农业保险保费财政补贴效率研究

保费财政补贴效率研究：

基于农户级微观数据的证据张跃华副教授目录研究背景及意义1农业保险保费财政补贴绩效评价思路2研究方法3准经济学实验：生猪保险与农户行为46结论及建议自然实验：能繁母猪保险与农户供给5

1研究背景及意义连续十年中央1号文件根据财政部财金（2013）7号文件：加强保费补贴资金管理，提高财政资金使用效益。十八大报告中提出：“必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”十八大一号文件

2美国经验借鉴Budget:cropinsurancehasbecomethemostcostlyfarmprogram(outsideoffoodandnutritionalassistance).In2011,over265millionacreswereinsuredintheprogram,withatotalliabilityestimatedat$114billion.Federalcostsoftheprograminfiscalyear(FY)2011areestimatedtoexceed$11billion,andtheCongressionalBudgetOfficeprojectsthat10-yearoutlaysoverFY2013–22willexceed$90billion.4QuestionsWhatMarketFailure?TheHarmofSubsidiesPotentialdistortionsEfficientofSubsidyAsSmith(2011)pointedout,overthe2005–2009period,thecombinationofA&Osubsidiesandunderwritinggainsresultedinareturnof$1.44totheprivateinsurancecompaniesforeachsubsidydollarreturnedtofarmers(intermsoftheexcessofindemnitiesoverfarmer–paidpremiums).WHYDOWESUBSIDIZECROPINSURANCE?Whatisthepriceelasticityofdemandforcropinsurance?Adverseselectionandmoralhazardaredifficulttomeasureandmayhavechangedovertime.Towhatdegreedofarmdecision-makersexperiencecognitivefailurewhenassessingcatastrophicpriceandyieldrisk?Withthecurrentpremiumsubsidystructure,subsidyperdollarofinsuranceprotectionvariesdramaticallyacrossdifferentcropsandregions.Towhatextentdoesthisaffectplantingandresourceallocationdecisions?Whatalternativesubsidydesignsmightbelessdistortionary?

5牲畜保险对农户生产行为的影响机制研究

以生猪保险和能繁母猪保险为例

6研究方法实验经济学（自愿保险与强制保险）（1）自愿保险浙江省德清县2009年-2010年600个养猪大户跟踪调查。全样本（年出栏量100头以上的生猪）跟踪调查（相同农户2009年和2010年生产行为）面对面访谈及问卷调查研究方法：结构方程（SCI）；DiD（JRI）

8hog

9swine

10调研情况

12调查方法及数据——调查流程本次调查针对浙江省德清县和江山市生猪养殖户，并采用分层抽样方法进行。

13InsuranceImpactonVaccineUse

Treat0.652*0.391-0.117-0.288-1.977-1.268(-0.365)(-1.017)pscore-1.690**-0.821(-2.023)(-1.154)_cons0.143-0.822***0.004-0.470*-0.266(-3.248)-0.008(-1.944)N9595125125R-sq0.0590.0170.0190.008

14InsuranceImpactonProduction

Treat-0.310**-0.228*-0.001-0.018(-2.498)(-1.971)(-0.013)(-0.314)pscore0.536*-0.084

-1.704(-0.568)

_cons-0.1440.163*0.170*0.121**(-0.708)-1.716-1.706-2.406N9595125125R-sq0.0690.040.0030.00116ConclusionVaccineuseforhogsincreasedsignificantlyafterthewithdrawalofinsurance,whileitisnotsignificantforswines.Accesstoinsurancesignificantlyincreasesthehogproduction,butnotsignificantfortheswineproduction.swineislikecapitalforfarmersHowever,alltheimpactsofinsuranceistrivialinviewofscale.17研究方法实验经济学（自愿保险与强制保险）（1）强制保险（自然实验）浙江省江山市2009年-2010年1350个养猪户跟踪调查。分层随机抽样2008-2009年能繁母猪保险强制保险，21%的农户不知道曾经购买了保险面对面访谈及问卷调查研究方法：自然实验，工具变量，DiD18研究进一步拓展：食品安全

20食品安全“抗生猪”，即指由于饲养者经常大规模使用抗生素，导致在猪肉中含有对抗生素具