2023年X县区打击非法行医工作汇报

XX县区打击非法行医工作汇报为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和XX市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：

一、专项行动基本情况

（一）加强领导，提高认识

打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。

（二）周密部署，部门联动

2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《XX县区

打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。

（三）联合执法，重拳打击

全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。

（四）深入打击、防止死灰复燃

通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。

针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱，中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。

（五）打建并举，规范医疗机构行医

在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准，统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这

一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。

（六）无证诊所回访调查

为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。

（七）加强宣传，引导群众正确择医

在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在XX县区、XX县区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。

二、存在的主要问题

（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰

现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事

认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。

（二）长效机制有待加强

通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。

（三）执法人员不足

我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。

（四）执法手段偏软，非法行医多元化

非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液ct机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，

且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。

（五）群众意识不强，阻碍执法工作

部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。

三、下一步工作安排

各职能部门继续按照《XX县区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

二o一四年五月十八日

第二篇：打击非法行医工作情况汇报2011年XX县区打击非法行医工作总结

为巩固打击非法行医专项行动取得的丰硕成果，进一步整顿和规范我区医疗服务市场秩序，严厉打击无证非法行医行为，进一步加强城乡医疗服务市场监管，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，营造和谐、规范的医疗服务秩序，XX县区卫生局卫生监督所今年开展了打击非法行医专项工作，取得了一定的工作成效。2011年全区整个专项行动共出动执法人员338人次，执法车辆93台次，查处无证行医35户，取缔35户，罚款34户，罚款金额103500元，没收违法所得9户，没收金额57123元，没收医疗器械142件，没收药品97瓶（盒）；另1户因无证行医受二次行政处罚，已移交公安机关处理。有效地打击了非法行医者的嚣张气焰。同时，打非工作也呈现出各具特色的创新点。

特色一。建立健全监测网络，实施打击非法行医信息报告制度。

为建立打非长效机制，实施科学监管，设立乡镇卫生院打击非法行医监测点，完善非法行医监测网络，各监测点职责明确，有相对固定的联系人，统一制定信息报告制度并公布了举报电话和电子信箱地址。各乡镇卫生院定期对本辖区内非法行医情况进行监测，并上报《打击非法行医摸底调查表》至区卫生局卫生监督所，以便实施动态管理，精确打击。

特色二。结合卫生监督基层力量，加大打击无证行医的力度。

基层卫生监督检查员积极配合区卫生局卫生监督所开展执法工作，主动与当地派出所、工商所沟通联系，对游医进行直接干预。对于驻点非法行医者收集非法行医活动基本信息，掌握其其行医地点、药品存放点、行医规律等相关情况，形成书面材料报送区卫生监督所办公室，使我所卫生监督执法人员有的放矢、目标明确。针对非法行医者诊疗时间的不确定性，灵活机动的安排时间、组织人员重点查处，有时是早晨提前2小时上班，有时甚至提前1天就下乡蹲守。重点排查以往打击多次仍在行医的“黑诊所”，特别是行政处罚两次后仍在行医，或其他符合移交公安处理的非法行医者。协助执法机构调查取证，负责对已经整治完毕的医疗市场进行管理巩固，建立长效机制，进一步加大工作力度，将非法行医行为消灭在萌芽状态。特色三：部门联合，共同打击无证行医行为。

当地政府和公安部门对于卫生监督所在查处非法行医行动中遇到的查处困难及阻碍执法的行为给予大力支持和配合；并协助卫生行政部门搜集非法行医信息，依法查处非法行医行为。卫生行政部门和公安机关在执法过程中，发现涉嫌非法行医违法犯罪线索能够进行相互通报，凡无证行医受二次行政处罚者均移交公安机关处理。特色四：加强宣传，利用舆论监督

我所充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规，讲解非法行医的危害等宣传工作，倡导安全就医行为，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医；专门设立了投诉、举报电话，建立举报受理制度，动员全社会共同监督；向无证行医者发放《卫生知识培训材料（医疗机构类）》，宣传医疗卫生法律法规，在行政处罚的同时告知非法行医的危害和可能造成的后果，使部分无证行医者能够主动终止非法行医活动。加大曝光力度，及时将群众的投诉及有关案件的查处情况在卫生信息网络上公布。

今后我所将继续对无证行医保持高压打击力度，保持并发扬行之有效的管理特色，有力地维护全市医疗服务市场的秩序，更好的为广大人民群众的就医安全保驾护航。

XX县区卫生局2012年3月9日

第三篇。打击非法行医汇报材料。区卫生监督所

2012年打击非法行医工作汇报材料

（2012年11月。日）

尊敬的检查组各位成员：

2012年，在市卫生监督局正确指导下，我所按照省厅《2012年打击无证行医和非法采供血重点监督检查计划》，以及市局《2012年卫生监督重点工作计划》要求，加大了打击非法行医工作力度，对全区医疗市场进行了清理整顿，共查处非法行医。户，取缔无证行医。户；有证规范执业。户；拆除非法行医广告牌。块（处）、封存牙科气泵。台、散药。箱；立案处罚。起（目前已结案。起），罚款。元、没收非法所得。元，使医疗机构执业行为得到了进一步的规范，有效地维护了全区广大人民群众的身体健康和生命安全。今年，我区打击非法行医工作的主要做法有以下两个特点。

一、目标明确，领导重视。一是卫生局年初及早制定了本年度《打击非法行医工作方案》，明确了具体工作目标、任务与措施。二是我所根据区卫生局方案，结合具体工作实际，及时制定了具体工作计划，并对医疗监督科室进行了力量调整，明确了2位年青有为的同志为正副科长。三是我所对医疗卫生监督科室，坚持在各方面给予大力支持，满足工作用车以及经费等需求。

二、措施得当，监督有力。一是我所认真执行“属地管理、谁发证、谁管理、谁负责、谁出问题追究谁”的工作责任制，实行责任到人，包干划片，确定责任区域和责任人。二是加强日常监督。据统计，今年我所医疗卫生监督科已出动监督检查车辆。台次、执法人员。人次，共监督检查医疗机构。户次。在具体工

1作中，我所还充分发挥基层卫生监督协管人员的宣传、巡查以及信息报告作用，及时发现并查处非法行医行为。三是组织开展了对民营医疗机构的专项监督检查。今年3月份，我所根据卫生局《对民营医疗机构的专项监督检查通知》要求，对全区民营医疗机构进行了认真的检查，对其中的。家医疗机构进行了罚款处理。四是加强了与公安等部门的联合。今年，区公安分局及基层派出所先后。次参与了我所查处非法行医行动。在。单位使用非卫生技术人员、超范围执业案件处罚执行过程中，区人民法院给予了积极支持。五是积极受理群众举报投诉。我所在网站公布了投诉举报电话，明确了具体工作人员。今年已受理举报案件。件，全部进行了及时调查处理，并及时向举报人或交办、移送单位进行了回复。

尊敬的检查组，虽然，我区、我所打击非法行医工作取得了一定的成效，但是我们也深知，打击非法行医是一项长期、艰巨、复杂的任务，我们目前的工作与省厅、市局的要求，与全市各兄弟单位的水平都还有很大差距。在今后的工作中，我们将进一步努力，力争把这项工作推向新水平、新台阶。

第四篇：打击非法行医附件14非法行医和非法采供血卫生监督检查记录表

单位名称（或检查地点）：法定代表人/负责人：地址：联系电话：

检查单位：XX县区卫生局卫生监督局卫生监督员、执法证号：yn、yn，向出示执法证件后，在其进行现场检查，并了解相关情况。检查中发现：（注：有√无×）

□

1、未取得有效的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动。□1.1无《医疗机构执业许可证》。

□1.2《医疗机构执业许可证》超过有效期限。□1.3实际执业地点与许可的执业地点不一致。

□

2、等人未取得《医师执业证书》从事诊疗活动。

□