毛概 扩大对外开放

制作人：14纺织（中外合作）陈雪瑾、邹婷艳、吴可瑞、郭晓雨第七章第三节

扩大对外开放

一，对外开放是一项基本国策二，实施互利共赢的开放战略三，全面提高对外开放水平为什么一定要对外开放？一是对中国发展历史经验教训深刻总结的结果。邓小平指出：“现在的世界是开放的世界；中国在西方国家产业革命以后变得落后了。一个重要的原因就是闭关自守……十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”“现在任何国家要发达起来，闭关自守都是不可能的。我们吃过这个苦头，我们老祖宗也吃过这个苦头。”4二是顺应经济全球化大势和科技发展机遇的客观要求。

历史告诉我们一个国家要发展繁荣必须把握和顺应世界发展大势。现在的世界是开放的世界，开放是世界经济发展的历史趋势，在以信息化为基础的新技术革命推动下，经济全球化趋势快速推进，世界经济联系越发紧密，各国互相依赖和利益交融程度进一步加深，为在国际分工和国际竞争中获取最大利益，各国纷纷实施更加开放的政策。5三是为了借鉴和吸收人类文明的一切优秀成果。

人类文明源远流长灿烂辉煌。资本主义经过几百年的发展，特别是一些发达国家，在经济，科技，教育，文化和社会管理等方面积累了丰富的经验。而社会主义作为崭新的社会制度，必须大胆借鉴，根据国情，结合新的实践进行新的创造，这样才能加快发展，赢得同资本主义相比较的优势。6四是加快社会主义现代化建设的需要

在我们这样一个人口众多的发展中社会主义大国，任何时候都不可能依靠别人搞建设，必须始终把坚持独立自主，自力更生作为自己发展的根本基点，但又同时需要开拓国际市场，利用国外资源，坚持互利共赢。实施走出去战略，促进内外资源合理配置，内外市场互为补充，提高我国经济整体竞争力，增加独立自主的能力。

1978年10月24日，邓小平乘敞篷汽车参观日本日产汽车公司的车体车间和装配车间。

1978年10月26日，邓小平乘新干线“光－81号”超特快列车赴京都访问。

1979年1月1日，中美建交。1979年1月底至2月初，邓小平出访美国。这是新中国成立后中国领导人第一次对美国的访问。

邓小平1979年2月2日在休斯敦参观林登·约翰逊航天中心时，登上航天飞机的模型，坐在乘务员的位置上，就像在进行一次航天飞行。

实施对外开放，使中国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变，中国已经越来越多地融入世界，在促进自身快速发展的同时也为世界的繁荣发展做出了重要的贡献。从当今时代和世界发展趋势看，全球化的加速使各国经济联系越发紧密，面临的共同问题，共同利益和相互依存度增加。

这更要求实行开放式发展战略，共同应对挑战，在合作共赢中发展，中国对待开放的大门打开就不会关上，不但不会关上，而且会在更大范围，更宽领域，更深层次上开发。中国对外开放不是权宜之计，而是必须长期坚持的基本国策。二、实施互利共赢的

开放策略121330多年来，无论国际风云如何变化，国内发展如何推进，中国始终不渝地坚持对外开放的基本国策，在对外开放中坚持实施互利共赢的战略。14互利共赢的对外开放战略，主要是在通过对外开放更好地促进中国自身发展的同时，兼顾各方特别是发展中国家的正当关切，切实承担起相应的国际责任，综合考虑维护中国发展利益和促进各国共同发展的要求，完善有关方针政策和体制机制，使中国的发展为世界创造更多的机会，为全球其他国家带来更多的福利，与国际社会实现共同发展。15实施互利共赢的开放战略符合世界各国同舟共济的客观要求。当今世界各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。16同舟共济、同担责任、共享权利，建立起更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，符合人类共同利益。“命运共同体”具有“一荣俱荣、一损俱损”的连带效应，世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。各国经济，相通则共进，相闭则各退。因为只有各国共同发展了，世界才能更好发展。那种以邻为壑、转嫁危机、损人利己的做法既不道德，也难以持久。互利共赢倡导各国互通有无、优势互补，在竞争中合作、在合作中共赢，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展，不断扩大共同利益汇合点。17实施互利共赢的开放战略，要推动建立更加公正的国际政治经济新秩序，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。当前的国际政治经济秩序是在西方国家长期占据主导地位的情况下形成的，总体上有利于维护西方国家的优势地位。由于自然资源、科技水平、人才资源等方面的竞争日益激烈，国际市场供求关系重组加速，这在相当大的程度上加快了世界财富的进一步集中，使南北差距进一步扩大。18面对世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比发生深刻变化的趋势，现行的全球经济治理已经难以满足各国发展的要求，提高广大发展中国家在全球经济治理中的地位已成必然。实施互利共赢的开放战略，重在推进各国和各国人民共同享受发展成果。中国作为发展中国家，将继续积极推动南南合作和南北对话，致力于推动发展中国家和发达国家平衡发展，夯实世界经济长期稳定发展的基础。19中国提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”)的重大倡议，是扩大和深化对外开放的重大举措，也是实现与亚欧非及世界各国互利共赢的重大举措。20“一带一路”建设旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合沿线各国的共同利益，是对国际合作以及全球发展新模式的积极探索。21实施互利共赢的开放战略，要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时要树立世界眼光，更好地把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献。

三、全面提高对外

开放水平

我国对外开放逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。所谓全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策：不仅在经济建设方面，而且在精神文明建设方面都坚持对外开放；所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市扬的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域；

所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放地带，开放沿边和沿江地区以及内陆中心城市的对外开放，充分发挥开放地区的辐射和带动作用；加快主要交通干线沿线地带的开放；鼓励中、西部地区吸收外资，开发和利用自然资源，促进经济振兴；统筹规划，办好经济技术开发区、保税区，形成全国范围内多层次的对外开放。中国的发展离不开世界现代经济的发展，使世界任何一个国家，即使是地大物博，科学技术和经济十分发达的国家，也不可能掌握一切先进的科学技术和生产工艺，生产本国所需的所有产品。每一个国家，都需要国际间的交流和合作。“任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”现在的世界是开放的世界，世界各国的发展都必须实行对外开放。全球化的影响

全球化是个进程，指的是物质和精神产品的流动冲破区域和国界的束缚，影响到地球上每个角落的生活。全球化还包括人员的跨国界流动。人的流动是物质和精神流动最高程度的综合。

按英国学者戴维.赫尔德的说法：“全球化是一个体现社会关系和交易的空间组织变革的过程，此过程可以根据其广度、强度、速度以及影响来衡量，并产生了跨大陆或区域间的流动与活动、交往与权力实施的网络。”

政治全球化

历史的经验教训一再告诉我们，关起门来搞建设是不行的，把自己孤立于世界之外是不利的。从我国实际情况看，资源相对不足、资金严重缺乏、科学技术落后，管理知识和经验不足，也迫切需要扩大国际经济、技术交流，引进资金，引进先进技术、设备和管理经验，发展对外贸易，以加快社会主义现代化建设。总结改革开放30年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

1978年12月在北京召开的中国共产党第十一届三中全会，从根本上扭转了长期占主导地位的“左”倾路线，标志着“以阶级斗争为纲”时代的结束，开启了“以经济建设为中心”，全面改革开放的新时代。从那时以来的30多年，中国共产党人和中国人民改革开放的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋斗的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。改革开放不仅使中国这个世界人口最多的文明古国，重新焕发出蓬勃生机，稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。改革开放30年，我们创造了一个又一个“中国奇迹”，在民族复兴的伟大道路上走过了辉煌的历程，这是一幅波澜壮阔的历史画卷。

十一届三中全会以来30年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设中国特色社会主义的历史性创造性活动的30年。我国人民在建国以后取得的重大成就的基础上，取得了新的举世瞩目的巨大成就。30多年的改革开放调动了亿万人民的积极性，给中国带来了持续快速的发展。文革中一度濒临崩溃边缘的中国经济，到今天总量已跃居世界前列。老百姓从温饱不足到吃饱穿好，不少人还买房买车，到国外旅游。从抗震救灾中，从奥运会和残奥会的成功举办中，从神七飞天太空行走中，我们进一步看到了改革开放的巨大成就。巨大成就

30年多年的基本经验告诉我们，改革开放是实现中华民族伟大