决算报表，竣工工程平面示意图，工程造价比较分析。单位工程造价3.将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后，分别计入相应的建设成本栏目内。4.编制竣工财务决算说明书5.填报竣档。档24.保修费用的处理方法：保修责任、费用承担、保证金返还、缺陷责任期25.2001年预算定额的计价原则是“定额量、市场价、指导费”，简述其中“定额量”“指导费”。(1)定额量——在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，构成工程实体的实体性消耗量以定额为依据；定额中的降水、护坡桩、基坑支护、模板、脚手架、大型垂直运输机械使用费等非实体性消耗，参照定额的消耗标准，由企业自主确定。 (2)市场价——定额中的人工、材料、机械等价格和以“元“形式出现的费用均为编制期的市场价格，在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，全部实行市场价格，发承包双方可参照北京市建设工程造价信息网站或《北京工程造价信息》中的市场信息价，自主协商确定价格，并在合同中约定。对于已确定的材料、设备价格，在施工过程中，若发包方又单独指定，结算时的才、设备价格按实际发生的价格调整。发包方采购供应的材料、设备并运至承包方指定地点，承包方按实际发生的材料预算价格的99%退还发包方材料、设备款。(3)指导费——现场管理费、企业管理费、利润均为指导性费率，在保证上缴国家规定的各项社会保障基金等的基础上，可上下浮动。分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包乡分包收取总包服务费，其标准可按分包总造价(不含设备费)的2%，由总分包双方协商议定。26.2005年北京是建设工程施工分包招标投标管理办法(第十八条)121号文件专业工程分包评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员5人以上单数。评标专家应从市评标专家库中抽取，人数不得少于评标委员会成员的三分之二。劳务作业分包评标委员会由招标人组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表和劳务作业分包评标专家组成，成员5人以上单数。劳务作业分包评标专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二。劳务作业分包评标专家纳入市建委评标专家库，实行备案管理。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。设工程相关法律法规第一章工程造价管理相关法律、法规和制度第一节建设工程相关法律法规一、建筑法建筑行业的基本大法。凡在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。但建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业的建设活动。(一)建筑许可1．建筑工程施工许可。(1)建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。(2)申请领取施工许可证，要求具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续。②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。④已经确定建筑施工企业。⑤有施工图设计文件并已按规定进行了审查。⑥有保证工程质量和安全的具体措施⑦按照规定应该委托监理的工程已委托监理。⑧建设资金已经落实；建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。(3)在建设单位符合条件的前提下，建设行政主管部门自收到申请之日起15日内颁发施工许(4)建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。能按期开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二C)截止。(5)在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。(6)按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。(2)建筑施工、勘察、设计和工程监理单位取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许工程造价基础知识精讲班第2讲讲义筑工程发包与承包(二)建筑工程发包与承包。(1)发包。发包单位实行招标发包的，应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位，实行直接发包的，应发包给具有相应资质条件的承包单位。建筑法提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。(2)承包。承包是指企业承揽工程或大宗订货任务并负责完成的行为。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级或者以他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业出借资质。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人或肢解以后以分包的名义转包给他人。允许两个以上的承包单位联合承包。应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。(3)建设工程合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。3．建筑工程监理。(1)建筑工程监理范围。国家规定了实行强制监理的建筑工程的范围。下列建设工程必须实行监①国家重点建设工程。供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。⑤国家规定必须实行监理的其他工程。指学校、影剧院、体育场馆项目及项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目(2)建筑工程监理的有关规定。实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务，并根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。4．建筑安全生产管理。建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。设计单位的设计工作应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。施工现场的安全由建筑施工企业负责。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理。5．建筑工程质量管理1)建设单位不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强2)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。3)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料项目经理决定暗自修改水泥混凝土的配合比，使得修改后的混凝土强度远高于原配合比的混凝土强度。项目经理部也愿意承担所增加的费用。你认为这个决定可取吗？分析：不可取根据《质量管理条例》，施工单位不得擅自修改工程设计。这样做的结果不仅是违约，要承担违约责任，而且也是违法，将受到行政处罚。二合同法在法律上，合同当事人是平等主体，没有高低、从属之分，不存在命令者与被命令者、管理者与被管理者。这意味着不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。政府依法进行社会管理活动，属于行政管理关系，适用各行政管理法，不适用合同法，这些合同不是基于平等自愿的原则订立的，因此不是民事合同。但是，当政府作为平等的民事主体与他人订立有关民事权利义务的合同时，应受合同法调整，例如一般政府采购行为(诸如新建大楼、修缮房屋，购买办公文具等)所订立的合同。(一)合同的当事人：自然人、法人和其他组织。(二)合同法的基本原则(三)合同法的构成三、招标投标法(一)招标在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1)．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2)．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3)．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2、招标方式和条件招标应当具备的条件2)招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如招标方式：公开招标和邀请招标注意：1)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2)，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，案例：间的规定违反了《招标投标法》。因为《招标投标法》第24条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”分析：是否违法应根据具体项目来确定。必须招标的项目，根据《招标投标法》应该符合两个条件：既要属于必须招标的项目范围，也要符合相应的规模标准。如果不同是符合这两个条件，就不是必须招标的项目。不是必须招标的项目也可以招标，但是就不受《招标投标法》第24条的“不得少于20日”的限制了，而仅仅满足“投标人编制投标文件所需要的合理时间”就可以了。所以，如果这个案例中的项目不属于必须招标的项目，招标人的行为就不违法。相反，就(二)投标注意：1、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依法，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。(三)开标、评标和中标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证2、评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3、中标招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。四、其他相关法律法规(一)价格法注意政府定价(二)土地管理法1、土地所有权和使用权土地所有权分为国有土地所有权和集体所有土地使用权。国有土地使用权，是用地单位或者个人依法定方式取得的，对国有土地享有的用益物权。2、土地利用总体规划土地分为农用地、建设用地和未利用地。土地利用总体规划实行分级审批。3、建设用地除法律规定的乡(镇)村建设项目外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，并取得国有土地使用权。在这里，国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。国有土地使用权分为出让土地使用权和划拨土地使用权。出让土地使用权，是指土地使用者以向国家支付土地使用权出让金而原始取得的，并有出让年限的国有土地使用权。划拨土地使用权，是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后原始取得或者无偿原始取得的，并没有使用期限的国有土地使用权。为公共利益需要使用土地的；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。(三)保险法(四)税收相关法律法规设工程造价管理制度第二节建设工程造价管理制度一、建设工程的造价管理体制1、政府的行政管理1)制定政策。2)企业和从业人员的管理。3)对造价管理的监督。2、行业协会的自律管理受政府委托从事对企业和从业人员的资质管理。二、建设工程造价专业人员的资格管理(一)造价工程师执业资格程序：通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国造价工程师执业资格证书并按《造价工程师管理规定》注册、取得注册造价工程师注册执业证书和执业印章，才能以注册造价工程师名2．注册：初始注册、续期注册、变更注册、不予注册不予注册的情形注意以下几条1)不具有完全民事行为能力的；2)申请在两个或者两个以上单位注册的；3)未达到注册造价工程师继续教育要求的；4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；7)被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；3．造价工程师权利和义务4.造价工程师只能在一个单位执业。例题：在下列各项中，不予注册的情形包括(ADE)。D．丁某去年担任项目负责人期间，该项目发生重大安全事故E．戊某因事故中受伤，被鉴定为限制民事行为能力人(二)造价员管理概预算编审人员改名为造价员造价管理协会归口做好行业自律工作三、建设工程造价咨询企业管理1、企业资质等级：甲级和乙级2、业务承接范围：甲级不受限制，乙级可以从事造价5000万以下的工程管理概述第二章建设工程项目管理大纲要求(一)了解项目管理的概念；(二)了解建设项目管理的概念、内容与程序；(三)熟悉建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的概念与划分；(四)了解建设项目的成本管理内容、控制理论与方法，了解建设项目风险管理的基本知识。第一节建设项目管理概述一、建设项目的组成和分类(一)建设项目的组成建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。1.建设项目建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。2.单项工程单项工程又叫工程项目，是建设项目的组成部分。一个建设项目可能就是一个单项工程，也可能包括若干个单项工程。单项工程是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的工程。如一所学校的教学楼、办公楼、图书馆等，一座工厂中的各个车间、办3.单位工程单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但建成后一般不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。如办公楼是一个单项工程，该办公楼的土建工程、室内给排水工程、室内电气照明工程等，均属于单位工程。4.分部工程分部工程是单位工程的组成部分。分部工程是指在一个单位工程中，按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。如一般土建单位工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土和钢筋混凝土工程、金属结构工程、构件运输及安装工程、楼地面工程、屋面工程，均属于分部工程。5.分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格，对分部工程进一步划分的用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算其工程量的基本单元。如砌筑工程可划分为砖基础、内墙、外墙、空斗墙、空心砖墙、砖柱、钢筋砖过梁等分项工程。分项工程没有独立存在的意义，它只是为了便于计算建筑工程造价而分解出来的“假定产品”。综上所述，一个建设项目通常是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，而一个单位工程又是由若干个分部工程组成的，一个分部工程可按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分为若干个分项工程。(二)建设项目的分类建设项目可以按不同标准进行分类。(1)按建设项目的建设性质分类1)新建项目。指从无到有的新建设的项目。按现行规定，对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也属新建项。2)扩建项目。指现有企业或事业单位为扩大生产能力或新增效益而增建的主要生产车间或其他工程项目。3)迁建项目。指现有企、事业单位出于各种原因而搬迁到其他地点的建设项目。4)恢复项目。指现有企、事业单位原有固定资产因遭受自然灾害或人为灾害等原因造成全部或部分报废，而后又重新建设的项目。5)更新改造项目。指原有企、事业单位为提高生产效益，改进产品质量等原因，对原有设备、工艺流程进行技术改造或固定资产更新，以及相应配套的辅助生产、生活福利等工程和有关工作。(2)按投资作用分类按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。1)生产性建设项目。指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。它包括工业建设、农业、林业、水利、交通、商业、地质勘探等建设工程。2)非生产性建设项目。指用于满足人们物质文化需要的建设项目。它包括办公楼、住宅、公共建筑和其他建设工程项目。(3)按项目规模分类根据国家有关规定，基本建设项目可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设项目；更新改造项目或划分为限额以上(能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目总投资3000万元以上)和限额以下项目两类(4)按项目的投资效益分类可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。1)竞争性项目。主要指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。这类项目应以企业为基本投资对象，由企业自主决策、自担投资风险。2)基础性项目。主要指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。这类项目主要由政府集中必要的财力、物力，通过经济实体进行投资。3)公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施等。公益性项目的投资主要由政府用财政资金来安排。例题：具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低且非政府投资的项目属于()项目。A：竞争性项目B：基础性项目C：公益性项目D：非生产性项目解析：基础性项目具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低性质，不一定非是政府程序二、工程项目建设程序项目建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收和后评价的全过程中，各项工作必须遵循的先后次序。项目建设程序是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，不能任意颠倒，但是可以合理交叉。(一)策划决策阶段决策阶段又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。1．编报项目建议书。对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项2．可行性研究。可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。(二)勘察设计阶段设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10％以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。(三)建设准备阶段建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人；征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。(四)施工阶段建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。(五)生产准备阶段对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。(六)竣工验收阶段工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，项目正式投入使用。(七)考核评价阶段建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。例题：1。在我国项目建设程序中施工阶段后面是()阶段。A：建设准备B：生产准备C：竣工验收D：后评价2．对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行()。A：核准制B：备案制C：编报项目建议书制度D：初步可行性研究制度答案：B三、建设工程项目管理及其主要内容1、理解项目管理三大目标质量、进度、造价对立统一的关系。2、不同类型项目管理的特点。第二节建设工程目标管理1、主动控制与被动控制2、控制措施四个方面的判别3、目标控制方法的使用方向。第三节建设工程项目风险管理1、风险的类别2、了解风险管理的一般程序3、了解风险应对策略的判别。第三章建设工程合同管理(一)了解合同法的有关内容；(二)了解建设工程管理涉及的相关合同，熟悉工程造价管理相关合同；(三)熟悉建设工程合同类型及其选择方法；(四)了解建设工程施工合同文件的组成，熟悉建设工程施工合同造价相关条款；(五)熟悉建设工程总承包合同及分包合同的订立、履行与变更的基本原则；(六)了解建设工程施工合同争议的解决办法。第一节合同概述(一)合同订立，在合同法中具有重要意义。合同订立解决的是合同是否存在的问题，如果合同不存在，也就谈不上合同履行等问题；尽管合同订立并不意味着合同生效，但二者密切联系，(2)经过要约与承诺；(3)订约当事人对主要条款达成一致。其中要约、承诺在合同订立上具有决定性意义。合同订立过程中可能存在一方当事人违背诚实信用原则的行为而导致另一方当事人信赖利益的损失。为了有效维护自身的合法权益，需要掌握关于缔约过失责任的规定。1、要约是希望和他人订立合同的意思表示“要约到达受要约人时生效。”生效的情形具体可表现为：(1)口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力；(2)书面形式的要约自到达受要约人时发生效力；(3)采用数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接收电文的，自该该数据电文进入该特定系统的时间(视为到达时间)，该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间(视为到达时间)，该要约发生效力。要约的撤回，指在要约发生法律效力之前，要约人使其不发生法律效力而取消要约的行为。约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。”要约的撤销，指在要约发生法律效力之后，要约人使其丧失法律效力而取消要约的行为。要约人发出承诺通知之前到达受要约人。”2、承诺是受要约人同意要约的意思表示承诺期限的计算依据《合同法》，要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：1)．要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；2)．要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。“承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。”需要注意的是，要约可以撤回，也可以撤销。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤销。3、合同成立1)合同成立时间“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”各方当事人签字或者盖章的时间不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。“当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。”此时，确认书具有最终正式承诺的意义。2)合同成立地点“承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。”“当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。”4、格式条款注意格式条款的解释5、缔约过失责任是指在订立合同过程中，一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使另一方信赖利益遭受损失。1)该责任发生在订立合同的过程中这是违约责任与缔约过失责任的根本区别。只有合同尚未生效，或者虽已生效但被确认无效或被撤销时，才可能发生缔约过失责任。合同是否有效存在，是判定是否存在缔约过失责任。2)当事人违反了诚实信用原则所要求的义务由于合同未成立，因此当事人并不承担合同义务。但是，在订约阶段，依据诚实信用原则，当事人人负有保密、诚实等法定义务，这种义务也称前合同义务。若当事人因过错违反此义务，则可能产生缔约过失责任。3)受害方的信赖利益遭受损失所谓信赖利益损失，指一方实施某种