项目安全生产管理办法

工程平安生产管理方法第一章总则第一条为了贯彻落实国家平安生产,,平安第一、预防为主、综合治理的方针和"管生产必须管平安、谁主管谁负责的原则，落实平安生产责任制，提高工程工程平安生产管理水平，实施平安文明施工确保企业员工人身和企业财产及通信网络平安，杜绝各类重、特大平安事故，减少一般平安事故，完成公司平安工作责任目标，根据国家平安生产的法律法规和和上级单位的有关规定，结合企业的实际情况，特制定本管理方法。第二条适用围：本方法适用于工程实施全过程的平安管理。第三条工程平安责任目标：无发生任何责任平安事故第二章部门、人员平安生产职责第四条平安工作实行责任制，各单位、部门行政一把手〔含主持全面工作的副职〕是平安工作的第一责任人，对本单位、部门的平安工作负全面的领导责任。各单位分管平安工作的行政副职为平安第二责任人，负责具体组织落实本单位的平安责任，每年由公司领导与责任人签订平安目标责任书。各单位要逐级落实平安责任，直至班组，每个岗位和每位员工。第五条工程工程部平安职责：（一）对本单位工程实施的平安工作负全面责任。（二）审核工程的平安技术措施方案，并对措施的正确性、完备性承当相应的责任。（三）组织进展平安教育及采用新设备、新工艺、新材料等的平安技术培训。（四）组织工程实施的平安会议，对较大或重要工程参与人员进展平安技术交底。（五）负责工程实施的设备、仪表、机具、材料等的平安管理。（六）定期或不定期组织平安检查，及时落实隐患整治，消除事故隐患。（七）及时、如实报告平安事故参与有关事故的调查处理（八）负责对工程平安生产考核。（九）其他有关平安的工作。第六条工程经理平安职责（一）工程经理是工程平安生产的第一责任人。负责全面管理工程工程实施过程，对工程工程的平安工作包括工程部成员人身平安、施工平安、车辆交通平安、消防平安、信息平安等全面负责。（二）配合上级做好公司和部门级平安教育培训工作；组织做好班组级平安教育培训，主要容包括：岗位平安操作规程生产设备、劳动防护用品〔用具〕正确使用方法，事故案例等。（三）定期组织员工进展平安学习，负责进展工程平安技术交底。㈣执行落实公司平安制度和平安技术操作规程，不违章指挥，不强令员工冒险作业，及时制止违章作业。（五）负责编写工程工程的平安文明施工措施方案。（六）负责有关施工机具、仪表等的平安管理。.>（七）催促员工正确使用劳动保护用品及平安设施。（八）组织平安检查，及时排除隐患，并制订预防措施防平安事故，重大问题及时向上级报告。（九）配合上级部门实施平安事故应急救援预案。（十）组织工程部成员实施生产事故现场处置方案。（十一）及时、如实报告平安事故，保护事故现场，并组织抢救受伤人员；协助上级部门组织进展的事故调查和处理工作。（十二）其他有关平安的工作。第七条工程平安与质量管理员平安职责（一）执行落实公司平安制度和平安技术操作规程。（二）负责处理工程部的日常平安工作。（三）协助工程经理做好工程参与人员的平安技术培训工作。（四）负责工程平安生产用品的申购、登记、发放、管理工作。（五）指导工程参与人员正确使用劳动防护用品及平安设施。（六）对工程实施全过程进展平安检查，纠正违章作业，排除平安隐患。（七）负责工程平安台账资料的管理工作。（八）完成其他有关平安的工作。第八条工程材料员平安职责（一）负责工程材料的验收，对材料的平安性能严格把关，确保材料平安合格。（二）做好工程材料的保管工作，采取有效措施防盗防破坏。（三）做好工程材料的消防工作，特别是对易燃易爆、有毒有害材料须按平安规定存放保持平安的间距，保持存放场所的通风。（四）定期对工程材料进展平安检查，检查容包括材料的平安性能、材料库消防防盗防护设施、物品的平安摆放及标识等发现有平安隐患的及时排除并上报。（五）完成其他有关平安的工作。第九条工程施工队长平安职责（一）催促施工人员遵守有关平安生产法律法规、规章制度和平安操作规程（二）对作业人员进展平安操作规程培训，提高作业人员的平安意识。（三）向现场作业人员进展平安技术交底，组织实施平安技术措施。（四）对施工现场平安防护装置和设施进展检验，防止产生平安隐患。（五）切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。（六）发生平安事故时，参与抢救伤者保护现场立即上报并参与事故调查处理。（七）完成其他有关平安的工作。第十条施工员平安职责（一）执行平安生产法律法规、规章制度和平安操作规程，遵守劳动纪律，对本岗位的平安工作负责。.>（二）参加各项平安生产活动，自觉承受平安教育、培训及考核。㈢承受平安施工指导，在作业中做好劳动防护，做到不伤害自已不伤害他人、不被他人伤害。（四）特种作业、危险作业人员必须承受专门的培训，经考试合格取得操作书的，方可上岗。（五）保护并正确使用生产设备、平安设施及劳动防护用品。（六）不违章作业，拒绝一切违章指挥、违章作业行为，（七）发现不平安情况，及时报告领导，迅速予以排除（八）及时排除工作中的不平安因素，积极参加事故抢救工作，并向事故调查人员如实反映情况。（九）完成其他有关平安的工作。第三章工程平安生产方案管理第十一条工程经理根据工程信息、设计文件、会审纪要等要求编制"工程实施组织方案中的平安生产技术措施方案，并报本部门经理审批。第十二条工程经理根据工程施工任务的要求，向本部门提出符合工程实施条件的人员需求，相关条件包括：参与人员经过岗前培训并通过考试、具有所需的平安资格、局部人员具有特种作业书、人员身体素质状况符合*些工种的要求。第十三条工程经理指定符合相关条件的参与人员为工程平安与质量管理员。第十四条工程经理在工程设计会审等会议中按工信部要求提出计列平安生产经费。第四章平安生产教育和培训第十五条工程经理对工程部成员进展平安生产法律法规、规章制度和平安操作规的宣传教育，提高工程部成员的平安意识。第十六条工程经理定期召开平安会议，组织对新进员工的平安教育〔平安生产"三级教育中的班组级教育〕坚持每月至少一次组织员工进展平安学习，并做好平安学习记录。第十七条工程经理对工程人员进展平安技术培训〔容包括人员职责、平安操作规程、劳动纪律等〕，并做好培训考试的记录。如有需要可申请人力培训部门、平安管理部门给予指导。第十八条工程经理、工程平安与质量管理员、工程施工队长对工程参与人员、对特殊时段、特殊工序或涉及较大平安影响、重要施工步骤的，在施工前必须进展平安技术交底，并做好记录。第五章施工平安管理第十九条实施工程施工工作，必须符合行业及上级平安管理和平安技术规定;工程参与人员须严格执行业主的工程实施管理流程。第二十条验收并管理工程材料、车辆、仪表机器具等并确保其平安第二十一条落实各项平安措施，执行平安操作规程。第二十二条制止无证人员从事特种作业、危险作业。第二十三条工程平安与质量管理员负责工程平安生产用品的申购、登记、发放、管理工作。.>第二十四条工程施工人员须遵守建立工程平安操作规。第六章工程车辆交通平安管理第二十五条工程经理是工程车辆交通平安的第一责任人驾驶人员是工程车辆交通平安的直接责任人，使用车辆的负责人有义务提醒行车平安。第二十六条驾驶员每天对车辆进展平安检查。严禁驾驶员在行车途中使用。第二十七条工程施工使用的车辆，应在指定的、有平安措施的地点集中停放。第七章仓库、驻地平安管理工程经理指派人员负责工程仓库、驻地的平安管理。第二十八条仓库、驻地的电源装置、设备须由持证人员按有关规定进展安装，仓库要求装设防爆灯具，不准使用碘钨灯和超过60W以上的白炽灯等高温灯具。第二十九条国家规定的甲、乙类易燃危险物品（如汽油、煤油、液化石油气、松节油、天那水、松香、油漆、油布、油纸及其制品）、易爆危险品不得与其他一般物品同仓混合存放第三十条危险品应存放在独立仓库进展保管。第三十一条仓库应设立制止烟火等醒目的防火标志，严禁吸烟及动火〔如电焊、切割等〕作业。第三十二条仓库严禁使用汽油等易燃液体清洗机具，暂时不用的汽油机具排空汽油前方可放在仓库。.>第三十三条严禁在仓库使用大功率电器，防止引起电线短路引发火灾。第三十四条仓库、驻地须按要求配置消防器材，并定期检查。确保消防器材的状态良好、可用。第八章劳动防护用品设施管理第三十五条工程平安与质量管理员根据工程的实际需要领用劳动防护用品设施。第三十六条工程平安与质量管理员负责劳动防护用品设施的登记、发放和管理工作，并定期检查，发现过期失效或损毁的须立即停顿使用，并及时进展维修或更换。第三十七条工程平安与质量管理员指导、检查、监视工程参与人员正确使用劳动防护用品。第九章特种作业、设备、人员管理第三十八条公司特种作业主要包括：〔一〕电工作业；〔二〕焊接与热切割作业；〔三〕企业机动车辆作业；〔四〕制冷与空调作业;〔五〕高处作业；〔六〕爆破作业；〔七〕起重机械作业；〔八〕其它作业。第三十九条公司从事特种作业人员，主要包括电工、焊工〔含各类金属焊接、切割作业〕、起重机械操作工、吊装作业、动火作业、动土作业、有限空间作业、检修作业、高处作业等工种的作业人员。第四十条工程经理、工程平安与质量管理员须对工程实施所需特种设备的平安性能进展检验，如有不符合平安施工要求的向主管部门申请及时维修或更换，确保特别设备平安可用。第四十一条工程经理、工程平安与质量管理员协助公司对参与工程的特种作业人员的持证情况进展审核，确保持证上岗。第四十二条特种作业人员须按照国家有关规定经过与本工种相适应的、专门的平安技术理论学习和实际操作训练，并经有资质的专业培训机构培训与考核合格后持有操作前方能上岗作业。相关的件须按要求进展年审。第四十三条特种作业人员应熟知本岗位及工种的平安技术操作规程，严格按照相关规程进展操作，并正确配备使用合格的个人防护用品用具。第四十四条登高作业人员必须承受专门的培训，经考试合格取得登高作业证书后，方可上岗。第十章工程消防、用电、燃气平安管理第四十五条工程经理、工程平安与质量管理员负责工程实施中办公场所、仓库、施工基地、员工宿舍的消防、用电管理，执行公司的平安管理制度。第四十六条工程消防平安管理须符合以下要求：（一）消防栓必须标识完好、配件齐全（二）定期检查配置的灭火器等消防器材，保证状态良好、可效;（三）防火门必须正常关闭；（四）消防平安疏散指示灯必须完好；（五）消防疏散通道严禁被杂物堆放堵塞；（六）火灾预警自动报警系统必须完好，正常运行。第四十七条工程用电平安管理须符合如下要求：（一）工程所用电源线的布设应符合防火平安规定。电源线一律使用双塑铜芯线其截面积应与其负载相适应，不得超负载运行。电源线应用金属管或难燃硬塑管保护，接头用难燃接头盒封闭。（二）不得乱拉电线.确实需拉临时电源线时，必须采用双塑铜心电源线，并不准将临时电源线挂在钉子上或用金属线捆扎。（三）一切电源保险丝按额定电流使用、严禁以铁线、铝线、铜线等金属线代替保险丝使用。（四）仓库严禁使用电热器具。如电炉、电水壶、电饭堤、电烙铁、电吹风筒等。（五）集体宿合制止使用电炉、电水壶、电热水棒等大耗电量的家用电气设备。（六）工程施工临时用电，不得使用中间有接头的电源线，不得使用线等不符合平安要求的线缆代替。第四十八条工程燃气平安管理须符合如下要求：（一）员工饭堂使用液化石油气时应认真检查气阀、胶管、炉具是否漏气，使用中必须有人看管以防被风吹熄或被沸水溢出淋熄造成气体外漏。任何时候和任何地方都严禁液化石油气过罐和倾倒罐底残液。（二）工程驻地使用燃气时要保持通风，确保人身平安。第十一章平安检查和隐患整改.>第四十九条平安检查是贯彻落实"平安第一、预防为主、综合治理方针的重要手段，同时也是发现平安隐患，堵塞平安漏洞，强化平安管理，搞好平安生产的重要措施之一。第五十条工程经理及成员应将平安检查作为平安生产工作的重要组成局部。平安检查必须有明确的目的、要求和具体方案。第五十一条平安检查的容：（一）公司各项平安制度执行情况；（二）施工现场执行平安操作规程及平安方案措施落实情况；（三）平安技术交底情况；（四）车辆平安情况；（五）办公场所、仓库、驻地平安情况；（六）事故隐患及排除情况；（七）平安台帐建立情况。第五十二条平安检查形式：主要通过以下几种形式进展：（一）日常平安检查：如班组班前、班后检查等；（二）定期平安检查：如季节性检查、节日前检查、平安月大检查等；（三）专业专项平安检查：如防暑降温、消防设施，平安设施检查等；（四）不定期平安检查：如工程开、停工前检查，生产施工出现问题时的平安检查等；.>（五）分级检查：工程部自查，部门巡查、公司抽查。第五十三条检查周期：公司采用三级负责的平安生产事故隐患的排查和整改机制。公司对部门的平安工作，每季度组织一次抽查；部门的平安检查工作，每月进展一次平安检查；工程经理每周一次平安检查；班组进展日检，班前班后进展检查。第五十四条各级平安检查，应按要求填写"工程施工平安质量检查验收表"。第五十五条平安隐患整改平安生产检查按照以下要求进展：（一）对检查中发现的事故隐患要及时彻底整改（二）检查中发现隐患未能当场整改的，要求填发"整改通知单,,〔见附件〕，对查处的隐患要做到"三定，定整改措施、定整改责任人、定完成日期，同时要制订预防措施；还必须跟踪整改情况并详细记录。（三）凡对查出的重大隐患在未彻底解决前,责任单位须采取有效的防措施，预防事故。第十二章平安事故的应急救援及报告处理第五十六条工程实施中平安事故主要包括：交通事故；火灾事故；触电事故；窒息、中毒事故；高空坠落事故、物体打击事故；坍塌事故；其它事故。第五十七条工程部成员须熟悉事故现场处置方案。事故现场处置方案主要包括以下容：（一）事故特征：包括危险性分析事故发生的区域、地点或装置的名称，事故可能发生的季节和造成的危害程度，事故前可能出现的征兆等。（二）应急组织与职责:包括应急组织，各级组织指挥体系职责等。（三）预防和预警：包括危险源监控，预防预警行动等。（四）应急响应：包括应急报告，应急响应分级，响应程序，应急响应行动等。（五）应急处置：包括事故应急处置程序，现场应急处置措施，应急终止，报警联络体系，事故报告的根本要求和容等。（六）考前须知。第五十八条发生平安事故后，工程现场施工人员应立即报告工程经理，并同时拨打报警请求外部救援。第五十九条工程经理接报后应立即如实向上级领导报告，同时迅速赶赴事故现场，组织人员抢救受伤人员；并协助上级部门组织进展的事故调查和处理工作。第十三章工程平安生产考核第六十条工程工程部负责本单位工程的平安生产评定，公司负责监视。第六十一条工程经理负责本工程参与人员的平安生产考核。第六十二条平安生产考核遵循"实事、公平公正的原则。第六十三条工程施工现场的平安管理，考核依据"工程工程平安施工检查标准"〔见附件〕按以下规定扣分：（一）属于严重错误之一，当事人扣2分/次，现场平安与质量管理员扣1分/次，工程经理连带责任扣1分/次。（二）属于一般错误之一，当事人扣0.5分/次，现场平安与质量管理员扣0・2分/次。第十四章事故处分与相关奖励第六十四条平安事故等级划分：（一）一级事故：指一次事故死亡3人以上〔包括3人〕、或重伤10人以上〔包括10人〕、或一次损失1万元以上〔包括1万〕的事故。（二）二级事故：指一次事故死亡1〜2人、或重伤3〜9人、或一次损失30〜1万元的事故。（三）三级事故：指一次事故重伤1〜2人、或者一次损失3〜30万元的事故。（四）四级事故：指一次事故只有轻伤、或一次损失3万元以下的事故。第六十五条事故处分方法（一）凡发生一级及以上的事故单位，对各级负有领导责任和事故直接、间接责任的责任人进展处分，具体处分方法如下：工程经理、现场负责人现场平安与质量管理员，事故主要责任人、事故次要责任人各给予"解除劳动关系处分,经济处分1元；触犯刑律的，交司法机关处理。。（二）凡发生二级事故单位，对相关责任人和事故直接责任人进展处分具体处分方法如下：工程经理、现场负责人、现场平安与质量管理员、事故主要责任人各给予"解除劳动关系处分经济处分50元；触犯刑律的，交司法机关处理。事故次要责任人给予"记大过处分，经济处分50元，年度绩效考核时应为"不称职。（三）凡发生三级事故单位，对相关责任人和事故直接责任人进展处分具体处分方法如下：工程经理、现场负责人、现场平安与质量管理员，各给予"记大过处分经济处分30元，年度绩效考核不高于"根本称职。事故主要责任人，给予"解除劳动关系处分，经济处分30元；触犯刑律的，交司法机关处理。事故次要责任人，给予"记过处分，经济处分30元，年度绩效考核不高于"根本称职。（四）凡发生四级事故单位，对分公司相关责任和事故直接责任人进展处分，具体处分方法如下：工程经理、现场负责人现场平安与质量管理员各给予经济处分10元，年度绩效考核时应不高于"称职。事故当事人给予"记过处分，给予经济处分10元，年度绩效考核时不高于,'根本称职。第六十六条发生平安事故、质量事故不及时报告或成心隐瞒，给予当事责任人经济处分20元给予现场负责人经济处分10元年度绩效考核时应为"不称职；触犯刑律的，交司法机关处理。第六十七条平安生产事故处理时，积极应急救援行动，使人员伤亡或经济损失得以挽回或减少到最低的，可适当加分第六十八条对发现设备重大缺陷能及时汇报并积极处理的部门或个人，使平安风险降低可适当加分第六十九条与事故处分与奖励的相关规定、要求参见公司"平安生产考核管理方法"。第十五章附则第七十条假设本方法与国家法律法规相抵触时，执行国家法律法规。第七十一条本方法自2013年3月3日起实施。附件：1.工程平安施工检查标准平安事故等级划分附件1：工程平安施工检查标准本检查标准所列的容为工程工程施工中容易发生的错误，包括严重错误及一般错误，作为检查标准和依据，不作为工程施工和验收的规。一、严重错误：（一）进入施工场地没有按照规定办理手续；（二）不遵守机房的规章制度；（三）在机房抽烟、用餐、饮用饮料；（四）没有对施工人员进展本站点施工任务的平安工程交底，并形成文字记录；（五）施工任务涉及到在运行设备、网络或有动火作业时，没有相关单位同意施工的审批报告；（六）没有按要求做到加强设备、材料管理及作好防盗措施；（七）没有按要求制订机械、电气设备平安操作细则，未能熟悉采用动力机械的操作方法及使用的平安考前须知;〔严禁不懂动力机械的人员操作动力机械〕；（八）对有害的作业环境〔如人孔的有害气体〕没有采取防护措施排除有害气体；（九）杆上作业时，未配戴平安帽、保险带，或未穿着工作鞋；（十）布放吊线或电缆需跨越电力线及其它电力设施时，未做好足够的平安防保护措施〔必要时需通知电力部门停电〕；（十一）在上杆作业前未进展验电，在"三线交越作业时，未采取有效的防措施；（十二）在高速公路和道路旁施工，没有设置平安标志施工人员没有穿反光衣及戴平安帽；（十三）下人孔或进地下室〔或有害的作业环境〕作业前没有按规定对其进展通风排气及采用各种检测手段进展检查；（十四）铁塔登高或在设备上方作业时，随身携带物件固定不牢靠，可能发生跌落或碰撞设备的危险；（十五）作业现场临时用电没有使用带有漏电保护装置接线盒，或导线绝缘性不好；（十六）施工运输时人、货混装或需人员看护车厢器材时没设置保护设施；（十七）运输线缆途中人员坐、立在缆盘的前前方及缆盘上；（十八）高处作业时，作业人员没有按要求佩戴好平安帽并系紧帽绳，没有穿着工作鞋〔赤脚或穿拖鞋、皮鞋〕；（十九）使用不规的平安带〔用一般绳索、皮带或其他物品代替〕;（二十）特种作业人员没有持证上岗；（二十一）作业人员不熟悉并遵守作业规程〔抽查〕；（二十二）在机房使用电烙铁、冲击钻等工具时，必须选择220V交流照明电源供电，严禁使用在用设备、UPS电源等；作为电源延长线的开关拖板，必须符合电源负荷要求，严禁使用线径过小和质量不符的开关拖板，防止线路负荷过载，电源线短路引起燃烧；（二十三）野蛮拔插电路板，造成设备或电路板损坏；或者不遵守防静电操作规，未佩带防静电设备拔插电路板；（二十四）作业时工具未做绝缘防护处理，工具使用及摆放不正确，可能造成人身伤害、设备或电路板损坏；（二十五）铁塔登高或在设备上方作业时，随身携带物件固定不牢靠，可能发生跌落或碰撞设备的危险；（二十六）维扒调测微波天线时，未穿防辐射服装或未戴防辐