依宪执政的主体、内涵与法律意义,宪法论文

依宪执政的主体、内涵与法律意义,宪法论文本篇论文目录导航：【题目】【引言】【第一章】依宪执政的主体、内涵与法律意义【第二章】【第三章】【第四章】【结论/以下为参考文献】一、依宪执政的主体、内涵与法律意义〔一〕依宪执政的主体1.依宪执政主体的界定及意义在当今时代，由政来治理国家事务是世界上绝大多数国家治国理政的选择，国家政权在执政手中把握着，执政是执政的主体。在我们国家，中国是执政主体，该执政主体地位是完全符合宪法并且遭到宪法的保卫的，该执政地位是法律意义上的权利地位，详细表现为通过选举这一法律程序来使得的代表在国家权利机构中占据主导地位。但是，我们国家的政治制度既非一制也非多制，而是由中国领导的多合作和政治协商制度。一国采取什么样的政治制度是根据国家的实际情况，比方政治、经济和社会等多方面综合情况来决定的，1993年3月由八届全国人大一次会议审议通过的(中国宪法修正案〕，将中国领导的多合作和政治协商制度将长期存在和发展写入宪法。这是由我们国家的实际国情所做决定的，这一基本政治制度是在领导人民进行民族独立和解放阶级的艰辛斗争中逐步构成的，之后得到了不断的完善与发展。我们国家的中国领导的多合作和政治协商政治制度具有中国社会主体特色，对我们国家的社会建设和稳定发展具有重要意义，和一制和多制相比有着很大的优势。在政治上，不但有利于加强爱国统一战线的稳固与发展，更好的处理社会各阶级之间的矛盾，为社会建设提供稳定的社会环境，在法律上还有利于我们国家的法治建设，宪法对我们国家的基本政治制度作了明确规定，中国和各民族派之间互相监督，为我们国家法治建设出谋划策，荣辱与共。2.执政权利的来源我们国家宪法总纲第二条明确规定：中国的一切权利属于人民.也就是讲，国家权利的主人只能是全体人民，任何政、团体或者组织都不能拥有国家权利。但是，人民自个无法直接管理国家事务，而需要选择适宜的代理人，故而人民通过委托方式，将自个的权利让渡给一些政治团体或组织，让其代表自个行使国家权利，而这些代表拥有的权利就是执政权。中国的执政地位是人民群众的选择，由人民授予，是依法获得的。新中国成立以前，人民群众受国民反动派的压迫与剥削，民不聊生，毫无民主可言，代表最广大阶级的领导人民用武力消灭了国民反动派，建立人民政权，同志提出的枪杆子里面出政权也因而得出。在1949年9月召开的中国人民政治协商会议中，通过选举产生人民主席、副主席、委员会委员以及中国人民政治协商会议全国委员会委员，华而不实，中国占多数，与此能够看出，中国的执政权通过合法选举的方式从新中国成立时就已获得。此后，我们国家地方各级人民代表大会以及第一届全国人民代表大会的胜利召开，以及在之后历届人民代表的选举中，在广大人民代表中，仍然占多数，由此能够看出，的执政地位是人民的委托和授予，是通过合法程序获得的。〔二〕依宪执政的内涵1.执政的概念根据(辞海〕和(当代汉语词典〕的解释，执政都表示清楚的是对国家政权的把握。而执政怎样执政，则具有不同的差异。在美国，执政意味着三权分立制度中的行政权，由于立法权和司法权是独立并分离出去的。所以，执政尽管行使执政权利，却并不意味着他们就把握了全部的国家权利。故而本文以为，执政表示清楚的是执政对于国家政权的执政，对国家政事的管理。宪政代表的是一种符合民主精神的政治组织形式，它以保障公民基本权利为出发点，以为公民的权利才是根本，而执政不过是代表公民在管理国家。宪政制度下往往有两个明显特征，第一是有一部国家宪法；第二是该宪法得到了很好的运行。前者是公民合法权益保障的根本，也是限权的工具，假如这样的一部宪法不存在，那么公私权利之间就无法分开，公权利可能会对私权利进行损害，国家也就不能维持民主状态。而要看一个国家的宪法能否是真正的宪法，就要看其赋予和保证公民基本权利的状况，否则如1946年的(中华民国宪法〕一般，只能是伪宪法，而非真正的宪法。1919年的魏玛宪法固然是一部非常民主的宪法，但是其却在希特勒上台后被废止。因而，良好的宪法要能够良好运作，也需要执政的支持和努力。传统的宪政强调对的限权，而随着当前形势的发展，限权已经不是宪法唯一的目的，它还强调执政要按照宪法的规定积极为公民提供各种公共服务，使得公民的权利不断能得到保证和发展。2.依宪执政的含义对依宪执政这个法律上的核心概念，学者们往往有其不同理解。在宪法学领域里，该概念一般表示，按照宪法规定的政治制度治理国家和行使权利，它是宪法和现实生活之间相互平衡的产物，是人类民主精神和人文关心在政治生活中的具体表现出，它强调在政治生活中，要保证人类的基本权利，维护人类的基本尊严，使人能够在政治生活中收获正义。依宪执政的概念来源于西方，并且历史非常长久。早在古希腊时期，就已经有了相关的理论渊源，而在当代理论中，它大致有三类主流观点：第一类以为，依宪执政是根据成文宪法的内容规定来组织国家政治生活，其基本原则是执政和要在宪法框架内更好地保卫公民权利并依法执政；第二种观点以为，依宪执政实际上代表了一套政治体系，即它要求根据规定的程序组织选举、展开代议制、进行分权、建立违宪审查机制等；第三种观点以为，依宪执政代表了一些较为良好的政治制度，比方讲建立机密、平等和普遍的选举制，对于政治权利进行分权和制衡，实行民主代议制、多制，保证司法独立等等[1].在中国，学者们对于依宪执政的观点也有分歧，有的深受的政治观点影响，以为依宪执政首先是一种民主政治，比方张庆福教授就以为，它是一种民主政治，基本特征是把已有的民主事实用宪法确定下来，进而使得民主成为政治生活的常态[2].而有的学者则以为依宪执政不仅仅仅是民主，还包括法治和人权，李步云教授指出，依宪执政的本质内容是民主、法治、人权，而形式内容是宪法要有权威，两者结合在一起，才是真正的依宪执政。有学者侧重从权利制约的角度来解释依宪执政，以为它简言之就是有限，即的所有权利都将遭到宪法的制约[3].综合来看，依宪执政是人类社会迄今为止最符合大多数人利益的制度设计和理念，它具体表现出了人类对美妙社会生活的价值追求。它既能保卫人民权利，又限制了公权利，故而人类的尊严在政治生活中得到基本彰显。依宪执政因而也由以上这两方面构成，即通过宪法的运行来规范政治行为和保卫人民基本权利。在宪法的框架内，一切国家机构的设置都是法定的，其运行也是法定的，国家权利的行使要对宪法负责，对人民负责，要保证人民权利得到实现，国家权利因而也将与个人权利和谐共处。〔三〕依宪执政的法律意义1.依宪执政是依法执政的前提首先，宪法是确立依法执政的根本前提。宪法是国家的根本大法，它既规定了国家的根本制度又规定了国家的根本任务，故而对于一个国家来讲，只要宪法才能规定这个国家怎样组织政治生活，怎样行使国家权利。同时，宪法中也规定了公民的基本权利，是公民主张自个权利的根本出发点。宪法拥有最高的法律效力和权威，而遵守宪法，就要依法执政，依宪执政。宪法之所以值得被遵守，是由于其往往在内容设定上是符合当时国家发展需要的，是非常具有战略性和远见性的，能够为国家的发展提供方方面面的指导。而在宪法框架内行事，就意味着国家的执政要在宪法的框架内，根据其详细规定，合法合理地行使管理国家的权利，履行自个作为公权利机关的义务，保障国家各方面有法可依，有制度可寻，的各项工作都在法律框架内进行。这使得国家的发展和运作具有持续性，不会因领导人的不同和不同官员的替换而改弦更张。依法执政的这些阐述表示清楚，社会法治国家要求一切公权利的行使都要在法律框架内进行。故而从另一个角度来讲，要实现依法执政，也要注意在政治生活中贯彻民主集中制，要建立更为坚实的民主制度基础。另一方面，则要保证在一个国家中，公民能够真正当家作主，能够自由表示出自个的观点，进而在宪法和法律内充分实现自个的尊严和权利。我们国家宪法历经四次大的修改，每一次修改都赋予了公民更多的个人权利，或对公民的个人权利进行了更明确的阐述和规定。根据宪法的规定，我们国家是一个人民民主专政的社会国家，公民在各方面都享有基本权利，国家应当通过各种方式保障公民基本权利的行使。而任何组织和个人都没有特权能够超越宪法，一旦越过了宪法的界线，无论任何人，必须遭到对应责任的追查[4].故而在我们国家，宪法是民主制度的保障，是人民当家作主的基石，也是我们建立法治国家的一个基本标志。我们国家一切依法行政的方略都要从宪法出发，都要符合宪法精神，并在宪法框架内行事。其次，宪法是依法执政的基础和根据。作为万法之母，宪法位于法律体系的顶端，任何法律都不能与之相抵触，否则将是无效的。世界上很多国家在宪法中都对此有明确讲明，即阐释宪法在其法律体系内处于最高地位，其他任何法律与之抵触的，抵触部分都自动无效。[5]在我们国家，宪法也明确规定，其作为国家的根本法而存在，具有最高法律效力，其他任何法律法规不得与之相抵触。而所有的团体和个人都要在宪法的框架内行事，出了这个框架，必然遭到追查。也没有任何个人或组织能够享受超越宪法的特权。[6]宪法之所以扮演了如此地位角色，是由于它从产生之初就具有特殊性。宪法往往在内容上都牵涉的是国家最为根本的问题比方公民的权利义务、国家的根本制度、国家机关的设立和职能等。进一步来讲，以上这些制度里往往还包括一个国家的国体政体、政制度、基本经济制度等，这些根本问题确实定，使得国家能从中延伸出很多其他的制度，最终就构成了一整套治理国家的制度、方略等。故而一个国家只要有了宪法，才能对国家各个方面做到有法可依。宪法的规定，也使得国家机关的权利来源具有合法性。由于，一切权利真正来自于人民，但是人民通过受权委托的方式让具有专业能力的各机关代为行使权利，比方立法机关负责立法、司法机关负责审讯、行政机关负责行政事务等，这些权利一方面需要专门的机构行使，另一方面又需要使其在行使中能做到不伤害人民本身的权利，并且必须为服从人民利益而存在。为了保障这一点，就需要对这些权利进行很好的监督制约。宪法就是对此保障的工具。依法执政首先要求国家各项权利都要在宪法范围内行使，而不能偏离和超越，假如宪法不能全面有效施行，那么就不能保障国家所有权利的行使是在宪法框架内的，不能保障公民的所有基本权利都得到贯彻施行。最后，根据宪法制定和修改法律，做到有法可依。依法治国，从宏观角度来讲，是按照以宪法为首的整个法律体系的规定来治理国家，并在这里经过中构成职能完备合法的政治统一体。而依法治国必需要做到：首先，一切行为都能够得到法律的规制，假如违背了法律，所有的违法行为都能得到制裁；其次，公民对于宪法的功能和地位有较好认知，十分是各级机关的领导，要有较强的法治观念和宪法意识，懂得依法行使权利；再次，要对于人民代表大会制度坚持完善，进而保证最高权利把握在人民手中，能按照人民的意志而行事；接着，要建立完好的宪法保障机制，保证宪法全面贯彻施行，违宪行为能够得到及时纠正；最后，在国家治理上，既要坚持的领导和执政，又要保证所有按照章和法律法规办事，能够在自个的生活和工作中维护宪法尊严，按照宪法展开工作，不做宪法以外的特权分子。依法治国的途径能否顺利，很大程度上和国家法律制度的完善程度相关。中国自从改革开放以后，就确立了依法治国的基本国策，而开场进行大规模的立法活动，进而彻底结束以往无法可依的局面。但是当中国公布宪法时，很多详细的法律尚未建立，故而宪法在当时较为原则化，不够细致。随后，随着我们国家经济发展变化和法律体系的逐步完善，宪法又历经了四次修改，使其进一步符合现实需要。但是宪法仍然在很多方面还不够精细化和详细化，没有和其他法律之间很好衔接，很多时候，宪法因而被闲置，既不能在案件审讯中被引用，也不会进入到一般生活领域中。比方宪法中规定了国家赔偿制度，但是由于当时缺乏详细的施行规定等，一直到国家赔偿法在1995年出台后，该制度才真正进入到现实运用中。除此之外，在公民权利被详细规定以前，国家机关出现过不少侵犯公民权利的事情，但是由于公民权利无法可依，故而对其的侵犯行为也无从认定。十分是宪法中也有一个保存条款，即规定假如为了公共利益的需要，必要时能够对公民的私有财产进行征用并给予合理补偿。正是这一条的存在，使得过去几年的拆迁活动中，大肆打着公共利益的旗号，其实则是为了本身的利益。而该规定的存在，由于缺乏详细细节规定，所以在操作上有很大的空间，各地有时候以该条款为掩护，实际上在进行一些中饱私囊或为本身利益考虑的事情，却宣称其是从公共利益出发的[7].还有一些保障公民基本权利的条款，由于缺乏专门法律的详细进一步规定，公民对此无法行使，其权利遭到侵犯后，也无法寻求到一条合理的救济途径等。故而在对宪法不断修订与完善的同时，也要注意让宪法的条款能够真正进入到现实生活的运用领域中，通过制定配套了法律制度，能够对此更好地细化，进而真正能够保卫公民权利的实现等。2.依宪执政是建设法治国家的客观要求首先，依宪执政是当代民主政治的重要标志。法治一词提出的时间非常早，早在亚里士多德时期，他就在自个的专著中提出了法治，并以为它比一人之治更好，这也表示清楚在很早以前，古人就将法治和人治进行了比照，并清楚明晰认识到法治的优越性。亚里士多德的法治包括了两个方面，这两个方面一直到今天仍然被认可，即首先，已经制定的法律能获得普遍认可和服从；这一法律应当是制定良好的法律。总之，这些法治思想在人类史上发挥了重要作用，帮助社会不断走向有序化。但是，我们国家固然曾经兴起过一场法治和人治的大辩论，当时的很多辩论观点却并不深入，没有真正从二者的深层次含义出发来理解，故而法治人治之辩很多时候还停留在表层，没有出现质的飞越，也没有能够真正帮助人们突破人治的藩篱。十分是，这样的状况得到彻底改变要到工业革命以后，启蒙运动和文艺复兴等推动了资产阶级登上历史舞台，用法治代替人治的思想才真正通过宪法确立下来，越来越多的人以为法律是社会治理中最优的工具，人们在法律面前都是平等的，也都要在法律范围内行事[9].可见，作为典型的资本主义国家，英国在1689年制定了(权利法案〕，规定了国王权利必须在法案规定的范围内行使；而其后不到一百年的时间里，美国又制定了世界上第一部资产阶级的宪法(人权宣言〕，紧追其后的法国宪法也进一步确立了宪法和宪政的意义等，逐步使得公布宪法，依宪执政成了当代国家不可动摇的基本标志和原则。在我们国家，社会国家同样需要和追求民主，也需要建立社会自个的法治体系。而我们国家实行了市场经济以后，有了建立法治国家的基本经济制度基础，民主和法治因而得以快速发展。华而不实，我们国家的宪法又规定了很多基本原则，它使得我们国家在行使权利和分配内部职能的经过中，有法可依，各个部门法也逐步在宪法的基础上构成了规范的制度、明确的职能和受限的编制等。这些都表示清楚，宪法和民主是联络在一起密不可分的，真正的宪法必然宣扬民主，认可民主，并通过对国家权利机构的配置和职能的规定来保障民主。故而宪法又是民主的纲领和宣言书，指明了国家将来在民主道路上的发展方向。其次，宪法是建设法治国家的根本保障。宪法对于国家权利的行使有着非常具体明确的规定，首先规定了依宪行政的基本原则，其次表示清楚，中国是依宪执政的领导气力，领导全国人民治理国家各项政治、经济、文化、社会等方面的公共事务。在依法行政的方式上，主要表现为，所有国家权利的行使者都要按照宪法和法律办事，并维护宪法、法律统一的尊严。有了这些详细的规定，我们国家执政在依法执政方面就有了清楚明晰而明确的思路，能够在宪法的保障下顺利进行。依宪行政还要求领导们在本身权利的行使上，也要为宪法的有效施行奠定坚实基础。领导们往往既是执法主体又是守法主体，双重身份表示清楚其对于宪法的贯彻施行往往有着直接的影响和推动作用。很多领导由于本身欠缺依宪执政的相关意识，所以在行使权利的经过中经常滥用权利、违背法律，带坏了一批人，也导致法律的尊严受损。而领导假如本身遵纪守法，依法行政，也将起到很好的表率作用，十分是能够带动广大群众对法律更用心学习和遵守。这些都会使得宪法的全面有效施行有着更为良好的基础。故而领导必须有着明确的宪法意识，将遵守宪法行使权利作为自个的一个基本出发点，而其对宪法的理解和学习也应当计入到